Yläosassa Haag ( Alankomaat ), joka kokoaa yhteen valtionpäämiesten kuusi Euroopan talousyhteisön pidetään 1 kpl ja2. joulukuuta 1969. Huippukokousten käytäntö oli tullut voimaan Euroopan institutionaalisen järjestelmän laidalla vuodestaHelmikuu 1961ensimmäisen huippukokouksen jälkeen Pariisissa kenraali de Gaullen aloitteesta . Haagin huippukokous nähdään Messinan konferenssin jälkeen toisena merkittävänä Euroopan rakentamisen uudelleen käynnistämisenä .
Kenraali de Gaullen ero vuonna 1969 ilmoitti uusia mahdollisuuksia yhteisön rakentamiseen. Tyhjän tuolin kriisi on ETY vuonna 1965 Ranskan raha ongelmia, kieltäytyminen Yhdistyneen kuningaskunnan liittyä EEC ja tyhjän tuolin Länsi-Euroopan unioni osaltaan pysähtyneisyyden Euroopan yhdentymistä. Uuden presidentin Ranskan tasavallan , Georges Pompidou aikoo palata johdonmukaista vuoropuhelua hänen eurooppalaisten kumppanien tuoda Eurooppaan ulos uupumus. Sitten hän pyytää puhtaimmalla ylikansallisuudelle vihamielisellä Gaullin-perinnöllä pitämään huippukokouksen Kuuden Euroopan valtion päämiehistä keskustelemaan triptyykin "täydentämisestä, syventämisestä ja laajentumisesta". "
Euroopan rakentamisen historia on täynnä kriisejä ja elpymisiä; Yhteisön Eurooppa ja Haagin uudelleenkäynnistys kohtaavat yhteisön hallintotavan kompromissitaidolla. Toinen haaste, yhteisön ensimmäinen laajentuminen, antaa samalla kaikki voimansa yhteisön säännöstölle.
1960-luvun jälkipuolisko leimasi kenraali de Gaullen suuria ulkomaanmatkoja (Meksiko, Quebec, Kambodža), mutta myös yhteisön yhteistyön pysähtyminen. Sisäpoliittiset ongelmat ( toukokuu 1968 , rahakriisi) tekivät Ranskan asemasta Euroopassa vielä epämukavammaksi .
Saksan ja Belgian käynnistämän kannustimen epäonnistumisten jälkeen viiden silmät ovat kuitenkin Ranskassa ja sen uudessa presidentissä sen jälkeen, kun kenraali on eronnut sisäpoliittisista syistä. Hollanti ovat erityisen kärsimättömiä ja haluavat kohdata Ranskan uuden presidentin tapahtuneiden tosiasioiden eteen valmistamalla "aiejulistus" laajentumista Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
Mutta Belgia ja Saksa kieltäytyvät nopeasti Alankomaiden hallituksesta, jotka haluavat säästää Pariisia. Jugoslavian liittotasavallan ulkoministeri Willy Brandt käynnisti saksalaisen aloitteen , mutta WEU : n puitteissa, ja siitä luovuttiin nopeasti.
Ranskan uusi presidentti sanelee pelisäännöt ja asettaa ehdot:
Vastineeksi Ranskassa sallitaan läsnäolo puheenjohtajan komission huippukokouksessa. Se myöntää, että liittymisneuvottelut on tarkoitus aloittaa jäsenvaltioiden välisen valmistelutyön jälkeen. Se hyväksyy myös sen, että valtionpäämiesten huippukokoukset eivät ole säännöllisiä ja että varainhoitoasetukset voidaan mukauttaa tilanteen kehitykseen. Marie-Thérèse Bitsch analysoi Ranskan Euroopan politiikan uudelleen suuntaamisen taustalla olevia neljää päätavoitetta: vaaleihin liittyvät syyt (Pompidou tarvitsee Euroopan kannattavan oikeuden äänet tulla valituksi), sisäiset poliittiset syyt (yhteisen maatalouspolitiikan vakiinnuttaminen) myös vilpittömistä eurooppalaisista syistä (yhteisön dynamiikan elvyttäminen) ja strategisista syistä (Saksan vastapainoksi Yhdistyneen kuningaskunnan liittymisellä).
Brandtin valtaan saapuminen merkitsee etäisyyttä Saksan historiallisesta maltillisuudesta Euroopan asioissa. Uusi liittokansleri on "estämätön" edeltäjiinsä nähden, mikä näkyy Ranskaan ennen huippukokousta kohdistuneessa painostuksessa, jotta se olisi menestys. Jos uusi kansleri hyväksyy YMP: n lopullisen varainhoitoasetuksen, se pyytää, ettei mahdollisuutta taistella maatalouden ylituotantoa vastaan Euroopassa. Vaikka Ranska kannattaa huippukokouksen valmistelevissa kokouksissa kysymystä valmistumisesta, Willy Brandt pitää välttämättömänä liittää tiiviisti laajentuminen ja syventyminen. Saksalaiset suosivat poliittisen Euroopan ja etenkin laajentumisen lisäksi enemmän kuin rahataloutta, kun ranskalaiset ovat valmiit. Alankomaat on tyytyväinen Saksan päättäväisyyteen, kun otetaan huomioon samanlaiset tavoitteet Bonnin ja Haagin välillä. Ristiriita on kuitenkin ilmeinen yhteisön ylikansallisuuden puolustamisen ja jopa Ranskan hallitustenvälisemmän Yhdistyneen kuningaskunnan jäsenyyden puolustamisen välillä.
Jos Belgia on dynaaminen kumppaneiden välisessä kompromississa ja uusien poliittisen yhteistyön alueiden (valuutta, liikenne) edistämisessä, Italia esiintyy neuvottelujen rinnalla. Erityisen huolestuneena yhteisön rakentamisen kielteisistä vaikutuksista kansantalouteen Italia ehdottaa Euroopan parlamentin vahvistamista ennakkoedellytyksenä varainhoitoasetuksen hyväksymiselle, puolustamatta sitä vakuuttavasti.
Komission puheenjohtaja Jean Rey antaa lausuntonsa elpymisen yksityiskohdista ennen huippukokousta ja voittaa sitten huippukokouksessa Ranskan haluttomuudesta huolimatta. Pariisi hyväksyy huippukokouksen lopussa lopulta, että Euroopan komissio edustaa kuutta Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävissä liittymisneuvotteluissa. Lisäksi ETY: n omien varojen hankkiminen on askel eteenpäin ylikansallisen dynamiikan kannalta.
Mutta komission ääni ei ole ylhäällä ratkaiseva, ja se on marginalisoitu tällä hallitustenvälisellä käytännöllä, jota kehotettiin perustamaan vuonna 1974.
Tämän huippukokouksen toiminta oli julkista menestystä, erityisesti tiedotusvälineiden muodostamien välittäjien ansiosta. Pidemmällä aikavälillä kuitenkin, jos Ison-Britannian jäsenyys saavutetaan, Werner-komitean ehdotukset täyttyvät Georges Pompidoun hylkäämisellä, ja Davignonin komitean syntynyt eurooppalainen poliittinen yhteistyö on vain vähän edistystä. Haagin uudelleen käynnistäminen on siis pikemminkin symbolinen tapahtuma kuin todellinen läpimurto EMU: ssa .