Erityinen hajakuormitus

Erityiset hajanainen jätteet (DDS) on kotitalouksien jätettä todennäköisesti sisältää yhden tai useamman kemikaaleja, jotka voivat aiheuttaa merkittävän riskin ja terveydelle ja / tai ympäristölle ( "tuote, jonka vaarallisuus, tilapäistä tai pysyvää, todennäköisesti aiheuttaa merkittävää heikkenemistä, väliaikaisesti tai pysyvästi , maaperän tai maaperän taikka luonnonympäristön laadun tai eläimistön tai kasviston koskemattomuuden suhteen " ).

Tämä jäte on osa vaarallista jätettä ja erityisesti hajakuormitettua vaarallista jätettä (DDD).

Yksilöiden on pudotettava ne kierrätyskeskukseen tai pudotettava tiettyihin paikkoihin.

Tämä " usean jätteen  " ala  käsittelee molempia:

• ja vaarallisen jätteen kotitalouksien tarkoitettua ympäristölainsäädännön  ;
• tavallinen kotitalousjätteet, mutta se voi merkittävästi heikentää luonnonympäristön laatua (veden, ilman tai maaperän pilaantuminen) tai heikentää merkittävästi eläimistöä tai kasvistoa (ja siten ekosysteemejä ).

DDS-käsite kattaa vain kotitalousjätteen , koska samalle jätteelle suunnitellaan muita käsittelykanavia, kun ne tulevat tuotteista, joita käyttävät yksinomaan ammattilaiset, erityisesti teollisuuden edustajat.

Tämän jätteen parempi käsittely oli yksi Grenelle de l'environnementin vuonna 2007 tekemistä sitoumuksista ("sitoumus 250") , jossa keskityttiin tarpeeseen luoda kanava "  vaarallisille kotitalousjätteille ja vastaaville jätteille  ", jotka heitetään yhä liian usein pois - roskakori talousjätteiden mukana tai joidenkin kierrätyskeskusten huonossa kunnossa.

Vastuu käytöstä poistetusta tuotteesta on teoreettisesti ja laillisesti ensisijaisesti "kemikaalien markkinoijilla, joista tämä jäte on peräisin" , mutta muilla toimijoilla, jopa lopullisella jätehuollolla, on oma roolinsa.

Johto

Vuodesta 2012 lähtien Ranskassa niiden käsittelyä ( keräys, poisto ja käsittely ) on harjoitettu uuden sektorin ( erityishajotettu jäte ) puitteissa, jonka on oltava osa laajennetun tuottajan vastuun ja ehkäisyn oikeudellista kontekstia .

Kyseisten  hyväksyttyjen eko-organisaatioiden on perustettava DDS: n "  vapaaehtoisten keräyspisteiden " jätteiden keräyskeskusten verkon täydennykset, ja niiden on oltava avoinna kaikille kotitalouksille ... vähintään puolivuosittain (asetus) kierrätyskeskusten ulkopuolella .

DDS-kaupan suoraa takaisinottoa ei nimenomaisesti vaadita laissa, mutta jakelijat voivat tehdä sen vapaaehtoiselta pohjalta.

"Tämä jäte voidaan käsitellä missä tahansa muussa tähän tarkoitukseen hyväksytyssä laitoksessa toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai toisessa valtiossa edellyttäen, että kyseinen jäte siirretään kansallisen alueen ulkopuolelle eurooppalaisen asetuksen säännösten mukaisesti. (CE) n: o 1013/2006 ja tarkoitettu laitoksille, jotka täyttävät ympäristösäännöstön V-kirjan I osaston määräyksiä vastaavat säännökset . "

Vuonna 2013 perustettiin ”EcoDDS” -sektori , jonka spesifikaatiot vastaavat uusiin sääntelymääräyksiin ja yrittävät samalla ottaa ympäristön huomioon tehokkaammin.

Oikeudellinen kehys

Tätä alaa valvotaan

• jota asetuksella (tammikuu 4, 2012), joka loi osio 14 otsikolla ”  kotitalousjätteen kemikaaleja, jotka voivat aiheuttaa merkittävää riskiä terveydelle ja ympäristölle  ” luvussa III osaston IV kirjan V sääntely osan ympäristö- koodin ja ;
• useilla asetuksilla, mukaan lukien
  • määräys 15. kesäkuuta 2012, joka koskee DDS-alan ympäristöjärjestöjen hyväksymismenettelyä ja eritelmiä ympäristökoodin R.543-234 (NOR: DEVP1220648A) mukaisesti.
  • 16. elokuuta 2012 annettu määräys, jossa vahvistetaan I. ja III kohdassa tarkoitettu DDS-luettelo. Ympäristökoodin artikkelin R. 543-228 artikkeli sekä II osan 1 ° kohdassa esitetyt kriteerit. saman artikkelin (NOR: DEVP1131715A).
  • Tilaus (19. elokuuta 2012), jossa määritetään kyseisten tuotteiden luokat
  • tuleva asetus, jossa vahvistetaan indikaattoreiden luettelo ja niiden markkinointimenettelyt vuosittain ADEME: lle alan seurantaraportin laatimiseksi ympäristökoodeksin R. 543-238 artiklan I mukaisesti.

Johdon vastuu

Alaa johtavat kyseisten kemikaalien "markkinoijat" . Se on jaettu vastuu jakelijoiden, keräysoperaattoreiden, jätehuoltotoiminnan harjoittajien sekä paikallisten viranomaisten ja kotitalouksien kanssa, jotka osallistuvat jätteiden lajitteluun ja käsittelyyn, mutta lailla on vahvistettu laajennetun tuottajan vastuun (EPR) periaate jätteiden keräämisestä . kotitalouskemikaali, josta voi aiheutua merkittävä riski terveydelle ja ympäristölle .

Taide. L. 541-10-4. täsmennetään, että "luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden, jotka valmistavat, maahantuovat tai tuovat kansallisille markkinoille kemikaaleja, jotka saattavat aiheuttaa merkittävän terveydelle ja ympäristölle vaaran, on 1. tammikuuta 2011 alkaen otettava tekninen vastuu tai ne ovat ottaneet vastuun erikoistuneista yrityksistä. ja taloudellisesti kotitalousjätteiden keräämiseen ja käsittelyyn mainituista tuotteista (astiat ja sisältö). Nämä tuotteet tulee koskea asianmukaiset opasteet estää käyttäjiä keräämiseksi sekoitettuna jäljellä yhdyskuntajätettä. 1.1.2011 alkaen markkinoiden kaikista liikkeeseenlaskijoista, jotka eivät noudata tätä velvoitetta, sovelletaan yleistä saastuttavan toiminnan veroa . "

Jokaisen yksikön, joka on "  saattanut markkinoille  " yhden tai useamman näistä tuotteista, on käytettävä "erillistä järjestelmää" (hyväksytty ministerin asetuksella) tai kutsuttava hyväksytty kollektiivinen elin ( ekosysteemi ).

Sidosryhmien oikeudellinen määritelmä

”Markkinoija” on keskeinen yksikkö laitteen. Asetuksessa se määritellään seuraavasti:

"Luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka ammatillisesti joko valmistaa Ranskassa tai tuo maahan tai tuo ensimmäistä kertaa kansallisille markkinoille kemikaaleja, jotka voivat aiheuttaa merkittävän riskin terveydelle ja ympäristölle, jotka on tarkoitus myydä kalliina tai maksuttomina tuotteina. loppukäyttäjälle millä tahansa myyntitekniikalla tai käytettäväksi suoraan kansallisella alueella. Jos kemikaaleja, joista voi aiheutua merkittävä terveys- ja ympäristöriski, myydään vain vähittäiskauppiaan tuotemerkillä, vähittäiskauppiaana pidetään markkinoijaa. "

Jakelija määritellään seuraavasti:

"Luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka, riippumatta jakelu tekniikkaa käytetään, mukaan lukien kauko viestintä, toimittaa loppukäyttäjälle kaupalliselta pohjalta kemikaaleja, jotka voivat aiheuttaa merkittävää riskiä terveydelle ja ympäristölle" .

Hallintokustannukset

" Liikkeeseenlaskijat  " tukevat niitä,  jos he ovat perustaneet tietyn kanavan. Muutoin ympäristöjärjestöt huolehtivat niistä.

Niitä voidaan tulevaisuudessa vähentää mittakaavaetujen avulla, yhdistämällä ja jos tuottajat toteuttavat tuotteitaan ekologisesti .

Vaikuttavat tuotteet

Ne on lueteltu ministeriöiden välisellä asetuksella "tyhjentävään luetteloon" , jota voidaan tarkistaa "tarvittaessa" .

Nämä ovat  :

• pyrotekniset tuotteet (sähinkäiset, käyttämättömät ilotulitteet, hälytyssoihdut, grillisytyttimet jne.);
• sammuttimien (tai lakkauttaa laitteiden toiminta);
• hiilivetypohjaiset tuotteet  ;
• tartuntatuotteet ( liimat ), tiivistysaineet ja korjaukset;
• materiaalien käsittely- ja päällystystuotteet
• pinnan esikäsittelytuotteet;
• erityiset huolto- ja suojatuotteet;
• tavallista kemikaalien , mukaan lukien erityisesti hapot , emäkset , hapettimet , alkoholit , ammoniakki  ;
• liuottimet ja laimennusaineet  ;
• biosidit ja kotitalouksien torjunta  ;
• puutarhatuotteet, mukaan lukien torjunta-aineet ja lannoitteet, joita kotitaloudet käyttävät;
• väriaineet ja väriaineet tekstiilien;
• musteet , painotuotteiden ja valokuvaus  ;
• aerosoli , kaasupatruunoita ...

Koska niitä hallitaan muilla olemassa olevilla kanavilla, ne eivät ole

• kotitalousjätteet ja kotitalouspakkaukset,
• Sähkö- ja elektroniikkalaiteromu
• käytetyt paristot ja akut,

- yksinomaan ammattilaisten käyttämien tuotteiden kotitalousjätteet.

Ennalta ehkäisy, kuluttajille tiedottaminen

Vastuuhenkilöiden (markkinoijat, jakelijat, myös paikalliset viranomaiset ja EPCI: t jne.) On toteutettava ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä, joilla pyritään vähentämään kotitalousjätteen määrää ja haitallisuutta kemikaaleista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävän riskin terveydelle ja turvallisuudelle sekä ympäristölle. tästä lajittelemattomasta kotitalousjätteestä kerätystä jätteestä.

• Jakelija on - sen myyntipisteissä - "tiedottaa käyttäjille näkyvällä tavalla mahdollisuudesta ja menetelmät takaisinottoa kotitalousjätettä johtuvat kemiallisten tuotteiden, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää riskiä terveydelle ja ympäristölle, jos on tapahtuvat yhteistyössä yhdessä R. 543-231 artiklassa mainittujen hyväksyttyjen organisaatioiden ja hyväksyttyjen yksittäisten järjestelmien kanssa, jotka osallistuvat siihen liittyvien kustannusten kattamiseen "  ;

• Markkinoija on luotava erillinen keräys ja varmistaa "keräämisestä ja käsittelystä, ilman kustannuksia haltijoille, kotitalousjätteiden johtuva kemikaaleja, jotka voivat aiheuttaa merkittävää riskiä terveydelle ja ympäristölle" , kautta yksittäisen järjestelmän hyväksytty olosuhteissa määritelty artikkelissa R. 543-233;

Erityishajotettujen jätteiden (DDS) sektorin arviointi ja seuranta

Se on säädetty ja kehitetty lailla (R. 543-238.-I artikla; Ympäristölain R. 543-234 artikla).

Sen tarjoaa ympäristö- ja energianhallintavirasto (ADEME), joka vastaanottaa ilmoituksia hyväksytyiltä organisaatioilta ja jonka perusteella se tuottaa " indikaattoritaulukon ja vuotuisen seurantaraportin. Kotitalousjätesektori, joka johtuu kemikaaleista, jotka voivat aiheuttaa merkittävän riskin ympäristölle. terveys ja ympäristö ” .

Jakelija, keräyksestä vastaavat luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt säätävät hallinnollisista seuraamuksista (R. 543-239.-I artikla), jos asetusta ei noudateta.

Palvelun osalta tavoitteena on saavuttaa 30 miljoonaa asukasta, jota tämä uusi ala palvelee ennen vuoden 2013 loppua, sitten 40 miljoonaa asukasta vuoden 2014 loppuun mennessä ja 50 miljoonaa asukasta vuoden 2015 loppuun mennessä.

Huomautuksia ja viitteitä

1. mukaan: "kaikki jätteet, jotka syntyvät sekä kotitalouden käyttöön tarkoitetun tuotteen sisällöstä että astiasta ottaen huomioon tuotteen pakkaus ja soveltuvin osin sen luonne tai käyttö- tai käyttötapa"
2. "tuote, jonka vaarallisuus, tilapäistä tai pysyvää, todennäköisesti aiheuttaa merkittävää heikkenemistä, tilapäisiä tai pysyviä ihmisten terveyden"
3. Légifrance (2012), asetus nro 2012-13, 4. tammikuuta 2012 , kemikaaleista peräisin olevan kotitalousjätteen ehkäisemisestä ja käsittelystä, joka voi aiheuttaa merkittävän riskin terveydelle ja ympäristö  ; NOR: DEVP1113917D
4. "  Diffuse vaaralliset jätteet  " , www.sindra.org (käytetty 20. helmikuuta 2017 )
5. EPR (laajennettu tuottajan vastuu) määritellään ympäristösäännöstön L. 541-10 artiklassa ja jätteistä (ja muiden aiempien direktiivien kumoamisesta) 19. marraskuuta 2008 annetun Euroopan direktiivin 2008/98 / EY 8 artiklassa.
6. Hyväksyntä määritellään artikloissa R. 543-234 määriteltyjen ehtojen mukaisesti.
7. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N: o 1013/2006, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2006, jätteiden siirroista
8. Art. Vuoden 2009 varainhoitolain 127 kohta (muutoksella tuotu) ja ympäristösäännöstön L. 541-10-4 §, muutettuna kansallisesta ympäristösitoumuksesta 12. heinäkuuta 2010 annetulla lailla nro 2010-788 (198 artikla)
9. NAVIMO-yhtiöiden (jotka myyvät DAURIAC- ja DNS-tuotemerkkejä) on vuonna 2013 otettava käyttöön veneilijöiden hätämerkinantolaitteille tarkoitettu laite.
10. Art. R. 543-230
11. Art. R. 543-231.-I.
12. Nämä indikaattorit määritetään ympäristö- ja teollisuusministerien yhteisellä asetuksella
13. ADEME (2012) Erityinen hajakuormitus; Alaa ollaan perustamassa  ; ADEME Éditions, Angers 2012; Viite ADEME 7601; ( ISBN  978-2-35838-302-8 ) , painettu lokakuussa 2012

Katso myös

Lainsäädäntöviitteet

• Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N: o 1013/2006, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2006, jätteiden siirroista;
• Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N: o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta, direktiivien 67/548 / ETY ja 1999/45 / EY muuttamisesta ja kumoamisesta sekä Asetus (EY) N: o 1907/2006;
• Paikallisviranomaisten yleinen koodi (mukaan lukien artikkeli L. 2224-13);
• Ympäristökoodi, vrt. Erityisesti artikkelit L. 120-1, L. 541-10, L. 541-10-4 ja R. 541-8;