Kansallisen turvallisuuden kirjain ( National Security Letters : NSL ) sitovat pyyntöjä, tai jonkinlainen haasteen hallinnollisten antama Yhdysvaltain liittovaltion virastojen ensimmäinen paikka, jossa FBI , mutta osasto Yhdysvaltain puolustusministeriön jne, joiden avulla he voivat hankkia alkaen, julkisia tai yksityisiä, mitään nominatiivin tietoja varten seurantaa varten ilman oikeudellista valvontaa. Luotu 1970-luvulla, NSL: n käyttöä laajennettiin huomattavasti USA: n PATRIOT-lailla (2001), vuonna 1978 tehdyllä ulkomaisen tiedustelun valvontalain uudistuksella ja oikeudenmukaista luottoraportointia koskevalla lailla (vuonna) (PATRIOT-lain 505 ja 358 §) ).
Kansalliset turvallisuuskirjeet luotiin vuonna 1978 Carterin hallinnon alaisuudessa , jotta luotiin poikkeus oikeudesta taloudelliseen yksityisyyden suojaan (in), joka oli estänyt hallituksen pääsyn Yhdistyneiden kuningaskuntien talouskansalaisten henkilötietoihin ilman, että heille ilmoitettiin asiasta ja että he eivät voineet vastustaa sitä. Sitten FBI käytti NSL: ää vain tutkimuksiin, jotka kohdistuivat vakoilu- tai terrorismin epäiltyihin , joko ulkomaalaisiin tai ulkomaalaisten edustajiksi. Näiden pyyntöjen kohteena olevien elinten piti noudattaa vapaaehtoisesti, ja useat osavaltiot olivat antaneet lakeja, jotka sallivat niiden kieltäytyä toimimasta pyyntöjen suhteen.
4. joulukuuta 1981Presidentti Ronald Reagan antaa toimeenpanovallan 12333 , joka pakottaa liittovaltion virastot tekemään enemmän yhteistyötä tiedustelupalvelujen , erityisesti CIA: n, kanssa . Pohjimmiltaan CIA voi tehdä alihankintana FBI: lle tiettyjä henkilöitä koskevia kyselyjä, ja NSL: n käyttö kuuluu edelleen tämän toimeenpanovallan piiriin .
NSL: ää koskevaa lakia muutettiin myöhemmin vuonna 1986, jolloin nämä sitovat pyynnöt sisälsivät vuoden 1986 Electronic Communications Privacy Act (vuonna) vastaavia säännöksiä. Kieltäytymistä hyväksymästä näitä pyyntöjä ei kuitenkaan määrätty. George HW Bushin johdolla vuonna 1993 tehdyllä muutoksella poistettiin rajoitus "ulkomaille", jolloin kaikki Yhdysvaltain kansalaiset pyysivät tällaisia pyyntöjä. Se ulotti myös NSL: n käytön ihmisiin, jotka eivät olleet FBI: n virallisten tutkimusten kohteena, esimerkiksi sallimalla niiden käytön alustavasti ennen tutkimuksen aloittamista (mahdollisesti perustellakseen tiedoston luomista koskien jotakuta).
Näiden NSL: ien kautta FBI pystyi pakottamaan minkä tahansa oikeushenkilön tai luonnollisen henkilön, mukaan lukien Internet-palveluntarjoajat tai kirjastot , antamaan heille pääsyn henkilökohtaisiin tietokantoihinsa pääasiassa liikenteen analysointia varten. Sen sijaan, että analysoi viestinnän todellista sisältöä ( toisin sanoen FBI analysoi edelleen tietoja siitä, kuka saa tietoja, kun viestejä lähetetään jne., ihmisten välisten yhteyksien luomiseksi ja sallien sitten jonkun syytteeseen rikollisen salaliiton kaltaisista rikoksista ).
Aiemmin rajoitettu terrorismista epäiltyjä henkilöitä tai vakoilun käyttö NSL laajennettiin, jossa USA Patriot Act , että valvonta on "tavallisia amerikkalaisia". Lisäksi sek. Tämän lain 505 § kieltää kohdeyhteisöjä ilmoittamasta kohderyhmille henkilötietojen lähettämisestä ( gag order ). Vaalien jälkeen Obama , ylitarkastajan Department of Justice ovat katsoneet, että NSL kohdistui "vakava mésutilisations" ( vakava väärinkäyttö ). Vuoden 2009 lopulla lakiehdotuksen voimassaolon päättyneen PATRIOT-lain useiden säännösten jatkamisesta oli tarkoitus rajoittaa NSB: n käyttöä FBI: ssä.
FBI käytti näin ollen eksponentiaalisesti näitä NSL: itä, laskemalla liikkeeseen 200 000 vuosina 2003–2006. Vuoden 2003 lopussa Bush ja oikeusministeri John Ashcroft valtuuttivat virastot pitämään NSL: n kautta hankitut tiedot, vaikka ne aiemmin tuhoutuivat, jos ne asianosaiset, jotka myöhemmin todettiin viattomiksi. Hän jopa määräsi, että nämä tiedot tallennetaan käsittelyjärjestelmien varten tiedon louhinta ( data mining ), kun taas asetuksen 13388 (fi) ( vahvistaa edelleen jakaminen Terrorism Information To Protect amerikkalaiset ) laajennettu pääsy näihin tietokantoihin paikallisten, osavaltion ja heimohallitukset sekä ”sopivat yksityisen sektorin yksiköt ” , määrittelemättömät yhteisöt. Sisääntammikuu 2004FBI on perustanut tutkivan tietovaraston (in) , joka perustuu samaan Oraclen ohjelmistoon, jota CIA käyttää näiden tietojen hyödyntämiseen. Ministerin ohjeet Ashcroft antoi myös FBI: lle ensimmäistä kertaa mahdollisuuden integroida tietoja Reed Elsevierin kahdesta tytäryhtiöstä , LexisNexis ja ChoicePoint (in), joissa yhdistyvät yksityisen ja julkisen sektorin, sen hoitojärjestelmien henkilötiedot (edelliset oikeusministerit katsoivat rikkoneen Privacy Act of 1974 (en) ).
ACLU ( American Civil Liberties Union ) on jättänyt kolme valitusta vastaan käytön NSL:
Doe C.Holder johti lain muuttamiseen tuomari Victor Marreron (vuonna) päätöksen jälkeen vuonna 2004syyskuu 2007, jonka mukaan tällä toimenpiteellä rikottiin perustuslain ensimmäistä muutosta ja vallanjaon periaatetta . Uudistettujen muutoksenhakumenettelyjen perusteella muutetut säännökset pidettiin jälleen perustuslain vastaisina vuonnajoulukuu 2008.
Sisään Syyskuu 2006, tuomioistuin, joka pidettiin Library Connection v. Gonzales, joka seurasi NSL: tä gag-järjestyksellä, oli kirjaston tapauksessa perustuslain vastainen. Sitten FBI pyysi Connecticut- kirjaston työntekijää toimittamaan hänelle kaikki tiedot (lukemat, sähköpostit jne.) , Joihin hänellä oli pääsy.
Internet-arkisto c. Mukasey , jolle ACLU ja Electronic Frontier Foundation olivat liittyneet siviilipuolueina, pääsivät tuomioistuimen ulkopuoliseen sovintoon FBI: n peruutettua NSL-pyynnön vuonnaHuhtikuu 2008. Useat tiedonvapauslakiin (FOIA) perustuvat ACLU: n pyynnöt osoittivat myös, että puolustusministeriö oli väärinkäyttänyt NSL: tä etenkin FBI: n kanssa lain kiertämiseksi.