Poliittis-hallinnollista perussääntö autonomisen alueen Azorien (portugaliksi Estatuto poliittis-Administrativo da Azorit tai EPARAA ) on para-perustuslaillinen oikeudellinen normi, joka kuvaa järjestelmän perustuslaillisen autonomian Portugalin saaristossa Azorit . Siinä määritellään autonomisen alueellisen hallinnon erityisosaaminen sekä alueelle ominaisten hallintoelinten rakenne ja toiminta. Perussääntö on pohjimmiltaan alueellinen perustuslaki, joka antaa sisällön Portugalin tasavallan vuoden 1976 perustuslaissa (CRP) määrätylle autonomiajärjestelmälle. Madeiran itsehallintoalueella on samanlainen perussääntö.
CRP: n 161 artiklassa määrätään, että tasavallan edustajakokouksella on poliittinen ja lainsäädännöllinen toimivalta määrittää autonomisten alueiden poliittis-hallinnollinen asema. Säännöillä on lain muoto, ja ne määrittelevät CRP: n ehtojen mukaisesti autonomian perussäännön olennaiset kysymykset, kuten alueellisen vallan elinten rakenne, alueelle erityisen kiinnostavat tekijät sekä perintö. ja vallasta riippuvainen.
CRP: n 226 artiklassa tunnustetaan autonomisten alueiden perussäännön perustuslain vastainen luonne, ja siinä määrätään erityisestä äänestysmenettelystä, jolla aloiteoikeus varataan autonomisten alueiden alueellisille lainsäädäntöelimille. Vastaavat laskut lähetetään sitten keskustelemaan ja äänestämään tasavallan edustajakokoukselle . Jos jälkimmäinen hylkää tekstin tai tekee siihen muutoksia, teksti palautetaan alueelliselle lainsäätäjälle arviointia ja lausunnon laatimista varten. Tasavallan edustajakokous etenee lopulliseen käsittelyyn saatuaan tietoonsa alueellisen lainsäätäjän lausunnon. Samasta järjestelmästä säädetään perussääntöjen muuttamisen yhteydessä.
Nykyinen perussääntö on hyväksytty vuoden 2003 lailla 39/80 5. elokuuta, sellaisena kuin se on muutettuna ... 26. maaliskuuta ja lain 61/98, annettu 27. elokuuta. Kaksinkertaisesti tarkistetussa ohjesäännössä on 115 artikkelia, jotka on jaettu kuuteen otsikkoon:
Tärkein asia, että se määrittelee valtuudet itsehallinnon on 8 : nnen , jossa määritellään kuten erityistä etua määräykset (johon alueellisesta lainsäädännöstä, jos sellainen on olemassa, korvaa Portugalin lainsäädännön), seuraavat kentät (numerointi antama perussäännön mukaan Portugalin aakkoset ):
Alueellinen parlamentti voi myös saattaa Euroopan unionin direktiivit osaksi alueellista lainsäädäntöä ja esittää lainsäädäntöehdotuksia.
Nykyinen perussääntö on vuosien 1987 ja 1998 melko huomattavista muutoksista huolimatta ensimmäinen perussääntö, joka on lopullisesti hyväksytty vuoden 1976 perustuslain ehtojen mukaisesti. Sen äänestys johti kuuluisaan "sodan liput "», mikä johtaa sarjaan vakavia protokollatapauksia alueellisten ja kansallisten elinten välillä yleistyneenä huonovointisuutena, jonka ohittivat vain ajan kuluminen ja autonomiajärjestelmän vakiinnuttaminen. Tästä huolimatta saariston ulkopuolella asuvien Azorien äänestyksiin liittyvien alueiden perustuslain vastainen ongelma on edelleen olemassa.
Nykyinen perussääntö korvasi neilikkavallankumouksen aikana annetun väliaikaisen aseman 31 päivänä maaliskuuta 1997 annetulla asetuksella 318-B / 76.30. huhtikuutaMuutettiin myöhemmin annetulla lailla 427-A / 76 1 st kesäkuuta mikä käytännössä ovat saavuttaneet demokratiakehityksen kanssa riippumattoman järjestelmän.
Alueen käsite (josta on sittemmin kehittynyt autonominen alue), joka korvaa kolme edellistä autonomista aluetta ( Ponta Delgada , Angra do Heroísmo ja Horta ), luotiin aluesuunnittelukomission suojeluksessa (luotu asetuksella 48905,11. maaliskuuta 1969). Tämä ainutlaatuisen ”alueen” käsite 22. elokuuta annetulla asetuksella 458-B / 75 auttoi luomaan hallinto- ja aluekehitysneuvoston (alueellisen edustajakokouksen) käsitteen, jota muutettiin myöhemmin asetuksella Laki 100/76, annettu3. helmikuuta.
Tämän nopean siirtymisen kautta, huhtikuun vallankumouksen hedelmänä, nykyinen perussääntö on suora perillinen viereisten saarten autonomisten alueiden perussäännölle, jotka luotiin neuvoston asetuksella hallinnollisella autonomialla. 2. maaliskuuta 1895julistettiin Azorien Ernesto Hintze Ribeiron , Portugalin ministerineuvoston silloisen puheenjohtajan, johdolla .
Vuoden 2004 perustuslakilain 1/2004 seurauksena 24. heinäkuuta, joka vahvisti ja laajensi huomattavasti Azorien parlamentin lainsäädäntövalmiuksia, perussääntöä tarkistetaan parhaillaan. Suuntaus on kohti poliittisen ja lainsäädännöllisen itsemääräämisoikeuden syventämistä avaamalla ovi alueellisen lain (erityisesti saarien todellisuutta varten suunnitellun Azorien lainsäädännön) luomiseen, joka koskee käytännössä kaikkia toimivaltuuksia, jotka eivät koske valtion itsemääräämisoikeuden elimiä. . Jopa jälkimmäisessä tapauksessa voitaisiin tuottaa oma oikeus tasavallan edustajakokouksen lainsäädännöllisellä hyväksynnällä. The 'hallinta ilman Azorien jonka Azoreans "iskulause riippumattomuuden XIX : nnen vuosisadan lähentää käytännössä.
Tasavallan edustajakokouksen yksimielisesti hyväksymä teksti 4. heinäkuuta 2008, tapasi tasavallan nykyisen presidentin Cavaco Silvan opposition , joka toimitti sen ennaltaehkäisevästi perustuslakituomioistuimelle. Jälkimmäinen sensuroi kahdeksan artikkelia. Presidentti totesi kuitenkin toimikautensa toiselle viestille kansalle varaumansa tähän tekstiin, erityisesti ehdoista, joilla Portugalin presidentti voi hajottaa Azorien alueellisen edustajakokouksen. Palautettuaan tekstin tasavallan edustajakokoukselle12. syyskuuta 2008koska hänen veto-oikeutta varten vastaisuutta, presidentti varoittaa, että hän aikoo käyttää oikeuttaan poliittisten veto kun kysymykset vastaisuus on ratkaistu, jos hänen kritiikkiä purkamisesta yleiskokouksen Azorien ei ole kuullut yleiskokouksen tasavallan tasavalta. Viimeinkin edustajakokoukselle palautetusta lakiehdotuksesta äänestetään lopullisesti lähes alkuperäisessä muodossaan 60 prosentin edustajien enemmistöllä, eikä presidentti saa antaa veto-oikeutta .