Maankäyttö- suunnitelma ( POS ) on vanha kaupunki ohjelmasuunnitteluasiakirja säädetty Ranskan oikeudessa, järjestelmän joista luotiin osavaltion Suunta laki 1967. Niiden häviäminen järjestivät lailla liittyvät kaupunkialueiden solidaarisuuteen ja uudistamiseen sekä13. joulukuuta 2000ja ALUR laki on24. maaliskuuta 2014, uusien paikallisten kaavoitussuunnitelmien (PLU) puolesta.
Vanhat myyntipisteet pysyvät kuitenkin voimassa ja säilyttävät täyden oikeudellisen pätevyytensä niin kauan kuin niitä ei ole muutettu PLU: ksi. Näin oli esimerkiksi Pariisissa , kun Pariisin neuvosto kävi keskustelun12. kesäkuuta 2006 tuli voimaan 1. st Syyskuu 2006. Kuitenkin ALUR laki järjestää loppuun POS, joista viimeinen on lakannut26. maaliskuuta 2017jos PLU: n tai PLUI: n hyväksymismenettelyä ei ole aloitettu. Tällöin näitä vakioituja menettelyjä ei enää sovelleta viimeistään31. joulukuuta 2020.
POS seuraa vanhoja parannus- ja laajennussuunnitelmia ja sitten yksityiskohtaisia kaupunkisuunnittelusuunnitelmia . Tämän vuoden 1967 maasuuntautumislailla luodun järjestelmän käyttöönotto oli melko hidasta, koska1. st lokakuu 1983Vain 10 865 vakioperusteista toimenpidekokonaisuutta oli määrätty ja 5370 vakiotoimenpiteitä oli hyväksytty, minkä vuoksi niistä tehtiin täytäntöönpanokelpoisia. Tämän lakiehdotuksen päätavoitteena oli vastata Trente Glorieusesin asumistarpeisiin. Tämä ajanjakso oli todellakin synonyymi taloudelliselle ja väestökehitykselle, joka johti kaupunkien laajentumiseen. POS: n tavoitteena oli siis hallita tätä uutta kaupungistumista uuden asumisen mukavuuden, terveyden ja turvallisuuden kannalta .
Vanhentuneina pidetyt myyntipisteet sekä yleissuunnitelmat (SD) ja aluekehityssuunnitelmat (PAZ) katoavat alueellisen johdonmukaisuuden järjestelmien (SCOT) ja paikallisten kaupunkisuunnittelusuunnitelmien (PLU) eduksi lailla SRU: lla.13. joulukuuta 2000. PLU: t korvaavat siten vähitellen myyntipisteitä.
POS olivat paikallisesti laadittuja asiakirjoja, jotka on yleensä laadittu kunnan tasolla ja jotka on laadittu keskipitkälle aikavälille (10–15 vuotta), mutta ilman lakia, jossa vahvistetaan voimassaolon päättymispäivä, jossa "vahvistetaan yleiset säännöt ja" maankäyttö, joka voi erityisesti rakennuskielto " .
POS koski kaikkia yksityisiä tai julkisia kiinteistöjä, ja siinä määriteltiin erityisesti rakennusoikeudet ja kuhunkin kiinteistöön liittyvät kehitysolosuhteet.
Tämä yleinen oikeudellinen asiakirja oli sitova kaikkia, yksilöitä ja hallintoelimiä varten, ja se oli viite rakennuslupien ja muiden kaupunkisuunnittelulupien ohjeistamiselle. Todellakin, Planning Koodi tarjoamia uudistusta lailla n o 76-1285 on31. joulukuuta 1976että "Maankäyttösuunnitelmassa määriteltyihin sääntöihin ja servituutteihin ei voida soveltaa poikkeuksia lukuun ottamatta pieniä mukautuksia, jotka ovat tarpeen maaperän luonteen, tonttien kokoonpanon tai naapurirakennusten luonteen vuoksi" . Tätä säännöstä sovelletaan edelleen, mutta lainsäätäjä on sittemmin luonut uusia mahdollisuuksia poikkeuksiin.
Jotta tietyn paikan rakentamismahdollisuudet voitaisiin määrittää, POS jakoi alueen, jolla se sovelsi, kahteen tyyppiseen vyöhykkeeseen: kaupunkialueet , välittömästi rakennettavat ja luonnolliset alueet .
Tämän kaavoituksen ansiosta kukin omistaja pystyi selvittämään, oliko hänen maansa rakennettavissa, missä rajoissa ja millä rajoituksilla rakennuksen koko ja sijainti, ulkonäkö ...
Omistajan, vuokralaisen, rakentajan laiminlyönti näiden sääntöjen noudattamisesta on kielletty ja rangaistava, vaikka sille ei olisikaan velvollisuutta hankkia rakennuslupaa projektin vähäisen tärkeyden vuoksi.
Koska 1983 lakia, kuntien POS, tai, Nyt PLU, itse myöntää rakennuksen luvat ja muut kaupunkisuunnittelu luvat, kun käsky tehdä joko kunnan tai kuntien palvelut, joko valtion suunnittelu- palveluja tai muita julkisia palveluja) .
Lisäksi kunnat, joilla on myyntipiste (tai PLU ), voivat luoda etuoikeuden , aluksi maainterventiovyöhyke (ZIF) ja nyt kaupunkien etuoikeus (DPU).
Vaikka valtion yksiköt kehittelivät ja hyväksyivät alun perin vakiotoimintaperiaatteet, EU: n hajauttamislaki 7. tammikuuta 1983 siirsi tämän vastuun kuntien yksiköille ja vaaleilla valituille virkamiehille, joiden on tietysti kerättävä valtion yksiköiden, julkisten elinten ja asianomaisten yhteisöjen mielipiteet ennen niiden hyväksymistä.
POS oli sittemmin kehitetty kuntien tai kuntien välisten viranomaisten aloitteesta, mutta laki ei velvoittanut heitä omistamaan tällaista asiakirjaa: viranomainen voi päättää hankkia kuntakortin tai päättää pysyä ainoan sääntelyn alaisena. kaupunkisuunnittelu .
Myyntipaikassa on oltava neljä osaa:
Esitysraportti on olennainen osa kaikkia kaupunkisuunnitteludokumentteja, kuten myyntipistettä. Ilman itsenäistä oikeudellista arvoa se antaa mahdollisuuden selittää asetuksen ja graafisen asiakirjan eri sääntöjen perustelut ja varmistaa niiden yhdenmukaisuuden asiakirjan laatijoiden tavoittelemien yleisen edun mukaisten tavoitteiden kanssa.
Se on jaettu kahteen osaan: ensimmäisessä esitetään kyseisen alueen diagnoosi ja toisessa perustellaan suunnitelmassa suunnitellut toimenpiteet laissa määriteltyjen tavoitteiden ja mahdollisesti "ylempien" asiakirjojen suhteen, joiden avulla komissio POS: n on oltava yhteensopiva: yleissuunnitelma , PLH , meren kehittämissuunnitelma jne.
Esitysraportin puutteellisuus tai puuttuminen voi johtaa siihen, että hallintotuomioistuin voi peruuttaa kaupunkisuunnitteluasiakirjan.
Se on asiakirja, joka esitetään kartan muodossa, joka jakaa kunnan alueen useisiin vyöhykkeisiin:
Siinä kuvataan kunkin graafisessa asiakirjassa määritellyn vyöhykkeen osalta sovellettavat säännökset. Se sisältää 15 artikkelia:
Joitakin näistä kohteista ei välttämättä ole tietyillä alueilla.
Liitteet sisältävät erityisesti muistutuksen POS-alueella sovellettavista yleishyödyllisistä palveluista , jotka liittyvät:
Laki Urban yhteisvastuuta ja uudistaminen (SRU laki) ja13. joulukuuta 2000luo uuden kaupunkisuunnitteludokumentin, joka on kunnianhimoisempi kuin paikallinen kaupunkisuunnitelma POS . Siinä kuitenkin säädetään, että vanhat vakiotoimenpiteet pidetään voimassa ja niihin voivat vaikuttaa suhteellisen pienet muutokset, "muutokset", jotka eivät saa "vaikuttaa suunnitelman yleiseen talouteen". Jos näin ei ollut, oli tarpeen suorittaa tarkistusmenettely, jonka seurauksena POS muutettiin PLU: ksi, kunnioitettiin kaikkia uusia säännöksiä.
ALUR laki on24. maaliskuuta 2014 järjestää myyntipisteiden ohjelmoidun katoamisen, jotka, ellei niitä ole muutettu PLU: ksi, ovat rauenneet viimeistään 26. maaliskuuta 2017. POS-järjestelmää sovelletaan kuitenkin viimeistään31. joulukuuta 2019 jos PLU: n tai PLUI: n hyväksymismenettely aloitettiin ennen 31. joulukuuta 2015 on edelleen kesken.
Klo 31. joulukuuta 2018, 1102 kunnalla on edelleen vastakkainen myyntipiste osana PLUI: n laatimismenettelyä.
Kun myyntipiste täten mitätöityy, ja niin kauan kuin uutta kaupunkisuunnitteludokumenttia ei ole pantu täytäntöön, sovelletaan kansallisia kaupunkisuunnittelumääräyksiä (RNU).