| Etelä Afrikkalainen kehitysyhteisön eteläisen Afrikkalainen kehitysyhteisön | |
|
SADC-lippu | |
| Vaaleanvihreä: SADC: n jäsenet Tummanvihreä: SADC: n ja Etelä-Afrikan tulliliiton jäsenet |
|
| Tilanne | |
|---|---|
| Luominen | SADCC 1. st Huhtikuu 1980 SADC 17. elokuuta 1992 |
| Istuin | Gaborone ( Botswana ) |
| Kieli | Englanti , ranska , portugali |
| Organisaatio | |
| Jäsenet | 16 |
| Pääsihteeri | Tohtori Stergomenan vero |
| Verkkosivusto | www.sadc.int |
Etelä Afrikkalainen kehitysyhteisön - SADC (tai SADC , akronyymi ja Englanti eteläisen Afrikkalainen kehitysyhteisön ) - on järjestö, joka pyrkii edistämään taloudellista kehitystä eteläisessä Afrikassa .
SADC: n jäsenvaltioilla on ollut erilaisia historiallisia siteitä lukuun ottamatta Kongon demokraattista tasavaltaa, Mauritiusta, Seychellejä ja Tansania, jotka eivät ole enää kaukana alkuperäisistä valtioista.
SADC: n institutionaalinen historia alkaa 1960-luvulla. Tuolloin alueen uusien itsenäisten valtioiden johtajat aloittivat tilapäisen poliittisen ja turvallisuusyhteistyön . Tämä kolonialismin ja rasismin vastustaminen, jota sitten esiintyi Etelä-Afrikassa ja Zimbabwessa , vaikutti yhteisen liikkeen muodostumiseen alueen valtioiden välillä.
Vuonna 1970 tämä yhteistyö kehittyi - pysyessä tilapäisen epävirallinen yhteistyö - osaksi kahdenvälistä yhteistyötä ja sitten ryhmittymän nimeltä Front Line valtioissa .
1. st huhtikuu 1980, kahdeksan eteläisen Afrikan valtiota - nimittäin Angola , Botswana , Lesotho , Malawi , Mosambik , Eswatini , Tansania ja Sambia - hyväksyivät Etelä-Afrikan: kohti taloudellisen vapautumisen julistusta . kohti taloudellista vapautumista ”, joka tunnetaan nimellä Lusaka .
Eteläisen Afrikan kehitysyhteistyökonferenssin (SADCC) virallinen perustaminen tapahtui kuitenkin vasta seuraavana vuonna,20. heinäkuuta 1981tekemällä Lusakan julistuksen allekirjoittajavaltioiden välinen yhteisymmärryspöytäkirja.
17. elokuuta 1992, SADC perustettiin valtion- ja hallitusten päämiesten huippukokouksessa Windhoekissa , Namibiassa . Ne hyväksyvät Windhoekin julistuksen ja sopimuksen Etelä-Afrikan kehitysyhteisön perustamisesta .
Tässä sopimuksessa hyväksytyn institutionaalisen mallin mukaan yksi alueellisista esityslistoista on vastuussa jäsenvaltiolle. Tämän mallin perustelut olivat erityisesti:
Vuonna 1993 julkaistiin ensimmäinen raportti SADC: n uudistuksesta, jonka otsikko oli Kehys ja strategia yhteisön rakentamiseksi . Sitä seurasi vuonna 1997 riippumattomien konsulttien laatima raportti SADC: n toimintaohjelman tarkistus ja järkeistäminen . Nämä kaksi mietintöä arvostelivat perustamissopimuksessa määrättyä hajauttamismallia.
SADC-sopimusta muutettiin 14. elokuuta 2001. Siihen tehdyt muutokset merkitsevät tehottomana pidetyn hajauttamismenetelmän luopumista alueellisella tasolla keskitetyn mallin hyväksi.
Sopimuksella perustettiin myös integroitu ministerikomissio ja SADC: n kansalliset komiteat.
Tällä hetkellä yksikään jäsenvaltio ei ole keskeytetty. Ainoastaan Madagaskar keskeytettiin vuoden 2009 poliittisen kriisin seurauksena ja palasi sitten takaisin30. tammikuuta 2014.
Seychellit , jotka ovat liittyneet yhteisöön8. syyskuuta 1997, vetäytyi 1. st heinäkuu 2004. Valtio palasi SADC: lle vuonna 2008.
Uuden jäsenen ottamisesta määrätään perustamissopimuksen 8 artiklassa. Tarkka menettelytapa on määritelty huippukokouksessa, mutta jäsenyyden kriteerejä ei ole määritelty eikä suuntaviivoja ole muotoiltu menettelyn vahvistamiseksi itse huippukokouksessa.
Ruandan ehdokkuus hylättiin vuonna 2005 menettelyllisistä syistä.
Vuonna 2017 Burundin ehdokkuutta analysoidaan.
Sopimuksen 3 artiklassa todetaan, että SADC on kansainvälinen järjestö. Se perustuu 4 artiklan nojalla seuraaviin periaatteisiin:
Käytännössä instituutioiden puuttuminen, joka kykenisi toimimaan vastapainona valtion- ja hallitusten päämiesten huippukokoukselle, on esimerkki SADC: n demokratiavajeesta. Esimerkki eteläisen Afrikan kehitysyhteisön tuomioistuimesta , joka perustettiin sitten väliaikaisesti ja purettiin Zimbabwen tuomitsevan tuomion jälkeen, vahvistaa oikeusjärjestyksen luomisen ilman instituutioita tarkistamaan niiden soveltamista.
Tässä mielessä jäsenvaltioita ei sido heidän suostumuksensa ratifioimaansa sopimukseen, eivätkä heidän tukensa tehdyille päätöksille. Joidenkin analyytikoiden, kuten Nyathi ja Nathan, mukaan tämä estää SADC: n demokratiavajetta koskevan ongelman ratkaisemisen.
Toimielimiä koskevista määräyksistä säädetään SADC-sopimuksen 9 artiklassa ja sitä seuraavissa artikloissa.
Tärkeimmät instituutiot edustavat toimeenpanovallan jäsentä. Siten yhteisön ylin toimielin on valtion- ja hallitusten päämiesten huippukokous . Huippukokous on vastuussa politiikan määrittelystä. Sillä on laaja pätevyys eikä sitä valvota. Toinen toimielin, josta määrätään SADC-sopimuksen 11 artiklassa, on Etelä-Afrikan kehitysyhteisön ministerineuvosto , jota seuraa alakohtaisten ja ryhmäkohtaisten ministerikomiteoiden 12 artikla . Sopimuksen 13 artiklalla perustetaan pysyvä johtavien virkamiesten komitea . Lopuksi 14 artiklalla perustetaan SADC: n sihteeristö , jolla on rajoitettu toimivalta kansallisten johtajien ulkopuolella. Herra Nyathi uskoo, että tämä toimeenpanovallan keskittyminen edistää kansallisten johtajien vahvistamista ja myötävaikuttaa instituutioiden demokratiavajeeseen.
Sopimuksella perustettiin myös Etelä-Afrikan kehitysyhteisön tuomioistuin , jonka kokoonpano, toimivalta, tehtävät ja menettelytavat heijastuvat vuonna 2000 hyväksyttyyn tuomioistuinta koskevaan pöytäkirjaan ja työjärjestykseen ja jotka on myöhemmin sisällytetty SADC-sopimukseen. Zimbabwe kuitenkin kyseenalaisti tuomioistuimen laillisuuden ja kieltäytyi panemasta täytäntöön sen päätöksiä. Tuomioistuin keskeytettiin lopullisesti ja sitten lakkautettiin huippukokouksen päätöksellä.
Lopuksi, poliittisen, puolustus- ja turvallisuusyhteistyön elin perustettiin vuonna 2001 tehdyllä perustamissopimuksen uudistuksella.
Instituutioiden ulkopuolella olevat laitoksetSADC parlamentaarinen foorumi on itsenäinen elin, jota ei ole säädetty SADC sopimuksessa, vaikka se on usein nähty ja viralliset laitokset.
SADC: n jäsenvaltiot ovat myös muiden alueellisten yhdentymisjärjestöjen jäseniä.
Kongon demokraattinen tasavalta on valtio kaikkein integroitu alueellisten järjestöjen jäsenyydestä niistä neljä (ilman SADC): Tällä talousyhteisö Suurten järvien Maat , The talousyhteisön Keski Afrikkalainen valtiot , The yhteismarkkinat itäisen ja Etelä-Afrikka ja Afrikan unioni .
Eswatini on jäsenenä kolmen organisaation ulkopuolella SADC: Tällä yhteismarkkinat itäisen ja eteläisen Afrikan , The eteläisen Afrikkalainen tulliliiton ja Afrikkalainen unionin .
Kahden alueellisen järjestön jäsenvaltiot SADC: n lisäksi ovat:
Vähiten alueellisiin organisaatioihin integroitunut valtio on Mosambik . Maa on todellakin vain Afrikan unionin jäsen SADC: ta lukuun ottamatta.