" Mitterrand oppi " on ilmaus tarkoittaa jotakin sanallista sitoumus 1985 , jonka presidentti Ranskan tasavallan François Mitterrandin ei luovuta entisen Italian terroristeja että äärivasemmisto - lukuun ottamatta syyllistynyt veren rikoksiin - ottaa mukaan hänen omien sanojensa, "murtunut sen helvettisen koneen kanssa, johon he olivat sitoutuneet, siirtyivät toisen elämänvaiheeseen, liittyivät ranskalaiseen yhteiskuntaan lyijyvuosina ..." .
Puheessaan Palais des Sports in Rennes ,1 kpl Helmikuu 1985, François Mitterrand sulkee "aktiivisen, todellisen, verisen terrorismin" pois tästä suojasta. Sitten hän julistaa:
”Kyllä, päätin luovuttaa ilman minkäänlaista katumusta useita miehiä, joita syytetään rikosten tekemisestä. En tee siitä politiikkaa. Turvapaikkaoikeus , koska se on välinen sopimus, joka hyötyy siitä, ja Ranskassa, joka vastaanottaa sen, tulee aina olemaan, ja on aina noudatettu; sitä ei myöskään vaadittu olosuhteissa ajoissa. Kieltäydyn pitämästä a priori aktiivisina ja vaarallisina terroristina miehiä, jotka tulivat etenkin Italiasta kauan ennen kuin olen suorittanut minun vastuuni ja jotka olivat juuri liittyneet yhteen täällä ja siellä, Pariisin esikaupunkialueella, katuvat ... puolivälissä, melko… En tiedä, mutta poissa pelistä, heidän joukossaan todennäköisesti noin kolmekymmentä aktiivista ja hellittämätöntä terroristia. Juuri näitä emme hallitse, toisin sanoen emme tiedä missä ne ovat! He sanovat olevansa Ranskassa? Ranska on edelleen maa - enkä voi millään tavoin ennakoida, mitä huomenna tapahtuu - jossa olemme tunteneet vähemmän verisen jäljen kuin muualla, vaikka se onkin edelleen liian verinen. Mutta sanon äänekkäästi: Ranska on ja tulee olemaan solidaarinen eurooppalaisten kumppaneidensa kanssa kunnioittaen sen periaatteita ja oikeuksia: se on solidaarinen, se kieltäytyy suorasta tai epäsuorasta suojasta aktiiviselle, todelliselle ja veriselle terrorismille. "
Voimme lukea Itävallan neuvoston puheenjohtajan Bettino Craxin kanssa käydyn työlounaan raportista22. helmikuuta 1985 :
"Meillä on noin 300 italialaista, jotka ovat turvanneet Ranskassa vuodesta 1976 ja jotka ovat maahamme tullessaan" katuneet "ja joita poliisillamme ei ole mitään moittia. On myös noin kolmekymmentä italialaista, jotka ovat vaarallisia, mutta he ovat laittomia. Siksi meidän on ensin löydettävä ne. Sitten heidät luovutetaan vain, jos osoitetaan, että he ovat tehneet veririkoksia. Jos italialaiset tuomarit lähettävät meille vakavia asiakirjoja, jotka todistavat veririkoksen, ja jos Ranskan oikeuslaitos antaa myönteisen lausunnon, hyväksymme luovuttamisen. "
21. huhtikuuta 1985Ennen 65 : nnen kongressin Ihmisoikeusliitto , hän sanoi, että "Italian pakolaiset [...], jotka osallistuivat terroritoiminnasta ennen 1981 (...) katkesi helvetillinen kone, jossa he olivat liittyneet, tuli toinen oman elämänsä vaiheesta, tuli osa ranskalaista yhteiskuntaa [...]. Sanoin Italian hallitukselle, että he olivat turvassa kaikilta luovuttamisvelvoitteilta [...]. "
Tämä oppi perustuu ajatukseen, että erityislait (vankeus pelkästään epäilyn perusteella, kuulustelut ilman asianajajan läsnäoloa, samaan ryhmään kuuluvien henkilöiden yhdenvertainen rangaistus riippumatta yksittäisten rikosten luonteesta jne.) .), jonka Italian viranomaiset hyväksyivät terroristien torjumiseksi, oli ristiriidassa ranskalaisen lain käsityksen kanssa.
Tämä sitoutuminen on pitkään toiminut yleisenä politiikkana italialaisten aktivistien ja terroristien karkottamiseksi. Vuonna 2002 Raffarinin hallitus hyväksyi Punaisen Prikaatin entisen jäsenen ja murhasta tuomitun Paolo Persichettin luovuttamisen kyseenalaistamalla tämän käytännön. Erityisesti Battistin tapaus herätti keskusteluja Mitterrandin opin tulkinnasta.
Toisaalta tämän "opin" vastustajat muistuttavat, että se, mitä presidentti voi sanoa toimikautensa aikana, ei ole lain lähde ja että tällä opilla ei siis ole oikeudellista arvoa. Kannattajat muistuttavat puolestaan, että sitä sovellettiin kuitenkin vuoteen 2002 saakka, ja katsovat, että entinen presidentti oli sitoutunut tasavaltaan.
Sen kannattajat (mukaan lukien henkilöt kuten Fred Vargas tai Bernard-Henri Lévy , järjestöt, kuten Vihreät , Ihmisoikeusliitto , France Libertés , Attac-France jne.) Sekä tietyt sosialistipuolueen (PS) henkilöt vastustavat noudattamatta jättäminen, jonka oikeus valtaan ja Mitterrandin opin.
Tätä Ranskan politiikan näkökohtaa on kritisoinut voimakkaasti Italian terrorismin uhrien yhdistys ( Associazione Italiana Vittime del Terrorismo ), joka ilmaisi vuonna 2008 erityisesti "tuskansa Mitterrandin opin seurausten ja ranskalaisen vasemmiston älymystön asenteen edessä". . "
Mitterrandin opin ensimmäinen kuulustelu tapahtui Jacques Chiracin johdolla vuonna 2002, jolloin Paolo Persichetti luovutettiin Italian oikeusministerin pyynnöstä. Toinen tapaus, vuonna 2004, koskee Cesare Battistin luovuttamispäätöstä, jonka valtioneuvosto kieltäytyy kumoamasta huolimatta hänen asianajajiensa kirjelmistä, jotka vetoavat siihen, että Italiassa ei ole mahdollista saada uudelleenkäsittelyä poissaolomenettelyn jälkeen. Ranskan presidentti oli myös ilmoittanut, että hän ei vastusta Ranskan oikeusministerin päätöstä Battistin luovuttamisesta, jos syytetyn asianajajien käyttämä kassaatiotuomioistuin ei ole samaa mieltä viimeksi mainitun kanssa.
Vuonna 2005 valtioneuvosto vahvisti Mitterrand-opin oikeudellisen pätevyyden puuttumisen:
"Jos hakija vetoaa tasavallan presidentin 20. huhtikuuta 1985 ihmisoikeusliikkeen kongressin aikana antamiin julistuksiin, jotka koskivat Ranskan viranomaisten" terrorismiin osallistuneiden Italian kansalaisten luovuttamista koskevien pyyntöjen käsittelyä ", toimet Italiassa ja jotka ovat asuneet Ranskassa monien vuosien ajan, nämä huomautukset, joita on lisäksi verrattava saman viranomaisen useaan otteeseen esittämiin samaan aiheeseen, joka varasi kotimaassaan tuomitut henkilöt, veririkoksista ei hakijan tavoin sinänsä ole oikeusvaikutuksia; katsoo, että sama pätee myös pääministerin kirjeeseen, joka lähetettiin 4. maaliskuuta 1998 näiden kansalaisten puolustajille. "
Niistä italialaisille, jotka ovat hyötyneet Mitterrand oppi ovat: Toni Negri , Paolo Persichetti , Sergio Tornaghi , Oreste Scalzone , Marina Petrella , Franco Pipernon , Lanfranco Pace . Lisäksi :
Huhtikuussa 2021 tasavallan presidentti Emmanuel Macron määrää pidättää kymmenen heistä luovuttamiseksi Italialle.