|
| ||||||||||||||
| Sidaman alueen perustamista koskeva vuoden 2019 kansanäänestys | ||||||||||||||
| 20. marraskuuta 2019 | ||||||||||||||
| Vaalielin ja tulokset | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Rekisteröity | 2 304 577 | |||||||||||||
| Äänestäjät | 2,279,022 | |||||||||||||
| 98,89% | ||||||||||||||
| Tyhjät ja mitätöt äänet | 16,624 | |||||||||||||
| Sidaman alueen luominen | ||||||||||||||
| Sillä | 98,51% | |||||||||||||
| Vastaan | 1,49% | |||||||||||||
Kansanäänestys luomista Sidama alueen tapahtuu20. marraskuuta 2019että Sidama vyöhykkeellä , yhdessä viidessätoista vyöhykkeiden ja Southern Nations, kansallisuuksien ja Peoples (RNNPS) alueella, Etiopiassa . Väestöä kehotetaan päättämään uuden itsenäisen alueen luomisesta samalla tasolla muiden Etiopian alueiden kanssa . Tällaisen alueen luominen on Sidaman kansan pitkäaikainen vaatimus .
Väestö hyväksyy alueellistamisen ylivoimaisella enemmistöllä, yli 98% äänestäjistä äänestää puolesta. Kansanäänestyksen hallinta ja sen todennäköiset keskipakoisvaikutukset Etiopian etnokeskeiseen järjestelmään nähdään keskeisenä testinä pääministeri Abiy Ahmedin demokraattisen avoimuuden politiikalle ennen vuoden 2020 parlamenttivaaleja .
Vuoden 1994 perustuslain voimaantulon jälkeen Etiopia on ollut liittovaltio, joka on jaettu yhdeksään alueeseen - joita joskus kutsutaan osavaltioiksi - ja jotka on perustettu etnisiin perusteisiin, ja niihin lisätään kaksi "kaupunkialueita" pääkaupungin Addis Abeban ja toiseksi suurimman kaupungin maassa, Dire Dawa . Alueet ovat itse jaettu 68 alueeseen. Heillä on rajoitetut valtuudet koulutuksessa, terveydenhuollossa ja alueellisessa organisaatiossa, he voivat periä paikallisia veroja ja valita virallisen kielen.
Vaikka perustuslaki käyttää etnisyyttä federaation perustamisen perustana, vain viisi yhdeksästä alueesta on selvästi pääasiassa monoetninen: Oromia , Afar , Tigray , Amhara ja Somalian alue . Loput neljä, mukaan lukien eteläiset kansakunnat, kansallisuudet ja kansojen alue (RNNPS), ovat monietnisiä.
Sidaman alueella asuu kolme miljoonaa asukasta maan sadasta kahdeksasta miljoonasta. Jos sidamaiset edustavat maan viidentettä etnistä ryhmää, ne muodostavat RNNPS: ssä vain suhteellisen enemmistön , hieman alle 20 prosentin, tämän monikansallisen alueen neljätoista miljoonaa asukasta hajallaan yli viiteenkymmeneen etniseen ryhmään. Vyöhykkeellä on kuitenkin useita taloudellisia etuja, jotka antavat sille tietyn poliittisen painon. Kaksi arvokasta kahvia, Sidamo ja Yirgacheffe , kasvavat siellä, ja sen pääkaupungin Hawassan teollisuuspuistoa , joka on omistettu tekstiileille ja vaatteille, pidetään yhtenä modernin Etiopian lippulaivoista.
Sidama ovat aiemmin olleet erillinen hallinnollinen olemassaolo aikaan ja Etiopian Empire , lakkautettiin vuonna 1974 sen jälkeen, kun kaataa keisari Haile Selassie I st aikana Etiopian vallankumous , talteen sotilashallinto marxilainen on Derg . Sidamat kokivat lyhyen autonomian paluun Dergin kaatumisen jälkeen perustamalla vuonna 1991 oman valtionsa, mutta tätä ei säilyttänyt vuoden 1994 perustuslaki , joka sisällytti sen RNNPS: ään. Siitä lähtien Sidama on säännöllisesti vaatinut alueensa palauttamista, esimerkiksi Hararin alue , jolla on tämä asema, vaikka siellä asuu vain kaksisataa tuhatta asukasta. Tämän pyynnön tekee perustuslaillisesti liittovaltion tekstin 47 artikla, joka antaa kaikille maan kansalaisille tai kansalaisille oikeuden muodostaa oma alue, jos asianomaiset paikallisneuvostot esittävät pyynnön valtioneuvostolle. Viimeksi mainitulla on sitten vuosi aikaa asettaa päivämäärä kansanäänestyksen järjestämiselle, joka on hyväksyttävä kyseisen väestön ehdottomalla enemmistöllä . Etiopia on kuitenkin autoritaarinen valtio, jota vuosikymmenien ajan johtaa sama koalitio, Etiopian kansan vallankumouksellinen demokraattinen rintama (EPRDF), joka hillitsee kaikkia autonomian vihjeitä.
Tilanne muuttui vuoden 2018 alussa, kun maata levittivät yhteiskunnallis-poliittiset levottomuudet, jotka johtivat huhtikuussa kunnallisvaalien lykkäämiseen ja pääministeri Haile Mariam Dessalegnin eroamiseen . FDRPE jälkeen nimittää Abiy Ahmed kuin Etiopian pääministerille päällä2. huhtikuuta 2018. Jälkimmäinen aloitti nopeasti laajan uudistusohjelman, johon sisältyivät toisinajattelijoiden vapauttaminen, demokraattisen tilan avaaminen sekä rauhan palauttaminen naapurimaiden Eritrean kanssa , mikä ansaitsi hänelle huomattavan suosion ja menestyksen.11. lokakuuta 2019, Nobelin rauhanpalkinnon . Uusi pääministeri pyrkii myös uudistamaan FDRPE keskitettyyn kansalliseen rakenne, joka koostuu neljästä etno-alueen osapuolten perustettu toisistaan riippumatta eri alueilla Oromos , Amharas , Tigrayans ja kansojen etelässä . Ne on siis yhdistetty yhdeksi muodostumaksi: Hyvinvointipuolue .
Abiy Ahmedin ohjaama poliittinen vapauttaminen pakottaa Sidaman alueellistamisen kannattajat esittämään vaatimuksiaan. Etnisen ryhmänsä pääpuolueen, Sidama Liberation Movement (MLS), johdolla he esittivät virallisesti pyynnön autonomisen alueen perustamisesta18. heinäkuuta 2018.
Viranomaiset päättävät alun perin jättää pyynnön huomiotta jättämättä toimimatta. Hallitus pelkää erityisesti, että tämän autonomian myöntäminen aiheuttaa samanlaisia vaatimuksia monien muiden etnisten ryhmien keskuudessa ja heikentää maata. Ainakin kahdeksan muun etnisen ryhmän sanotaan pyrkivän seuraamaan Sidamojen jälkiä. Viranomaisten hiljaisuuden edessä MLS uhkaa yksipuolisesti julistaa itsenäisyyttä, koska kansanäänestyksen puuttuminen on hallituksen vahvistama toimi. Epätarkasti muotoiltua perustuslakia voidaan itse asiassa tulkita hyvin laajasti sen 47 artiklasta.heinäkuu 2019, viranomaiset estävät Sidaman poliitikkojen kokoukset, aiheuttaen mielenosoituksia, joissa vihaiset mielenosoittajat törmäävät poliisin kanssa ja estävät pääsyn alueen pääkaupunkiin Hawasaan. Seurauksena oleva väkivalta levisi naapurikaupunkeihin, mukaan lukien erityisesti Woreta Rassa ja Yirgalem . Nämä mielenosoittajien ja poliisin väliset yhteenotot puuttuvat kansalliseen kontekstiin kuntien välisen väkivallan kierteen kanssa: monet piilevät konfliktit etnisten ryhmien välillä puhkesivat vuoden 2018 lopussa poliisivaltion kahleiden äkillisen poistamisen jälkeen, mikä johti etnisten ryhmien välisiin verilöylyihin. Sitten Etiopiassa oli kolme miljoonaa maan sisällä siirtymään joutunutta henkilöä.
Jatkuvien jännitteiden edessä 18. heinäkuuta 2019, joka näki neljän mielenosoittajan kuoleman sotilaiden ampumatarvikkeiden seurauksena, hallitus lopulta antoi periksi. Kansallinen vaalineuvosto julisti samana päivänä autonomia-kansanäänestyksen järjestämisen seuraavien viiden kuukauden aikana. Tarkka päivämäärä ilmoitetaan pian. Hallitus väitti saaneensa vasta pyynnönmarraskuu 2018. Huolimatta päivämääränsiirrosta, jota MLS oli aiemmin hyväksynyt hyväksymättömäksi, sen edustaja Desalegne Mesa ilmoittaa hyväksyvänsä uuden aikataulun väkivallan lopettamiseksi. Seuraavien päivien kuolleiden määrä oli viisikymmentäkolme, yhteenotot jatkuivat kaikesta huolimatta useita päiviä ennen paluuta rauhoittumiseen. Kriisin lopputulos olisi ollut viime hetken eri poliittisten toimijoiden välisten neuvottelujen aihe.
Seuraavina viikkoina Abiy Ahmed näytti viivyttelevän ja mainitsi parlamentille antamassaan puheessa asian monimutkaisuuden, joka saattoi edellyttää perustuslain muutosta, kun yhdeksän alueen määrä ja nimet mainitaan nimenomaisesti perustuslaissa. Tällainen tarkistus edellyttäisi kuitenkin liittovaltion parlamenttikokouksen kahden jaoston jäsenten kahden kolmasosan enemmistöllä myönteistä äänestystä kongressissa, minkä jälkeen vähintään kaksi kolmasosaa yhdeksästä alueneuvostosta äänestää myönteisesti. Vaikkakin osittain perusteltu, tarkkailijat pitävät tätä väitettä liikenneympyränä pääministerille vapautua arkaluonteisesta tilanteesta. Artiklan 47 mukaan kansanäänestyksellä hyväksytyn uuden valtion ei tarvitse hakea jäsenyyttä, vaan tilanne johtaa erilaisiin tulkintoihin. Liittohallitus, Sidaman alueen ja RNNPS: n hallitus päättivät kuitenkin, kuten heinäkuussa, siirtyä neuvotteluratkaisuun ja vahvistaa kansanäänestyksen järjestämisen.
29. elokuuta, Etiopian kansallinen vaalitoimisto (NEBE) ilmoittaa järjestävän kansanäänestyksen 13. marraskuuta 2019. 15. lokakuuta, äänestystä lykätään kuitenkin viikolla NEBE: n päätöksellä, jotta valmisteluihin saataisiin enemmän aikaa. Yli 8500 arvioijaa yli 1700 äänestyspaikalla on siten asetettu äänestykseen, kokonaisbudjetilla 75 615 015 Birr (noin 2330 000 euroa). Vaalipäivä julistetaan sitten lomaksi. Amhara- kielellä kirjoitetussa äänestyslipussa on "For" -osa, joka liittyy Shafetan, perinteisen Sidama-maljakon, symboliin, ja "Against" -osa, joka liittyy Godjoon, suureen perinteiseen mökkiin, jonka symboli näkyy lipussa. RNNPS.
Etnisten ryhmien väliset yhteentörmäykset muualla maassa jatkuvat myös satunnaisesti, etenkin Oromian alueella, jossa marraskuun alussa kuoli kahdeksankymmentäkuusi ihmistä kansallismielisen Oromo Jawar Mohammedin mielenosoitusten johdosta. hänen henkivartijansa.
Äänestäjien rekisteröinti vaaliluetteloon, joka on suunniteltu 2. – 2 16. marraskuuta, tapahtuu rauhassa huolimatta useiden päivien lykkäämisestä, koska laitteiden toimittaminen syrjäisimmille maaseutualueille viivästyi. Rekisteröinti tapahtuu tulevissa äänestyspaikoissa, jotka perustetaan pääkaupunkiin Hawasaan ja 598 muuhun Sidama-alueen muodostavaan paikkakuntaan , yhteensä 2 280 147 rekisteröityneelle äänestäjälle. Monet liput ja julisteet, jotka kannustavat ihmisiä osallistumaan kyselyihin ja äänestämään alueellistamisen puolesta, kukoistavat siellä, kun taas äänestyspaikkojen ympärille on asennettu tärkeä turvalaite. Heinäkuusta lähtien alue on ollut suoraan liittovaltion poliisin ja armeijan valvonnassa, jonka sotilaat partioivat kaduilla. RNNPS-parlamentti äänestää18. lokakuuta168 puolesta, 55 vastaan ja 23 tyhjää, perustaminen mahdollisen tulevan pääoman Sidama alueen Hawassa , että woreda on Awasa Zuria . Hawassalle jo perustetun RNNPS: n hallituspaikan on pysyttävä siellä myönteisen äänestyksen sattuessa, kunnes sen toimintaan osoitetut varat jaetaan sen ja uuden Sidaman alueen kesken. Siirtymäaika jotta RNNPS perustaa uusi pääoma on asetettu ehtoja seuraavien kahden vaalien House of kansojen edustajat , eli teoreettisesti kymmenen vuotta. Alueneuvosto äänestää vaalitoimiston pyynnöstä päätöslauselmasta, jossa vahvistetaan Sidaman etniseen ryhmään kuulumattomien henkilöiden oikeus työskennellä ja asettua tulevalla alueella liittovaltion perustuslain mukaisesti.
Äänestys tapahtuu rauhallisesti. Äänestyspaikat ovat auki klo 6.00–18.00, ja alustavat tulokset julkistettiin lauantaina23. marraskuuta. He antavat "Kyllä" -voittajalle 98,52% osallistumisprosentista 99,86%. Lopulliset tulokset julkaisi kansallinen vaalitoimisto4. joulukuuta, antaa hieman erilaisia tuloksia, kun NEBE on havainnut sääntöjenvastaisuuksia 233 äänestyspaikassa 1861: stä ja peruuttanut ne, joiden ero on yli kymmenen tai 169 asemaa, yhteensä 248 097 äänestyslippua.
| Valinta | Äänet | % |
|---|---|---|
| Sillä | 1 984 283 | 98,51 |
| Vastaan | 30,018 | 1.49 |
| Voimassa olevat äänet | 2 014 301 | 88,38 |
| Tyhjät ja virheelliset äänet | 16,624 | 0,73 |
| Peruutetut äänet | 248,097 | 10.89 |
| Kaikki yhteensä | 2,279,022 | 100 |
| Tyhjää | 25 555 | 1.11 |
| Rekisteröity / osallistuminen | 2 304 577 | 98,89 |
Hyväksytkö Sidaman alueen alueellistamisen?
| Ja 1 984 283 (98,51%) |
||
| ▲ | ||
| Absoluuttinen enemmistö | ||
"Kyllä" -voitetta pidetään pitkälti varmana kauan ennen kuin väestö ei mene äänestämään. 20. marraskuuta. Kansanäänestystä pidetään pääministeri Abiy Ahmedin demokraattisen avoimuuden politiikan ensimmäisenä todellisena testinä , koska äänestyksiä ei ole vielä järjestetty sen jälkeen, kun hän tuli valtaan. Oppositio on siten hyvin tarkkaavainen tapaan, jolla valtio todennäköisesti reagoi sellaisen ryhmän voittoon, jota se oli siihen asti pyrkinyt minimoimaan tai tukahduttamaan seuraavia kansallisia vaaleja silmällä pitäen. Vuonna 2020 suunnitellut parlamenttivaalit voivat todellakin osoittautua avoimimmista maan lähihistoriassa.
Sidaman vyöhykkeellä asuvat muiden etnisten ryhmien jäsenet ilmaisevat pelkonsa siitä, että alueellistaminen johtaa heidän syrjinnän institutionaalistumiseen erityisesti alueellisessa pääkaupungissa Hawassassa, jossa väestö on monikansallisempaa. Sidaman vapautusliikkeen johtajat puolestaan pyrkivät olemaan rauhoittavia väittäen haluavansa "poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen tilan, joka on luotu ottamaan vastaan kaikki Sidaman kansan kanssa asuvat etniset ryhmät" .
Maan eri etniset vähemmistöt seuraavat hyvin tarkkaan kansanäänestystä. Halu puhtaan alueen puolesta on kymmenkunta heistä, jotka odottavat viranomaisten vastausta odotellessaan todennäköisesti Sidaman jälkiä vakuuttavien tulosten sattuessa. Lippu toimii siten ratkaisevana testinä perustuslaillisen periaatteen toteutumiselle, joka antaa kaikille etnisille ryhmille mahdollisuuden hankkia oma alue. Tälle käytännölle annettu vihreä valo johtaisi todennäköisesti eteläisten kansakuntien, kansallisuuksien ja kansojen hajoamiseen, kun taas Etiopian poliittinen järjestelmä kokonaisuutena haastettaisiin hallitsemaan sen soveltamista ylläpitämällä samalla rauhaa eri osapuolten välillä. etniset ryhmät. Nämä tapahtumat pakottavat myös Abiy Ahmedin soveltamaan etnistä aluejakoa, vaikka tämä on vastoin hänen halukkuuttaan yhdistää hallitsevan koalition eri etnealueelliset puolueet . Pääministeri joutuu siten repeytymään etnisen kysymyksen irtautumiseksi pyrkivän centralismin politiikan ja poliittisen avoimuuden - etnokeskeisen kansanäänestyksen lähtökohdan - välillä, jonka hän itse vahvisti tullessaan valtaan.
Seuraavana päivänä vaalien jälkeen Abiy Ahmedin julkilausuma antoi vahvan signaalin alueellistamisprosessin tunnustamisen puolesta. Pääministeri "onnittelee mukana olevia kansalaisia ja instituutioita kansanäänestyksen järjestämisestä rauhassa ja demokratiassa" ja kutsui äänestystä osoitukseksi etiopialaisten kyvystä ratkaista erimielisyydet urnassa ja antaa demokratian vallata. Hänen lausuntonsa jälkeen pidettiin vyöhykkeen ylläpitäjän Desta Lendamon ja Hawassan pormestarin Tiratu Beyenen pitämät lehdistötilaisuudet, jotka molemmat suostuivat kuvaamaan äänestystä rauhanomaiseksi, ilman valitettavia tapahtumia ja muodostavat tärkeän kokemuksen organisaatiolle. tulevista kansallisista vaaleista.
Etiopian kansallinen vaalitoimisto julkaisee lopulliset tulokset 4. joulukuuta. Nämä antavat ylivoimaisen enemmistön 98,54% alueellisuuden puolesta annetuista äänistä, mikä tarkoittaa 98,89 prosentin äänestysprosenttia. Alueellistaminen puuttuu lopulta seitsemän kuukautta myöhemmin äänestämällä RNNPS: n alueneuvoston tähän suuntaan18. kesäkuuta 2020. Tämän avainvaiheen jälkeen Sidamalla on oltava perustuslaki ja oma alueneuvosto voidakseen nauttia täysin uudesta puoliautonomisesta asemastaan Etiopian kymmenennenä alueena.