Liittovaltion perustuslaki BfV: n päämaja Kölnissä.
Säätiö | 7. marraskuuta 1950 |
---|
Tyyppi | Liittovaltion toimisto , turvallisuuspalvelu |
---|---|
Liiketoiminta-alueet | Vakoilun torjunta , Verfassungsschutz |
Istuin | Köln (50765), Köln |
Maa | Saksa |
Tehokas | 2,750 (2012) |
---|---|
Liittovaltion perustuslain suojelutoimiston puheenjohtaja | Thomas Haldenwang ( sisään ) |
Liittovaltion perustuslain suojelutoimiston puheenjohtaja | Thomas Haldenwang ( vuonna ) (vuodesta2018) |
Vanhempien organisaatio | Liittovaltion sisäasiainministeriö |
Kuuluminen | Q1500927 |
Palkinto | Isoveli-palkinnot (2016) |
Verkkosivusto | www.verfassungsschutz.de |
Liittovaltion suojelusta perustuslain ( Saksan Bundesamt für Verfassungsschutz : BFV ) on saksalainen tiedustelupalvelu toimivien valtion alueella, jonka päätehtävänä on seurata vastaista toimintaa perustuslain n liittotasavallan 'Saksa ( Grundgesetz ) .
Se on liittovaltion sisäasiainministeriön alainen ja sitä johtaa presidentti. Vuonna 2011 BfV: ssä työskenteli 2823 henkilöä ja alueellisesti perustetuissa 16 LfV: ssä noin 3000 henkilöä. BfV: n oikeusperusta on perustuslakilaki ( Bundesverfassungsschutzgesetz ).20. joulukuuta 1990 (tuli voimaan 30. joulukuuta 2006). Sen osuus liittovaltion budjetista vuonna 2005 oli 137 miljoonaa euroa ( 2011 : 173,5 miljoonaa euroa ja yli 300 miljoonaa euroa lisäämällä 16 LfV: n määräraha).
Vuonna 2017 BfV: n budjettia kasvatettiin huomattavasti ja saavutettiin 348 miljoonaa euroa. Sen työvoima kasvaa, ja tavoitteena on noin 3400 edustajaa (lukuun ottamatta LfV: tä).
Sen pääkonttori sijaitsee Volkhoven / Weiler -alueella Kölnissä.
Liittovaltion toimisto koordinoi ja käyttää pääosin 16 alueellisen viranomaisen toimintaa perustuslain suojelemiseksi, mutta voi myös harjoittaa omaa toimintaansa. Alueviranomaiset ( Landesbehörden für Verfassungsschutz ) nykyisten puitteissa ja osavaltioiden eivät ole alisteisia BFV, mutta ovat aluetoimistot tai osastot osavaltion sisäasiainministeriön ja siksi alaisuudessa n ministeri sisällä osavaltion vuonna kuten poliisi.
Liittovaltion perustuslain suojelutoimiston tärkeimmät tehtävät ovat perustuslaihin vihamielisten ääriryhmien toimintaa koskevien tietojen kerääminen ja edistäminen, toisin sanoen erityisesti poliittinen toiminta, joka vaarantaa epädemokraattisen suuntautumisensa, maineensa tai turvallisuutensa tai jopa Saksan liittotasavallan olemassaolo , esimerkiksi ääri vasemmiston tai äärioikeiston puolueet tai järjestöt . Esimerkiksi äärioikeistolainen NPD-puolue tai scientologinen kirkko asetettiin liittovaltion perustuslain suojelutoimiston valvonnassa perustuslain vastaiseksi katsotun toiminnan perusteella. Libyan perustuslain suojelutoimiston, Beckersin, vuonna 1994 tekemien murhien jälkeen Libyassa , ensimmäinen pidätysmääräys Osama bin Ladenia vastaan annettiin huhtikuun puolivälissä 1998 .
Tiedustelualalla BfV työllistää informaattoreita ( V-Personen , luotettavia henkilöitä tai välittäjiä), jotka esimerkiksi harjoittavat myös toimintaa NPD: ssä , mikä johti menettelyn epäonnistumiseen.Tämän osapuolen kielto, koska lähteiden suojaamiseksi, heitä ei voitu kutsua todistajiksi kieltomenettelyssä. BfV: n kriitikot syyttävät häntä myös siitä, että hän on viime kädessä kannustanut taloudellisesti NPD: n ja sen aktivistien toimintaa. Tästä syystä he ilmaisevat epäilyn oikeuttamismahdollisuuksista pelkästään tietojen saamisen tavoitteena, etenkin kun on saatu tietää, että joka seitsemäs NDP: n vanhempi johtaja työskentelee BfV: n palveluksessa.
Toinen BfV: n lakisääteinen tehtävä on vakoilunvastainen toiminta . BfV erottaa kolme vakoilutyyppiä :
Toinen BfV: n tehtävä on luottamuksellisten tietojen suojaaminen. Tämän ymmärretään tarkoittavan valtion ja sen lukuun työskentelevien teollisuusyritysten hallussa olevan salaisen tiedon suojaa estääkseen sen välittämisen vihollisen salaisille palveluille (esimerkiksi Yhdysvallat , Iso-Britannia , Ranska katsotaan "ystävällisiksi". "maat" tai painoryhmille ja yksityishenkilöille, jotka yrittävät välittää luokiteltuja tietoja tai muita arkaluonteisia tietoja tällaisiin palveluihin.
(yhdistetty osastoon 2)
BfV työllistää virkamiehiä ja sopimussuhteisia työntekijöitä. Vanhempien virkamiesten koulutuksen tarjoaa liittovaltion julkishallinnon erityiskorkeakoulu ( Fachhochschule des Bundes für öffentliche Verwaltung: FH Bund ), jonka päätoimipaikka on Brühlissä lähellä Kölniä . FH Bund koostuu useista tiedekunnista. Julkisen turvallisuuden tiedekunta vastaa perustuslain suojelupalvelujen ja liittovaltion tiedustelupalvelun ( Bundesnachrichtendienst, BND ) virkamiesten koulutuksesta . Joidenkin liittovaltion hallintojen koulutuslaitokset on liitetty FH Bundiin , esimerkiksi BND- koulu (SBND), perustuslain suojelukoulu ( Schule für Verfassungsschutz ). FH Bundin koulutus koostuu erilaisista opintokursseista, jotka suoritetaan joko koulun keskiosassa tai eri tiedekunnissa, sekä harjoittelupaikoista. Perustuslakisuojapalveluille ominaista opetussisältöä tarjotaan FH: n Bundin sivuliikkeessä Swisttal-Heimerzheimissa ( Nordrhein-Westfalen ). Perustuslakiturvaviranomaisten virkamiesten loppututkimukset tai seminaarijulkaisut julkaistaan FH: n liittokunnan kokoelmana " Sisäisen turvallisuuden avustukset" ( Beiträge zur internalen Sicherheit ).
Näiden tehtävien suorittamiseksi liittovaltion perustuslain suojeluvirasto käyttää erilaisia tiedonkeruumenetelmiä:
Suurin osa liittovaltion perustuslakitoimiston käyttämistä tiedoista on peräisin avoimista lähteistä , kuten kirjallisesta lehdistöstä , televisiosta , Internetistä tai esitteiden tyyppisistä asiakirjoista . Lisäksi BfV: n työntekijät osallistuvat julkisiin tiedotustilaisuuksiin.
BfV käyttää kuitenkin myös tiedustelupalvelujen menetelmiä. Siksi se käyttää myös lähteitä informaattoreilta, jotka harjoittavat toimintaa ääriliikkeissä. Postin avaaminen tai kuuntelu ovat myös osa toimenpiteitä, joihin BfV voi ryhtyä. Tämäntyyppisen toiminnan toteuttamiseksi sen on kuitenkin noudatettava kirjeenvaihdon ja televiestinnän salassapidon rajoittamista koskevaa lakia (G10 2001).
Verkkohaut
Virasto ei anna julkisia lausuntoja verkkohakujen käytöstä. Ovatko online-haut lain sallittuja? Saksassa käydään tällä hetkellä keskustelua tästä asiasta, ja liittovaltion perustuslakituomioistuin on äskettäin päättänyt asiasta rajoittamalla tiukasti tämän käytännön oikeudellisia mahdollisuuksia.
Tässä on joitain esimerkkejä ihmisryhmistä, joita BfV: n tai siihen liittyvien organisaatioiden jäsenet ovat haastattaneet tai seuranneet:
Liittovaltion perustuslain suojelutoimistoa valvoo Bundestagin parlamentaarinen valvontakomitea osana parlamentaarista valvontamenettelyä yhteistyössä Bundestagin luottamuksellisen budjettivaliokunnan ( Vertrauensgremium ) kanssa , jonka tehtävänä on sopia sopimuksestaan tiedustelupalvelut, joiden on pysyttävä salaisina. Menettely on sama BND: lle ja Military Counterintelligence -palvelulle (MAD). BfV julkaisee ennätyksellisenä osana yleistä tietoa poliittisista ääriliikkeistä, vastatiedusteluista ja luottamuksellisten tietojen suojaamisesta vuosikertomuksen ( Verfassungsschutzbericht ), joka on saatavissa pyynnöstä ilmaiseksi ja joka voidaan myös ladata verkkosivustoltaan.
Erityisesti 1980-luvulla Saksassa oli ryhmiä, kuten kansalaisyhteiskunta "Kansalaiset tarkkailevat poliisia" ( Bürger beobachten die Polizei ), joka tarjoaa kriittistä tukea perustuslain suojaamiselle. Sisällä kansalaisoikeusliike unionin Humaniste ( Humanistische unionin , joka puhuu myös sillä vapaan ajattelun ) sekä monet liberaalit vasemmalle tai vasemmalle järjestöjen suojelu perustuslaki on aina ollut yksi keskeisistä teemoista. Koskevissa keskusteluissa avoin ja demokraattinen yhteiskunta . Niistä meidän on mainittava perusoikeuksien ja demokratian komitea ja muut ihmisoikeuksien puolustamista harjoittavat yhdistykset . Lehdessä kansalaisoikeudet ja poliisin / CILIP ( Bürgerrechte & Polizei / kansalaisvapauksien ja poliisi ) on käsitellyt säännöllisesti siitä lähtien liittyviä asioita suojeluun perustuslain.
Vuonna 1991 , skandaali puhkesi, kun raportti suojaamista koskevan perustuslain esiteltiin ja siitä keskusteltiin jo ennen virallista julkaisua sisällä Berliinin itsehallintoliike vuonna yleiskokousten sekä sarakkeissa autonomisen väliaikaisen viikoittain . Perustuslain suojelupalvelujen suorittamat "lähestymisliikkeet" julkistettiin. Keskustelut poliittista aktivismia, jotka tapahtuivat käytiin myös yhteydessä toiminnan perustuslaillisen suojan, mukaan lukien toimet, kuten tarjoamalla räjähteiden hyväksi terroristiryhmä Tupamaros Berliini , jotta tämä toteutti epäonnistunut hyökkäys juutalaisten yhteisökeskuksessa , tuomittiin periaatteessa poliittisesta väkivallasta. Vuonna ns " Cellen reikä " tapauksessa todettiin, että perustuslaillisen suojan palvelut olivat sekä sponsorit ja toimittajien räjähteiden varten räjäyttämällä , joista he itse veti jouset: reikä oli lävistetty. Ulkoseinään on Celle tutkintavankila vuonna Niedersachsenin , jotta soluttautua agent provocateur joukon keskellä vangin tähän mennessä ole otettu riittävästi huomioon.
Perustuslaillisten suojelupalvelujen lakkauttamista on vaadittu jatkuvasti. Näin vihreiden vaaliohjelma vaati vuoteen 1998 asti kaikkien Saksan salaisen palvelun asteittaista purkamista.
BfV oli joskus suuren yleisön kritiikin kohteena: näin ollen vuonna 1976 käynnistettiin puna-armeijan ryhmän tarkkailukampanja , jonka piti kestää useita kuukausia. Klaus Traube, entinen katuva ydinteollisuuden päällikkö, jota epäillään terrorismista Puna-armeijan jakeen hyväksi , tapettiin . Puhuttiin Trauben tapauksesta . Epäilyt osoittautuivat perusteettomiksi, ja silloinen sisäministeri Werner Maihofer joutui eroamaan.
Samalla tavalla BfV sai puhua siitä NPD: tä vastaan kohdistetun kieltomenettelyn yhteydessä . Olennainen syy menettelyn epäonnistumiseen on, että BfV kieltäytyi yhteisymmärryksessä sisäministerin Otto Schilyn kanssa ilmoittamasta , minkä toiminnan puolue itse oli aloittanut ja mitkä olivat peräisin BfV: ltä tai sen informaattoreilta. joka tunkeutui puolueen laitteisiin ja tuli pysyviksi. Saksan perustuslakituomioistuin (joka yksin voi lausua kielto poliittinen organisaatio) ei siis pysty erottamaan toimet johtua osapuolta joissa BFV epäsuorasti mukana, se kieltäytyi seurata pyynnöstä NDP kielto .
Dpa- uutistoimiston lähetystä, jonka mukaan joka seitsemäs NPD- johtaja rahoitetaan BfV: ltä, ei ole koskaan kiistetty.
Yksi merkittävimmistä BfV: n käytännön kriitikoista on perustuslain tutkija Dietrich Murswiek. Hän on käsitellyt useissa julkaisuissa kysymystä BfV: n interventioista, jotka loukkaavat perusoikeuksia . Hänen viimeinen puheenvuoronsa aiheesta tapahtui joulukuussa 2006 konferenssissa nimeltä Islam ja perustuslain suojaaminen, jonka aikana hän kritisoi jälleen BfV-raporttien käytäntöä. Murswieksin kritiikki kohdistuu ennen kaikkea sitä, mitä hän kutsuu "epäillyn perusteella tehdyiksi raporteiksi": "Useimmissa BfV: n raporteissa ei ole kyse vain elementeistä, mukaan lukien vihamielisyys järjestystä kohtaan. Perustuslaki on perustettu, mutta myös organisaatioille joita BfV vain epäilee perustuslain vastaisesta toiminnasta. Tämä käytäntö on laitonta. Sillä ei ole perustaa perustuslain suojaamista koskevissa laeissa ja se on lisäksi ristiriidassa perustavan lain kanssa . " (Murswiek, Der Verfassungsschutzbericht , s. 3 ). BfV-raporttien käytäntöä ohjaava periaate on perustuslakia suojaavien lakien mukaan itse asiassa se, että raportissa tarkoitettujen organisaatioiden on pyrittävä aidosti ääriryhmien tavoitteisiin eivätkä ne saa olla organisaatioita, joille voi olla vain merkkejä. voisi tavoittaa sellaisia tavoitteita. Vaikuttaa siis siltä, että BfV: llä ei ole oikeutta viitata kaikkiin laillisesti noudattamiinsa järjestöihin. Todellakin, lisää Murswiek, hallinto-hovioikeus Berlin - Brandenburgin on tästä syystä, kielletty käytäntö raportin perusteella epäily varten Land of Berlin . Toisaalta Düsseldorfin muutoksenhakutuomioistuin ja Münsterin tuomioistuin sekä liittovaltion perustuslakituomioistuin julistivat sen lailliseksi (viitteet julkaisussa Murswiek, Der Verfassungsschutzbericht , s. 4 ja sitä seuraavat ). Jos epäilyyn perustuvan raportoinnin käytäntöä pidetään laillisena, Murswiekin mielestä on kuitenkin varmistettava, että raportti antaa mahdollisuuden erottaa perustuslaille osoitettu vihamielisyys tapauksista, joissa pelkkä epäily on olemassa. Hän katsoo, että BfV: n liittovaltion raportti vetosi varmasti liittovaltion perustuslakituomioistuimen Junge Freiheit -lehteä koskevaan päätökseen , siltä osin kuin sen osiin liitetään nyt nimenomaiset otsikot: "toteutettu" ja "epäilyttävät tapaukset" , mutta että nykyiset BfV-raportit eivät edes tässä muodossa täytä perustuslain vaatimuksia . Virallisten raporttien käytäntö ei saa saa aikaan "epäilyn hallintaa" "negatiivisen seuraamuksen" merkityksessä: "Lait, jotka säätelevät perustuslain suojelua, samoin kuin liittovaltion perustuslakituomioistuimen hyväksymät kriteerit eivät salli sitä perustuslain suojelusta ilmoittamisen käytäntö voi perustua vain epäilyyn epäilystä. " (Murswiek, Der Verfassungsschutzbericht , s. 14 ).
BfV on ollut sekaantunut, ja useat sen johtajat erosivat NSU: n tekemien rasististen murhojen sarjasta käydyn kiistan jälkeen .
Saksan kansalaisten metatietojen jakaminen
27. elokuuta 2015, Die Zeit julkaisee asiakirjoja, jotka paljastavat NSA: n ja BfV: n välisen sopimuksen . Kaupan mukaan BfV jakaa kaikkien Saksan kansalaisten metatiedot Yhdysvaltain turvallisuusviraston kanssa vastineeksi pääsystä NSA: n lippulaivaohjelmiston , xKeyscore , kopioon .
Tuomion Junge Freiheit pidettiin toukokuussa 2005 , The liittovaltion perustuslakituomioistuin totesi, että tapauksessa välillä oikeiston viikoittain Junge Freiheit ja Land of Nordrhein-Westfalenissa , että se seikka täyttäviä, raportissa palvelun Regional perustuslaillisen suojan , äärioikeistolainen tiedotusväline edustaa laitonta lehdistönvapauden rajoitusta.
Huhtikuussa 2006 , The Berlin - Brandenburgin kamarioikeus päätti, että Die Republikaner osapuoli oli perusteettomasti mainittu raportissa Berliinin perustuslaillisen suojan Services jälkeen direktiiviksi osavaltion sisäministeri , joulukuussa 1992 , päättää paikkaan seurannassa oleva puolue.
"Die braune Falle - Eine rechtsextremistische Karriere" ( The Brown Trap - A Quarry in the Right Right ) on liittovaltion perustuslain suojelutoimiston kiertävä näyttely.
Monet BfV: n presidentit ovat saavuttaneet odottamattoman maineen, ovat siirtyneet varhaiseläkkeelle tai ovat eronneet.