Ranskan viidennen tasavallan perustuslain 13 artikla

13 artiklassa perustuslain V : nnen tasavalta toteaa, että tasavallan presidentti allekirjoittaa toimituksia ja asetukset .

Hän nimittää siviili- ja sotilastehtäviin valtiossa. Tietyt nimitykset on tehtävä ministerineuvostossa, toiset kansalliskokouksen ja senaatin toimivaltaisen komitean on vahvistettava.

Teksti

”Tasavallan presidentti allekirjoittaa ministerineuvostossa neuvotut asetukset ja asetukset.

Hän nimittää siviili- ja sotilastehtäviin valtiossa.

Valtioneuvostot, kunnialeegionin suuri kansleri, suurlähettiläät ja lähettiläät, tilintarkastustuomioistuimen pääneuvonantajat, prefektit, valtion edustajat merentakaisissa yhteisöissä, joihin sovelletaan 74 artiklaa, ja Uusi-Kaledonia, päävirkailijat, Akatemiat, keskushallinnon johtajat, nimittää kabinetti.

Orgaaninen laki määrittelee muut virat, joihin se täytetään ministerineuvostossa, sekä edellytykset, joilla hän voi siirtää tasavallan presidentin nimitysvaltaa käyttämään hänen nimissään.

Orgaanisessa laissa määritetään muut kuin kolmannessa kohdassa mainitut työpaikat tai tehtävät, joille niiden presidentin nimitysvaltuudet ovat tärkeitä oikeuksien ja vapauksien taikka kansakunnan taloudellisen ja sosiaalisen elämän takaamiseksi. tasavaltaa harjoittaa yleiskokouksen jälkeen kunkin yleiskokouksen toimivaltainen pysyvä komitea. Tasavallan presidentti ei voi nimittää tapaamista, kun kunkin valiokunnan kielteisten äänten lisääminen edustaa vähintään kolmea viidesosaa molemmissa valiokunnissa annetuista äänistä. Laki määrittää toimivaltaiset pysyvät komiteat kyseisten tehtävien tai tehtävien mukaan. "

perustuslain 13 artikla

Viimeinen kappale otettiin käyttöön perustuslain tarkistuksessa 23. heinäkuuta 2008 .

Artikkelikäytäntö

Ministerineuvoston käyttämä sääntelyvalta

Artikla perustuslain 21 antaa pääministerin yleisen toimivallan periaatetta käyttäessään sääntelyvallan kun tasavallan presidentti on periaatteessa sääntelyviranomaisena tekstejä ministerineuvoston myös 12 artiklan mukaisesti.

Käytännössä tärkeät asetukset tehdään kuitenkin ministerineuvostossa, toisin sanoen presidentin allekirjoituksella. Valtioneuvoston vuonna 1992 tekemän Meyet- päätöksen mukaan tasavallan presidentti on kuitenkin ainoa, jolla on valtuudet muuttaa tällaista asetusta, jollei jälkimmäinen säästä mahdollisuudesta tehdä oma muutos yksinkertaisella pääministerin asetuksella. tai valtioneuvoston päätös.

Lopuksi, ei ole tyhjentävää oikeudellista määritelmää päätöksille, jotka ministerineuvosto on tehnyt tai joita ei ole: sääntely-, lainsäädäntö- tai perustuslakitekstit määrittelevät, hyväksyykö ministerineuvosto tekstin vai ei.

Nimitykset ministerineuvostoon

Valtion siviili- ja sotilastehtäviin nimittämistä koskevasta orgaanisesta laista 28. marraskuuta 1958 annetun asetuksen mukaan perustuslain 13 artiklassa tarkoitettujen virkojen lisäksi ministerineuvostossa säädetään seuraavaa:

Tämä menettely vaikutti vuosina 1992--2016 yleisen oikeusministerin ja kassaariotuomioistuimen virkoihin ja hovioikeuden virkaan.

Nimittäminen tasavallan presidentin asetuksella

Valtion siviili- ja sotilastehtäviin nimittämistä koskevasta orgaanisesta laista 28. marraskuuta 1958 annetun asetuksen mukaan tasavallan presidentti nimittää seuraavat:

Parlamentaaristen valiokuntien suorittama nimitysten valvonta

Perustuslain mukaan nimitysten uudelleentarkastelumenettelyä sovelletaan

Kahdessa ensimmäisessä tapauksessa parlamentin jokaisen edustajakokouksen puheenjohtajan nimitykset edellyttävät kyseisen edustajakokouksen toimivaltaisen pysyvän valiokunnan ainoaa lausuntoa.

Viidennessä kohdassa tarkoitettu orgaaninen laki ja tavallinen laki julistettiin 23. heinäkuuta 2010. Näiden tekstien mukaan syyskuun 2017 menettely koskee seuraavia tehtäviä (yleensä johtotehtävissä julkisissa yrityksissä, julkisissa tai riippumattomissa laitoksissa). hallintoviranomaiset ):

Myös julkisten yleisradioyhtiöiden presidentit olivat huolissaan vuosina 2009--2013.

Näitä ääniä varten äänestyslasku on laskettava samanaikaisesti molemmissa edustajakokouksissa.

Ensimmäinen kielteinen äänestystulos kirjattiin tammikuussa 2015 epäsi oikeuden toimikunnan nimittämisen Fabrice Hourquebie (ehdottama presidentti kansalliskokouksen Claude Bartolone ) ja ylimmän tuomarineuvoston , joka sai vain yhdeksän puolesta vastaan kuusitoista vastusti.

Huomautuksia ja viitteitä

  1. Valtioneuvosto, yleiskokous, 10. syyskuuta 1992, Meyet, nro 140376 .
  2. Oikeudellinen opas, asetusten eri luokat , Legifrance-verkkosivusto.
  3. Mylène le Roux, "Fascicule 115: Administrations centrale" Jurisclasseur Administratifissa , LexisNexis, 22. huhtikuuta 2013.
  4. Asetus n: o  59-587, annettu 29. huhtikuuta 1959, nimityksistä johtotehtäviin joissakin julkisissa laitoksissa, julkisissa yrityksissä ja kansallisissa yrityksissä .
  5. 1 artiklassa asetukseen n o  58-1136 28. marraskuuta 1958 orgaaninen laki koskee nimitykset siviili- ja sotilaallisiin tehtäviin valtion .
  6. 9 artiklassa orgaanisen lain n o  92-189 25. helmikuuta 1992 muuttamisesta määräyksen n o  58-1270 22. joulukuuta 1958 orgaaninen laki asemasta oikeuslaitoksen .
  7. 7 artiklassa orgaanisen lain n o  2016-1090 8. elokuuta 2016 lakisääteiset takuut, eettiset velvollisuudet ja rekrytointi tuomareiden ja korkeimman neuvoston oikeuslaitoksen .
  8. 2 artiklassa määräys n o  58-1136 28. marraskuuta 1958 orgaaninen laki koskee nimitykset siviili- ja sotilaallisiin tehtäviin valtion.
  9. luonteinen laki n o  2010-837 23. heinäkuuta 2010 soveltamisesta viidennessä kohdassa 13 artiklan perustuslain.
  10. Laki n o  2010-838 23. heinäkuuta 2010 soveltamisesta viidennessä kohdassa 13 artiklan perustuslain.
  11. luonteinen laki n o   2009-257 5. maaliskuuta 2009 nimittämisestä puheenjohtajien yritykset Ranska televisiot ja Ranskan radion ja yhtiö vastaa yleisradio Ranskan ulkopuolella , kumottu luonteinen laki n o  2013-1026 15. marraskuuta 2013 liittyviä julkisen audiovisuaalialan riippumattomuus
  12. Frank Johannès, "  Bartolonen CSM-ehdokas epäonnistui  " , lemonde.fr,15. tammikuuta 2015(käytetty 16. tammikuuta 2015 )