Hauras on maa pienituloisten tunnusomaista alhainen kapasiteetti ja / tai oikeutuksen valtion. Termi hauras tila erotetaan epäonnistuneen valtion käsitteestä tai jopa korvaa sen.
Maailmanpankki on "valtioiden", "herkkien ja konfliktien" sijasta vähitellen suosinut laajempaa käsitystä "hauraat tilanteet". Samoin taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD) siirtyi epävakaista valtioista keskittyvästä lähestymistavasta kattavampaan näkemykseen " epävakaista valtioista " vuonna 2014. Vuodesta 2007 lähtien OECD on yhteistyössä Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa ehdotti kansainvälisen toiminnan periaatteita hauraissa valtioissa ja tilanteissa.
Herkkyys määritellään tilanteeksi, jossa " instituutiot eivät kykene täyttämään pysyvästi väestön oikeutettuja odotuksia turvallisuuden, sosiaalisten ja taloudellisten peruspalvelujen sekä oikeusvaltion alalla ". Tällaisia maita ovat Haiti ja Nepal , Uzbekistan , Burundi ja Keski-Afrikan tasavalta . Jotkut joutuvat köyhyyden ja konfliktien noidankehään tai kärsivät luonnonvarojen kirouksesta ; toisten on käsiteltävä vuosikymmenien huonoa hallintotapaa ja väestön vähemmistölle vuokrien olemassaoloa sekä erittäin voimakasta eriarvoisuutta; monilla on rajallinen kyky tarjota peruspalveluja väestölle. Herkkien tilojen dynamiikka vaihtelee myös, mukaan lukien:
Epäonnistui valtiot indeksi luoma aivoriihi amerikkalainen Fund for Peace (in) ja lehden ulkopolitiikan vuonna 2005, on tunnettu epävakaissa valtioissa Indeksi vuonna 2014. Se käyttää kymmenkunta indikaattoreita tarkoituksena tuottaa vuosittain muistiin vakautta ja kestävyyttä kunkin maan. Rauhanrahaston mukaan vuonna 2015 20 haurainta valtiota ovat seuraavat: 1 Etelä-Sudan. 2 Somalia. 3 Keski-Afrikan tasavalta. 4 Sudan. 5 Kongo (Dem. Tasavalta) 6 Tšad 7 Jemen. 8 Syyria. 9 Afganistan. 10 Guinea. 11 Haiti. 12 Irak. 13 Pakistan. 14 Nigeria. 15 Norsunluurannikko 16 Zimbabwe. 17 Guinea-Bissau. 18 Burundi. 19 Niger. 20 Etiopia
Maailmanpankin mukaan tärkeimmät epävakaat tilanteet ovat seuraavat maat (2015): Afganistan, Bosnia ja Hertsegovina, Burundi, Keski-Afrikan tasavalta, Komorit, Norsunluurannikko, Eritrea, Gambia, Gaza ja Länsiranta, Guinea-Bissau , Haiti, Marshallinsaaret, Salomonsaaret, Irak, Kiribati, Kosovo, Libanon, Liberia, Libya, Madagaskar, Mali, Mikronesia, Myanmar, Tasavalta. dem. Kongo, Sierra Leone, Somalia, Sudan, Etelä-Sudan, Syyria, Timor-Leste, Tšad, Togo, Tuvalu, Jemen, Zimbabwe. Tätä luetteloa päivitetään vuosittain (vuoden 2018 luettelo ). (Lähde: Maailmanpankki)
Herkkien valtioiden suurimmat haasteet ovat vielä tulossa: koulutusta kaikille naisille, naiset mukaan lukien, pandemioiden torjunta, ilmastonmuutos ja erityisesti talouskasvu konfliktien riskin vähentämiseksi ja köyhyyden torjunta. Vaikka äärimmäinen köyhyys esiintyy enimmäkseen hauraissa maissa seuraavien 30 vuoden aikana, kansainvälisen yhteisön tavoite poistaa se vuoteen 2030 mennessä edellyttää kattavaa ja kokonaisvaltaista vastausta .
Konfliktien esiintymisen vähentämiseksi epävakaissa valtioissa Yhdistyneet Kansakunnat vahvistaa konfliktien ehkäisemisestä vastaavien kumppaneiden valmiuksia, erityisesti välitysvälineitä. Vertaamalla ennaltaehkäisevään diplomatiaan sidottuja budjetteja ja niiden vaikutusta kansainvälisten sotilasmenojen vähentämiseen Malcolm Chalmers arvioi, että suhde on 1–10: konfliktien ehkäisyyn käytetty dollari antaa 10 dollarin säästöt rauhan palauttamiseksi .