Malin alueyhteisö

Malilla on kolme paikallishallinnon tasoa  :

Hajauttamisen historia

Ranskaksi Sudan

Mali oli asuttaneet vuonna XIX th  luvulla Ranskassa kuin Ranskan Sudan . Kolonisaattori perustaa hallitsevansa väestöä, perustaa hyvin keskitetyn järjestelmän, joka instrumentoi kantonien päätä.

1910 - luvun lopulla perustettiin sekakuntia, joista määrättiin Kreikan kenraalikuvernöörin määräyksessä 1. st Tammikuu 1911. Ensimmäinen sekoitettu-kuntaa muodostettiin aluksi Bamako ja Kayes (Mali) (jäljempänä1. st Tammikuu 1919), sitten Moptiin klo 1. st Tammikuu 1920. Sekoitettu kunnat Ségou ja Sikasso perustettiin vuonna 1953 ja 1954.

Nämä mixed-kaupungit ovat järjestelmänvalvoja hallinnoi ja pormestari nimeämä määräyksestä varakuvernööri avustamana Municipal komissio 1 st  tutkinto koostuu 8 täysjäseniä (4 merkittäviä Ranskan kansalaisia, neljä merkittävä ranskalainen saaneista) ja 4 varajäsentä (2 Ranskan kansalaiset, 2 ranskalaista).

Ranskan laki nro 55-1489, annettu 18. marraskuuta 1955säädetään täysimittaisten kuntien perustamisesta asetuksella, joka annetaan merentakaisen Ranskan ministerin kertomuksista asiaankuuluvan alueellisen edustajakokouksen kuulemisen jälkeen. Samalla lailla Bamakosta , Kayesista , Ségousta ja Moptista tuli vuonna 1956 täysivaltainen kunta. Heidän pormestarinsa valitsee sen sisällä oleva kunnanvaltuusto, neuvoston valitsee yksi korkeakoulu

Vuonna 1958 perustettiin seitsemän keskitulotasoa kuntaa: Ne ovat Kita , Katin , Koulikoron , Koutialan , Sanin , Timbuktun ja Gaon kunnat . Pormestari on virkamies, jonka nimittää alueen päällikkö, jota avustaa yhden kollegion valitsema kunnanvaltuusto.

Sikassosta tuli täyden palvelun kunta vuonna 1959 .

Sudanin tasavallan aikana (24. marraskuuta 1958 - 21. syyskuuta 1960)

Asetus 30. tammikuuta 1959 järjestää vaalipiirit vaalipiirineuvoston kanssa, jonka jäsenet valitaan yleisillä vaaleilla 5 vuodeksi ja jotka voidaan valita uudelleen.

Kylä tunnustetaan asetuksella Sudanin tasavallan hallinnolliseksi perusyksiköksi. Sitä hallinnoivat kylän päällikkö ja "kylänvaltuusto", jotka kylän miespuoliset äänestäjät valitsevat viiden vuoden ajaksi yhden kierroksen enemmistöluettelolla.

Laki 7. kesäkuuta 1960 vahvistetaan, että Sudanin tasavallan alue on niveltyneille väestöryhmille ja alueille, piireille, piireille, kunnille ja kylille natiivipopulaatioille ja heimoiksi ja murto-osiksi.

Toinen saman päivämäärän laki määrittelee alueet julkisiksi yhteisöiksi, joilla on kansalaisuus ja taloudellinen autonomia ja joita voidaan siten hallinnoida vapaasti.

Kuutta nykyistä aluetta ( Bamako , Kayes , Sikasso , Mopti , Ségou ja Gao ) hallinnoi itse asiassa kuvernööri, jonka hallitus nimittää valitun edustajakokouksen puuttuessa.

Ensimmäinen tasavalta (22. syyskuuta 1960 - 19. marraskuuta 1968)

Sitä leimaa vastakkainasetus hyvin hajauttavan keskustelun ja kolonisaatiosta perimän keskittämiskäytännön välillä. Etusijalle asetetaan kansallisen yhtenäisyyden rakentaminen.

1. st Lokakuu 1960, vetoomuksessaan kansakuntaan presidentti Modibo Keïta julistaa, että "kylä on perussolumme ja tämän solun elinvoima luo koko kansakunnan elinvoimaa".

Maan perustuslain 22. syyskuuta 1960 perustaa alueellisena kollektiivisuutena kaikki vaalipiirit, myös kylät ja jakeet.

Laki 2. maaliskuuta 1966, vahvistaa kunnan koodin Malin tasavallassa . Kaikilla kolonisaation aikana muodostetuilla kunnilla (sekakunnilla, keskikokoisilla kunnilla ja täyden palvelun kunnilla) on nyt yhteinen asema. Valittu kunnanvaltuusto nimittää keskuudestaan ​​pormestarin ja yhden tai useamman varajäsenen. Kunnanvaltuusto säätelee neuvotteluilla kunnan asiat, antaa lausuntonsa aina, kun laki ja asetus sitä vaatii tai kun korkeampi viranomainen sitä pyytää, ja voi ilmaista toiveita kaikista paikallisista kiinnostavista kohteista. Toisaalta perustuslaissa tarkoitettuja maaseudun kuntia ei luotu.

Alueellisella tasolla alueellisia edustajakokouksia ei ole koskaan valittu, ja ne on korvattu erityiskomissioilla, jotka koostuvat pääasiassa hallinnon edustajista.

Moussa Traorén hallinnossa (19. marraskuuta 1968 - 26. maaliskuuta 1991)

Portugalin vallankaappauksen jälkeen 19. marraskuuta 1968, valitut kunnanvaltuustot hajotetaan ja korvataan erityisvaltuuskunnilla, joiden johtajat täyttävät pormestarin tehtävät.

Tilaus 12. heinäkuuta 1977säädetään, että tasavallan alue käsittää: alueet, piirit, piirit, kunnat, kylät, paimentolaisjakeet ja Bamakon piirin . Alue, ympyrä ja kaupunginosa ovat hajautettuja hallintoalueita, kunta on sekä valtion hallintopiiri että hajautettu yhteisö, jolla on oikeushenkilöllisyys ja taloudellinen autonomia.

Bamakosta tulee piiri, hajautettu yhteisö, jota hallitaan erityisellä säädöksellä ja joka koostuu kuudesta kunnasta.

Tämän toimituksen mukaan piirit voivat tulla maaseudun kunnissa, mutta mitään ei ole luotu kunnes 1991 alue Gao on jaettu kahteen osaan: alue Gao ja alue Timbuktu .

Vuonna 1982 luotiin Bougounin kaupunkikunta .

Ihmisten pelastamista käsittelevän siirtymäkomitean siirtyminen (26. maaliskuuta 1991 - 7. kesäkuuta 1992)

Tilaus 8. elokuuta 1991toteaa, että Malin tasavallan alue käsittää: Bamakon piirin (jaettu kuuteen kuntaan) ja kahdeksan aluetta, jotka on jaettu ympyröihin, piirit koostuvat kaupunginosista tai kunnista. Kidalin alue on luotu.

Viisi uutta kaupunkikuntaa luotiin asetuksella: Banamba , Niono , Diré , Dioïla ja Bandiagara .

Kolmannen tasavallan alaisuudessa

Laki 11. helmikuuta 1993määritellään Malin alueelliset kollektiivit, jotka ovat alueet, Bamakon piiri , piirit, kaupunkikunnat ja maaseutukunnat, joista jokaisella on oikeushenkilöllisyys ja taloudellinen autonomia, eikä kukaan voi perustaa tai harjoittaa valvontaa toisen yhteisön suhteen. Yhteisöjä hallitsevat vapaasti valitut yleiskokoukset tai neuvostot, jotka valitsevat keskuudestaan ​​toimeenpanevan elimen.

Laki 16. lokakuuta 1996 luotu koko maan alueelle 684 maaseudun kuntaa, jotka lisätään 19 kaupunkikuntaan.

Vuonna 2011 presidentti Amadou Toumani Touré aloitti hallinnollisen uudelleenjaon . 7. joulukuuta 2011, hallitus hyväksyi lakiehdotuksen hallinnollisten alueiden perustamisesta Malin tasavaltaan. Tässä hankkeessa suunnitellaan Malin hallinnollista uudelleenjakoa. Alueiden määrä kasvaa kahdeksasta yhdeksääntoista viiden vuoden aikana. Tavoitteena on, että valtio ja sen hallinnot ovat paremmin edustettuina alueilla. 14. joulukuuta 2011Hallitus hyväksyi lakiesityksen sellaisen vaalipiireissä, ympyröitä ja piirit alueiden Timbuktu , Taoudéni , Gao ja Menaka . Tämän lakiesityksen mukaan:

Kuitenkin sota Pohjois-Malissa että alkoi vuonna 2012 ja sotilasvallankaappauksen on Maaliskuu 21, 2012 keskeytetään tämän uudistuksen.

Vuonna lokakuu 2018 , Asiakirjan Malin kansalliskokouksen vuoti sosiaalisten verkostojen. Tämä on hajauttamista koskeva lakiesitys, jota hallitus parhaillaan käsittelee. Erityisesti se aikoo kaksinkertaistaa hallinnollisten alueiden määrän.

20 aluetta. Tämän tarjoaa tämä kansalliskokouksen asiakirja. Malilla on kymmenen aluetta: Kayes , Koulikoro , Sikasso , Ménaka , Taoudénit , Kidal , Gao , Tombouctou , Ségou ja Mopti .

Näihin lisätään siis Bougouni, Dïoïla, Nioro, Koutiala, Gourma, Douentza, San, Bandiagara, Niala ja Kita. Nämä alueet koostuvat piireistä, joista tulee "piirin alueellisia yhteisöjä" ja jotka ottavat nimensä pääkaupungiksi. Mitä Bamakossa pääkaupungissa, on tarkoitus, että se on jaettu kymmeneen kaupunkien kuntaa. Bamakon piirikunnalla on aina ollut erityinen asema.

Nykyinen alueellinen organisaatio

Alueet

Mali on jaettu kymmeneen hallinnolliseen alueeseen: Kayes , Koulikoro , Sikasso , Ségou , Mopti , Gao , Tombouctou , Kidal , Ménaka ja Taoudénit.

Bamakolla on erityisasema. Bamakon piiri yhdistää 6 kuntaa.

Alueita johtaa alueneuvosto. Aluetoimikunnan jäsenet valitsevat kunnanvaltuutetut.

Piirit

Piiri on paikallisviranomainen, joka yhdistää useita kuntia, joilla on oikeushenkilöllisyys ja jolla on taloudellinen autonomia. Malissa on 49 piiriä.

Piirineuvosto koostuu jäsenistä, jotka kunnanvaltuutetut valitsevat viiden vuoden toimikaudeksi.

Sen vastuut liittyvät:

Piirineuvosto voi antaa lausuntoja kaikista piiriä koskevista kysymyksistä, ja sitä on kuultava valtion tai alueen kehityshankkeiden toteuttamiseksi.

Luettelo piireistä (19. tammikuuta 2016 saakka)
Alue Piirit
Kayesin alue Bafoulabé , Diéma , Kayes , Kéniéba , Kita , Nioro du Sahel , Yélimané
Koulikoron alue Banamba , Dioïla , Kangaba , Kati , Kolokani , Koulikoro , Nara
Sikasso Bougouni , Kadiolo , Koutiala , Kolondiéba , Sikasso , Yanfolila , Yorosso
Segoun alue Barouéli , Bla , Macina , Niono , San , Ségou , Tominian
Mopti-alue Bandiagara , Bankass , Djenné , Douentza , Koro , Mopti , Ténenkou , Youwarou
Timbuktu-alue Diré , Goundam , Gourma-Rharous , Niafunké , Tombouctou
Gaon alue Ansongo ,

Talataye , Bourem , Gao , Ménaka

Kidal-alue Abeïbara , Kidal , Tessalit , Tin-Essako
Luettelo piireistä (19. tammikuuta 2016 lähtien)

Taoudénitin (pohjois-länsi) ja Ménakan (pohjoinen) alueet luotiin vuonna 2012, ennen Amadou Toumani Tourén vallasta poistumista, Amadou Aya Sanogon johtamalla sotilaallisella putchilla . Neuvosto 19. tammikuuta 2016 toteutti tämän tosiasian nimittämällä näiden kahden alueen kuvernöörit. Nämä kaksi uutta aluetta ovat siis laajentaneet Malin alueiden luetteloa, joka nousi 8: sta 10: een:

Alue Piirit
Kayesin alue Bafoulabé , Diéma , Kayes , Kéniéba , Kita , Nioro du Sahel , Yélimané
Koulikoron alue Banamba , Dioïla , Kangaba , Kati , Kolokani , Koulikoro , Nara
Sikasso Bougouni , Kadiolo , Koutiala , Kolondiéba , Sikasso , Yanfolila , Yorosso
Segoun alue Barouéli , Bla , Macina , Niono , San , Ségou , Tominian
Mopti-alue Bandiagara , Bankass , Djenné , Douentza , Koro , Mopti , Ténenkou , Youwarou
Timbuktu-alue Diré , Goundam , Gourma-Rharous , Niafunké , Tombouctou
Gaon alue Ansongo , Bourem , Gao
Kidal-alue Abeïbara , Kidal , Tessalit , Tin-Essako
Taoudénitin alue Foum Alba, Achouratt, Al-Ourche, Boudje-Béha
Menakan alue Ménaka , Andéramboukane, Inékar, Tidermène

Kunnat

Malilla on 703 kuntaa: mukaan lukien ensimmäiset 19 kaupunkikunaa ja 684 uutta kuntaa (joista 18 kaupunkikunaa ja 666 maaseutukuntaa).

Ensimmäiset kunnat perustivat ranskalaiset siirtokunnat Ranskan Sudanin aikaan ( Bamako ja Kayes vuonna 1918 , Ségou vuonna 1953 ja Sikasso vuonna 1954 , Kita , Kati , Nioro , Koulikoro , Koutiala , San , Tombouctou ja Gao vuonna 1955 ). Vuonna 1992 , kunnat Banamba , Niono , dire , Dioila ja Bandiagara luotiin . 4. marraskuuta 1996 kuntien perustamislailla luotiin uudet kaupunki- ja maaseutukunnat koko alueelle, jota entiset kaupunkikunnat eivät kata.

Kuntia johtaa kunnanvaltuusto, joka valitaan yleisillä vaaleilla. Kunnan toimiston valitsevat pormestari ja varajäsenet valitsevat kunnanvaltuutetut.
Kuntien osaamisalueisiin kuuluvat lasten koulutus, lukutaito, perusterveys ja äitiys yhteisön terveyskeskusten (Cscom) kautta, paikallista etua koskevien infrastruktuurien hallinta ja ympäristö.

Murtoluvut

Ne muodostavat fragmentteja asunnoista, jotka liittyvät useimmiten kylään. Nomadismin ja asuntojen epävarmuuden vuoksi jakeita on enemmän Malin pohjoisosissa. Tällä alueella he edustavat perheitä, jotka ovat asettuneet yhteen kylän tai vesipisteen lähelle. Muilla alueilla jakeet ovat seurausta perheen tuotantolaitoksiin (maatalous, jalostus) liittyvistä laitoksista. Siten etelässä kauempana sijaitsevilla alueilla murto-osat ovat muualta kuin Fulanilta peräisin olevia töitä, jotka tulivat useimmiten pohjoisilta alueilta aikaisempien kuivuuden vuoksi (1970-1973 ja 1985).

Murtoluku sisältyy kuntaan ja sisältää paimentolaiset.

Huomautuksia ja viitteitä

  1. yleinen asetus20. joulukuuta 1918
  2. yleinen asetus vuodelta 1919
  3. Ko Samaké, Modibo Keita, Tutkimus Malin hajauttamisen historiasta: siirtomaa-ajanjaksosta 3 e tasavaltaan , ajattele agir.orgia, 7. helmikuuta 2006
  4. Laki nro 55-1489, 18. marraskuuta 1955, kunnan uudelleenjärjestelyistä Ranskan Länsi-Afrikassa, Ranskan Päiväntasaajan Afrikassa, Togossa, Kamerunissa ja Madagaskarissa
  5. Asetus N: o 19 D-1-2, 30. tammikuuta 1959
  6. Asetus nro 43 / DI kylien järjestämisestä Sudanissa ja kyläneuvostojen perustamisesta
  7. Laki N: o 60-3 / AL / RS Sudanin tasavallan alueellisesta organisaatiosta
  8. Laki N: o 60-5 / AL-RS, 7. kesäkuuta 1960, Sudanin tasavallan alueiden ja alueellisten yleiskokousten järjestämisestä
  9. Modibo Keïta 1961, Sall 1993, 2. osa, s. 1, lainannut Kô Samaké, Modibo Keïta, 2006
  10. Asetus N: o 77-44 / CMLN Malin tasavallan alueellisesta ja hallinnollisesta uudelleenjärjestelystä
  11. Asetus N: o 91-039 / P-CTSP Malin tasavallan hallintoalueiden ja alueyhteisöjen määrittämisestä, jolla kumotaan 12. heinäkuuta 1977 annettu asetus N: o 77-45 / CMLN
  12. Asetus nro 92-031 / P-CTSP
  13. Asetus nro 92-032 / P-CTSP
  14. Asetus nro 92-033 / P-CTSP
  15. Asetus nro 92-034 / P-CTSP
  16. Asetus nro 92-035 / P-CTSP
  17. Paikallisyhteisöjen vapaan hallinnon ehdoista 11. helmikuuta 1993 annettu laki nro 93-008
  18. Laki nro 96-050, 16. lokakuuta 1996, paikallisten viranomaisten perustamis- ja hallintoperiaatteen vahvistamisesta
  19. Alueellinen uudelleenjako RFI: ssä. Pääsy 12.12.2011
  20. Malin hallitus, "  Ministerineuvosto 7. joulukuuta 2011  " , journaldumali.com,8. joulukuuta 2011
  21. Malin hallitus, "  Ministerineuvosto 14. joulukuuta 2011  " , journaldumali.com,15. joulukuuta 2011

Katso myös

Aiheeseen liittyvä artikkeli

Ulkoinen linkki