Ekologian ministeriö (Ranska)

Ekologisen siirtymäministeriö Historia
Säätiö 1830  : Julkisten töiden ministeriö
1966  : Laiteministeriö
1971  : Luonto- ja ympäristönsuojeluministeriö
2007  : Ekologian ja kestävän kehityksen  ministeriö
2012 : Ekologian, kestävän kehityksen ja energiaministeriö
2016  : Ympäristö-, energia- ja meriministeriö
2017  : Ekologisen ja osallistavan siirtymäministeriö
2020  : Ekologisen siirtymäministeriö
Kehys
Lyhenteet MEDD, MEEM, MTES, MEEDM, MTE
Tyyppi Ranskan ministeriö
Juridinen lomake Ministeriö Ranskassa
Istuin Hôtel de Roquelaure
246, bulevardi Saint-Germain
Pariisi 7. th
Maa  Ranska
Kieli Ranskan kieli
Organisaatio
Tehokas 40,805 (2018)
Ministeri Barbara pompili
Avainhenkilöt Brice Lalonde
Corinne Lepage
Dominique Voynet
Roselyne Bachelot
Jean-Louis Borloo
Nathalie Kosciusko-Morizet
Ségolène Royal
Nicolas Hulot
Michel Barnier
Vanhempien organisaatio Ranskan tasavallan hallitus
Kuuluminen Ranskan tasavallan hallitus
Talousarvio 15,763 miljardia euroa (2016)
Verkkosivusto www.ecologique-solidaire.gouv.fr
Tunnisteet
SIREENI 110068012
data.gouv.fr 534fff8da3a7292c64a77eee
Julkisten palvelujen hakemisto hallitus / keskushallinto-tai-ministeriö_172222

Ministeriö Ecology , nimeksi ministeriö ekologista yhteisvastuuta Transition (väliarvioinneista) vuonna 2017, minkä jälkeen ministeriö Ecological Transition vuonna 2020, on Ranskassa , vastaavien viranomaisten valmistelusta ja toteuttamisesta hallituksen politiikan aloilla kestävän kehityksen , ympäristö ja vihreät tekniikat, energiansiirto ja energia , ympäristö , luonnonuhkien ja teknisten , teollisen turvallisuuden , liikenteen ja infrastruktuurin sekä laitteiden ehkäisy .

Siitä asti kun 6. heinäkuuta 2020, ekologisen siirtymäministeri on Barbara Pompili , Jean Castexin hallituksen jäsen . Ministeri ja hänen kaappi miehittää Hôtel de Roquelaure puolesta Boulevard Saint-Germain on Pariisissa  ; Ministeriön keskushallinto sijaitsee Arche de la Défensessä ja Sequoian tornissa La Défensen liikealueella .

Historiallinen

Ympäristöministeriö (1971-2007)

Ministry of the Environment perustettiin tammikuussa 1971, jolloin Robert Poujade nojalla Jacques Chaban-Delmas hallitus nimitettiin edustaja pääministerille, vastaava Luonnonsuojelun ja ympäristö. Siksi se on äskettäin tehty luomus, joka seuraa ekologisen uudistumisen aaltoa vuonna 1970 ja on sopusoinnussa vuoden 1957 kasviston ja eläimistön suojelutoimenpiteiden kanssa.

Vuonna 2002 , Ministry of Environment tuli ministeriön ekologian ja kestävän kehityksen, sen ensimmäinen vakiintunut ollessa Roselyne Bachelot on ensimmäinen Raffarinin hallitus .

Liikenne- ja laiteministeriö (1967-2007)

1960-luvulla Charles de Gaulle uudisti valtiota saavuttaakseen Ranskan jälleenrakentamista koskevat tavoitteensa. Vuonna Georges Pompidou hallitus (3) , Edgard Pisani nimitetään ministeri laitteet. Tämä ministeriö on seurausta entisen (vanhasta hallinnosta peritty ja hyvin hajautetun) julkisten rakennus- ja liikenneministeriön ja vuonna 1945 perustetun ja hyvin keskitetyn rakennusalan ministeriön fuusiosta. Tämän ministeriön investointimenot kattavat yli kolmanneksen valtion investoinneista. Vuonna 1967 hallinto muodostettiin kahdeksi operatiiviseksi osastoksi: DAFU (maankehitys ja kaupunkisuunnittelu) ja DC (rakentaminen); ja alueellisella tasolla osastolaitteiden osastot (DDE). Land Suunta lailla joulukuun 1967 mahdollistaa valvonnan maaperän ja kaupunkisuunnittelu. Ministeriö (jonka muodot vaihtelivat hallituksesta riippuen) vastasi 1970-luvulla 27 500  km teiden rakentamisesta ja kaupunkisuunnittelun kehittämisen suunnittelusta. Samaan aikaan laitosta kritisoitiin alun perin suurten kompleksien rakentamisesta tai jopa "betonimyllyjen" vastaisten ympäristökysymysten käsittelystä. Vuonna 1978 Raymond Barren hallitus (3) yritti ensimmäistä kertaa yhdistää kaupunkisuunnittelua ja ympäristöä nimittämällä ympäristö- ja elinoloministerin Michel d'Ornanon (mutta liikenne pysyi erillään); DAFU: sta tulee DUP (Department of Town Planning and Landscapes). Tämä organisaatio pysyy epätäydellisenä vuoden 1981 vuorottelun vuoksi.

Pierre Mauroy hallitus (2) kulkee hajauttamista lait ja DDEs ovat saatavilla yleiseen neuvostojen vain tiet pysyvät valtion vastuulla. Arkkitehtuurin osasto sulautuu kaupunkisuunnittelun ja maisemien osastoon, joka antaa Arkkitehtuurin ja kaupunkisuunnittelun osastolle (DAU). Siitä hetkestä alkaen DDE: t muutetaan hallinnosta palveluntarjoajaksi, joka työskentelee paikallisyhteisöjen hyväksi. Avoliiton aikana Jacques Chiracin hallitus (2) (jossa laitteet taas yhdistetään ympäristöön) jatkaa tätä nykyaikaistamista. 1990-luvun alussa otettiin käyttöön valtion ja DDE: n välinen sopimusjärjestelmä. Samanaikaisesti  ilmestyy "  kaupunkipolitiikka ", mutta se välttyy ministeriöltä. Great Urban -hanke pyrkii lopettamaan kansallisen politiikan, mikä tukee rajoitetun määrän paikkojen syvää uudelleenjärjestelyä. Lionel Jospin hallitus toteuttaa eräitä uudistuksia, kuten julistamisen ja SRU lain ja fuusion DAU ja DHC, joka johtaa syntymän DGUHC (yleinen suunta Urbanism, Asuminen ja rakentaminen) maaliskuussa 1998. Jean-Pierre Raffarinin hallitus hyväksyi suunta ja suunnittelusta laki kaupunkiin ja kaupunkien uudistaminen vuonna 2003, joka symboloi tauon kaupungin politiikkaa. Tämä laki suosii purku-rakentamista yli kunnostamisen. Samalla uusi hajauttamisvaihe siirtää vastuun tieverkosta osastoille. Siten lähes 30 000 edustajaa siirretään yleisneuvostoihin samanaikaisesti 375 000  km : n osastoteiden kanssa, ja valtio säilyttää 11 800  km : n maanteiden hallinnon perustamalla yksitoista yksiköiden välistä tieosastoa . Vuonna 2004 asuminen ei enää kuulu ministeriön vastuualueisiin, ja seuraavana vuonna pääosastot jaetaan uudelleen: Tiet; Meri ja liikenne; Urbanismi, asuminen ja rakentaminen; Siviili-ilmailu  ; Turvallisuus ja tieliikenne, matkailu. Kun Dominique de Villepin hallituksen on kaavoituksen joka jättää ministeriön ja "laite" edustaa vain perinne. Jo mainittu 1990-luvun alussa, DDE: n ja maa- ja metsätalousosastojen (DDAF) sulautuminen mahdollisti laitosten ja maatalouden osastojen perustamisen vuodesta 2007.

Ekologian ja kestävän kehityksen ministeriö (2007-2017)

Tasavallan presidentti Nicolas Sarkozy päättää suurten ministeriöiden perustamisesta yhdistämällä kaksi historiallisesti erillistä toimintoa, ekologia ja laitteet, aloittaessaan virkansa. Sen tavoitteena on luoda suuri ministeriö, joka uskotaan valtioministerille, ja kunnioittaa siten hänen allekirjoitustaan Nicolas Hulotinekologisesta sopimuksesta  ", jossa määrättiin " kestävästä kehityksestä vastaavan varapääministerin viran perustamisesta  " . Lyhyen työjakso jonka Alain Juppé on Jean-Louis Borloo , joka ottaa tehtävän "Varaministeri, ministeri ekologia-, energia-, kestävän kehityksen ja meri, joka vastaa vihreän teknologian ja ilmastoneuvotteluihin”, lyhennettynä Medad . Kun yleinen tarkastelu julkisen politiikan , The hajautettujen palveluiden ryhmitellään yhteen Osastosihteeri direktoraatin alueiden (DDE, DDAF ja Ympäristöpalvelut hallintoalueista).

14. marraskuuta 2010, kun François Fillonin hallitus muodostettiin , se nimettiin uudelleen "ekologian, kestävän kehityksen, liikenteen ja asumisen ministeriöksi". Jean-Louis Borloo jättää hallituksen, ja hänen tilalleen tulee Nathalie Kosciusko-Morizet . Hänellä ei ole valtioministerin virkaa, joka edellisillä viranhaltijoilla oli ollut vuodesta 2007 .

Koska toukokuu 2012 , johdolla François Hollande , Energy on palannut toimialaan ministeriön josta tulee ”ministeriö Ekologia, kestävä kehitys ja energia”. Vuonna heinäkuu 2013 , Department of Maritime kalastuksen ja vesiviljelyn (DPMA) irrotettiin maatalousministeriön otettava osaksi ministeriön ekologian, kestävän kehityksen ja energia.

Ministeri käy ilmastoneuvotteluja nimissään vuosina 2007--2010 ja 2016--2017. Ministeriö nimettiin uudelleen ekologista ja osallistavaa siirtymistä käsitteleväksi ministeriöksi, kun hallitus nimitettiin Édouard Philippe , sen tehtävät säilytettiin yleensä, mutta merikalastusosasto ja vesiviljely palaa maa- ja elintarvikeministeriöön. Hän vastaa edelleen ympäristö-, energia-, meripolitiikasta ja liikenteestä.

Ekologisen ja osallistavan siirtymäministeriö (2017-2020)

Ekologisen ja osallistavan siirtymäministeriö on organisoitu osastoiksi, jotka käyttävät toimivaltuuksiaan keskustasolla sekä alueiden, alueiden tai osastojen kanssa.

Vuonna 2019 hallitus aikoo vähentää ministeriön työvoimaa 5 prosenttia viiden vuoden toimikauden loppuun mennessä, eli lähes 5000 työpaikkaa, erityisesti sääennusteiden, kansallispuistojen suojelun ja ympäristön tarkastajien aloilla. Ministeriö oli jo vähentänyt yli 7200 työpaikkaa vuosina 2017--2019.

Liikenneministeriö

Liikenneministeriö on ekologisen ja osallistavan siirtymäministeriön alaisuudessa.

Ekologisen siirtymäministeriö

Siitä asti kun 6. heinäkuuta 2020, ministeriön nimi ja laajuus ovat kehittyneet edelleen. Ekologisen siirtymäministerin virkaa hoitaa Barbara Pompili . Ministeriä ja hänen kabinettinsa miehittää Hôtel de Roquelaure , joka sijaitsee 246 Boulevard Saint-Germain on Pariisissa .

Ministeriön keskushallinto sijaitsee Arche de la Défensessä ja Sequoian tornissa La Défensen liikealueella , joka sijaitsee kaksi kilometriä Pariisista länteen.

Visuaalinen identiteetti (logo)

Ministeriön logo vaihtelee säännöllisesti nimitysten vaihdon myötä. Se noudattaa järjestelmällisesti Ranskan julkisen viestinnän graafisen peruskirjan sääntöjä ja periaatteita "brand block" -järjestelmällä vuodesta 1999 lähtien.

Komponenttilaitteet ja kuljetus (vuoteen 2007 asti) Suorita ekologia ja ympäristö

Organisaatio ja vastuut

Ministeri

Ministerin tehtävä määritellään seuraavasti:

"Se valmistelee ja toteuttaa hallituksen politiikkaa kestävän kehityksen, ympäristön, erityisesti luonnon ja biologisen monimuotoisuuden suojelun ja parantamisen, vihreän teknologian, energiansiirtymän ja energian alalla, erityisesti tariffien, ilmaston, luonnon ja teknologian ehkäisyn suhteen. Se kehittää ja toteuttaa maapallon lämpenemisen ja ilmansaasteiden torjuntapolitiikkaa ja riskejä, teollisuuden turvallisuutta, liikennettä ja niiden infrastruktuureja, laitteita ja merta. Se edistää niukkojen resurssien kestävää hallintaa. "

Barbara Pompili on ollut ekologisen ja osallistavan siirtymäministeri siitä lähtien6. heinäkuuta 2020.

Liikenneministeri

Liikenneministeri, joka on asetettu ekologisen ja osallistavan siirtymäministerin alaisuuteen, käsittelee "liikenteeseen ja sen infrastruktuureihin sekä siviili-ilmailuun liittyviä asioita" .

Sen tehtävä määritellään seuraavasti:

"Liikenteen ja niiden infrastruktuurien osalta se noudattaa rautatie-, opastettua ja tieliikennepolitiikkaa, mukaan lukien yksityinen julkinen liikenne, sisävesiväylät, meriliikenne, kauppalaivat, purjehdus ja merenkulku, satamat, turvallisuus, navigointi, siviili-ilmailu, satelliitti sovellukset, meteorologia ja puolustusliikenteen organisointi. Se valvoo tieinfrastruktuurin turvallisuuspolitiikkojen ja ajoneuvojen teknisten määräysten täytäntöönpanoa. Se valmistelee ja seuraa muiden asianomaisten ministereiden kanssa valtion politiikkaa takseja ja kuljettajia käyttävien ajoneuvojen suhteen. Se noudattaa intermodaalisuuspolitiikkaa ja seuraa erityisesti multimodaalisten rautatie-, joki- ja satama-alustojen kehitystä. Yhdessä asianomaisten ministereiden kanssa se osallistuu sosiaalialan sääntelyyn ja seuraa alan sosiaalisia kysymyksiä. Se noudattaa koulutusta ja merenkulkijoita koskevaa politiikkaa ja liikennealan teollisuuspolitiikkaa. Varusteiden osalta se noudattaa tie- ja moottoritieliikennepolitiikkaa. "

Keskushallinto

Ministerillä on keskushallinto , jonka organisaatio määritellään asetuksella ja se koostuu kahdesta poikittaisrakenteesta:

Ministeriön operatiiviset osastot ovat:

Ministeriön tarkastus- ja tarkastuspalvelut

Tieteellinen ja tekninen verkko

Tieteellisen ja teknisen verkon (RST) muodostaa verkoston kuusitoistatuhatta asiantuntijoiden liitetty ministeriön Laitteet, läsnä koko valtion alueella ja puuttua useita alueita (kaupunkisuunnittelua ja perusrakenteiden hallintaa, maantieajo, liikenneturvallisuus, ympäristö, riskien ehkäisy jne.).

Tämä verkko mahdollistaa yhteyden tutkimuksen ja sovellusten välillä yhteisön palveluksessa:

Palvelut, joilla on kansallista toimivaltaa

Koska 1 kpl päivästä tammikuuta 2014 čertů The CETMEF Setra ja 8 CETEs on ryhmitelty uudella luonteeltaan hallinnollinen julkinen laitos nimeltään keskus tutkimukset ja Risk, ympäristö-, Mobility and Planning, ( CEREMA ).

Koulut

Ministeriöllä on monia kouluja (mukaan lukien viisi insinöörikoulua ):

Useat näistä kouluista ovat julkisia laitoksia valvonnassa.

Hajautetut tai alueelliset palvelut

MTES valvoo yhtä tai jaettua valvontaa seuraavista hajautetuista palveluista :

Alueelliset palvelut

Kullakin alueella, paitsi Ile-de-France , The aluetoimistojen Luonnon- ja asuntoasioiden (DREAL) korvaa, maaliskuusta 3, 2009 ensimmäinen sen jälkeen 1 s tammikuuta 2010 muiden, 26 alueellista osastojen Equipment (DRE), 26 alueellista ympäristöosastoa (DIREN) ja 26 alueellista teollisuus-, tutkimus- ja ympäristöosastoa (DRIRE). Vuonna alueilla ulkomaiset , nämä ohjeet ovat nimeltään "ympäristön hoitoon, Land ja asuntoministeri" (KAUPPA) ja olemassa vain koska 1 kpl tammikuuta 2011 alkaen.

In Ile-de-France , alueelliset ja yksiköiden suuntaan asunto ja Kotelo (DRIHL), The alue- ja yksiköiden suuntaan Equipment and Planning (DRIEA) sekä alueelliset ja yksiköiden suunta ympäristö ja energia (DRIEE) osallistuu sen toteutukseen MTES: n soveltamisalaan kuuluvien toimintojen

Alueiden ja yksiköiden väliset palvelut Osasto- ja aluepalvelut

Osastojen ministeriöiden osastojen , erityisesti osastojen osastojen ja alueiden (DDT) ja osastojen osastojen alueista ja meri (DDTM) toimivat myös piiriin ministeriön.

Tämä pätee myös merentakaisten yhteisöjen laitososastoihin (DE) .

Osaston yksiköille arkkitehtuurin ja Heritage (UDAP), joka on peräisin rakennus virastojen Ranskan, ja jotka on kiinnitetty alueellisten osastojen kulttuuriasiat (hajautetut palvelut kulttuuriministeriö ) puuttua alalla kaavoituksen ja arkkitehtuurin.

Muut osastot ja yksiköt, joilla on alueellinen vastuu

Julkiset laitokset

MTES harjoittaa yhtä tai jaettua valvontaa jo mainittujen koulujen lisäksi seuraavissa julkisissa oppilaitoksissa :

Muut yksiköt, jotka ovat ekologisen siirtymäministeriön valvonnassa

Nämä yksiköt ovat osittain valtion määräysvallassa olevia julkisia osakeyhtiöitä, jotka olivat aiemmin julkisia teollisia ja kaupallisia laitoksia .

MTE-agentit

MTE: hen liitetty virkamiesten joukko (aakkosjärjestyksessä):

Muita virkamiesten elimiä ei ole liitetty MTES: ään, vaikka niiden jäseniä onkin paljon ministeriön alueella. Erityisesti seuraavat kaksi elintä ovat talous- ja valtiovarainministeriön hallinnossa, pääasiassa alueellisten osastojen palveluksessa: DREAL, DEAL, DRIEE :

Ministeriössä työskentelee myös siviilihallinnon edustajia ja valtionhallinnon atašeja (AAE), ministeriöiden välisiä ylimmän johdon elimiä.

Ministeriössä työskentelee myös puisto- ja työpajatyöntekijöitä (OPA), jotka eivät ole virkamiehiä vaan valtion työntekijöitä .

Huomautuksia ja viitteitä

  1. Vuonna 2016 lupia maksamista luottojen ministerin yleisen talousarvion mukaan asetus N o  2015-1801, 29. joulukuuta 2015 mennessä jakoa koskevaa ja sekkiluotot lain sallimassa n o  2015-1785 29. joulukuuta 2015 mennessä talouden vuodelle 2016  :
    • 9 182 345 778 euroa Ekologia, kestävä kehitys ja liikkuvuus -operaatioon
    • 4 863 569 085 euroa kahdelle "Sosiaali- ja eläkesuunnitelmat" -matkalle
    • 1 718 069 888 euroa Tutkimus ja korkea-asteen koulutus -tutkimuksen kestävän energian, kehityksen ja liikkuvuuden tutkimukseen
  2. [PDF] [1] sivustolla www.performance-publique.gouv.fr
  3. Institut Ina.fr , "  1971: ympäristöministeriön luominen - video- ja radioarkistot Ina.fr  " (käytetty 28. toukokuuta 2015 )
  4. Alain Billon , "  Infrastruktuuriministeriön historia ei ole pitkä hiljainen joki, osa 1966-1981  " ( ArkistoWikiwixArchive.isGoogle • Mitä tehdä? ) , Muistiin ,Marraskuu 2006, s.  7-31
  5. Dominique Buffier , "  Osastot perivät 18 000 km maanteitä  ", Le Monde.fr ,26. heinäkuuta 2005( ISSN  1950-6244 , luettu verkossa , kuultu 5. maaliskuuta 2017 )
  6. [2] Alain Billon , "  historia ministeriön Laitteet ei ole pitkä hiljainen joki Osa kaksi: 1981-2007  " ( arkistoWikiwixarchive.isGoogle • Mitä tehdä? ) , Jotta ennätys ,huhtikuu 2007, s.  7-53
  7. "  Ensimmäinen ehdotus  " ( ArkistoWikiwixArchive.isGoogle • Mitä tehdä? )
  8. asetus n o  2013-667 23. heinäkuuta 2013 annetun asetuksen n o  2008-636 30. kesäkuuta 2008 järjestämisestä keskushallinto maatalous-, elintarvike- ja kalastusministeri
  9. Ekologisen ja solidaarisen siirtymäministeriö MTES [PDF] .
  10. Sophie Chapelle, "  Sääennuste, biologinen monimuotoisuus, pilaantumisen torjunta: hallitus vähentää työpaikkoja  ", Bastamag ,24. syyskuuta 2019( lue verkossa ).
  11. ”  Yleinen organisaatio, virallinen tiedote ja luonnos varainhoitolaiseksi  ” , koskien ekologisen ja osallistavan siirtymäministeriötä (tarkastettu 10. huhtikuuta 2019 ) .
  12. asetus n o  2014-401 ja16. huhtikuuta 2014liittyvä valtuuksien ympäristöministeri, energia ja meri, vastaa kansainvälisistä suhteista ilmasto- puolesta Légifrance .
  13. asetus n o  2017-1086 ja24. toukokuuta 2017liittyvät voimat ministeriä ministeri valtiosihteeri ekologisten ja Inclusive Transition, liikenteestä vastaava puolesta Légifrance .
  14. Asetus n: o  2008-780, 9. heinäkuuta 2008
  15. Pääsihteeristö, DGALN ja CEREMA ovat ekologian, kestävän kehityksen ja energia-asioiden sekä alueellisen tasa-arvon ja asumisen ministerien kaksoisvalvonnassa.
  16. Mitä säteilysuojelu, tämä palvelu on alaisuudessa ministerin sosiaali- ja terveysministeriön.
  17. http://www.rst.developpement-durable.gouv.fr/
  18. (keskushallinnon) nimittämisestä 1. heinäkuuta 2019 annettu määräys - Legifrance Service du Numérique

Katso myös

Bibliografia

Toimii Oikeudelliset tekstit

Palkintoasetukset  :

Organisaation asetukset  :

Aiheeseen liittyvät artikkelit