Äänioikeuden ulkomaalaisille vuonna Ranskassa merkitsee mahdollisuutta ihmisille, joilla ei ole Ranskan kansalaisuus olla oikeus äänestää .
Vuodesta 1992 lähtien ulkomaiset asukkaat sekä jäsenmaiden että Euroopan unioni ovat nauttineet oikeus äänestää ja asettua ehdokkaaksi Euroopan ja kuntien vaaleissa johtuen niiden Euroopan kansalaisuudesta . EU: n ulkopuolisten ulkomaalaisten äänioikeus on edelleen toistuvan keskustelun aihe.
Perustuslaki 24. kesäkuuta, 1793 , jota ei koskaan sovellettu, totesi:
"Jokainen Ranskassa syntynyt ja kotipaikkainen, kaksikymmentäyksi ikäinen mies, mikä tahansa kaksikymmentäyksi vuotias ulkomaalainen, joka asuu siellä Ranskassa vuoden, asuu siellä työstään tai hankkii omaisuutta tai menee naimisiin ranskalaisen naisen kanssa adoptoi lapsen tai ruokkii vanhan miehen, kaikki ulkomaalaiset, joiden lopulta lainsäätäjä arvioi ansaitsevansa hyvin ihmisyyden, päästetään Ranskan kansalaisten oikeuksien käyttämiseen. "
Kuitenkin oikeus äänestää Ulkomaalaisten ei ole kirjattu lähtökohtaisesti vuodesta 1799 . Yleinen äänioikeus mies yli 21 hyväksyttiin 1848 muutetussa, laajennetaan naisille vuonna 1944 " alkuasukkaita " on pesäkkeiden vuonna 1946 , sitten 18 vuodeksi 1974 , ei ole koskaan mukana kaikki maan asukkaista.
Vuonna 1981 , sen laajentaminen ulkomaalaisia kunnallisvaaleissa oli kysyntää tarttunut François Mitterrandin hänen 110 Ehdotukset ( 80 th ehdotus). Ulkosuhdeministeri Claude Cheysson ilmoitti Algerissa kesällä 1981 tulevasta vastaavasta lakiesityksestä, mutta RPR: n presidentti Jacques Chirac , joka oli kuitenkin ilmoittanut kannattavansa äänioikeutta, tuomitsi tämän aikomuksen voimakkaasti . ulkomaalaisille vuonna 1979. Kesäkiistan lopettamiseksi maahanmuuttajista vastaava ulkoministeri François Autain julistaa12. elokuuta 1981Matin de Paris -tapahtumassa , että äänioikeuden on oltava "pitkän yhdentymisprosessin huipentuma" ja että "kaikki on tehtävä ajoissa" . Itse asiassa projekti aloitettiin vasta, kun vasemmisto menetti hallituksen enemmistön vuonna 1986 .
Vuonna 1987 tasavallan presidentti ilmoitti olevansa edelleen kannattamassa, mutta ei pitänyt maata valmiina hyväksymiseen, ja esitti myös vastavuoroisuuden kysymyksen. On totta, että tämä uudistus edellyttää perustuslain tarkistamista, äänestäjien laatua ( perustuslain 3 artikla ), mutta myös tasavallan hallintomuotoa ( 2 ja 89 artikla ), ja siksi ilman kansanäänestystä senaatin suostumus, jota seurasi kolmen viidesosan enemmistö kongressissa.
François Mitterrand vahvistaa haluavansa saavuttaa äänioikeutta ulkomaalaisten 1988 hänen kirjeen kaikille ranskalaisille, sitten vahvistaa se huhtikuussa Villetaneuse samalla lisäämällä varovasti "Ryhdymme tarvittavaa aikaa. "
Vuodesta 2012 lähtien tehdyt kyselyt tai tutkimukset ranskalaisten mielipiteestä ulkomaalaisten äänioikeudesta paikallisvaaleissa vaihtelevat. Niinpä vuonna 2014 kuusi kymmenestä ranskalaisesta sanoi vastustavansa EU: n ulkopuolisten ulkomaalaisten äänioikeutta kunnallisvaaleissa, 38% ranskalaisista sanoi olevansa "erittäin vastustaneet" tätä ehdotusta. Vuoden 2014 tutkimus osoitti vahvaa korrelaatiota poliittisen asenteen ja ulkomaalaisten äänioikeuden välillä, koska 71% vasemmiston kannattajista oli oikean kannattajien puolesta ja vain 16%. Toukokuussa 2013 julkaistun kansalaiskirjeestä tehdyn Harris Interactive -tutkimuksen mukaan 36% haastatelluista ilmoitti olevansa "melko suotuisa" ja 18% sanoi olevansa "erittäin suotuisa" ulkomaalaisten äänioikeudelle paikallisesti vaaleissa. Vastaavasti tämä vuotuinen tutkimus antaa vuonna 2016 yhteensä 54 prosentille kannattajista, 4 pistettä enemmän kuin vuonna 2015, tämän toimenpiteen suurin tuki vuodelta 2011, 59 prosentilla myönteisistä lausunnoista.
Palliatiiviset toimenpiteet tulevat esiin. Vuonna 1985 , Mons-en-Barœul (lähes Lille ) oli ensimmäinen kaupunki perustaa kunnanvaltuuston liittyy maan asukkaista. Muutama harvinainen kaupunki perustaa tämäntyyppisen neuvoa-antavan elimen, mukaan lukien Pariisi vuoden 2001 jälkeen .
Keskustelu käynnistettiin uudelleen hyväksymisen jälkeen Maastrichtin sopimuksen ( 1992 ), jossa esitettiin käsite Euroopan kansalaisuus antamalla oikeus äänestää ja asettua ehdolle ulkomailla asuvalle Euroopan unionin jäsenmaiden on Euroopan parlamentin vaaleissa. Ja kunnan . Tätä lauseketta sovelletaan ensimmäistä kertaa vuoden 1994 Euroopan parlamentin vaaleihin . Toisaalta kuntien vaaleissa Ranska on viimeinen maa, joka toteuttaa toimenpiteitä vuoden 1993 eurooppalaisen direktiivin saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä, jossa määritetään sen soveltamistavat. Perustuslain 88 artiklan 3 kohdan soveltaminen, joka antoi eurooppalaisille ulkomaalaisille mahdollisuuden äänestää kunnallisvaaleissa, oli todellakin ehtona kansallisen yleiskokouksen ja senaatin hyväksymän orgaanisen lain hyväksymisellä, joka antoi tosiasiallisesti viimeksi mainitulle veto-oikeus. Tämä tilanne ei salli ulkomaalaisten asukkaiden osallistua vuoden 1995 kunnallisvaaleihin . Tämän on odotettava vuoden 2001 kunnallisvaaleja rajoituksin, että näitä yhteisön asukkaita ei voida valita pormestareiksi tai varapormestareiksi.
Se, että kaikki saman kunnan ulkomaalaiset eivät voi äänestää, on herättänyt keskustelun sen yleistämisestä. Itse asiassa afrikkalainen asukas, joka on ollut Ranskassa 40 vuotta, ei voi esimerkiksi äänestää, kun muutama vuosi saapunut belgialainen on äänestäjä ja oikeutettu. Kansalliskokous hyväksyi ehdotuksen perustuslakilakiksi tältä osin3. toukokuuta 2000vasemmiston ja kahden valitun UDF: n edustajat, loput oikeistosta äänestivät vastaan. Tätä lakia ei kuitenkaan ole otettu senaatin asialistalle lopullisesti hyväksyttäväksi. Silloin pääministeri Lionel Jospin perustelee itseään sillä, että hän ei halua antaa vääriä toiveita sisällyttämällä senaatin asialistalle lain, jossa oikeistolainen enemmistö hylkää sen. Vasemmistolaiset senaattorit esittivät uuden lakiesityksen samasta aiheesta tammikuussa 2006, mutta oikeistolainen enemmistö kieltäytyi ottamasta sitä esityslistalle.
Vuoden 2002 jälkeen jotkut oikeistolaiset poliitikot julistivat kannattavansa tätä hanketta henkilökohtaisesti ( Gilles de Robien , Nicolas Sarkozy , Jean-Louis Borloo …) tietäen olevansa vähemmistössä puolueessaan.
Tämän periaatteen, erityisesti LDH: n "kansalaisten äänestysten", popularisoimiseksi toteutetaan symbolisia kampanjoita, jotka mahdollistavat säännöllisen tilanteen kaikille ulkomaalaisille määrätyn ajanjakson ajan tiettyjen aiheiden yhteisöaloitteen kansanäänestyksissä (kuten Stains , L 'Île -Saint-Denis sitten La Courneuve ). Seuraavat kaupunki Saint-Denis (64%), mistä 2006 useissa kaupungeissa järjestäytyneen paikallisia aloite kansanäänestyksen äänioikeutta ja tulla valituksi maissa asuvien avaamalla äänioikeuden jälkimmäinen: Blanc-Mesnil , Bondy , tahrat, La Courneuve (53,87%), Aubervilliers ... kumulatiivisilla positiivisilla tuloksilla joka kerta. Yleinen mielipide edelleen jaettu tarpeeksi tästä mahdollisuudesta, jonka huippu on 56% ja 2004 . Vuodesta 2012 lähtien suurin osa tehdyistä tutkimuksista on osoittanut Ranskan vastustavan äänioikeuden ulottamista ulkomaalaisiin, jotka eivät ole Euroopan unionin jäseniä. Vuonna 2014 60% ranskalaisista sanoo olevansa sitä vastaan.
Vuoden 2008 perustuslain tarkistuksen aikana hylättiin useita muutoksia, joilla vahvistettiin ulkomaalaisten äänioikeus paikallisvaaleissa.
Tammikuussa 2010 sosialistiryhmän puheenjohtaja Jean-Marc Ayrault esitti lakiesityksen ulkomaalaisten äänioikeuden puolesta kunnallisvaaleissa.
8. joulukuuta 2011 senaatti muutama kuukausi ensimmäisen vuorottelun jälkeen hyväksyi muutoksen jälkeen yleiskokouksen vuonna 2000 hyväksymän tekstin.
Ehdokas François Hollande sisällyttää kampanjaohjelmaansa oikeuden äänestää ulkomaalaisia kunnallisvaaleissa. Sitoutumista lykätään kuitenkin heti, kun vaalit ovat päättyneet. Toukokuussa 2014 presidentti Hollande ilmoitti BFM / RMC: ssä uudestaan perustuslain tarkistushankkeen jättämisestä: "En halunnut esitellä tätä tekstiä ennen kunnallisvaaleja, koska meitä olisi kritisoitu siitä. Tätä tekstiä ehdotetaan uudelleen äänestysten jälkeen, jotta kuuden vuoden kuluttua (vaalien) valmistelussa tämä uudistus voidaan toteuttaa ”, presidentti selitti. Sisäministeri Bernard Cazeneuven mielestä on parempi keskittyä välttämättömyyteen, koska uudistus ei ole perustuslain enemmistö. 14. heinäkuuta 2014, François Hollande ilmoittaa mahdollisesta aloitteesta osana institutionaalisia uudistuksia, jotka tulevat tulevan vuosikymmenen viimeisinä vuosina, vuonna 2016.
"Ranskassa on vähän yli 3 miljoonaa ulkomaalaista, jotka eivät ole pyytäneet olevansa ranskalaisia, se on heidän oikeutensa. Yhteisön ulkomaalaisilla (tulevat Euroopan unionista) on jo äänioikeus. Heillä on kuitenkin vain vähän tai vähemmän yhteyksiä Ranskaan kuin muilla kuin eurooppalaisilla ulkomaalaisilla, jotka ovat asuneet siellä 20 tai 40 vuotta, puhuvat ranskaa ja maksavat veronsa. Kotimaisten ulkomaalaisten äänioikeus kunnallisvaaleissa on siis tasa-arvon ja oikeudenmukaisuuden kysymys. "
- Patrick Weil, Haastattelu El Watanin kanssa , 6. toukokuuta 2012
Artikkelin äärioikeiston viikoittain hetken puts toimittaa mistä syistä mukaan sen kirjoittaja, äänioikeutta ei pitäisi myöntää ulkomaalaisille: