Solidaarisuusmaaorganisaatio

"  Solidaarinen maaorganisaatio  " ( OFS ) vastaa Ranskan lainsäädännössä  anglosaksisen "  Community Land Trust " -järjestön toimintaa .
OFS ovat pakollisesti voittoa tavoittelemattomia organisaatioita. Heidän tehtävänään on ostaa ja hallinnoida maata (riippumatta siitä, onko se rakennettu vai ei), rakentaa tai kunnostaa esteettömiä asuntoja kohtuuhintaan (se voi olla myös ammattimaiseen ja asuinrakennukseen tarkoitettuja tiloja). Nämä asunnot voivat olla tarkoitettu vuokraamiseen tai kotiomistukseen (pääasunnoksi). Järjestelmä on suunniteltu siten, että nämä alhaiset hinnat säilyvät hyvin pitkällä aikavälillä, koska ne on otettava takaisin jokaisesta uudesta vuokrauksesta tai jälleenmyynnistä.

Tavoitteet

Tämä laite, joka on luokiteltu ns ”sosialisointi maaperän” järjestelmien   on mahdollistettava pienituloiset kotitaloudet pääsyn omaisuudelle menoja vähemmän ansiosta erottelu on maan ja rakennusten, käytettäessä keinottelun logiikka , joka siihen asti oli kymmeneen vuoteen rajoitetun avustavan kotiomistuksen politiikoissa.
Se on emphyteutic vuokrasopimuksen joka nyt sallii tämän dissosiaatiota, jotta voidaan vähentää asumismenot. Sitten kotitalous ostaa pääasuntonsa hankkimalla tai vuokraamalla vain kiinteät oikeudet seinille; hänen ei enää tarvitse ostaa maata, joka voidaan vuokrata ostoon liittyvän luoton lisäksi. Ostaja sitoutuu kunnioittamaan alusta alkaen vahvistettua myyntikaavaa, jonka avulla voidaan rajoittaa pääoman voittoa toisen kotitalouden hyväksi, johon voidaan myös soveltaa tuloehtoja.

Maa solidaarisuusjärjestöt (FSO) on yleishyödyllisen tehtävän ja pitäisi ehdottomasti pitää perintöä maa se osti.

Historia

Vuonna 2014 ALUR-laki loi OFS: n 164 artiklalla OFS: n , joka johtui muutoksesta, joka antaa kaupunkisuunnittelusäännöille "solidaariset maaorganisaatiot ". Samanaikaisesti on luotu todellisia solidaarisia vuokrasopimuksia solidaaristen maaorganisaatioiden tarjoamiseksi uudelle pitkäaikaiselle vuokrasopimukselle (18-99 vuotta).

Ensimmäinen OFS voitiin avata Lillessä, jossa rakenne ("Espacité" loi18. joulukuuta) on nimetty operaattoriksi sekä Lillen kaupunkiin että Lillen Euroopan metropolille (MEL), jonka tehtävänä on valmistaa solidaarinen maaorganisaatio (OFS); tätä työtä tukevat asianajotoimisto ja tutkija (Thierry Sibieude, ESSEC-kauppakorkeakoulun professori ja sosiaalisen yrittäjyyden puheenjohtajan johtaja) Espacitén on laillisesti kehitettävä projekti, tuotettava taloudellinen malli ja liiketoimintasuunnitelma sekä käynnistettävä markkinat ja paikannus tutkimus kyseisen alueen mittakaavassa. 2019le-de-Francessa on käynnissä useita hankkeita vuonna 2019, erityisesti Bagneux'ssa ja Malakoffissa , osallistuvien asuntojen yhteisöjen tai asukasryhmien aloitteesta .

Tukikelpoisuus järjestelmään

Tämän asunnon edunsaajina ovat "resurssien ja vuokrien ylärajan alapuolella olevat" kotitaloudet.

Oikeudellinen kehys ja määritelmä

Art. Alurin lain L. 329-1  : nämä ovat "alueen valtion edustajan hyväksymiä voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, joiden on koko tai osan toiminnastaan ​​tarkoitus hankkia ja hoitaa rakennettua tai rakentamatonta maata asunto- ja yhteisötilojen rakentaminen rakentamis- ja asumislain L. 301 1 artiklan tavoitteiden mukaisesti " . OFS "pysyy maanomistajana ja myöntää vuokralaiselle pitkäaikaisen vuokrasopimuksen, tarvittaessa velvollisuudella rakentaa tai kunnostaa olemassa olevia rakennuksia, kiinteät oikeudet vuokra- tai kotiomistukseen, pääkotiin tai seka-ammattilaisille. pääasiallinen kotikäyttö, korkeimpien resurssien, vuokrien ja tarvittaessa myyntihinnan ehdoilla ” .
"Solidaarinen maaorganisaatio voi hyötyä julkisten henkilöiden omaisuutta koskevan yleisen koodin L. 3211 7 artiklassa säädetystä alennuksesta."

Täytäntöönpanoasetus

Solidaaristen maaorganisaatioiden asetus nro 2016-1215 julkaistiin EUVL: ssä 12. syyskuuta 2016, kun solidaarisen kiinteän vuokrasopimuksen asetus on julkaistu20. heinäkuuta 2016. Tämä asetus vahvistaa, että OFS on uusi työkalu, joka on ”ensisijaisesti” suorita tehtäviä määritelty lain L. 329-1, mikä tarkoittaa, että HLM organisaatiot, yleisten alueiden laitokset, säätiöt, lahjoitusvarat tai jopa nykyisten yhdistysten ei voida hyväksyä , koska solidaarisuusperusteiset maaorganisaatiot (jotka yhdistyksen mukaan voivat hidastaa niiden kehitystä Ranskassa).
Jotta tätä asetusta voidaan muuttaa, jotta järjestelmä voidaan avata nykyisille organisaatioille (ja erityisesti asumis- ja voittoa tavoittelemattomille maatoimijoille), kansalaisuus tasa-arvolakiin hyväksyttiin muutos.18. marraskuuta 2016. Prefekti voi vastedes oman alueensa hyväksyä olemassa elin, joka voi harjoittaa muita tehtäviä”.

Tämä asetus käsittää 4 osaa, jotka liittyvät vastaavasti OFS: n perustamiseen, sen hyväksymiseen, valvontaan ja hyväksynnän keskeyttämiseen tai peruuttamiseen.

Sviitit, täydennykset

Lain tarkoituksena on myös torjua kaupunkien esikaupunkien vastaista toimintaa ja suojella paremmin maatalousmaata ja luonnonalueita, erityisesti PLUI: n ansiosta, joka sallii valittujen virkamiesten hillitä paremmin kaupunkien leviämistä kannustamalla energian kunnostamiseen .

Vuonna 2019 ministeri Elisabeth Borne (ekologista ja osallistavaa siirtymistä käsittelevä ministeri) katsoo, että kaupunkisuunnittelun on nyt oltava "sopusoinnussa hallituksen asettaman" nollaverkon keinotekoisuuden "tavoitteen kanssa. Hän mainitsee kaksi vipua: "Älä enää keinotekoinen" ja "kehitä alueita kohtuullisella tavalla tilankulutuksessa, kunnostaa tyhjät alueet, tee maaperä vedenpitäväksi ja tuo luonto takaisin kaupunkiin". Jätteiden osalta Reimsin pormestari Catherine Vautrin kehottaa hallitusta tuottamaan uutta apua "ottaen huomioon näiden pilaantuneiden alueiden puhdistamisen toisinaan kohtuuttomat kustannukset" ja lisää "Meidän on ymmärrettävä, kuinka solidaarisen maan organisaatiot (OFS) voisivat auttaa meitä . apua ”.

Katso myös

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Bibliografia

Huomautuksia ja viitteitä

  1. Les Organismes Fonciers Solidaires: CLT: n ranskankielinen versio , julkaisija Community Land Trust France solidaarimaalle
  2. J.-L.Guigou (1982) Maavuokra . Teoriat ja niiden kehitys vuodesta 1650 lähtien , Economica, Pariisi, VI osasto “  maavuokraus ja maaperän sosialisointi  ”, s. 679-866
  3. Isabelle Rey-Lefebvre, "  Solidaarisuuden maatoimistot ovat saamassa jalansijaa Île-de-Francessa  " , osoitteessa lemonde.fr ,10. joulukuuta 2019(käytetty 4. tammikuuta 2020 ) (artikkelin tilaajat).
  4. Todellisesta solidaarisuusleasingsopimuksesta julkaistu virallinen lehti 20. heinäkuuta 2016
  5. Laki nro 2014-366, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2014, asumismahdollisuuksista ja kunnostetusta kaupunkisuunnittelusta, joka tunnetaan nimellä ALUR-laki tai Duflot II -lainsäädäntö, asumiseen liittyvä laki
  6. Asetus, joka julkaistiin virallisessa lehdessä 20. heinäkuuta 2016 sen jälkeen, kun toiminta, kasvu ja yhtäläiset taloudelliset mahdollisuudet koskeva laki (niin kutsuttu Macron-laki) on hyväksytty
  7. Espacité (2016) Espacité puuttuu Lillen kaupungin ja MEL: n kanssa luomaan ensimmäisen solidaarisen maaorganisaation Ranskassa (23. syyskuuta 2016)
  8. [ http://www.communitylandtrust.fr/clt-en-france--c1/publication-du-decret-relatif-aux-organismes-de-foncier-solidaire--86 Solidaaristen maaorganisaatioiden asetuksen julkaiseminen ], julkaissut Ranskan yhteisömaan luottamus solidaarisuusmaata varten ]
  9. Alurin lain tarkistus 670