Japanin pääministeri

Pääministerin tehtävät täsmennetään Japanin ensimmäisessä perustuslaissa , joka tunnetaan nimellä Meiji-perustuslaki11. helmikuuta 1889 mutta tehokas alkaen 29. marraskuuta 1890. Viimeksi mainitulla on melko vähäiset valtuudet, koska keisari ja muut kabinetin jäsenet nimittävät hänet ja voivat irtisanoa hänet . Ensimmäinen hallituksen päämies nousta tästä perustuslaista oli Aritomo Yamagata , asemesta24. joulukuuta 1889 että 6. toukokuuta 1891. Kuolemaan saakka Meiji ja tulo Yoshihito vuonna 1912 , pääministerit ja Kaapit pikemminkin pakeni logiikkaa poliittisen kokoonpanon ruokavalion ja sen sijaan riippui Meiji oligarkia (藩閥, hanbatsu , Hallitsevan luokan jälkeen vanha feodaalinen klaaneja, lähinnä kahdesta alueita , kuin Choshu ja Satsuma ) ja Genro (元老 ) . Nämä viimeiset ovat seitsemän ja sitten yhdeksän oligarkian persoonallisuutta, joita pidetään uuden poliittisen järjestelmän "perustajina" ja jotka käyttävät siitä moraalista valtaa ja joilla on erityisesti oikeus valita pääministerit keisarin ja tämän suostumuksella. viimeisen heistä, Kinmochi Saionjin , kuolemaan vuonna 1940 .

Nuorten ja sairaus uusi keisari Taishō vaan myös vaikutuksen genrō Kinmochi Saionji (viimeinen kantaa tämän osaston välillä 1924 ja 1940 , hän on kannattaja kynnyksellä todellisen parlamentaarisen demokratian) antaa enemmän liikkumavaraa liikkumavaraa politiikan maailmassa . Niinpä Takashi Hara perusti ensimmäisen valtiopäivien enemmistöpuolueen , Rikken Seiyūkain , perustaman kabinetin vuonna 1918 . Sitten lukuunottamatta kaudeksi 1922 kohteeseen 1924 hallitsevat sotilaalliset pääministerit (joista osa on kuitenkin kannattivat kynnyksellä tämän demokratian, toiset sitä vastoin samat kuin gunbatsu , hyväksi ylläpitämällä oligarkkisten järjestelmä) , todellinen poliittinen vuorottelu tapahtuu välillä Rikken Seiyūkai ja Kenseikai (johon Minseito onnistuu alkaen 1925 ), joskus liittolaisia mukaan enemmistö Diet . Tähän ensimmäiseen kokemukseen todellisesta demokraattisesta ja parlamentaarisesta toiminnasta liittyi useita liberaaleja uudistuksia sisäpolitiikassa, kuten vuoden 1919 "uudistus" tai yleinen miesten äänioikeus vuonna 1925 .

Armeijan paluu Shōwan aikakaudella

Viimeinen "perustuslaillinen" pääministeri parlamentin puolueisiin perustuvan kabinetin johdossa , Seiyūkain Tsuyoshi Inukai , murhattiin.15. toukokuuta 1932. Tyyppi parlamentaarisen hallituksen, valoon useita epäonnistumisia ulkopolitiikassa, tärkein joista edelleen Mukdenin tapaus vuonna Mantsurian alkaen18. syyskuuta 1931tai taloudellinen, antoi pian tien Tōseihan armeijalle, jonka vaikutusvalta tuli hallitsevaksi 26. helmikuuta tapahtuman jälkeen . Kaikki pääministerit 1932 kohteeseen 1945 olivat sitten armeijasta, lukuun ottamatta diplomaatti Koki Hirota ( 1936 - 1937 ), Prince fumimaro konoe ( 1937 - 1939 ja 1940 - 1941 ) ja Kiichiro Hiranuma ( 1939 ).

Kiinan-Japanin sodan (1937-1945) , luokiteltu ”pyhä sota” ( seisen ) ja muodostavat ensimmäisen vaiheen imperialistinen politiikka Japanin , tehostaa autoritaarinen ja nationalistinen luonnetta tilassa. Alle fumimaro konoe sitten toteutti National Spiritual Mobilization Movement (国民精神総動員運動, Kokumin Seishin Sōdōin Kumoa ) , The League of Diet jäsenten johtava pyhään sotaan (聖戦貫徹議員連盟, Seisen Kantetsu Gi'in Renmei ) ja Imperial Authority Support Association (大 政 翼 賛 会, Taisei Yokusankai ) . Korkeus tämän politiikan johti kenraali Hideki Tojo ( 1941 - 1944 ), joka toi Japanista tulee maailmansota suosittelemalla hyökkäys Pearl Harbor alkaen7. joulukuuta 1941että keisari Showa . Milititaristinen liike menettää vaikutusvaltansa vain antautuessaan Japanin ja liittoutuneiden korkeimman komentajan valvonnassa .

Kohti täydellistä demokraattista toimintaa

Kahden siirtymäkauden hallituksen jälkeen, joita prinssi Naruhiko Higashikuni ( 1945 ) on johtanut peräkkäin , setä keisari Shōwan avioliitolla , sitten paroni Kijūrō Shidehara ( 1945 - 1946 ), entinen Vertaiskamarin jäsen , palasi Japanin kabinetteihin. Poliittinen ja vuorotellen .

Liittovaltojen ylimmän komentajan määräämällä perustuslakiuudistuksella, joka menettää keisarilta valtuudet valtionpäämiehenä ja "armeijan ja laivaston ylimpänä komentajana", keisarillisen päämajan lakkauttamisen lisäksi pääministeri on nyt Japanin tärkeä poliittinen hahmo . Se oli erityisesti Shigeru Yoshida , pääministerinä 1946 kohteeseen 1947 sitten 1948 kohteeseen 1954 , ja liberaalipuolueen , joka kehitti opin, joka kantaa hänen nimeään ja joka muodostaa edelleenkin tänään, ainakin osittain, pohjalta politiikkaa Liberaali puolue: Japani , nimittäin keskittyminen taloudelliseen kehitykseen ja liittoutumiseen Yhdysvaltojen kanssa , kieltäytymällä käsittelemästä kaikkea puolustukseen liittyvää, joka sitten jätetään liittolaisten tehtäväksi.

1 kpl pääministeri johtuvat perustuslaki 1947 oli sosialistinen Tetsu Katayama , voimassa vuoteen 1948 , sitten liittoutunut puolueen. Sitten välillä 1948 ja 1955 , vuorottelu tapahtui kahden keskusta-oikeisto puolueet , liberaalipuolue ja puolue, joka yhdistynyt 1955 muodostamaan liberaalidemokraattinen puolue (PLD). Kaikki Kaapit ajettiin jatkuvasti jälkimmäisen vasta 1993 , sitten uudelleen 1996 kohteeseen 2009 ja vuodesta 2012 . Vuodesta 2009 kohteeseen 2012 , uuden enemmistön perustettiin, hallitsee Japanin demokraattinen puolue (PDJ), perustettiin vuonna 1996 ja sijoittui keskelle tai jopa keskellä vasemmalla , ja sen puheenjohtaja tuolloin Yukio Hatoyama , tuli pääministeri. Toiminto koki kuitenkin kriisin ilman todellista poliittista johtajuutta Jun'ichirō Koizumin vetäytymisen vuonna 2006 ja Shinzō Aben toisen vaalien välillä vuonna 2012  : Tänä aikana kuusi pääministeriä seurasi toisiaan kuuden vuoden aikana.

Pitkäikäisyysennätys vuodesta 1945Shinzō Abe , jolla on hallussaan yhteensä 8 vuotta, 8 kuukautta ja 21 päivää, joista 7 vuotta, 8 kuukautta ja 21 peräkkäistä päivääJoulukuu 2012 ja Syyskuu 2020. Häntä seuraa Eisaku Satō postitse9. marraskuuta 1964 että 7. heinäkuuta 1972kolmen peräkkäisen yrityksen (eli yhteensä 7 vuotta, 7 kuukautta ja 28 päivää) johdossa , sitten Shigeru Yoshida (7 vuotta, 1 kuukausi ja 27 päivää, joista 6 vuotta, 1 kuukausi ja 25 peräkkäistä päivää)15. lokakuuta 1948 että 10. joulukuuta 1954) ja Jun'ichirō Koizumi (alkaen26. huhtikuuta 2001 että 26. syyskuuta 2006, 3 käytäntöä eli 5 vuotta ja 5 kuukautta).

Tämän sodanjälkeisen kaikkein lyhytaikaisimmat pääministerit, prinssi Naruhiko Higashikunin lisäksi, paikalla 17. elokuuta -9. lokakuuta 1945, erotettiin nopeasti huonon ymmärryksensä vuoksi liittolaisia ​​kohtaan, ovat Tsutomu Hata ( Shinseitō , 28. huhtikuuta -30. kesäkuuta 1994eli 63 päivää) ja Tanzan Ishibashi ( PLD: stä , vuodesta23. joulukuuta 1956 että 25. helmikuuta 1957, 64 päivää, jotka erosivat terveysongelmien vuoksi).

Japanin entiset pääministerit yhä elossa

• Tomiichi Murayama
  syntynyt3. maaliskuuta 1924
• Toshiki Kaifu
  syntynyt2. tammikuuta 1931
• Yasuo Fukuda
  syntynyt16. heinäkuuta 1936
• Yoshirō Mori
  syntynyt14. heinäkuuta 1937
• Morihiro Hosokawa
  syntynyt14. tammikuuta 1938
• Tarō Asō
  syntynyt20. syyskuuta 1940
• Jun'ichirō Koizumi
  syntynyt8. tammikuuta 1942
• Naoto Kan
  syntynyt10. lokakuuta 1946
• Yukio Hatoyama
  syntynyt11. helmikuuta 1947
• Shinzō Abe
  syntynyt21. syyskuuta 1954
• Yoshihiko Noda
  syntynyt20. toukokuuta 1957

Nimitys

Lopulta lähtien toisen maailmansodan mukaan 1947 perustuslakiin , pääministeri on nimennyt keisari jälkeen nimitetty joukosta hänelle kaksi kammiot Diet , jossa etusijalle asetetaan valintaan edustajainhuoneen . Tämä pätee erityisesti entisten pääministerien Yasuo Fukudan ja Tarō Asōn nimittämiseen , jotka molemmat valittiin alahuoneessa, jossa LDP: llä on edelleen enemmistö, kun taas neuvoston jäsenet olivat tehneet valinnan molempina aikoina. sekä puolueen Japanin ja opposition Ichiro Ozawa .

Perinteisesti hän on sen poliittisen puolueen johtaja, jolla on enemmistö parlamentissa (ainakin edustajainhuoneessa ) tai jolla on eniten paikkoja enemmistökoalitiossa. Kaikki pääministerit vuodesta 1955 ovat lähtöisin liberaalidemokraattinen puolue (PLD), lukuun ottamatta kaudella 1993 kohteeseen 1996 tai vuodesta 2009 . Siksi tämän puolueen nimittäminen presidentin virkaan on usein merkinnyt liittymistä pääministerin virkaan, ainakin sen puolueen historialliseen häviöön saakka.30. elokuuta 2009. Vuodesta 2000-luvulla , todellinen kaksipuoluejärjestelmää kuitenkin näyttää olleen vahvistettu pitkään välillä PLD ( keskellä oikealla ja oikealle , liberaali konservatiivinen ) ja Japanin demokraattinen puolue (PDJ, keskus ja keskellä vasemmalla , sosiaalinen-liberaali ) . Vuodesta 1955 , vain kaksi pääministerit eivät tule osapuoli, jolla on suurin määrä edustajia: Morihiro Hosokawa (vuodesta 1993 kohteeseen 1994 , kärjessä olevan "anti PLD , anti kommunistinen  " koalitio koostuu seitsemästä osapuolille., hänen The uuden puolueen Japanin tai NPJ, on vain neljäs kannalta poliittisen edustuksen) ja Tomiichi Murayama (vuodesta 1994 kohteeseen 1996 , hän tukivat koalitio välillä PLD , joka on edelleen tärkein määrä paikkoja, hänen Japanin sosialistipuolueensa tai PSJ, joka tulee toiseksi, ja pienempi Uusi puolue Sakigake, joka tunnetaan nimellä NPS).

Hän on vastuussa valtiopäiville ja hänen on säilytettävä edustajainhuoneen luottamus , joka voi siten kaataa hänet äänestämällä epäluottamuslauseesta . Näin on ollut vain kerran vuodesta 1945 lähtien9. elokuuta 1993, mikä johti Kiichi Miyazawan hallituksen kaatumiseen ja lopetti sitten 38 vuotta kestäneen LDP: n hallituksen, tukemalla kirjoituskoalitiota erityisesti entisen enemmistöpuolueen toisinajattelijoiden ja useiden tähän asti oppositiossa olevien poliittisten voimien välillä. Pääministerin eroaminen merkitsee automaattisesti koko hänen kabinettiaan .

Nykyinen rooli

Perustuslain mukaan

Hän "vakuuttaa puheenjohtajuus" on kabinetin , joka on "uskottu toimeenpanovaltaa".

Hän nimittää ja voi erottaa kaikki hallituksen jäsenet ilman valintarajoituksia, paitsi että kaikkien on oltava siviilejä, kunnioitettava pacifismia ja perustuslaissa määriteltyä militarismin hylkäämistä ja että enemmistön heistä on oltava valtiopäivillä .

Hän on myös kabinetin "edustaja", ja siksi virallisesti hän "toimittaa laskuja valtiopäiville " ja "valvoo ja valvoo hallinnon eri osia". Lopuksi hänen on allekirjoitettava kaikki lait ja asetukset. Hallituksen jäsenillä on siten hyvin vähän itsenäisyyttä toimia pääministerin suhteen.

Käytännössä

Itse PLD: n sisällä olevien ryhmittymien merkityksen ja Japanissa vallitsevan yksimielisyyden vuoksi pääministerillä on vain vähän poliittista liikkumavaraa, koska hänen on neuvoteltava jatkuvasti puolueensa ryhmittymien kanssa ja hänen on otettava ne huomioon päätöksentekoprosessissa. hallituksen perustuslain. Jos siis Japanissa on tuskin minkäänlaista parlamentaarista epävakautta tai enemmistönvaihtoa , pääministerin toimikausi on usein lyhytaikainen, eikä sitä lyhennä epäluottamuslause (lukuun ottamatta vuotta 1993 ) tai enemmistön muutos (vuonna 2009 ), mutta johtajavaihdolla enemmistöpuolueen sisällä. Lisäksi huomattava autonomia, joka kullekin ministeriölle jätettiin vuoden 1999 valtionhallinnon uudistukseen saakka (jota sovellettiin vuodesta 2001 ), ja johtavien virkamiesten hallitseva asema kunkin hallinnon päätöksentekoprosessissa ovat pitkään vähentäneet pääministerin toiminta-aluetta.

Alle toimeksiannon Jun'ichirō Koizumi ( 2001 - 2006 ), joka toteutti perusteellisen uudistuksen LDP ja vapautti itsensä ryhmittymien, pääministeri sitten tuli tehokkaampi. Hänen lähtönsä jälkeen ryhmittymien peli näyttää palanneen poliittisen kohtauksen eturintamaan. Siten ei Pääministeri on päättynyt välillä 2006 ja 2012 , jolla noin vuosi vallassa. PDJ , kun se tuli valtaa 2009 ja 2012 puolestaan pyrkinyt torjumaan ”byrokratia” ja painoa pitää liiallisena johtavat virkamiehet. Vuoden toisen kautensa välillä 2012 ja 2020 , Shinzō Abe puolestaan vapautti itsensä pelistä ryhmittymien, onnistui pysymään vallassa pidempään ja palauttaa merkittävää poliittista painoarvoa pääministeriksi.

Kantei , virallinen asuinpaikka pääministerin

Pääministerin toimisto ja palvelut sijaitsevat Sōri-daijin Kanteissa (総 理 大臣 官邸 ) , Jota kutsutaan yleisesti nimellä Sōri Kantei (総 理 官邸 ) Tai Kantei (官邸 ) . Tämä termi tarkoittaa myös sekä pääministerin ja kabinetin pääsihteerin palvelujen sijaintipaikkaa että metonimisesti itse kabinettia. Sori-Daijin Kōtei (総理大臣公邸 ) , Kansan nimeltään Sori Kōtei (総理公邸 ) Tai yksinkertaisesti Kōtei (公邸 ) , Viittaa asuinpaikka pääministerin vieressä Kantei . Termi Kantei voidaan käyttää myös koko rakennuskokonaisuus koostuu Kantei itsensä ja Kōtei .

Monimutkainen käsittää Kantei ja Kōtei sijaitsee 2-3-1 Nagata-cho in Chiyoda Ward , ja sillä on edessään Kokkai-gijidō (国会議事堂 ) , Tai palatsi Diet. Nykyinen Kantei on moderni rakennus vihittiin 2002 , kun nykyinen Kōtei oli ensimmäinen Kantei iältään 1929 kohteeseen 2002 .

Tämä "vanha Kantei  " on noin 0,5 hehtaarin kokoinen ja kahdella tasolla sijaitseva talo, joka rakennettiin vuonna 1929 Tanaka Giichin pyynnöstä hänen palvelujensa sovittamiseksi ja jonka tyyli on vahvasti innoittamana amerikkalaisen arkkitehdin Frank Lloyd Wrightin työstä . Sen viereen rakennettiin myös 508 m 2 talo,  jota kutsuttiin sitten Nihonmaksi tai "Japanin taloksi", joka toimi asuinpaikkana ja nimettiin pian Kōteiksi .

Aikana kuitenkin tapaus 26. helmikuuta 1936 , salaliittolaiset epäonnistuneen vallankaappausyrityksen ryntäsivät Kantei ja tuhosivat Kōtei . Viimeksi mainittu kunnostettiin sitten toimistojen sijoittamiseksi, kun taas pääministerit muuttivat jonkin aikaa tyypillisesti japanilaiseen tyyliin rakennetussa kaksikerroksisessa puutalossa, joka asennettiin vuonna 1937 Kantein eteläiseen puutarhaan . Tämä talo tuhoutui Tokion pommitusten aikana liittoutuneiden toimesta vuonna 1945 . Vasta vuonna 1963 ensimmäinen Kōtei kunnostettiin kuitenkin palauttamaan alkuperäinen toimintansa pääministerien virallisena asuinpaikkana vuodesta 1968 .

Ensimmäisessä Kantei tultuaan liian pieni palveluista oli mahtuu, suuri rakennusprojekti käynnistyi 1990-luvulla. Uusi Kantei , suuremmat (kattavat 2,5 ha) ja 5 eri tasolla, oli siis vihittiin käyttöönHuhtikuu 2002noin 65 miljardia jeniä maksavaan työhön . Se on valmistettu kivestä ja panssaroidusta lasista, ja siinä on myös kaksi helikopterikenttää ja se on suunniteltu kestämään maanjäristyksiä. Tässä uudessa rakennuksessa on nyt hallinnolliset palvelut, kun taas vanha Kantei , joka on itse kunnostettu, on muutettu pääministerin viralliseksi asunnoksi ja toimii siksi uudena Kōteina . Lopuksi nämä kaksi rakennusta, uusi Kantei ja uusi Kōtei , ympäröivät yhteinen kotelo. Ensimmäinen Kōtei purettiin.

Kaunokirjallisuudessa

• Elokuvassa The Fall of London (2016) Tsutomu Nakushima (Tsuwayuki Saotomen näyttelijä) on Japanin pääministeri.
• Code Geassin animaatiosarjassa Japania hallitsee ennen Britannian hyökkäystä pääministeri nimeltä Genbu Kururugi.

Huomautuksia ja viitteitä

1. (en) Titsingh , Isaac. (1834). [Siyun-sai Rin-siyo / Hayashi Gahō (林 鵞 峰), 1652]. Nihon Ōdai Ichiran ; tai Annals of the Emperors of Japan, tr. esittelijä Isaac Titsingh useiden tulkkien avulla, jotka on kiinnitetty hollantilaiseen Nangasakin tiskille; työn uudelleen., valmistunut ja cor. japanilais-kiinalaisesta alkuperäiskappaleesta, johon on liitetty muistiinpanoja ja jota edeltää MJ Klaprothin yleiskatsaus Japanin mytologiseen historiaan . Pariisi: Ison-Britannian ja Irlannin itämainen käännösrahasto, s. 425
2. Moderni Japani arkistoissa: 100 vuoden historia maan avaamisesta San Franciscon rauhansopimukseen , "  Ch. 1: Ensimmäiset askeleet kohti perustuslaillista valtiota - 1-4 Grand Council of State (Dajokan) -järjestelmää  ", muokattu ja laittaa verkossa Diet Bookstore
3. Ibid. , "2-6 kaappijärjestelmän syntymä"
4. perustuslain 67 artikla
5. "Japan: kansanedustajat hyväksyä Yasuo Fukuda pääministeriksi", AFP raportti, 24.9.2007 "kopiosta" (versio 9. huhtikuuta 2009 Internet Archive )
6. "Taro Aso valittiin Japanin pääministeriksi", Xinhuan , 24.9.2008
7. perustuslain 70 artikla
8. perustuslain 66 artikla
9. perustuslain 65 artikla
10. perustuslain 68 artikla
11. perustuslain 72 artikla
12. perustuslain 74 artikla
13. Vanhan Kantei- esityksen esittely Japanin pääministerin luona
14. (in) Yleiskatsaus Kotei Japanin pääministerin luona
15. H. Nakata, "Pääministerin virallinen keskus", The Japan Times , 3.6.2007

Katso myös

Aiheeseen liittyvät artikkelit

• Japanin kronologia
• Japanin historia
• Japanin kaappi
• Luettelo Japanin pääministeristä

Ulkoiset linkit

• ja) pääministerin ja Japanin kabinetin virallinen sivusto
• (in) Englanninkielinen versio pääministerin ja Japanin kabinetin virallisilta verkkosivuilta