Meiji hallitus (明治政府, Meiji Seifu ) Onko ensimmäinen hallitus Empire Japanin . Se muodostuu pääasiassa poliitikkoja verkkotunnuksia on Satsuma ja Choshu kanssa Japanin keisari (天皇, Tenno ) Sen päänä.
Poliitikot Meiji hallitus teki sen, mitä on kutsuttu Meiji oligarkian , hallitseva luokka, joka syöksi Tokugawa shogunaatin vuonna Boshin sodassa .
Jälkeen Meiji Restoration , The samurai päälliköt joka syrjäytti Tokugawa shogunaatin eivät olleet varmoja, miten he suunnittelivat hallita Japaniin . Heillä oli kuitenkin paljon yhteistä - useimmat olivat kolmekymppisiä ja tulivat neljästä Tozama- alueesta maan länsipuolella (Chōshū, Satsuma, Tosa ja Hizen ). Vaikka he olivat kotoisin vaatimattomasta samurai-perheestä, he olivat kaikki nousseet omaisuutensa sotilashierarkiassa ja saaneet kungfutselaisen koulutuksen, joka kannatti uskollisuutta ja omistautumista yhteisölle. Suurimmalla osalla oli ollut kokemusta matkustamisesta ulkomaille ja / tai työskentelystä ulkomaisen neuvonantajan kanssa . He olivat siis tietoisia lännen sotilaallisesta paremmuudesta ja Japanin tarpeesta yhdistyä ja vahvistaa itseään välttääkseen siirtomaa, kuten monet läheiset Aasian maat ( Ranskan Indokiinan , Hollannin Indonesian , Amerikan Filippiinien ).
Vuoteen 1867 mennessä Japani ei kuitenkaan ollut kaukana yhdistyneestä, vaan se koostui lukuisista osittain itsenäisistä feodaalialueista , joita hallitsi Satchō-allianssin sotilaallinen voima ja Kioton keisarillisen hovin arvostus .
Vuonna Maaliskuu 1868 , kun lopputulos Boshin sodan oli vielä epävarma, Meiji hallitus kutsui edustajia kaikista feodaalinen domaineja Kioto vahvistaa väliaikainen neuvoa-antava kansalliskokoukselle. Vuonna huhtikuu 1868 The peruskirjan vala oli julkaistava, se määritellään päälinjat kehittämiseen ja nykyaikaistamiseen Japanissa.
Kaksi kuukautta myöhemmin, kesäkuussa 1868 , Seitaisho julistettiin perustamaan Meijin hallituksen uudet hallintopohjat. Tämän koodin ovat kirjoittaneet Takachika Fukuoka ja Taneomi Soejima (molemmat olivat opiskelleet ulkomailla ja suhtautuneet liberaalisti politiikkaan), ja se oli utelias sekoitus länsimaisia käsitteitä, kuten vallanjako . Se otti haltuunsa vanhat byrokraattiset rakenteet, jotka olivat peräisin Naran ajalta . Keskushallintorakenne eli Dajōkan perustettiin.
Siihen kuului seitsemän osastoa:
Erillinen oikeusministeriö perustettiin luomaan länsimaille tyypillinen vallanjako.
Samaan aikaan paikallishallinto hallitsi vain Bosuganin sodan jälkeen Tokugawalta takavarikoitua aluetta , joka jaettiin sisäasiainministeriön hallinnoimiin prefektuureihin ( ken ) ja kuntiin ( fu ). Koko muu Japani koostui 273 osittain itsenäisestä kartanosta. Keskushallinnon virkamiehet lähetettiin kullekin alueelle standardoimaan hallintomenetelmät hallituksen direktiivien mukaisesti.
Vuonna 1869, maan pääkaupunki siirrettiin Kioto ja Edo , kaupunki joka nimettiin Tokio ( ”Capital of the East”).
Sisään Maaliskuu 1869Satsuma-alueen Okubo Toshimichin johtama keskushallinto tunsi olevansa riittävän vahva keskittämään maata edelleen. Sulautumisen jälkeen armeijat Satsuma ja Choshu, Okubo ja Takayoshi kido vakuutti daimyos of Satsuma , Choshu , Hizen ja Tosa luovuttamaan verkkotunnuksia keisarille. Muut daimyot pakotettiin tekemään sama, ja kaikki nimitettiin uudelleen omien alojensa "kuvernööreiksi", jotka olivat nyt keskushallinnon alajaostoja.
Vuonna 1871 Okubo, Kido, Kaoru Inoue , Aritomo Yamagata , Takamori Saigo , Iwao Ōyama , Sanetomi Sanjō ja Tomomi Iwakura tapasivat salaa ja päättivät lopettaa kaikki feodaaliset verkkotunnukset lopullisesti. Myöhemmin tänä vuonna keisari kutsui kaikki entiset daimjot, joka antoi asetuksen, jolla vanhat kartanot muutettiin prefektuureiksi, jota johti keskushallinnon nimittämä virkamies Ranskan mallin mukaan . Daimyot saivat anteliaita vanhuuseläkkeitä, ja muinaisista linnoistaan tuli keskushallinnon paikallisia hallintokeskuksia. Tällä asetuksella vihittiin käyttöön 305 paikallista osastoa, jotka perustettiin uudelleen vuoden lopussa 72 prefektuuriksi ja 3 kunnaksi useiden fuusioiden jälkeen. Joten vuonna 1871 Japani oli lopulta keskitetty ja yhtenäinen valtio. Siirtyminen tapahtui useissa vaiheissa, joten tavallisten asukkaiden päivittäisessä elämässä ei ollut häiriöitä eikä vastustuksen tai väkivallan kasvukeskusta. Keskushallinto poisti kaikki velat ja velvoitteet kartanoilta, ja monet näiden lintujen entiset virkamiehet olivat keskushallinnon palveluksessa.
Vuonna 1871 Meijin hallitus valtuutti perustamaan neuvoa-antavia edustajakokouksia kaupunkeihin, kyliin ja lääniin. Näiden prefektuurikokousten jäsenet tulivat paikallisista kokouksista. Ja koska näillä kokouksilla oli vain valta keskustella eikä julistaa lakeja, heidän olemassaolonsa varmisti keskushallinnon auktoriteetin ilman mahdollisuutta kiistää sitä.
Kun kartanot lakkautettiin ja paikalliset hallinnolliset rajat muuttuivat, hallitus uudistui Elokuu 1869keskusvallan vahvistamiseksi. Ajatus vallanjaosta hylättiin. Uusi hallitus perustui kansalliskokoukseen (joka kokoontui vain kerran), neuvoston jäsenten kamariin ( sangi ) ja kahdeksaan ministeriöön:
Noin 20 henkilön (Satsuman, Chōshū, Tosan, Hizenin ja keisarillisen tuomioistuimen) oligarkia kontrolloi hallituksen päätöksentekoa . Sisäministeriö, joka nimitti kaikki prefektuurien kuvernöörit ja kontrolloi poliisilaitetta, oli hallituksen tehokkain ministeriö, ja on huomattava, että Ōkubo jätti valtiovarainministeriön ottamaan vastaan ministeriön johtajan. "Sisustus, kun se perustettiin.
Yksi Meijin hallituksen vaikeuksista oli oligarkian jakaminen jäsenten välillä, jotka halusivat länsimaisen edustavan hallituksen, ja muiden konservatiivisempien, keskushallintoa ja autoritaarista hallitusta haluavien jäsenten välillä.
Taisuke Itagaki , Tosan kartanon voimakas poliitikko, joka oli eronnut valtioneuvostosta vuonna 1873 Korean ongelman vuoksi , oli edustushallituksen puolesta. Hän yritti saada hallitukselle myönteisiä ääniä rauhanomaisella tavalla perustamalla poliittisia järjestöjä, kuten Vapauden ja kansanoikeuksien liike . Hän loi tämän liikkeen perustuslaillisen monarkian ja kansalliskokouksen perustamiseksi . Itagaki ja muut tuottivat Tosa-muistion vuonna 1874 kritisoidakseen oligarkian äärimmäistä pitoa ja vaatiakseen edustajahallituksen välitöntä perustamista. Tyytymätön kyseisen uudistuksen hitauteen sen jälkeen, kun hän liittyi valtioneuvostoon vuonna 1875, Itagaki ja muut demokratiaa kannattavat poliitikot perustivat Aikoku Kōtōn ( Patriottien Seura) vuonna 1878. Vuonna 1881 hän suoritti toiminnan, jolla hän on paras tunnettu, Itagaki auttaa perustamaan Jiyūtōn ( liberaali puolue ), liikkeen, johon Ranskan poliittiset doktriinit vaikuttavat. Vuonna 1882 Shigenobu Ōkuma perusti Rikken Kaishintōn , joka vaati parlamentaarisen demokratian perustamista Ison-Britannian mallin mukaan . Vastauksena hallituksen byrokraatit, paikallishallinnon virkamiehet ja muut konservatiivit perustivat vuonna 1882. Rikken Teiseitōn (keisarillisen hallinnon perustuslaillinen puolue), joka on hallituspuolueen puolue, seurasi lukuisia poliittisia mielenosoituksia, joskus väkivaltaisia. Nämä rajoitukset rajoittivat poliittisten puolueiden toimivaltaa ja johtivat erimielisyyteen niiden sisällä. Kaishintōa vastustanut Jiyūtō hajotettiin vuonna 1884 ja Ōkuma erosi tehtävästään Kaishintōn presidenttinä.
Hallituksen johtajat, jotka ovat pitkään huolissaan vakaudesta uhkaavasta väkivallasta ja omasta jakautumisestaan Korean asian takia , olivat yleensä yhtä mieltä siitä, että perustuslaillinen hallitus on joskus perustettava. Takayoshi Kido oli jo kannattanut tätä hallintomuotoa jo ennen vuotta 1874, ja näin ollen laadittiin useita luonnoksia, jotka antoivat perustuslailliset takuut. Meiji oligarkia kuitenkin tunnustaen todellisuus poliittiset paineet, oli päättänyt säilyttää määräysvalta. Osaka konferenssi 1875 johti uudelleenjärjestelystä hallituksen kanssa riippumaton oikeuslaitos ja neuvoston, nimeltään Genrōin (House of Elders), jonka tehtävänä on käsittelevät ehdotusta perustuslakia. Keisari julisti, että "perustuslaillinen hallitus olisi perustettava asteittain" ja käski Genrōinin laatimaan perustuslain. Vuonna 1880 24 prefektuurin edustajat pitivät yleiskokouksen Kokkai Kisei Dōmeien ("perustuslakiliiton perustamiseksi") perustamiseksi.
Vaikka hallitus ei vastustanut parlamentin perustamista, se joutui kohtaamaan ihmisoikeuksien puolustamisen lisääntymisen ja yritti edelleen hallita maan politiikkaa. Uudet lait vuonna 1875 kielsivät lehdistön kritisoimasta hallitusta tai keskustelemasta uusista laeista. Julkinen Kokoontumislaki (1880) on ankarasti säännelty joukkotapahtumiin kieltämällä osallistuminen virkamiesten ja edellyttävät läsnäolo poliisin kaikissa kokouksissa. Voimapiireissä, ja hallitusten päämiesten konservatiivisesta lähestymistavasta huolimatta, stoodkuma oli ainoa brittiläisen mallin hallituksen, poliittisten puolueiden hallituksen ja enemmistöpuolueen järjestämän hallituksen tukija. Kokoaminen. Hän vaati vaaleja pidettäväksi vuonna 1882 ja kansalliskokouksen koolle kutsumista vuonna 1883; näin hän sai aikaan poliittisen kriisin, joka päättyi keisarilliseen reskriptioon vuonna 1881, jossa julistettiin kansalliskokouksen perustaminen vuonna 1890 ja eroaminen hallituksesta.
Hylkäämällä brittiläisen mallin Tomomi Iwakura ja muut konservatiivit lainasivat voimakkaasti Preussin perustuslaillisesta järjestelmästä . Hirobumi Itō , yksi Meiji-oligarkeista, kotoisin Chōshūsta , sai tehtävän laatia perustuslaki . Hän johti merentakaista lähetystöä vuonna 1882 tutkimaan länsimaisia perustuslakia ja erityisesti Saksan perustuslakia . Hän hylkäsi Yhdysvaltain perustuslain, jonka hän piti "liian liberaalina", ja Ison-Britannian järjestelmän liian hankalana ja sillä oli parlamentti, jolla oli liikaa hallintaa monarkiassa. Ranskalaiset ja espanjalaiset mallit hylättiin, koska ne pyrkivät despotismiin .
Itōn paluun jälkeen yksi ensimmäisistä hallintotoimista oli uuden aatelisto-järjestelmän, kazokun, perustaminen . Viisisataa vanhasta hoviherrasta, entisistä daimyoista, samuraisista ja tavallisista ihmisistä, jotka olivat suorittaneet arvokkaita valtion palveluja, järjestettiin viiteen riveihin: prinssi, markiisi, kreivi, viskomiitti ja paroni.
Itō nimitettiin perustuslaillisten järjestelmien tutkintatoimiston päälliköksi vuonna 1884, ja valtioneuvosto korvattiin vuonna 1885 Itōn johtamalla kabinetilla , josta tuli Japanin pääministeri . Virkaa kansleri ministeri oikeassa ja ministeri vasemman vallinneet lähtien VII : nnen vuosisadan neuvonantajana keisari, olivat kaikki poistettu. Sen sijaan salattu neuvosto perustettiin vuonna 1888 arvioimaan tulevaa perustuslakia ja neuvomaan keisaria. Valtion viranomaisen vahvistamiseksi perustettiin Korkein sotaneuvosto Chōshū-alueelta kotoisin olevan Aritomo Yamagatan johdolla , joka oli Japanin keisarillisen armeijan perustaja ja josta tuli ensimmäinen ensimmäisten joukossa. . Korkein sotaneuvosto kopioitiin Saksan pääesikunnan mallista johtajan kanssa, jolla oli suora pääsy keisariin ja joka pystyi toimimaan armeijan ministeriöstä ja siviilivirkailijoista riippumatta.
Kun keisari lopulta myöntää sen merkkinä vallan jakamisesta ja oikeuksien ja vapauksien antamisesta alamaille , Japanin imperiumin vuonna 1889 perustuslaissa ( Meijin perustuslaki ) määrätään Japanin valtiopäivistä ( Teikoku Gikai ), joka koostuu Edustajainhuone ja Vertaiskamari . Edustajainhuoneen valitsevat ihmiset, joilla on hyvin rajallinen franchising miespuolisista kansalaisista, jotka ovat maksaneet ¥ 15 kansallista veroa (noin 1 prosentti väestöstä) ja jotka ovat ehdokkaita. Vertaiskamari koostuu keisarillisen perheen ja aateliston ihmisistä. Lisäksi on määrä perustaa kabinetti, joka koostuu suoraan keisarille vastuussa olevista ja lainsäätäjästä riippumattomista valtionministereistä. Toiminnallisesti valtiopäivät kykenevät hyväksymään hallituksen lainsäädännön ja tekemään aloitteen lakien käyttöönotosta, edustamaan hallitusta ja esittämään vetoomuksia keisarille.
Näistä institutionaalisista muutoksista huolimatta suvereniteetti asuu edelleen keisarin persoonassa hänen jumalallisen syntyperänsä perusteella. Uusi perustuslaki määrittelee edelleen autoritaarisen hallituksen muodon, jossa keisarilla on lopullinen valta ja kansalaisten oikeuksiin ja parlamentaarisiin mekanismeihin tehdään vain vähäisiä myönnytyksiä. Puolueiden osallistuminen tunnustetaan osana poliittista prosessia. Meijin perustuslaki pysyy peruslakina vuoteen 1947 saakka.
Ensimmäiset kansalliset vaalit pidettiin vuonna 1890, ja alahuoneeseen valittiin 300 jäsentä . Jiyūtō- ja Kaishintō- puolueet aktivoitiin uudelleen vaalien odottaessa, ja he voittivat yli puolet paikoista. Edustajainhuoneesta tulee nopeasti poliitikkojen ja hallituksen byrokratian välisten kiistojen areena sellaisissa suurissa kysymyksissä kuin budjetti, perustuslain epäselvyys valtiopäivien auktoriteetissa ja valtiopäivien halu tulla esiin. "Tulkitse" keisarin tahto ". "suhteessa oligarkian kantaan, jonka mukaan hallituksen ja hallinnon on" ylitettävä "kaikki ristiriitaiset poliittiset voimat. Ruokavalion tärkein vipu on sen hyväksyminen tai hylkääminen talousarviosta, ja se käyttää nyt menestyksekkäästi auktoriteettiaan.
Perustuslakihallituksen alkuvuosina Meijin perustuslain vahvuudet ja heikkoudet paljastettiin. Pieni elitistinen Satsuman ja Chōshū-klikki hallitsee edelleen Japania ja on institutionaalisesti perustuslain ulkopuolinen genrō -elin (kokenut poliitikko). Yhdessä genrō tekee päätöksiä, jotka on varattu keisarille, ja genrō, ei keisari, hallitsee hallitusta poliittisesti. Koko ajanjakson ajan poliittiset ongelmat kuitenkin ratkaistaan yleensä kompromissilla, ja poliittiset puolueet lisäävät asteittain valtaansa hallituksessa ja ottavat sen seurauksena yhä tärkeämmän roolin poliittisessa prosessissa.
Katkeraa poliittista kilpailua valtiopäivien perustamisen välillä vuosina 1890–1894, jolloin maa yhtenäistettiin Kiinan vastaisessa sodankäynnissä , seurasi viisi vuotta yhtenäisyyttä, epätavallista yhteistyötä ja koalitiohallituksia. Vuosina 1900–1912 valtiopäivät ja hallitus tekivät vieläkin suorempaa yhteistyötä ja poliittisilla puolueilla oli tärkeämpi rooli. Koko ajanjakson ajan vanha Meiji-oligarkia säilytti lopullisen hallinnan, mutta luovutti jatkuvasti vallan oppositiopuolueille. Kauden kaksi päähahmoa ovat Yamagata Aritomo , jonka pitkälle armeijalle (1868-1922) sotilas- ja siviilijohtajana, mukaan lukien kaksi pääministeriehtoja, oli tunnusomaista kilpailijoiden pelottelu ja vastustaminen menettelyille. Demokraatit ja Itō Hirobumi , joka on sovittelija ja vaikka genrō hylkää hänet , haluaa luoda hallituspuolueen hallitsemaan parlamenttia hänen ensimmäisellä toimikaudellaan. Kun Itō palasi pääministerinä vuonna 1898, hän vaati jälleen hallituspuolueen perustamista, mutta kun Yamagata ja muut kieltäytyivät, Itō erosi. Koska genrōsta ei ole vapaaehtoista seuraajaa , Kenseitō (perustuslaillinen puolue) kutsutaan muodostamaan hallitus Ōkuman ja Itagakin johdolla, mikä on merkittävä saavutus oppositiopuolueiden kilpailussa genrōa vastaan . Tämä menestys oli lyhytaikainen: Kenseitō jakautui kahteen osaan: Itagakin johtama historiallinen Kenseitō ja Ōkuman johtama Kensei Hontō (tosi perustuslaillinen puolue), ja kabinetti päättyi vain neljän kuukauden kuluttua. Tämän jälkeen Yamagata palaa pääministerin virkaan armeijan ja byrokratian tuella. Huolimatta laajasta kannastaan perustuslaillisen hallituksen rajoittamista koskeviin näkemyksiinsä, Yamagata perusti liittouman Kenseitōn kanssa. Vaalilakien uudistukset, parlamentin laajentaminen 369 jäseneen ja mahdollisuus salaisiin äänestyksiin saivat hänet ruokavalion tueksi Yamagatan budjetille ja veronkorotuksille. Hän jatkoi kuitenkin keisarillisten toimitusten käyttöä estääkseen osapuolia osallistumasta täysimääräisesti byrokratiaan ja vahvistaakseen armeijan jo itsenäistä asemaa. Kun Yamagata ei enää tarjonnut riittävästi kompromisseja Kenseitōlle, liittouma päättyi vuonna 1900, mikä aloitti uuden poliittisen kehityksen vaiheen.
Itō ja hänen suojeluksensa Saionji Kinmochi onnistuivat lopulta luomaan osittain hallitsevan puolueen - Kensei Seiyūkai ("perustuslaillisen hallituksen ystävien yhdistys")Syyskuu 1900, ja kuukautta myöhemmin Itōsta tuli ensimmäisen Seiyūkai-kabinetin pääministeri. Seiyūkai omistaa enemmistön paikoista parlamentissa, mutta Yamagatan konservatiivinen liittolaisia olemaan suurin vaikutus parlamentissa ikäisensä, pakottaen Itō vaatia keisarillisen väliintulon. Väsynyt poliittisista riidoista, Itō erosi vuonna 1901. Myöhemmin pääministerin tehtävä vaihdettiin Yamagatan suojelijan Katsura Tarōn ja Saionjin välillä. Poliittisen vallan vaihtelu on osoitus osapuolten kyvystä tehdä yhteistyötä ja jakaa valtaa ja auttaa edistämään puoluepolitiikan jatkokehitystä.
Vuonna 1911 Japani lopetti kaikki epätasa-arvoiset sopimukset. Meijin aikakausi päättyy keisari Meijin kuolemaan vuonna 1912 ja Taishō-aikakauden alkamiseen (1912-1926), kun taas kruununprinssi Yoshitosta tulee uusi keisari ( keisari Taishō ). Meiji-aikakauden loppua leimasivat valtavat kotimaiset ja ulkomaiset julkiset investoinnit ja sotilaalliset ohjelmat, lähes ehtynyt luotto ja kovan valuutan puute velkojen maksamiseen. "Meiji-hallinto" jatkui kuitenkin toisen maailmansodan loppuun saakka vuonna 1945.
Taishō-aikakauden alkua leimasi poliittinen kriisi, joka keskeytti aikaisemman kompromissipolitiikan. Kun pääministeri Saionji yrittää leikata sotilaallista budjettia, sotilasministeri eroaa ja kaataa Seiyukai-kabinetin. Sekä Yamagata että Saionji kieltäytyvät palaamasta omalle asemalleen, eikä genrō pysty löytämään ratkaisua. Julkinen suuttumus sotilaalliseen puuttumiseen kabinetin kokoonpanoon ja Katsuran kutsuminen kolmanneksi toimikaudeksi johtaa kasvavaan kysyntään genrō- politiikan lopettamiseksi . Vanhan vartijan vastustuksesta huolimatta konservatiiviset joukot perustivat vuonna 1913 oman puolueensa Rikken Dōshikai ("perustuslaillinen ystävien yhdistys"), joka voitti parlamentissa enemmistön Seiyukeja vastaan vuoden 1914 lopussa.