General Administration of Press, julkaista, broadcasting, elokuva ja televisio ( yksinkertaistettu kiina :国家新闻出版广播电影电视总局 ; pinyin : ), yleensä lyhennetty GAPPRFT alkaen Englanti General Administration of Press, Julkaisu, Radio, Film and Television , on toimeenpanovallan alaisuudessa valtioneuvoston ja kansantasavallan Kiinan . Sen pääasiallisena tehtävänä on edistää lehdistö- , kustantamis- , televisio- , radio- ja elokuvateollisuuden kehitystä sekä valvoa ja säännellä näihin toimialoihin liittyviä instituutioita ja kaupallisia yksiköitä.
Se on seurausta lehdistön ja julkaisutoiminnan yleishallinnon (GAPP, englanninkielisestä lehdistön ja julkaisujen hallinnosta ; yksinkertaistettu kiina :中华人民共和国 新闻 出版 总署 ; pinyin : ) ja valtion radio-, elokuva- ja televisiohallinto (SARFT, englannin valtion radio-, elokuva- ja televisiohallinnosta ; yksinkertaistettu kiina :国家 广播 电影 电视 总局 ; pinyin : ), jonka hän peri.
Se valvoo suoraan kansallisia julkisia yrityksiä, kuten Kiinan keskitelevisio , Kiinan kansallinen radio , China Radio International , elokuvastudiot ja televisio sekä muut ei-kaupalliset järjestöt. Se valtuuttaa julkaisujen, kirjojen ja verkkosivustojen julkaisemisen. Se on myös vastuussa sellaisen sisällön sensuroinnista, joka voi loukata Kiinan hallituksen arkaluontoisuutta tai kiinalaisia kulttuurinormeja . Lopuksi se vastaa tekijänoikeuksien hallinnasta.
Vuodesta 1954 lähtien lehdistöä ja julkaisutoimintaa hallitsi valtion lehdistö- ja julkaisuhallinto (SPPA).
Myös vuonna 1954 perustettiin yleislähetyshallinto, joka nimettiin uudelleen radio- ja televisioministeriöksi vuonna 1982. Siitä tuli radio-, elokuva- ja televisioministeriö vuonna 1986 sen jälkeen, kun elokuvatoimisto otti vastaan ministeriön. kulttuuri.
25. kesäkuuta 1998valtion instituutioiden uudistuksen jälkeen SPPA organisoidaan uudelleen ja menettää osan vastuistaan. Audiovisuaalisten tuotteiden tuonnin valvonta siirretään kulttuuriministeriölle. Radio- ja televisio-ohjelmien tuonnin hallinta on annettu radio-, elokuva- ja televisioministeriölle. Jälkimmäinen järjestettiin myös uudelleen ja siitä tuli valtion radio-, elokuva- ja televisiohallinto (SARFT). Sitten SPPA keskittyi lehdistöön ja kustantamiseen ja siitä päivästä lähtien valvoi erityisesti kirjojen uudelleenpainamista ja tekijänoikeuksien hallinnointia, jolloin kansallinen tekijänoikeusvirasto otettiin talteen.
Vuonna 2001 SPPA: sta tuli ministeritason organisaatio ja se nimettiin uudelleen nimellä "GAPP".
11. heinäkuuta 2013, valtioneuvoston neuvoston lausunnon "GF no (2013) 14" perusteella lehdistön, julkaisujen, radion, elokuvan ja television yleishallinto (mukaan lukien englanninkielinen lyhenne on GAPPRFT) on luonut integroimalla GAPP: n ja SARFT: n toiminnot. Tämä uusi yksikkö raportoi suoraan valtioneuvostolle.
GAPPRFT peri kahden sulautuneen yksikön tehtävät ja puuttuu siksi lehdistön, julkaisun - mukaan lukien online - ja digitaalinen -, radio, elokuva ja televisio - aloille, myös Internetissä, jotta:
Uuden yksikön organisaatiokaavio on seuraava:
Yksi tavoitteista on lopettaa GAPP: n ja SARFT: n välinen taistelu Internetin hallitsemiseksi. Kiinan hallitus haluaa myös vahvistaa media- ja kulttuurialaa ja edistää suurten mediaryhmittymien syntymistä. Uusi yksikkö kannustaa siis lähetystoiminnan harjoittajien ja kustantajien fuusioita ja yritysostoja. Lopuksi, sulautumisen tarkoituksena on myös yksinkertaistaa alan yritysten hallinnollisia menettelyjä antamalla niille yksi yhteyspiste. Toisaalta ei sanota, että tämä uudelleenryhmittyminen johtaisi alan vapauttamiseen tai laittomuuden purkamiseen.
Sisällönvalvonta ja sensuuri ovat edelleen kesken. Esimerkki tästä toiminnasta SARFT-aikakaudella on kesän 2007 kiista Chongqing TV: n ”First Heartthrob” -telakoukkuohjelmasta . Historia toisti itsensä kesällä 2013, kun kaikkiin tele-koukku-ohjelmiin asetettiin prime-time-lähetysaikarajoitukset. Vaikka sitä ei ole nimenomaisesti nimetty, Zhejiang TV: n suosittu ” The Voice of China ” -ohjelma näyttää olevan tämän toimenpiteen päätavoite. Lisäksi mitään uutta tämän tyyppistä ohjelmaa ei enää hyväksytä.
SARFT ja GAPP säätelivät Kiinan media-alaa tiukalla lisenssijärjestelmällä. Toistaiseksi kahden yksikön sulautuminen näyttää tapahtuvan ennen kaikkea organisaatiotasolla johtamatta sääntelysääntöjen merkittävään lieventämiseen. Yksinkertaistaminen on kuitenkin todellista esimerkiksi poistamalla viisitoista toimilupamenettelyä alan yrityksille ja siirtämällä muut menettelyt sivuliikkeiden yhteenliittymille.
Vaikka GAPP on riippuvainen valtioneuvostosta, se on aina ollut läheisessä yhteydessä KKP: n propagandayksikköön (CCPPD) , kuten CCPPD: n apulaisjohtaja Li Congjun muistutti vuonna 2001: ”Opastamme GAPP: tä ideologisissa kysymyksissä.” GAPP: n sulautuminen ja SARFT ei vaikuta muuttaneen vallan tasapainoa kulttuuriministeriön, CCPPD: n ja teollisuus- ja tietotekniikkaministeriön (MIIT) kanssa.
Riittävän harvinainen tapahtuma mainittavaksi voi kuitenkin olla alku tämän tasapainon muutokselle: vuonna Lokakuu 2013toimittajan pidätyksen jälkeen Changshassa GAPPRFT puuttui julkisesti ja sanoi olevansa "erittäin huolestunut" toimittajan pidättämisestä. Hän vakuutti myös "tukevansa tiedotusvälineitä vakaasti heidän normaalissa tiedotustoiminnassaan" ja muistutti samalla vastustavansa "näiden tiedotusoikeuksien väärinkäyttöä".
Vuonna 2019 kansalaisjärjestö Toimittajat ilman rajoja luokitteli Kiinan lehdistönvapauden kannalta 177 sijalle 180 esitetystä maasta.