Ministerit Napoleon I st
Keisari | Napoleon I st |
---|---|
Valtion päämies | Ei hallituksen päämiestä, keisari nimittää ja erottaa ministereitä, jotka tosiasiallisesti hoitavat hallituksen päämiehen tehtävää |
Lainsäätäjä | Lainsäätäjä (1800-1814) |
Koulutus | 18. toukokuuta 1804 |
Loppu | 1. st Huhtikuu 1814 |
Kesto | 9 vuotta, 10 kuukautta ja 14 päivää |
Ministerit | Maret, Chaptal, Fouché , Régnier, Talleyrand , Berthier, Dejean, Decrès , Gaudin , Barbé-Marbois |
---|
Lainsäätäjä (1800-1814) |
500 varajäsentä |
---|
Kuinka yksinäinen hän olikaan, Napoleon ei hallinnut yksin tai yksin. Hän tuki hallituksensa kulkua tusinalla ministeriöllä, jotka hän uskoi noin kolmekymmentä miestä. Cambaceres , numero kaksi Imperiumin Talleyrand , ruhtinas diplomaattien XIX : nnen vuosisadan , ja Fouche , keksijä nykyaikaisen poliisin, ovat tunnettuja, mutta meidän ei pidä unohtaa Gaudin , viisitoista vuotta Finance, joka säesti keisari alusta maaliin Decrès laivastossa tai Régnier in Justice.
Jälkeen vallankumouksen ja kymmenen vuoden poliittisen ja institutionaalisen mullistuksia joka pyrki kohti hillitön hajauttaminen vallan keisari järjesti mitä tehdään, ja vielä tekee, vahvuus valtion Ranskassa: institutionaalinen, itsenäinen, professionalized hallinto, hierarkkinen, rationalisoitu julkisen vallan selkäranka. Napoleonin sisäpolitiikkaa harjoitettiin tämän kiinteän pyramidin kautta. Valtion kärjessä keisari uskoi julkisen toiminnan osan ohjaamisen ministereille. Napoleon ei voinut tehdä kaikkea yksin, ja hän tarvitsi tämän joukkueen saadakseen Ranskan toimimaan ja laukaisemaan graniittimassansa kaikkialla .
18. toukokuuta 1804 tehdyn perustuslain 1 artiklan mukaan Ranskan hallitus uskottiin yksinomaan ranskalaisen keisarin käsiin . Napoleonia ympäröivät suuret virkailijat eivät muodostaneet kollegiaalista toimeenpanokokousta - kuten hallitus nykyisessä merkityksessä tai ministerineuvosto -, mutta korkeintaan joukko miehiä, joiden on tarkoitus valaista häntä ennen päätöksentekoa.
Ministerit osallistuivat hallintaan vain sen toteutusvaiheessa. Niitä käytettiin enemmän ajattelun kuin päätöksenteon välineenä. Todiste tästä on, että hän yksin allekirjoitti keisarin asetukset ja että ministeri-valtiosihteeri allekirjoitti sen virallisesti keisarin toimistossa. Ministerien tehtävänä on varmistaa keisarin päätösten täytäntöönpano.
He tottelivat keisaria, jolta he suoraan saivat hänen käskynsä ja toiveensa. Viimeksi mainitut hallitsivat toimintaansa, päättivät viimeisenä keinona eivätkä suvaitse, että he tulkitsisivat väärin hänen direktiivejään tai ylittäisivät heidän etuoikeutensa tai salkunsa.
He hallitsivat hallintoa ja hallitsivat edustajiensa uraa.
Ministerit olivat vastuussa vain keisarin edessä, joka nimitti heidät, erotti heidät ja keneltä he saivat laillisuuden.
Ministerit tulivat poliittisen vallan ja perustuslaillisen vallan suhteen heti keisarin, maan ensimmäisen edustajan, jälkeen. Vuonna arvojärjestyksestä ministerit tuli neljänneksi listalla takana Ranskan ruhtinaat , The suuri arvohenkilöitä Imperiumin ja kardinaalit mutta ennen lennoilla Empire , The suuri siviili virkamiehet Crown , The senaattorit ja neuvonantajia Empire . 'State .
Keisari muistutti useaan otteeseen, että hallinnolliset toimet, kukaan ei ollut edellä ministerit, ei edes jäsenten keisarillisen perheen , The suuri arvohenkilöitä Imperiumin tai kuvernöörejä yleinen maakunnissa. Napoleon erityisesti moitti Fontanes The suurmestari Imperial yliopiston ja muistutti, että missään tapauksessa hän oli tasavertainen ministeri, tässä tapauksessa sisäministeri.
Symbolisesti Napoleon seurasi ministerin nimittämistä kunnioitettavilla matkatavaroilla. Lähes kaikki ministerit olivat imperiumin kreivikuntia (jotkut vain paronit) ja kunnialeegionissa korkean tason haltijoita . Heillä oli oikeus tulla keisarilliseen tuomioistuimeen.
Pääsihteerille konsulit innoitti Napoleon on luoda valtiosihteeri jonka hän loi vuonna 1799 ja jonka haltija otti listalla ministeri 1804. Sen tehtävät ovat samanlaisia kuin käyttänyt tänään tekemän pääsihteeri Elysée ja että hallituksen .
Hän seuraa ministerityötä päivittäin, ja ministerien kirjeenvaihto keisarin kanssa kulkee hänen kätensä läpi. Hän kirjoitti neuvostojen pöytäkirjat ja seurasi keisarillisten päätösten täytäntöönpanoa. Ministerin ulkoministeri sääti tavallaan toimeenpanovallan työtä. Valtiosihteeri ylläpitää läheisiä suhteita keisarin kabinettiin.
Siihen kuuluu erityisesti tutkimusretkiosasto, kirjeenvaihto-osasto ja arkistoyksikkö. Viimeksi mainittu on paroni Fainin alaisuudessa kerännyt ja kerännyt tuhansia asiakirjoja, jotka ovat nykyään konsulaatin ja imperiumin historioitsijoiden hunajaa.
Sisäministeri tehtävät ja valtuudet on laajat valtuudet monilla julkisen toiminnan:
Tämä ylivoimainen vastuu selittää epäilemättä salkunhaltijoiden suuren määrän.
Sisäasiainministeriöllä on useita pääosastoja: palvonta (muutettiin ministeriöksi vuonna 1804), julkinen koulutus (keisarillisen yliopiston perustamisen jälkeen vuonna 1808 siitä tuli jälleen yksinkertainen sisäasiainministeriön osasto), sillat ja tiet, museot, painotalot ja kirjakaupat (luotu vuonna 1810), kunnat ja sairaalat (idem), miinat (idem).
Keisarillinen yliopisto on siihen liitetty.
Napoleonin järjestelmän ytimessä oleva ministeriö, poliisiministeriö, on konsulaatin ja imperiumin pitämän luettelon luominen. Hän on vastuussa turvallisuudesta ja sisäisestä rauhasta koko alueella, yleisen järjestyksen ylläpidosta sekä kerjäämisen ja petosten tukahduttamisesta.
Sillä on salainen poliisiosasto, joka vastaa yleiseen valtion turvallisuuteen liittyvistä asioista sekä kumouksellisten juonien ja liikkeiden löytämisestä.
Lisätietoja: Joseph Fouché
Oikeusministerin osasto , jonka haltija on myös imperiumin suuri tuomari , vastaa oikeuslaitoksen ja lakimiesten organisaatiosta ja valvonnasta, kirjeenvaihdosta tuomioistuinten ja syyttäjien kanssa, armahdusta, painamista ja postitusta koskevien hakemusten käsittelystä sekä Bulletin of Laws -asiakirjojen julkaisemisesta sekä kirjeiden patentin myöntämisestä .
Kansallinen painotoimisto on sen liitteenä.
Kuten kaikki ulkoministeriöt, ulkosuhdeministeriö on vastuussa poliittisten ja kaupallisten sopimusten neuvotteluista ja täytäntöönpanosta, kirjeenvaihdosta ulkomaisten suurlähettiläiden ja konsulien kanssa Ranskassa sekä 'Keisarin lähellä ulkomaisten voimien lähettiläitä. Hän seuraa konsuliedustustoja ja passien lähettämistä.
Siihen kuuluu erityisesti kaksi poliittista jakoa (pohjoinen ja etelä) ja toimisto, joka kerää tiedustelutietoja ulkomailla.
Lisätietoja: Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord
Sotaministeriön vastaa nostamiseksi ja järjestämiseen armeijoita, tykistöä ja tekniikan laitteita, sotakouluissa, linnoituksia ja paikkoja sodan, sotilaspoliisit ja kuria, työpaikat, sotilaiden palkkoja ja eläkkeitä.
Sotaministerillä on valta Imperiumin alueen poikkileikkaavien osastojen komentajiin. Hän ei pidä sekoittaa kenraalimajuri on suurarmeijassa , joka komentaa armeijaa, vaikka 1804-1807 Marsalkka Berthier yhdistettynä molempia tehtäviä.
Sillä on kahdeksan jakoa: varat ja katsaukset, nimitykset, sotatoimet, joukkojen järjestäminen, retriitit, tykistö, insinöörit, sotapoliisi. Sillä on myös kaksi pääosastoa: katsaukset ja asevelvollisuus, jauheet ja suolakkeet.
Hôtel des Invalides on liitetty siihen itsenäisenä laitoksena.
Tämä sotaministeriön johtaja perustettiin vuonna 1802 muuttamalla sotaministeriön osastoa. Tämä sotaministeriö (jonka haltijaa kutsutaan ministeri-johtajaksi) hoitaa Napoleonin armeijan puolesta hoito- ja logistiikkatehtäviä: elintarvikkeiden, rehun, sotilaiden majoituksen, saattuet, terveyspalvelut ja sotilasairaalat.
Sillä on useita toimistoja sekä kaksi suurta pääosastoa: sotaruokaa, vaatteita ja joukkoja.
Sotilaallisissa asioissa merivoimien ministeriö on vastine sodan ja sotahallinnon ministereille: se vastaa laivastojen, laivueiden ja merivoimien jakoista. Se hallinnoi merimiesten, laivasairaalojen, satamien ja arsenaalien uraa laivaston palveluksessa. Se harjoittaa alusten rakentamista, korjaamista, huoltoa ja varustamista.
Siviili-asioissa hän johtaa merivoimien kaksitoista metsäaluetta, jotka ovat vastuussa merirakentamiseen soveltuvan puun löytämisestä ja hyödyntämisestä.
Lopuksi merivoimien ministeri harjoittaa ranskalaisten laitosten ja laskureiden ohjausta Antilleilla, Aasiassa, Afrikassa ja Amerikassa.
Hänellä on valta meriprefekteihin ja ulkomaille lähetettyihin kaupallisten suhteiden komissaareihin.
Klassisesti tämä ministeriö on vastuussa finanssilakien valmistelusta ja toimeenpanosta, varmistaa välittömien verojen ja välillisten tullien kantamisen, nimittää vastaanottajat, valvoo pankkeja, tulleja, postitoimistoja, arpajaisia, rahaa, hallinnoi julkisia verkkotunnuksia ja suolateoksia , lähettää tilaukset julkisen velan ja siviilieläkkeiden maksamisesta.
Siihen on liitetty kuusi pääosastoa: velan selvitystila, yhdistetyt oikeudet, rekisteröinti ja kiinteistöt, virat, metsät, poistorahastosta puhumattakaan.
Valtiovarainministeriö säätelee julkisia menoja, jakaa varoja ministeriöiden kesken, valtuuttaa niiden velkojen maksamisen, kirjaa muutokset julkisen velan pääkirjaan, valvoo valtion saajia ja maksajia sekä seuraa saatavien perintää oikeuslaitoksen kautta valtiovarainministeriön virasto.
Vuonna 1811 perustettu talouskriisin keskellä ja ministeri vuonna 1812, ja kauppaministeriö saa pääasiassa sisä- ja valtiovarainministeriltä poistettuja valtuuksia.
Hän valvoo tulleja, siirtoja ja virtauksia imperiumin kaupungeissa ja kauppasatamissa, keisarikunnan toimeentulotarpeita, elintarvikkeiden tuontia ja vientiä, vuosittaisia taulukoita ulkomaankaupan tasapainosta., Tehtaiden sääntelyä, tehtaat, työpajat ja tehtaat, välittäjien ja välittäjien, kauppakamareiden tai jopa teollisuustuomioistuinten nimittäminen.
Hän huolehtii konkordatin ja sitä täydentävien lakien asianmukaisesta soveltamisesta , valmistelee keisarin päätökset palvontakysymyksissä (lupa perustaa seurakunta, nimittäminen jne.), Valvoo, ettei palvontakäytäntö ole ristiriidassa lain kanssa. - yleinen järjestys, hallinnoi valtiosta riippuvaa kirkollista henkilöstöä ja valvoo kirkollisen omaisuuden hallintaa.
Kauppa- ja palvontaministeriöt ovat sisäasiainministeriön alaisia, ja sotahallinnon ministeriö palaa sotaministeriöön.