Otsikko | Laki nro 2005-102, 11. helmikuuta 2005, vammaisten yhtäläisistä oikeuksista ja mahdollisuuksista, osallistumisesta ja kansalaisuudesta |
---|---|
Viite | NOR: SANX0300217L |
Maa | Ranska |
Liitetty | Sosiaalinen oikeus |
Lainsäätäjä | XII nnen lainsäätäjä viidennen tasavallan |
---|---|
Hallitus | Raffariinihallitus |
Hyväksyminen | 11. helmikuuta 2005 |
Julistaminen | 12. helmikuuta 2005 |
Nykyinen versio | Konsolidoitu versio 28. huhtikuuta 2012 |
Lue verkossa
Laki "on yhtäläiset oikeudet ja mahdollisuudet, osallistumista ja kansalaisuutta vammaisille" on11. helmikuuta 2005(Laki n o 2005-102, OJ n o 3612. helmikuuta 2005sivu 2353), joka tunnetaan kuten tasoitus lakia , on ranskalainen laki , joka oli julkaistava alle Raffarinin hallitus .
Vuonna 2005 Ranskassa oli yli viisi miljoonaa vammaista (lähes 10% väestöstä). Tasavallan presidentti Jacques Chirac ilmoittaa vuonnaHeinäkuu 2002haluavat tehdä vammaisten integraatiosta yhden viisivuotiskautensa "kolmesta suurhankkeesta". Kolme vuotta myöhemmin, vuonna 2005, lain hyväksyminen heijastaa halua saada kansalaisyhteiskunta ja työnantajat tietoiseksi tästä ongelmasta. "Jokaisella vammaisella on oikeus koko kansallisen yhteisön solidaarisuuteen" .
Tämä poliittinen suuntaus tarkoittaa:
Vuonna 2016 vammaisten oikeuksien käsitteeseen tehtiin monia lainsäädäntömuutoksia, kuten:
Laki 11. helmikuuta 2005määrittelee vammaisuuden kaikessa monimuotoisuudessaan. Asetuksen 2 artiklassa säädetään, että "tässä laissa tarkoitettu haitta on toiminnan rajoittaminen tai yhteiskuntaelämään osallistumisen rajoittaminen, jonka henkilö kärsii hänen ympäristössään huomattavan, pysyvän tai lopullisen huonontumisen vuoksi. Yksi tai useampi fyysinen, aistinvaraiset, henkiset, kognitiiviset tai psyykkiset toiminnot, moninkertainen vamma tai vammainen terveyshäiriö .
Luettelo työvelvoitteiden saajista on täydennetty 28 artiklan mukaisesti: työkyvyttömyyskortin tai vammaisten aikuisten (AAH) haltijat otetaan mukaan. He saavat samat oikeudet kuin nykyiset edunsaajat.
Ranska vammaislain 2 pykälän kautta 11. helmikuuta 2005, sisällytettiin oikeudelliseen määritelmäänsä psyykkiset häiriöt , joiden vaikutus erottaa psyykkisen haitan , mielenterveyden seurauksen, ja henkisen haitan , joka on seurausta älyllisten kykyjen muutoksesta. Samalla tavoin tietyt sairaudet ja "potilaat", jotka luokiteltiin henkisen haitan luokkaan, hoidetaan ja erotellaan henkiseen vammaan liittyvien uusien kriteerien ja protokollien mukaisesti .
Tämä kansallisella alueella vallitseva päätös tehdään tällä hetkellä kansainvälisellä tasolla kansanterveyden puitteissa. Itse asiassa "mielenterveyshäiriöiden esiintyvyys on niin suurta, että YK on tunnustanut mielenterveyden kansainväliseksi prioriteetiksi. vetämänä 2013-2020 toimintasuunnitelmassa Maailman terveysjärjestön (WHO) ; kansallisella tasolla ”Psykiatrian ja mielenterveyden suunnitelmalla” vuosille 2011–2015. "
Vuodesta 2005 lähtien komissio on jatkanut MDPH : n tekemiä uudelleenluokittelutoimintoja ja vammaisten työntekijöiden tunnustuksen saamista . Luokittelu eri luokkiin (A, B ja C) on kadonnut1. st tammikuu 2006. Itse asiassa työsuhde-ilmoitusta muutetaan seuraavasti:
Jokainen tunnustuksen saaja ”kukin lasketaan yhdeksi yksiköksi, jos he ovat olleet läsnä vähintään kuuden kuukauden ajan viimeisten 12 kuukauden aikana riippumatta työsopimuksen luonteesta tai kestosta, lukuun ottamatta tilapäistä tai saataville annettua työtä. ulkopuolinen yritys, joka otetaan huomioon suhteessa heidän työaikaansa yhtiössä edeltävien 12 kuukauden aikana ”.
Tämän toimenpiteen tarkoituksena on yhdenmukaistaa kaikki vammaiset työntekijät työllisyyden suhteen samalla tasa-arvotasolla. Poikkeuksia myönnetään kuitenkin tietyin edellytyksin vakavasta vammaisuudesta.
Aikaisemmin työlainsäädännön mukaan palkkavähennys tehtiin tavanomaisessa työympäristössä työskenteleville vammaisille työntekijöille, joiden ammatillinen suorituskyky heikkeni huomattavasti. Tämä korvaus kompensoidaan kuitenkin kokonaan tai osittain varallisuustestiin perustuvalla mekanismilla valtion kustannuksella. Tämä järjestelmä (palkkojen vähennys ja varojen takaaminen) kumotaan1. st tammikuu 2006 lain 37 ja 96 §: ssä ja korvataan uudella laitteella.
Työllistämisavustus myönnetään työnantajan pyynnöstä jollekin vammaiselle työntekijälle tai itsenäiselle ammatinharjoittajalle, joka hyötyy 11. helmikuuta 2005.
Tämä apu on 450 kertaa perusavun tuntipalkka tai 900 kertaa korotetun avun vähimmäispalkka.
Työterveyslääkärin työkyvyttömäksi julistaman työntekijän uudelleenluokittelu on pakollista sairausloman tai muun kuin työtapaturman seurauksena. Työnantajan harkittaviin toimenpiteisiin kuuluu muun muassa työn organisointi. Työkyvyttömäksi julistetun työntekijän työsopimus voidaan keskeyttää, jotta hän voi suorittaa ammatillisen uudelleenluokittelun harjoittelun (23 artikla).
Tämä 23 artiklaan tehty tarkistus on epätarkka. Minkä tyyppisiä harjoittelupaikkoja tämä toimenpide kattaa? Kenellä on valtuudet määrätä niitä? Niin paljon kysymyksiä, että seuraavissa asetuksissa on selvitettävä.
Laki 10. heinäkuuta 1987 velvoittaa kaikki yksityisen ja julkisen sektorin työnantajat sekä julkiset teolliset ja kaupalliset laitokset, jotka työllistävät vähintään 20 työntekijää, työllistämään vajaakuntoisten työntekijöiden osuus 6 prosentista toimihenkilöstään.
Työnantajien on toteutettava vammaisten työntekijöiden yhdenvertaisen kohtelun periaatteen takaamiseksi tarvittavat toimenpiteet konkreettisessa tilanteessa olevien tarpeiden mukaan , jotta vammaiset työntekijät voivat:
Vammaiset työntekijät, joihin nämä toimenpiteet vaikuttavat, ovat:
Työntekijät, jotka Cotorep on tunnustanut vammaisiksi ennen vuotta 2005, hyötyvät luonnollisesti näistä säännöksistä.
Asianmukaisten toimien epääminen merkitsee työnantajan syrjintää.
Työnantajat voivat täyttää työvelvoitteensa useilla tavoilla: suora työskentely, alihankinta tai palvelujen tarjoaminen suojatun ympäristön kanssa (puolet velvoitteesta), sopimussuhteen tekeminen prefektin hyväksymien työntekijäjärjestöjen kanssa tai palkanmaksun maksaminen lahjoitus. Lainsäätäjä halusi tehdä tästä maksuosuudet AGEFIPH ( yhdistys hallintaan rahaston ammatillisen vammaisten integroitumista ) enemmän kannustin: tätä varten se arvioitiin uudelleen ylöspäin (vuodesta 400 ja 600 kertaa hourly minimipalkka). , verrattuna 300 ja 500 aiemmin). Tätä viimeistä kohtaa on sovellettu vuodesta1. st tammikuu 2006. Lopuksi, työnantajat, jotka ovat vasta täyttäneet 3 peräkkäisenä vuonna maksamalla osuus AGEFIPH näkevät tämän kasvoi 1500 kertaa tunneittain minimipalkkaa . Vuonna 2017 tutkimuksen, tutkimusten ja tilastojen animaatioosasto (DARES) ilmoitti, että 9% asianomaisista yrityksistä maksaa vain taloudellisen korvauksen, kun taas 80% työllistää suoraan vähintään yhden OETH: n edunsaajan. Se osoittaa, että turvautuminen suoraan työllisyyteen kasvaa laitoksen koon mukaan ja vaihtelee toimialoittain.
Kohtuullisen mukauttamisen käsite, joka on ollut voimassa vuoden 2002 direktiivistä lähtien marraskuu 2000, tulee siten suhteellinen ja täydennetään tällä velvollisuudella toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet.
Työsäännöstön nykyisten tekstien mukaan ketään ei voida sulkea rekrytointimenettelyn tai pääsyn harjoittelupaikkaan tai harjoittelujaksoon yritykseen, eikä kenellekään työntekijälle voida määrätä seuraamuksia, irtisanoa tai asettaa syrjivän toimenpiteen kohteeksi hänen terveytensä tai vammansa.
Tämä syrjimättömyyden yleinen periaate on edelleen voimassa uudessa laissa.
Toisaalta työterveyshuollon lääkärin havaitsemaan työkyvyttömyyteen perustuvat erilaiset kohtelut terveydentilan tai vamman vuoksi eivät ole laitonta syrjintää siltä osin kuin ne ovat objektiivisia, tarpeellisia ja tarkoituksenmukaisia.
Laissa tunnustetaan vammaisten työntekijöiden hyväksi tapahtuvan positiivisen syrjinnän periaate , ja lopulta laissa hyväksytään tälle työntekijäryhmälle sama järjestelmä kuin vanhemmille työntekijöille. jos ikä on syrjinnän perusta, uudessa laissa säädetään, että ikään perustuva erilainen kohtelu ei ole syrjintää, jos se on perusteltavissa laillisilla tavoitteilla, mukaan lukien työllisyyspolitiikka (24 artikla).
Vammaisuuden alalla toimivilla järjestöillä on vastedes mahdollisuus ryhtyä oikeustoimiin ehdokkaan hyväksi työhön, työharjoitteluun tai harjoittelujaksoon yrityksessä tai yrityksen työntekijässä edellyttäen, että heidät voidaan asianomaisen osapuolen kirjallisella suostumuksella. Viimeksi mainittu voi aina puuttua järjestön aloittamaan elimeen ja lopettaa sen milloin tahansa. Siviilipuolueina toimivien järjestöjen on esitettävä todisteet vammaisuuteen perustuvasta syrjinnästä (24 artikla).
Ennen 12. helmikuuta 2005, irtisanomisajan irtisanomisaika kaksinkertaistui niiden edunsaajien osalta, jotka ovat velvollisia palkkaamaan vammaisia työntekijöitä, joissa on enemmän kuin yksi yksikkö. Siitä lähtien näitä säännöksiä sovelletaan kaikkiin työvelvollisuuden edunsaajiin tekemättä eroa yksikön tai luokan välillä.
Aikaisemmin kolmesta julkisesta toiminnasta (valtio, alueellinen ja sairaala sekä niiden julkiset laitokset) ei ollut maksettu maksua, vaikka niihin kohdistuu työsuhde. Alusta alkaen1. st tammikuu 2006, julkinen palvelu kuuluu tähän osuuteen, jos työllisyyttä ei noudateta, osuus 6 prosentissa sen palkatusta työvoimasta, vammaisista työntekijöistä, ja se luo rahaston vammaisten integroimiseksi julkiseen palveluun .
Oikeus varhaiseläkkeelle siirtymiseen koskee vammaisia virkamiehiä (28 artikla).
Julkisen palvelun saatavuutta laajennetaan ottamaan vastaan ( vammaisten henkilöiden oikeuksien ja autonomian toimikunnan tunnustamien vammaisten työntekijöiden lisäksi ) työtapaturmien ja ammattitautien uhreja, joiden pysyvä osuus on 10 prosenttia, työkyvyttömyyseläkkeiden, sotakyvyttömien, työkyvyttömyyskortin haltijoiden haltijat (32, 33 ja 35 artikla).
Ikäperusteen eliminointi jakautuu viiteen vuoteen.
Suojatut työpajat (AP) muuttuvat sopeutuneiksi yrityksiksi ja lähtevät suojaisalta sektorilta integroimaan paremmin tavanomaisen työympäristön. Laki tunnustaa lopulta tietyn paikan heille. Työn kautta tehdyistä tukikeskuksista tulee instituutioita ja työn kautta saatavia tukipalveluja (ESAT); siellä asuvien on tehtävä erityinen oleskelusopimus, tukisopimus ja avustettava työn kautta. Paikalliset yhteisöt ja yksityiset yritykset voivat luoda sopivia yrityksiä.
Tästä toimenpiteestä hyötyvän vammaisen henkilön palkka on vähintään yhtä suuri kuin vähimmäistuntikasvun lisäyspalkka.
Vuoden 2005 laki velvoittaa kansallisen koulutuksen soveltamaan saavutettavuuden ja korvauksen periaatteita, jotta erityistarpeita omaavat opiskelijat otettaisiin mukaan. Koulu on nyt velvollinen vastaanottamaan asianmukaisella tavalla kaikki opiskelijat, joiden vanhemmat sitä pyytävät.
MDPH: n ilmoituksen saaneista oppilaista järjestetään koulutustarkkailuryhmien (ESS), monialaisten ryhmien kokouksia, jotka kehittävät ja tarkastelevat säännöllisesti oppilaan henkilökohtaista koulusuunnitelmaa (PPS) tarjoamalla heille tarvittavat korvausvälineet: logistiset, aineelliset ja myös ihmisjärjestelyt. Kansallisen koulutuksen on sen vuoksi palkattava vammaisille opiskelijoille (AESH) mukana olevat henkilöt, jotka vastaavat opettajien kanssa maksettavan korvauksen toteuttamisesta. Kaikki nämä järjestelyt otetaan käyttöön, kunnes kokeet suoritetaan.
Ala-asteella paikalliset koulujen osallistumisyksiköt (ULIS) korvaavat CLIS: n teoriassa erityisesti ULIS-järjestelmässä tuetut oppilaat eivät enää kuulu erilliseen luokkaan (CLIS), mutta heidät "sisällytetään" välittömästi vertailuluokkaan (esimerkiksi esimerkkinä CM2 A) -luokka, samalla kun se hyötyy ajan ryhmittelystä ULIS: ssä. Samalla periaatteella toimivat myös korkeakoulujen ULIS: t ja lukion ULIS: t, joiden tavoitteena on erityisesti ammatillisen ohjauksen perustaminen.
Sen lisäksi, että luomisen komission oikeuksia ja itsenäisyyttä vammaisten, Tasoitus keskukset on perustettu jokaiseen Ranskan osastolla.
Nämä talot pyrkivät tulemaan "keskitetysti" kaikille vammaisille ja heidän perheilleen, jotka etsivät tietoa, tukea ja neuvoja. Ne varmistavat vammaisten henkilöiden oikeuksia ja autonomiaa käsittelevän komission toiminnan . 64 artiklassa täsmennetään, että "yksi keskustelukumppani ottaa vastuun monimutkaisista menettelyistä, jotka tänään asetetaan henkilölle tai hänen perheelleen". He nimittävät sovittelijan suosimaan yksimielisyyttä oikeudenkäynneistä, jos vammainen henkilö on eri mieltä päätöksestä.
Vammaisten osastotalo on yleishyödyllinen ryhmä (GIP), josta osasto tarjoaa hallinnollista ja taloudellista valvontaa.
Hallinnollisten muodollisuuksien yksinkertaistaminen perustuu haluun koota yhteen yhdentymispaikat, jotka työskentelevät ammatillisen integraation alalla ja auttavat vammaisia ihmisiä.