VI th kansalliskokous
Kambodžan vaakuna .
Tyyppi | Alakammio |
---|---|
Runko | Kambodžan parlamentti |
Luominen | 1993 |
Sijainti | Phnom Penh |
Kesto | 5 vuotta |
---|---|
Presidentti | Heng Samrin ( PPC ) |
Vaalit | 21. maaliskuuta 2006 |
1 kpl Varapuheenjohtaja | Nguon Nhel (en) ( PPC ) |
Vaalit | 6. syyskuuta 2018 |
2 of Varapuheenjohtaja | Khuon Sodary (en) ( PPC ) |
Vaalit | 6. syyskuuta 2018 |
Jäsenet | 125 paikkaa |
---|
Poliittiset ryhmät |
Hallitus (125)
|
---|
Vaalijärjestelmä | Moninimellinen suhteellinen äänestysjärjestelmä |
---|---|
Viime vaalit | 29. heinäkuuta 2018 |
Kansalliskokouksen rakennus
Valokuva kokouspaikasta.Verkkosivusto | national-assembly.org.kh |
---|---|
Katso myös |
Kambodžan senaatin parlamentti |
Kansalliskokous (in khmer : រដ្ឋសភា romanisoitu : Rotsaphea ) on alahuoneen että parlamentin ja Kambodžassa , kun senaatti on ylähuoneessa .
Perustuslain mukaan yleiskokoukseen on kuuluttava "vähintään 120 varajäsentä", jotka ovat Kambodžan kansalaisia syntymänsä jälkeen yli 25-vuotiaana valintahetkellä ja jotka on merkitty vaaliluetteloon.
Äänestysmuoto määritellään 12. elokuuta 1992 pidetyssä vaalilaissa . Edustajat valitaan siten luettelojärjestelmällä, joka on verrannollinen korkeimpaan keskiarvoon " Khet / Krongin ( " maakunta / kunta " ) vaalipiirinä pidetyn puitteissa " . Heidät voidaan valita uudelleen ilman määräaikaa.
Lainsäätäjän toimikausi on yleensä viisi vuotta, mutta sitä voidaan lyhentää, jos edustajakokous hajoaa. Tämä menettely voi tapahtua vain, jos hallitus on kaatunut kahdesti viimeisten kahdentoista kuukauden aikana ja kuninkaan on aloitettava sen pääministerin ehdotuksesta ja tämän alahuoneen presidentin suostumuksella. Vastaavasti, jos kuningas katsoo, että poikkeukselliset olosuhteet estävät vaaleja, hän voi pyytää yhden vuoden pidentämistä, joka on vähintään kahden kolmasosan edustajien hyväksymä.
Kun varajäsenet on valittu, edustajakokouksen on vahvistettava toimeksiannonsa. Samanaikaisesti äänestyksen säännönmukaisuuden tarkistaminen on kansallisen vaalilautakunnan ja perustuslakineuvoston yhteinen vastuu . Viimeksi mainitulla on valtuudet vastaanottaa valituksia ensimmäisessä oikeusasteessa tai valittaa ensimmäisen nimitetyn päätöksestä. Päällekkäisyyksien välttämiseksi, jos tiedosto toimitetaan molemmille lainkäyttöalueille, kansallinen vaalikomitea tutkii sen.
Kokouksessa on 125 paikkaa, joiden jäsenet valitaan viideksi vuodeksi suhteellisella luettelojärjestelmällä 25 vaalipiirissä, joissa 1–18 paikkaa vastaavat Kambodžan maakunnat plus pääkaupunki. Äänestys järjestetään suljetuilla luetteloilla, ja äänestystulokset jaetaan paikkoihin jäniksen osamäärän perusteella ja "vahvimmaksi jäännökseksi" kutsutun menetelmän mukaisesti.
Jokaisen vaalikauden ensimmäisessä istunnossa varajäsenet valitsevat ehdottomalla enemmistöllä presidentin, kaksi varapuheenjohtajaa ja eri komiteoiden jäsenet.
Yleiskokous kokoontuu kahdesti vuodessa tavallisiin istuntoihin, joiden kesto on vähintään kolme kuukautta ja joiden kestoa ei ole rajoitettu. toisin sanoen mikään ei estäisi sitä istumasta pysyvästi. Ylimääräisen istunnon voi kutsua myös joko kuningas tai pääministerin tai kolmanneksen jäsenten ehdotuksesta.
Näiden ajanjaksojen ulkopuolella toimielimen toiminnan valvonnasta vastaa pysyvä komitea, joka koostuu kaikkien edustajakokouksen komiteoiden presidentistä, varapuheenjohtajista ja puheenjohtajista.
Lisäksi kun hätätila on julistettu, edustajakokous istuu pysyvästi ja vain viimeinen voi poistaa sen. Jos olosuhteet estävät sen täyttämisen, poikkeukselliset toimenpiteet pidetään voimassa.
Kansalliskokous äänestää laeista, veroista, sopimuksista ja kansainvälisistä sopimuksista. Tätä etuoikeutta ei voida siirtää; hallituksella ja senaatilla on puolestaan mahdollisuus esittää laskuja, mutta yleiskokouksen on hyväksyttävä ne. Samoin varajäsenet voivat myös tehdä ehdotuksia, jotka vähintään puolet kollegoistamme on ratifioitava, mutta he eivät saa "vähentää julkisia tuloja tai ... lisätä kansalaisten kustannuksia" .
Ensimmäisessä käsittelyssä hyväksytyt lait toimitetaan senaatille, joka voi antaa muutosehdotuksia. nämä muutokset toimitetaan sitten uudelleen edustajakokoukselle ennen tekstin lopullista vahvistamista ja lähettämistä kuninkaalle julistamista varten. Sen jälkeen kun laki on julistettu, sen on tultava voimaan kymmenen päivän kuluessa Phnom Penhissä, 20 päivän kuluessa muulla alueella.
Edustajakokouksen on myös hyväksyttävä kahden kolmasosan enemmistöllä kaikki perustuslain tarkistamista koskevat pyynnöt , joko kuninkaan, pääministerin tai vähintään neljäsosan varapuheenjohtajien aloitteesta; muutos ei kuitenkaan saa asettaa kyseenalaiseksi parlamentaarisen monarkian järjestelmää tai pluralistisen liberaalin demokratian järjestelmää .
Lopuksi, jos perustuslain mukaan yleiskokous jakaa lakialoitteen senaatin ja hallituksen kanssa, todellisuudessa suurin osa siitä kuuluu viimeksi mainitulle, joka ennen hankkeen jättämistä on valmistellut sen toimivaltaisen ministerikabinetin ja tarkistanut ryhmän. juristit. Se, ettei varajäsenillä eikä senaattoreilla ole tällaisia keinoja eikä pätevyyttä, voi selittää sen tekstien vähäisyyden, joiden alkuperä he ovat tai jotka herättävät todellisia keskusteluja. Heidän roolinsa on todellisuudessa rajoitettu yksinkertaiseen lakien rekisteröintiin - jonka soveltaminen on lisäksi jätetty poliittisten johtajien arvostukselle - ja oppositio, jolla on vaikeuksia esittää valituksia parlamentille, joutuu epätavallisiin menetelmiin kuullakseen tällaista vuosien 2013--2014 mielenosoituksina, jotka olivat estäneet toimielimiä vuodeksi, tai Sam Rainsy ryösti väliaikaisen rajamerkin juurilta vuonna 2009 protestoidakseen kahden asianomaisen maan hallitusten hyväksymän khmerien ja Vietnamin rajan rajaamisen.
Uuden hallituksen muodostamisen aikana kuninkaan on valittava pääministeri "vaaleissa voittaneen puolueen edustajien joukosta" . Nimitettynä hän kokoontuu kabinettinsa, jonka ministerit eivät välttämättä ole varajäseniä, vaan heidän on oltava tässä alahuoneessa edustetun puolueen jäseniä; lopuksi, hallituksen on hankittava kansalliskokouksen investoinnit aloittaakseen tehtävänsä. Perustuslaissa vaadittiin alun perin hallituksen hyväksymistä kahden kolmasosan enemmistöllä. Tämän säännöksen päätarkoituksena, kun se perustettiin vuonna 1993, oli pakottaa kaksi pääryhmää ( FUNCINPEC ja PPC ) pääsemään sopimukseen maan johtamisesta yhdessä. Myöhemmin toimenpidettä oli pidetty yli kymmenen vuoden ajan, eikä kumpikaan päähenkilöistä halunnut ottaa riskiä antaa vastustajalleen keinot hallita ilman häntä. Mutta tällaisen enemmistön velvoite johtaa myös umpikujaan tai jopa - kuten vuonna 1997 tapahtui - rappeutumaan avoimeksi konfliktiksi, kun osapuolet eivät pysty löytämään kompromissia. Vuoden 2003 vaalien jälkeinen kriisi , jossa toimielimet olivat olleet estettyinä 11 kuukaudeksi ja joka pystyttiin ratkaisemaan vain perustamalla 322-jäseninen paisunut hallitus, johtaa perustuslain tarkistamiseen maaliskuussa 2005, mikä tuo tarvittavan enemmistön takaisin. puolet jäsenistä plus yksi ääni.
Eduskunnalla on myös valta erottaa ministeri tai koko hallitus epäluottamuslauseen jälkeen, jonka on saavutettava ehdoton enemmistö. Mielissä ainesosien, näiden säännösten tarkoituksena oli lisätä riippuvuutta lainsäätäjän on Executive , mutta päätösvaltaisuuden vaaditaan toteuttamaan tällaisen toimenpiteen rajoittaa todennäköisyyttä, että menettely voidaan saattaa päätökseen.
Hän voi myös esittää kysymyksiä hallitukselle, joihin ministereiden on vastattava seitsemän päivän kuluessa, tai kutsua yksi heistä tai jopa kuka tahansa vanhempi virkamies, jonka hän haluaa kuulla edustajakokouksessa tai jossakin sen valiokunnassa selventääkseen tiettyjä puolustuspolitiikan näkökohtia. Executive .
Hallituksen tulisi siis olla riippuvainen edustajakokouksesta, mutta itse asiassa erityisesti puolueiden painon vuoksi vaalien ehdokkaiden valinnassa voimatasapaino muuttuu ja vallan todellisuutta käytetään ministerineuvostossa. .
Jotta rajoitetaan riskejä vaikutusvaltaa , kansanedustajia ei voi kumuloitua toimistojensa kanssa tehtävää tai tointa, paitsi ministeriön toimintaa. Ja kummallakin tavalla nämä rajoitukset eivät kuitenkaan ulotu yksityiseen verkkotunnukseen.
Samalla perustuslaissa vahvistetaan, että kansanedustaja edustaa paitsi vaalipiirinsä äänestäjiä myös koko kansaa ja kieltää välttämättömät mandaatit .
Mutta tämä suhteellinen riippumattomuus on jossain määrin ristiriidassa vaalilain kanssa, joka ei salli yksittäisiä hakemuksia ja jonka on toimitettava puolueluettelot, jotka on asianmukaisesti rekisteröity sisäministeriöön (in) . Tätä käytettiin tekosyynä vuonna päivänä toukokuuta 1995 , kun seuraava syrjäyttäminen Sam Rainsy peräisin Funcinpecin , Norodom Ranariddh , sitten ensimmäinen pääministeri ja johtaja kuningasmielinen muodostuminen oli pyytänyt - ja saatu - korvaaminen asianosaiselle 'Yleiskokous puolueensa ehdokas, joka saapui ensimmäiseen ei-kelvolliseen paikkaan vaalipiirinsä Siem Reapin luettelossa .
Lukuun ottamatta törkeitä rikoksia , varapuheenjohtajan pidättäminen ja syytteeseen asettaminen sekä siviili- että rikosoikeudellisissa kysymyksissä edellyttää edustajakokouksen lupaa. Se voi myös palauttaa koskemattomuuden, joka on aiemmin poistettu vähintään kolmen neljäsosan jäsenten äänestyksellä.