Rekisteröidyt ja luokitellut sivustot | |
Ranskan luontokohteiden logo | |
Tilanne | |
---|---|
Luominen | Laki 21. huhtikuuta 1906, laki 2. toukokuuta 1930 |
Tyyppi | Ranskan virallinen etiketti |
Ala | Luonnon- ja kulttuuriperintö |
Organisaatio | |
Liitännäisjärjestöt | Kulttuuri- ja ekologiaministeriö |
Riippua | DREAL ja STAP |
Luokitellut tai rekisteröinyt , Ranskassa , on luonnollinen tila tai merkittävä luonnonmuodostuma joiden historiallinen, taiteellinen, tieteellinen, legendaarinen tai maalauksellinen hahmo kehottaa nimissä yleisen edun , säilyttämistä valtion (huolto, restaurointi, lisälaite. ..) sekä kaikkien vakavien vahinkojen (tuhoaminen, muuttaminen, trivialisointi ...) säilyttäminen. Tällainen alue oikeuttaa laadullisen seurannan, joka on tehty etukäteen antamalla lupa kaikille töille, jotka todennäköisesti muuttavat suojatun alueen tilaa tai ulkomuotoa.
Oikeudellisesta näkökulmasta tämä suoja toteutetaan 21. huhtikuuta 1906 annetun lain , sitten 2. toukokuuta 1930 annetun lain nojalla , joka on kodifioitu Ranskan ympäristökoodeksin L. 341-1–22 artikloihin, kun se luotiin 18. syyskuuta 2000 annettu asetus Bréhatin saari oli vuonna 1907 ensimmäinen luokiteltu vuoden 1906 lain mukaan, mutta vuonna 1912 puolestaan luokitellut Gimelin ( Corrèze ) vesiputoukset olivat olleet ensimmäinen suojeltu luonnonsuojelualue, vuodesta 1898.
Vuodesta 1906, luokitellut sivustot ovat rinnakkain muiden suojelu, ja niiden tavoitteet osittain päällekkäin: Tällä ZPPAUPs perustettiin vuonna 1993 (korvattu vuonna 2010 AVAP ) ja jotka sisältävät ”enemmän tavallisten maisemia ja kaupunkitilan, mikä kaavoitus mahdollistaa tunnistaa ja edistää integroidussa paikallisessa kehityspolitiikassa ”, Natura 2000, joka nimeää yhteisön kannalta tärkeät alueet Euroopan tasolla.
Luonnonmuistomerkkien sekä taiteellisen, historiallisen, tieteellisen, legendaarisen tai maalauksellisen luonteen suojeluun liittyvät 2. toukokuuta 1930 annetussa laissa määritellyt kriteerit johtavat hyvin monimuotoisten alueiden suojeluun:
Todellisuudessa jotkut mainitun lain nojalla suojatut alueet eivät edusta lainkaan luonnontilaisia paikkoja: ne ovat julkisia aukioita tai katuja, joiden rakennusten julkisivut ja katot ovat näille aukioille tai kaduille päin, vaikka puut ja kasvit olisivatkin kokonaan poissa näistä paikoista. . Yksittäisiä rakennuksia ja niiden ympäristöä voidaan myös suojella, olivatpa ne puistoja tai yksinkertaisesti nurmikoita, ja onko nämä rakennukset rekisteröity tai luokiteltu historiallisiksi monumentteiksi vai ei.
Vuonna 1861 suojeltiin ensimmäistä kertaa Ranskassa sen maisema-arvon nimissä Barbizonin koulun maalareiden pyynnöstä tuhannen hehtaarin luonnontilaa Fontainebleaun metsässä .
Vuonna 2015 luokiteltuja alueita oli melkein 2700 eli 1026 342 hehtaaria ja noin 4000 rekisteröityä aluetta eli noin 1 500 000 hehtaaria. Yhteensä yli 4% alueesta on suojattu sivustoilla.
Alueiden suojelua koskevassa laissa säädetään kahdesta suojelun tasosta, rekisteröinnistä ja luokittelusta (kuten historiallisten muistomerkkien kohdalla ).
Aloite kuuluu luonnon, maisemien ja kohteiden osastotoimikunnalle. Komissio voi itse päättää ehdottaa sivuston rekisteröintiä. Se voi tehdä niin myös hallinnon, yksilön, yhdistyksen tai yhteisön ehdotuksesta.
Rekisteröinti tapahtuu sivustoista vastaavan ministerin määräyksellä. Omistajan suostumusta ei vaadita. Kuka tahansa, joka kiistää rekisteröinnin, voi valittaa rekisteröintimääräyksestä hallintotuomioistuimessa, joka valvoo toimenpiteen laillisuutta.
Rekisteröinnistä annettu asetus ilmoitetaan suoraan luonnonmonumentin tai -kohteen omistajille.
Luonnon, maisemien ja kohteiden osastotoimikunta päättää alueen suojelun periaatteesta sen jäsenten tai hallinnon ehdotuksen perusteella.
Prefekti käynnistää tutkimuksen, jonka avulla kaikki asianomaiset osapuolet, ei vain omistajat, voi esittää huomautuksensa. Luonnon, maisemien ja kohteiden osastotoimikunta antaa lausuntonsa luokitushankkeesta tutkimuksen tulosten perusteella. Luokitus tehdään
Kohteen merkintä tai luokitus antaa sille valtion takaaman suojelun tason (Chauleur vuonna 1978 herättää luonnollisia valtion alueita). Se voi myös muuttaa imagoa ja tunnettuutta (huomionarvoisen tai jopa poikkeuksellisen maiseman laadun tunnustaminen), mikä voi joskus lisätä ihmisen painostusta sivustoon (luvattomat pysäköintialueet, vastaanottotilojen anarkinen ja / tai kausiluonteinen ulkonäkö, kunnostaminen ...) .
Rekisteröinti tai luokittelu eivät tarkoita automaattista ekologisen tai maiseman palauttamisohjelmaa. Kuitenkin, jos asianomaiset yhteisöt ovat sopineet, alue, joka on heikentynyt ajan myötä ( esimerkiksi liikakastelun vuoksi ), voi hyötyä integroinnista Ranskan tärkeimpien kohteiden verkostoon , johon sisältyy sitten ennallistamisohjelma. Jos se on osa luonnonsuojelualuetta tai on huolissaan renaturaatio ohjelmasta (esimerkiksi seuraamalla SRCE alueellisen ekologisen yhtenäisyyden Scheme ), se voi myös olla aiheena korjaavat johdon suunnitelman tai dynamiikan eko maiseman kuntoutusta .
"Rekisteröidyllä sivustolla", kuten alueella " odottaa luokitusta ", vain "maaseudun rahastojen nykyiset toimet" on vapautettu ilmoituksesta tai luvasta (mikä ei ole luokiteltujen alueiden tapaus). Kaikki sivuston kehittäminen tai muuttaminen edellyttää ABF: n yksinkertaista lausuntoa, lukuun ottamatta purkamista, joka edellyttää sen suostumusta.
Kun sivusto rekisteröidään, valtio puuttuu neuvottelumenettelyllä neuvonantajana sivuston hallinnoinnissa Ranskan rakennusten arkkitehdin välityksellä, jota on kuultava kaikista sivuston muutoshankkeista. Rekisteröidyn alueen vaikutukset keskeytetään perustamalla arkkitehtoninen, kaupunki- ja maisemaperintöalue, joka on äskettäin korvattu AVAP: llä (arkkitehtuurin ja kulttuuriperinnön parantamisen alue).
Luokitellulla sivustolla sivuston tilan tai ulkonäön muuttamiseen vaaditaan erityislupa (art. L. 341-10), jonka työn luonteesta riippuen antaa joko alueista vastaava ministeri lausunnon saatuaan. Luonnon, maisemien ja sivustojen osastotoimikunta (CDNPS) tai jopa Sites, Perspectives and Landscapesin korkeampi toimikunta, tai sen osaston prefekti, joka voi hakea CDNPS: ää, mutta hänen on saatava lausunto Ranskan arkkitehtirakennuksista.
Laki ei salli poikkeuksia lupajärjestelmään.
Ranskan rakennusten arkkitehti ja paikan tarkastaja ovat maiseman laadun hallinnolliset takaajat. He valvovat paikkoja, jotka on rekisteröity tai luokiteltu sivustoille. Rakennetun kulttuuriperinnön taitojensa vuoksi ABF on kiinnostuneempi alueen rakennetuista näkökohdista ja maisemaan merkittyjen ihmisen jalanjäljen jälkien (esim. Matalat seinät, tukimuurit, pensasaidat, pengerteet) säilyttämisestä. terassit, rauniot, kanavat jne. ). DREAL-paikkatarkastaja varmistaa, että alueen maiseman laatu säilyy ja että luokittelun syitä kunnioitetaan. Se integroi myös muut ympäristöulottuvuudet tarkistettavaksi jätettyihin hankkeisiin, erityisesti luonnonympäristöjen, ekosysteemien , luontotyyppien , kasvilajien , sellaisten alueiden " luonnollisuuden " osatekijöiden suojeluun , joista niiden maiseman laatu riippuu suurelta osin.
He antavat mielipiteensä työmaalla tehtävistä töistä.
Paikkatarkastaja on vastuussa luokituksen tai rekisteröintitiedostojen suorittamisesta DREALissa joko johdolla tai suunnittelutoimiston avulla.
Laki 2. toukokuuta 1930 on muutettu useita kertoja (myös lailla nro 57-740, annettu 1 st Heinäkuu 1957) ja lopulta kodifioitu ympäristölain ja erityisesti sen L. 341-1-L. 341-22.