Suunnittelu tarkoittaa kaikkia tieteen , sekä teknologian ja taiteen liittyvän organisoinnin ja suunnittelun kaupunkitilan. Tätä hanketta voidaan tukea pyrkimyksellä varmistaa ihmisten hyvinvointi ja parantaa sosiaalisia suhteita säilyttäen samalla ympäristö. Tätä ammattia käyttävät ammattilaiset ovat kaupunkisuunnittelijoita .
Akateemisten perinteiden mukaan tämä kurinalaisuus liitetään toisinaan arkkitehtuuriin , toisinaan maantieteeseen esitetyn näkökulman, kaupunkien puuttumisen tai teoreettisen tutkimuksen mukaan. Ranskassa tämän alan opetus ja yliopistotutkimus kuuluvat kansallisen yliopistoneuvoston erityisosastoon (24, Avaruussuunnittelu, Kaupunkisuunnittelu ).
Kaupunkisuunnittelija Pierre Merlin kirjoittaa:
" Maantieteilijät ovat usein pitäneet suunnittelua (ja erityisesti kaupunkisuunnittelua, jopa kaupunkisuunnittelua) , erityisesti Ranskassa, kurin luonnollisena jatkeena. Ne ovat itse asiassa luonteeltaan monialaisia toimintakenttiä, jotka eivät voi olla yhden tieteenalan etuoikeuksia, riippumatta siitä, mikä se on. Mutta maantiede , avaruusala eri mittakaavassa, koskee ensisijaisesti. "
Kaupunkisuunnittelu integroi aluesuunnittelun ja toteuttaa käytännössä suunnittelumenetelmät maankäytön ja kaupunkisuunnittelun palvelussa. Aluesuunnittelussa on erilaisia asteikoita:
Mikä on kaupunkisuunnittelu? Jos tarkoitamme kaupunkisuunnittelulla ihmisten järjestämisen ja hallinnan ja heidän toimintansa hallinnan vapaaehtoista kääntämistä avaruuteen, kaupunkisuunnittelu ilmestyi hyvin varhaisessa vaiheessa antiikkia ja jo ennen ensimmäisiä kreikkalaisten ja sitten roomalaisten muotoiluja. Egyptin hieroglyfi, joka tarkoittaa kaupunkia, on jo ilmaus yhdistyksestä samassa tilassa (ympyrän rajaamana) erilaisten miesten ja naisten kanssa, joilla on erilainen kauppa ja toiminta, toisiinsa yhdistämällä tavoilla, joita roomalaiset kutsuvat kardoksi ja decumanukseksi , varttaen näin kaupungin kosmoksen. Mesopotamilaisilla on myös samanlainen ikonografia. Kaupunki on siis suoraan poliittisen tulosta, termi otetaan etymologisessa mielessä ja termi " poliittinen " on peräisin kreikkalaisesta termistä "polis", joka nimeää kaupungin instituutioksi. Ihmisen kreikkalaisten filosofien, erityisesti Platonin ja Aristoteleen , poliittisen eläimen ja kaupungin organisaation on annettava hänen tulla kollektiivisen kohtalon toimijaksi tulemalla kansalaiseksi, tämä termi viittaa jälleen kaupunkiin, roomalaisten keskuudessa sijaitsevaan civisiin . Tällä tavalla hänestä tulee sivistynyt, hänestä tulee kohtelias ja sivistynyt, kaksi termiä, jotka juurtuvat jälleen kaupunkiin, toisin sanoen kykenevät elämään muita, jotka ovat tasa-arvoisia ja erilaisia, käyttämään sosiologi Alain Touraineen termiä (miten elää yhdessä tasa-arvoinen ja erilainen). Tämä kaupunki, joka on alustavan filosofisen ja poliittisen pohdinnan kohteena, perustuu "demokratiaan", vaikka se olisi Platonin aikaan melko suhteellinen. Se on järjestetty tyhjän tilan, agoran (roomalaisten foorumi) ympärille, joka on par excellence vaihdon paikka. Tätä tilaa ympäröivät instituutiot, jotka rakentavat kaupungin elämää: poliittinen kokoontumissali ja erityisesti temppelit. Kaupungin perustajat eivät ole ensisijaisesti markkinat, vaan sen asukkaiden sosiaalinen ja poliittinen elämä, vaikka niissä otetaan huomioon muut toiminnot: terveys (kylpylä), kulttuuri (teatteri), taloudellinen (markkinat, satama ...), urheilu (kuntosali), vapaa-aika (stadion), harjoittelu (akatemiat) ... Pyhä Augustinus asettaa Jumalan kaupungin rinnakkain ihmisten kanssa.
Tämä pohdinta kääntämisestä avaruudessa yhteiskunnan ajatuksen ihanteellinen ilmestyy uudelleen renessanssin Rabelais ja hänen luostarissa Télème , Thomas More hänen Utopia tai Johann Valentin Andreae hänen Christianopolis . Monet piirustukset ihanteellisista kaupungeista ilmestyvät renessanssin aikana kaikkialle Eurooppaan Francesco Giorgio di Martinin , Pietro Cataneon , Francesco de Marchin ...
Poliittiset tarpeet puolustavana ja kolonisaatioiden kehittäminen synnyttävät monia uusia kaupunkeja ympäri maailmaa ja jotkut kuuluvat säännellyn suunnitelman alaisuuteen, kuten Rooman ja Gallo-Rooman kaupungit. Kuninkailla on kuninkaalliset aukiot, jotka on suunniteltu kaupungin kaunistamiseksi.
Teollistumisen kehitys johtaa väestön tuloon kaupunkeihin työvoiman tarpeiden tyydyttämiseksi. Lähiöiden anarkistisen ja epäterveellisen kehityksen edessä on kehittymässä kriittinen analyysi ja myös monia kaupunkiteorioita, joiden avulla voidaan parantaa "asumista" esimerkiksi Fourierin tai Ebenezer Howardin kanssa . Sieltä myös ensimmäinen "kaupunkisuunnitteluliike" kehittyy, kun Howard perusti vuonna 1899 kaupunkien ja maaseudun suunnitteluyhdistyksen , Town and Country Planning Associationin . Se oli myös vuoden lopulla XIX : nnen vuosisadan että Saksa on toteuttamassa ensimmäisenä velvoitteita suunnitella kaupunkien kehitykseen ja maan alueella.
Termi "kaupunkisuunnittelu" esiintyy katalonialaisen insinöörin, Ildefons Cerdàn ja hänen vuonna 1867 julkaistun teoksensa Theorie générale de l ' urbanization kanssa. Se ilmestyi Ranskassa vuonna 1910 sen jälkeen, kun Bulletin de la Société neuchâteloise de geography -lehti julkaisi Pierren kynästä. Pappila . Vuonna 1911 perustettiin sosiaalimuseon jäsenistä Ranskan kaupunkisuunnittelijoiden seura (SFU) ; Tämä "museo" on ensisijaisesti yhteiskunnallisten kokemusten arkisto, joka tulee XIX - luvun lopun tavallisilta humanistisilta ja hygienisteiltä .
Kaavoituksen Ranskassa kehittyy pitkin ammatin kaupunkisuunnittelija keskusteluista järjestetään lopulla XIX : nnen vuosisadan työtä jäsenten Social museon ennen maailmansotaa ja CIAMin jälkeen toisen maailmansodan.
Sen lisäksi toiminnallinen lähestyy XX : nnen vuosisadan kuin päinvastoin Voimme esimerkiksi mainita Garden City kehitetty teoriassa ja käytännössä Ebenezer Howard lopussa XIX th vuosisadan rakentaa kaksi kaupunkia Englannissa Letchworth ja Welwyn . Tätä mallia käytti Henri Sellier laajalti sodanjälkeisen jälleenrakennuksen yhteydessä Seinen osastolla, Reimsissä , Ternierissä, Laonissa .
Urban suunnitelmia alueellisessa mittakaavassa ensin näkyvät lain kehitystä Pariisin alueella on14. toukokuuta 1932, jonka tarkoituksena oli "organisoida ja vahvistaa Pariisin taajamaa", sitten Pariisin lailla 8. kesäkuuta 1935 ja valtion laki 25. heinäkuuta saman vuoden aikana, joka laajensi Pariisin säännökset koko Ranskaan.
Vuodesta 1953 Pariisin kuvataidekoulu opetti kaupunkisuunnittelua opiskelijoilleen. Viittaus työtä Françoise Choay tarjoaa paremman käsityksen pääkysymyksistä kaavoituksen, opetusympäristössä muodossa: Kaupunkisuunnittelu, utopiat ja todellisuus (1965), joka on antologia eri kaupunkisuunnittelun kehitettyihin useiden vuosisatojen.
Toisen maailmansodan jälkeinen jälleenrakennus ja sitä seurannut väestörakenteet edellyttivät suuria määriä asuntojen rakentamista. Tämä oli useiden satojen tai jopa tuhansien asuntojen ZUP-alueiden (kaupungistuvat ensisijaiset alueet) aikakausi. Tämä asuntojen massatuotanto laitamilla suurilla kaupunkialueilla alueilla, jotka ovat usein huonosti varusteltuja ja joita julkinen liikenne tarjoaa huonosti, aiheutti nopeasti monia ongelmia, varsinkin 1970-luvun alun jälkeisen talouskriisin yhteydessä. elinympäristöt: HVS (asuminen ja sosiaalinen elämä) 1977-1981, DSQ (kaupunginosien sosiaalinen kehitys) 1981-1984, Banlieues 89 Roland Castron ja Michel Cantal-Dupardin kanssa ... Kaupungin ministeriöiden välinen ministeriö perustettiin vuonna 1984 halusta luoda todellinen kaupunkipolitiikka, jossa vuonna 1990 on oma ministeriö, jonka ministerinä toimii Michel Delebarre . SisäänHeinäkuu 1991, kaupungin suuntautumislaki (LOV). Tämän lain tarkoituksena on toteuttaa oikeus kaupunkiin ja luoda elin- ja asumisolosuhteet, jotka edistävät sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja todennäköisesti välttävät tai poistavat eriytymisen ilmiöt. GPU: t (suuret kaupunkiprojektit) perustetaan sitten. SRU-laki (Solidaarisuus ja kaupunkien uudistaminen) lisättiin vuonna 2000 järjestelmän täydentämiseksi.
Uusia kaupunkeja politiikka johti DATAR mahdollistaa entistä maailmanlaajuisen pohdintaa luonteesta kaupungin. Nämä kaupungit ovat:
Sodanjälkeisten suurten suunnitteluoperaatioiden - CIAMien modernistisen näkemyksen innoittamat suuret operaatiot - koettu epäonnistuminen asettaa kyseenalaiseksi vision, joka on liian funktionalistinen tai jopa tiukasti taloudellinen tai tekninen (putkien kaupunkisuunnittelu). Lisäksi osana kilpailukykyisempää lähestymistapaa Euroopan tai jopa globaalilla tasolla kehitetään kehitys- ja kaupunkisuunnittelupolitiikkaa mittakaavassa, joka ylittää taajaman vanhan vaiheen: Grand Paris , Grand Lyon, Grand Reims ... Tätä politiikkaa vahvistaa ALUR-laki, joka pakottaa kuntaryhmän vetäytymään lähellä asukkaita olevista pormestareista kaupunkisuunnittelun osaamista rakennuslupien myöntämisen lisäksi.
Ruutukaava on käytetty laajalti roomalaiset niiden siirtomaa laajentuminen Euroopassa ja vietiin pois XVII nnen vuosisadan rakentamiseen kaupunkien Amerikassa erityisesti New Orleansin ja Pohjois-Afrikan XIX : nnen vuosisadan Lyautey . Meidän on myös pantava merkille erityinen ja alkuperäinen kokemus bastideista Lounais-Ranskassa. 300–500 uutta laitosta luotiin 200 vuoden aikana samalla ja ainutlaatuisella mallilla, joka on ainutlaatuinen kaupungistumisen historiassa. Lopuksi on kaupunkeja, jotka ovat osa utopistista projektia etsimään ihanteellista kaupunkia , kuten Intian Chandigarh Le Corbusierin tai Aurovillen lähellä Pondicherryä .
Kaupunkisuunnittelulle on ominaista sen muodostavan tiedon monitieteinen luonne, mutta sitä ei voida rajoittaa yksin niihin tai niiden summaan. Meidän ei tarvitse tarkastella kaupunkisuunnittelua työkalujen näkökulmasta, olipa se teoreettinen tai tekninen, vaan itse kaupunkia, sen suunnittelua, kehittämistä ja hallintaa.
Löydämme seuraavat tieteet ja käytännöt :
Kaupunkisuunnittelu ei ole maantieteellinen ala, vaikka se koskisi osaa kaupunkisuunnittelun ammattilaisten tietystä toiminnasta. Vuonna XXI nnen vuosisadan tutkijat kuten Pierre Merlin korostaa riippumattomuuden puutteesta Suunnittelu muodostumat ovat vielä liian suuntautuneita maantiede , The talous , The arkkitehtuuri jne Kaupunkisuunnittelijaa pyydetään myös myötävaikuttamaan sellaisten kaupunkien kehitykseen, joissa on hyvä elää terveellisenä ( hygieniana ) ja joissa väkivalta ja " kaupunkirikollisuus " löytävät mahdollisimman vähän ilmaisua tai kehitystä joutumatta malleihin, jotka liittyvät siihen, mitä jotkut kirjoittajat ovat kutsuneet " pelko-urbanismiksi ".
Ammatillisella alalla voidaan luokitella kaupunkisuunnittelu useisiin luokkiin: suunnittelun teoreettinen, käytännön suunnittelu , sääntelyn suunnittelua rajoittava-kannustava hallinnollinen ja operatiivinen suunnittelu konkreettisilla toimilla.
Kuten Françoise Choay osoittaa, kaupunkisuunnittelu ei ole vain tieteenala, jonka soveltamisala on kaupunki. Ensinnäkin se on pohdinta ihmisten organisoinnista ja heidän toiminnastaan ajassa ja tilassa Platonin ja Aristoteleen jälkeen, jotka pitävät ihmistä "poliittisena eläimenä". Se on kaupungin perusta. Voimme ajatella, että kaupunkisuunnittelu näkyy tosiasiallisesti Hippodamosin ja Turkin Milletin kaupungin suunnitelman kanssa ja myös niiden kanssa, jotka kaupungit hyväksyvät siirtomaa-alueilleen Välimeren alueella. Roomalaiset käyttävät tätä mallia imperiuminsa perustamisen aikana, ja se löytyy useimmista Euroopan kaupungeista. Jälkimmäiset luottavat katsastajien tekniikkaan ( agrimensor ).
Filosofinen pohdinta kaupungista ilmestyi keskiajalla uudelleen säännöllisyyden käsitteellä. Bastides on lounaispuolella ovat epäilemättä mielenkiintoisin käännöksen. Löydämme François Rabelais (1483-1553) ja Thomas More (1478-1535) ensimmäinen kirjoituksia jotka herättävät ihanteellinen, utopistinen kaupunki. Renessanssin aikana ilmestyivät ensimmäiset ihanteellisten kaupunkien suunnitelmat, erityisesti Francesco di Giorgio Martini (1439-1502), Pietro Cataneo (1510-1569), [(1504-1576)…
Kaupunki suunnittelu XVIII E vuosisadan ennen leimaa suunnitelmat koristeena kaupunkien suurimman osan ajasta, jotta juhlia koko kuninkaan Royal paikoissa kuten Reims esimerkiksi. Mutta teollisen kehityksen kautta syntyy merkittävä muutto kaupunkeihin, jotka kehittävät pohdintaa kaupungista useilla utopioilla, joista osa syntyy Letchworthin puutarhakaupungiksi ja Ebenezer Howardin , Les Salines d' Arc ja Senansin, kanssa. Claude Nicolas Ledoux ... Voimme myös herättää falansteri Charles Fourier ja Familistère sekä Guise on Aisnessa kanssa Jean Baptiste Godin ... Voimme myös herättää Baron Haussmannin joka uudistaa Pariisiin osittain tarkoituksiin politiikkaa.
Siirtomaa-valloitukset ovat myös mahdollisuus luoda uusia kaupunkisuunnitteluun perustuvia kaupunkeja, kuten Washington kaupunkisuunnittelija Charles André Lenfantin kanssa tai Pohjois-Afrikan kaupungit Lyauteyn kanssa.
Ensimmäiset lait, jotka tähtäävät anarkistiseen ja spekulatiiviseen avaruusjärjestelyyn ja erityisesti taistelemaan epäterveellisiä asuinalueita vastaan, näyttävät olevan XIX e . Samanaikaisesti pohditaan työntekijöiden asumista erityisesti Frédéric Le Playn ohjaaman yleisnäyttelyiden ja sen sosiaalitalouden osan puitteissa . Tämä saa aikaan HBM- liikkeen syntymän ja pohtii myös lähestymistapaa, joka menee yhden asuntokysymyksen ulkopuolelle, erityisesti Cités-Jardinsin kanssa . Puutarhakaupunkien kansainvälisestä liikkeestä tulee kaupunkisuunnittelu Ranskassa sosiaalimuseon ympärille . Ensimmäiset vuosien 1919 ja 1924 kaupunkisuunnittelulakit, jotka tunnetaan nimellä Cornudet-lait, innoittivat suoraan sen ajan sosiaalimuseon jäsenet, kuten Jean-Pierre Gaudin ja François-Xavier Tassel osoittavat.
Historia kaupungin alkaa kirjoittaa XX : nnen vuosisadan Leonardo Benevolo , Pierre Lavedan , Michel Ragon ... Sosiologit myötävaikuttaa sosiologinen lähestymistapa akateemisiin tutkimuskeskusten kuten Kaupunkisosiologia Grenoblen keskustan ja ympäriinsä Henri Lefbvre yliopistossa Vincennes ja kirjoittanut merkittävän teoksen: Oikeus kaupunkiin . Teoreettinen pohdinta jatkuu erityisesti hänen työstään Françoise Choaylla: Urbanismi, realiteetit ja utopiat . Filosofinen pohdinta jatkuu erityisesti työhön Olivier Mongin , Thierry PAQUOT , Agustin Berque ...
1970-luvulta lähtien Ranskassa ja Belgiassa kehitettiin käytännön kaupunkisuunnittelua käytettäessä Henri Lefebvren käyttämää termiä praxis . Tämä kenttä on, että ammattiyhdistysten ja paikallisten yhdistysten omaksumassa itsehallintomenetelmässä asukkaiden tahto paitsi osallistua kaupunkisuunnittelupäätöksiin heidän kanssaan myös osallistua hankkeiden kehittämiseen. Heille on kyse teknostruktuurin, ammattilaisten, kuten valittujen virkamiesten ja kehittäjien, tasapainottamisesta erityisesti julkisten kaupunkisuunnittelutyöpajojen avulla. Tästä tulee niin sanottu osallistava kaupunkisuunnittelu. Esimerkkejä tällaisista operaatioista ovat Alma Gare Roubaixissa , ZAC du Mont Hermé Saint Brice Courcellesissa Reimsin lähellä tai Brysselin Marollesin alue Lucien Krollin kanssa . Nämä kokemukset olivat alku sellaisten lakien käyttöönotolle, jotka vaativat enemmän tietoa tai jopa kuulemista.
Kaupunkisuunnittelu- ja kehityshankkeiden hallinta on palannut asialistalle Notre Dames des Landesin kaltaisten symbolisten kamppailujen ulkopuolella. Filosofi Thierry Paquot kutsuu jälleen kerran asukkaita tarttumaan kaupunkiin kirjalla Urbanism is a business .
Suunnittelijat osallistuvat myös kokonaisvaltainen kehittäminen kaupunkien tai niiden alueet, esimerkiksi kehittämällä paikallisten viranomaisten ja joskus kyseisille ihmisille kaupunkihankkeisiin, joissa otetaan huomioon ennen avaruudellinen muotoiluun yleisten tavoitteiden sitten eriteltyinä sektoreittain ja toiminta.
Suunnittelun ja suunnittelun perinteiset käsitteet korvataan vähitellen kestävän kaupunkikehityksen ja kaupunkiprojektin käsitteillä, joiden palveluksessa kaupunkisuunnittelu on käytännössä . Kaupunkihankkeella on useita ulottuvuuksia, ja se voidaan määritellä seuraavasti: ”Kaupunkihanke on sekä yhtenäinen prosessi että alueellinen projekti: se koostuu kehitystoimenpiteiden määrittelemisestä ja toteuttamisesta tietyllä kaupunkialueella yhteistyössä kaikkien siviili- ja institutionaalisten tahojen kanssa. asianomaiset kumppanit integroimalla alueelliset ja pitkän aikavälin mittakaavat kestävän kaupunkikehityksen kannalta.
"Lainsäädännön mukaiseksi kaupunkisuunnitteluksi" kutsutaan alueeksi kaavoitusasiakirjan laatimista kaupunkisuunnittelulainsäädännön mukaisen lainsäädännön mukaisesti , jotta julkiset ja yksityiset toimijat voivat rajata rakentamisen / kunnostamisen, kehittämisen ja kehittämisen mahdollisuudet tietyllä alueella. alue. Tämä työ voi joissakin tapauksissa koskea taajama- alueita (useita kuntia) yhtenäisyyden saavuttamiseksi koko alueella (kuten Ranskassa SCOT: n alueellisen johdonmukaisuuden järjestelmä tai paikallisen kunnan kaupunkisuunnittelusuunnitelma (PLU) tai kuntien välinen (PLUi)).
Esimerkiksi :
Operatiivinen kaupunkisuunnittelu koostuu kaupunkihankkeen toteuttamiseksi tarvittavien toimien ja menettelyjen toteuttamisesta. Siten se yhdistää "kaikki toimet, joiden kohteena on rakennusmaan toimittaminen, rakennusten rakentaminen tai olemassa olevien alueiden ja rakennusten käsittely (kaupunkien uudelleenrakentaminen, kunnostaminen, epäasiallisten asuntojen absorbointi)" (viite? . Tällä tavoin se eroaa sääntelystä vastaavasta kaupunkisuunnittelusta, joka kokoaa kaikki temaattiset ja sääntelyasiakirjat strategista suunnittelua ja ohjelmointia varten.
Seuraavissa osioissa esitetään joitain malleja kaupunkien organisaatiosta ja toiminnasta.
Teoreettinen alueen järjestely, joka perustuu kolmeen tekijään ja siihen, mitä he kutsuivat "helpoksi viestintäsädeksi". Nämä antavat hierarkian kaupunkikeskuksille, jotka säteilevät kuusikulmioiden yli pienempiin kaupunkialueisiin. Kolme tekijää ovat: sosiaalisuus, talous ja hallinto.
Esimerkki kuusikulmioista Jean Reynaudin mallissa
Hierarkia kaupunkien yksikköjen optimaalisesta jakautumisesta kuudella tasolla sen hyödyllisyyden ja voiton maksimoimiseksi kolmen ominaisuuden mukaan:
Hänen mallinsa mukaan saman tason palvelut pyrkivät ryhmittelemään (keskitetysti) kaupunkien yksikön koon ja kolmen ominaisuuden mukaan. (Ks. Kristallilaisten malli )
Christallérien-malli
Vuonna Ranskassa , läsnäolosta huolimatta yliopistokoulutuksen termi asemakaava on joskus väärin, myös ihmiset eivät korkeakouluista. Sisäänjoulukuu 2018, työministeriö on rekisteröinyt kansallisen kaupunkisuunnittelun ja kehittämisen maisterin tutkinnon kansalliseen ammattitodistushakemistoon (RNCP). Tässä kansallisessa sertifikaatissa tunnustetaan tutkintotodistuksen kelpoisuus.
Työ asemakaava on sovellettava eri alueellista mittakaavoissa ja yleensä ryhmässä tai harvemmin yksin, monet sidosryhmät johtuen monialaisuus hankkeiden, julkisissa laitoksissa, yksityisiä yrityksiä ja yhdistyksiä.
Se esittää viisikulmaisen suunnitelman, joka on järjestetty valtavan esplanadin ympärille, josta alkaa suoraviivainen asettelu, joka ympäröi kaupunkia ja Vendéen departementtia .