Iraniin kohdistuvat pakotteet

Pakotteita Irania ovat sarja vientikiellot vastaan Irania , joista tärkein oli perustettu Yhdysvalloissa vuonna 1995, toinen koostuu aseidenvientikieltoja päättää YK ja Euroopan unioni vuonna 2006 ja 2007.

Historia

1979

Vuonna 1979 Yhdysvaltain suurlähetystössä panttivankien ottamisen jälkeen Yhdysvallat jäädytti Iranin hallussa olevat 12 miljardin dollarin rahoitusvarat.

Vuonna 1984 Yhdysvallat pani Iranin ja Irakin sodan aikana täytäntöön asevientikiellon Iraniin nähden, samoin kuin kiellon myöntää Iranille taloudellisia luottoja. Yhdysvallat perustelee nämä pakotteet vetoamalla erityisesti Iranin yhteyksiin Hezbollahiin , jota syytetään osallistumisesta Beirutin iskuihin 23. lokakuuta 1983 .

Sisään Maaliskuu 1995, Yhdysvallat asettaa öljysaarton Iraniin Toukokuu 1995, he asettivat talouskiellon, joka kieltää kaiken kaupan Iranin kanssa. Vuonna 1996 Amato-Kennedyn laki kielsi ulkomaisia ​​yrityksiä sijoittamasta yli 20 miljoonaa dollaria Iraniin hiilivetyalalle. Monikansallinen Total on pakko maksaa 300 miljoonaa dollaria Yhdysvalloille "sovinnollisen" sopimuksen jälkeen.

2000

Vuonna 2004 Yhdysvaltojen hallinnon määräykset rajoittavat tai kieltävät tieteellisen yhteistyön iranilaisten tutkijoiden kanssa. Samanaikaisesti asetetaan myös rajoituksia ilmailuvälineiden kaupalle.

Vuonna 2005 konservatiivien voiton ja Mahmoud Ahmadinejadin valinnan jälkeen presidentinvaaleissa Iran jatkoi ydinvoiman tutkimusta.

Sisään Syyskuu 2006, Yhdysvallat kiristää amerikkalaisten pankkien Iranille tarjoamien rahoituspalvelujen rajoituksia.

Sisään joulukuu 2006, Yhdistyneet Kansakunnat panee täytäntöön asevientikiellon, erityisesti päätöslauselmalla 1737 .

Sisään helmikuu 2007, Euroopan unioni puolestaan ​​asettaa aseidenvientikiellon Iraniin. Tämä kielto koskee myös televiestinnän valvontalaitteita, lainvalvontalaitteita ja sotilaskäyttöön tarkoitettuja ydinlaitteita. Aseiden, ampumatarvikkeiden, armeijan ja puolisotilaallisten ajoneuvojen ja varusteiden (sekä niiden varaosien), aseistukseen liittyvien rahoituspalvelujen sekä kevyen veden ydinreaktorien käyttöön käytettävien laitteiden kauppa on kielletty.

2010

Vuonna 2012 Euroopan unioni kielsi myös hiilivetyjen tuonnin Iranista sekä kaivoslaitteiden, jalometallien ja merivoimien laitteiden viennin Iraniin. Euroopan unioni jäädyttää myös Iranin tasavallan sekä iranilaisten pankkien rahoitusvarat. Lopuksi Euroopan unioni kieltää Iranissa tapahtuvan rahdin lentokuljetuksen maan pinnalla ja kieltää varaosakaupan ja Iranin ilmailun huoltopalvelut.

Vuonna 2012 kansallisen puolustuksen valtuutuslaki mahdollisti rajoittaa Iranin keskuspankin mahdollisuutta käyttää ulkomaisia ​​rahoituspalveluja hiilivetyjen vientiin.

Vuonna 2013 Yhdysvaltain kongressi äänesti Iranin vastaisten pakotteiden vahvistamisesta.

Sisään Tammikuu 2014, yhteinen toimintasuunnitelma, joka on väliaikainen sopimus ennen yhteistä kokonaisvaltaista toimintasuunnitelmaa , helpottaa väliaikaisesti Euroopan unionin asettamia pakotteita.

Sisään tammikuu 2016Jälkeen yhteinen kattavaan toimintasuunnitelmaan , kauppasaarron määräsi YK ja Euroopan unioni on kevennetty ja korvattu uusilla säännöksillä hyväksymän päätöslauselman 2231. Päätöslauselman mukaan tarjonta raskaita aseita (tankit, tykistö, taistelukone sotalaivoja) Iraniin on ensin saatava Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston suostumus. Samoin tämä päätöslauselma kieltää ballististen ohjusten toimittamisen. Kauppa sisältää turvallisuusneuvoston hyväksynnän useille ydinteollisuuden osa-alueille, kun taas muut, kuten kevytvesireaktorit, ovat sallittuja ilman ennakkolupaa. Rajoitukset vaikuttavat edelleen joihinkin ohjelmisto- ja metallialan pörsseihin. Erityisesti rahoitusvarojen sekä hiilivetyjen kaupan jäädyttämistä on poistettu. Yhdistyneiden Kansakuntien päätöksestä huolimatta Yhdysvallat on poistanut vain muutaman Iraniin kohdistuvista pakotteistaan. Ne velvoittavat Iranin kanssa liiketoimintaa harjoittavat yritykset ilmoittamaan siitä ulkomaisten varojen valvontavirastolle . Euroopan unioni on poistanut öljytuotteiden vientikiellon.

2018

Sisään Toukokuu 2018, Donald Trump ilmoittaa peruuttaminen Yhdysvaltain välillä yhteisen kattavaan toimintasuunnitelmaan , palauttamalla Amerikan pakotteita Irania kuluessa 90-180 päivää. Nämä palautetut pakotteet liittyvät öljytuotteiden, ilmailu- ja kaivosalan vientikieltoon sekä Yhdysvaltain dollarin käytön kieltämiseen kaupallisissa liiketoimissa Iranin kanssa.

16. heinäkuuta 2018, Iranin ulkoministeriö ilmoittaa, että Iran on tehnyt valituksen Yhdysvaltoja vastaan ​​Haagissa, Kansainvälisen tuomioistuimen (ICJ) kotipaikassa . Tämän valituksen tarkoituksena on "saada Yhdysvallat vastuuseen yksipuolisten pakotteiden laittomasta uudelleen käyttöönotosta", sanoo Mohammad Javad Zarif .

28. elokuuta 2018Washington kiistää tiukasti ICJ: n toimivallan, "Iran ei ole osoittanut perustan olemassaoloa tuomioistuimen toimivallan takaamiseksi", sanoi Yhdysvaltain edustaja Jennifer Newstead . Kuulemistilaisuuksissa Iran viittaa Yhdysvaltojen ja Iranin väliseen sopimukseen vuodelta 1955, jossa määrätään kahden maan "ystävällisistä suhteista", että Yhdysvaltojen toimet ovat "räikeitä rikkomuksia" mainitun sopimuksen määräyksissä. Yhdysvallat ilmoittaa vastauksena, että "ystävyyssopimus säilyttää Yhdysvaltojen oikeuden tehdä tällaisia ​​päätöksiä ja tällaisia ​​toimenpiteitä", kuten pakotteiden asettaminen, "kansallisen turvallisuutensa" takaamiseksi ", Jennifer Newstead lisäsi .

3. lokakuuta 2018Yhdistyneiden Kansakuntien korkeimman oikeuslaitoksen (Haagissa sijaitsevan) 15 tuomarin tuomarit päättävät yksimielisesti, että tietyille tavaroille määrätyt pakotteet rikkovat Iranin ja Yhdysvaltojen välillä vuonna 1955 tehtyä ystävyyssopimusta. Tämä ICJ: n päätös on kiistaton tuomio, koska ICJ: n päätökset ovat sitovia, mutta molemmat osapuolet ovat jo jättäneet huomiotta tuomioistuimen lausunnon aiemmin; lopuksi on lisättävä, että ICJ: llä ei ole keinoja panna päätöksiä täytäntöön.

Intian Iranin öljyntuonti laski 40% vuosina 2018--2019. Intia vetää myös investointinsa Tchabaharin satamasta vaarantamalla sen kaupallisen tulevaisuuden. Nämä pakotteet avaavat markkinoita Saudi-Arabialle , jonka kauppasuhteet Intian kanssa ovat kaksinkertaistuneet 14 miljardista 28 miljardiin dollariin.

Euroopan unionin vastaus

Vastauksena amerikkalaiseen asemaan Euroopan unioni päättää viimeistään Toukokuu 2018, aktivoimaan uudelleen vuoden 1996 estolaki  (vuonna) , jotta voidaan ylläpitää kauppasuhteita Iranin ja EU: n välillä "  [jatkamalla] Iranin ydinsopimuksen täysimääräistä ja tehokasta täytäntöönpanoa  ". Tällä on kolme seurausta: ilmoitus Euroopan komissiolle mahdollisista seuraamuksista, jotka ulkomaiset viranomaiset ovat toteuttaneet eurooppalaiselle yritykselle, vastustaminen näiden toimenpiteiden vaikutuksille Euroopan alueelle, ellei poikkeusta ole, ja korvausmenettelyn aloittaminen.

Sisään syyskuu 2018, EU: n ulkoministeri Federica Mogherini ilmoittaa EU: n aikomuksesta ottaa käyttöön oikeudellinen mekanismi helpottaakseen rahoitustoimia Iranin kanssa. Tämä johtaatammikuu 2019ranskalaisen INSTEX- yhtiön perustaminen . Tavoitteena on perustaa välittäjä eurooppalaisten ja iranilaisten yritysten välille ja estää siten näiden altistuminen amerikkalaisille pakotteille. Sen perustamisen yhteydessä ilmoitettiin monia yksityiskohtia liiketoimien toteuttamisesta, ja sen soveltamisala rajoittuu vain elintarvikkeisiin ja lääkkeisiin, mikä saa monet eurooppalaiset ja iranilaiset tarkkailijat olemaan varovaisia ​​sen vaikutuksista.

2019

Sisään syyskuu 2019, Yhdysvaltain hallitus ottaa käyttöön uusia pakotteita, jotka kohdistuvat erityisesti "viimeiseen tulolähteeseen Iranin keskuspankille  ", joka on jo Yhdysvaltojen mustalla listalla, mutta myös kansalliseen kehitysrahastoon ", toisin sanoen heidän rahastoonsa. Yhdysvaltain pankkijärjestelmästä valtiovarainministeri Steven Mnuchinin mukaan . Mukaan Donald Trump , nämä ovat "kaikkein ankarat seuraamukset koskaan määrätty maa".

Iranin hallitus tunnustaa vuoden 2019 lopussa, kun valmistellaan vuoden 2020 talousarviota, merkittävät vaikutukset, joita näillä pakotteilla on sen talouteen.

2020

21. helmikuuta, Financial Action Task Force (FATF-FATF, joka sijaitsee Pariisissa), koska Iran kieltäytyi täyttämästä terrorismin rahoituksen normeja, "kehottaa jäseniään ja kaikkia lainkäyttöalueita soveltamaan vastatoimia". Tämä siirto vaikeuttaa pankkien liiketoimintaa Iranin kanssa ja tekee todennäköisesti mahdottomaksi jatkaa eurooppalaisia ​​yrityksiä käyttää INSTEXiä kaupan ylläpitämiseksi Iranin kanssa.

Maaliskuussa Iran pyysi koronavirustaudin pandemian yhteydessä Yhdysvaltoja lieventämään pakotteita voidakseen puolustautua epidemiaa vastaan, jonka viimeksi mainittu kieltäytyi. Kiina on myös kehottanut Washingtonia hyväksymään humanitaarisen eleen Iraniin.

Elokuussa YK: n turvallisuusneuvosto ei jatka Iranin vastaista asevientikieltoa, joka päättyy18. lokakuuta 2020, vain kaksi neuvoston viidestätoista jäsenestä äänesti Yhdysvaltojen esittämää päätöslauselmaa.

Syyskuussa Yhdysvallat ilmoitti yksipuolisesti YK: n pakotteiden palauttamisesta, jotka liittyvät yhteiseen kattavaan toimintasuunnitelmaan , suunnitelmaan, josta Yhdysvallat vetäytyi . Nämä pakotteet sitovat kaikkia Iranin yhteydessä toimivia taloudellisia yksiköitä. Britannia , Saksa ja Ranska irtisanoa tämän asenteen.

Lokakuussa Yhdysvallat hyväksyi uudet pakotteet, joiden tarkoituksena on sulkea pysyvästi Iranin rahoitusala muusta maailmasta. Monet tarkkailijat uskovat, että nämä toimenpiteet heikentävät entisestään Iranin kykyä hankkia humanitaarisia hyödykkeitä.

Seuraamukset amerikkalaisia ​​ja eurooppalaisia ​​yrityksiä vastaan

2010-luvulla eurooppalaisten yritysten oli maksettava Yhdysvalloille yli 40 miljardin dollarin sakot Iranin kanssa tehtyjen liiketoimien ylläpitämisestä. Mukaan taloudellinen toimittaja Jean-Michel Quatrepoint , seuraamukset ovat huomattavasti vakavampia eurooppalaisille yrityksille kuin amerikkalaiset yritykset ja tavoitteena eräissä tapauksissa, erityisesti siksi, että voimakas lobbaus ponnisteluja amerikkalaisten yritysten kilpailun eliminoiminen. Euroopan. Lisäksi tämä politiikka antaa viime kädessä Yhdysvalloille mahdollisuuden varata tiettyjä markkinoita itselleen.

Viitteet

  1. Amélie Neuve-Eglise, "  Iran: mikä vaikutus talouteen yli 20 vuoden pakotteiden jälkeen?  » , La revue de Téhéran ,23. lokakuuta 2007
  2. Sophie Desjardin, "  Ymmärtämällä Iranin vastaisten pakotteiden polun  " , Euronews-lehdessä ,18. tammikuuta 2016
  3. Alain Deneault, " Total, a hallitus bis  ", Le Monde diplatique  ,1 kpl elokuu 2018( lue verkossa , käytetty 16. elokuuta 2018 )
  4. "  Kronologia: kymmenen vuoden ydinkriisi Iranissa  " , L'Express ,24. marraskuuta 2013
  5. Cordélia Bonal, "  Iranin ydinteollisuus, yksitoista vuotta kriisiä eikä vieläkään ole sopimusta  " , vapautuksesta ,20. marraskuuta 2013
  6. "  Iran (EU)  " , Rauhan ja turvallisuuden tutkimus- ja tiedotusryhmä
  7. Charlotte Peytour: "  Mitkä Iraniin kohdistuvat pakotteet ovat edelleen voimassa?"  » , Le Mondessa ,8. toukokuuta 2018
  8. "  EU: n rajoittavat toimenpiteet Irania vastaan  " , Euroopan unionin neuvostossa
  9. "  Iran (YK)  " , rauhan ja turvallisuuden tutkimus- ja tiedotusryhmä
  10. "  Toimenpiteet toteutetaan YK  " , on pääosasto Treasury
  11. "  USA ja EU kumoavat Iraniin kohdistuvat pakotteet: mikä muuttuu?"  » , Ranskassa 24 ,16. tammikuuta 2016
  12. "  Donald Trump ilmoittaa Yhdysvaltojen vetäytymisen Iranin ydinsopimuksesta  " , Le Monde ,8. toukokuuta 2018
  13. "  Iran tekee valituksen Washingtonia vastaan ​​Kansainvälisessä tuomioistuimessa  " , La Tribune ,17. heinäkuuta 2018
  14. "  Iranin vastaiset pakotteet: Yhdysvallat kiistää ICJ: n lainkäyttöalueen  " , La Croix ,28. elokuuta 2018,
  15. "  Iranin vastaiset pakotteet: Yhdysvallat ei tunnusta ICJ: n" toimivaltaa  " , Le Monde ,28. elokuuta 2018
  16. "  Iranin vastaiset pakotteet: Kansainvälinen tuomioistuin kehottaa Yhdysvaltoja määräämään  " , ranska24 ,4. lokakuuta 2018
  17. "  EU: n estolaki (tietolomake)  " , Bruxelles2.eu ,7. huhtikuuta 2019
  18. "  Bryssel aktivoi estolainsa suojellakseen eurooppalaisia ​​yrityksiä Iranissa  ", Le Monde.fr ,6. elokuuta 2018( lue verkossa , tutustunut 2. syyskuuta 2020 )
  19. "  Iranissa katkeruuden muistoja  " , osoitteessa lemonde.fr ,12. helmikuuta 2019(käytetty 12. helmikuuta 2019 )
  20. "  " Kovimmat maalle koskaan asetetut pakotteet ": Trump lisää sanktioita Iraniin  ", AFP ,20. syyskuuta 2019( lue verkossa )
  21. [1] , julkaisu 8. joulukuuta 2019
  22. "  Korkean riskin lainkäyttöalueet, joihin sovelletaan toimintakehotusta  " , osoitteessa fatf-gafi.org ,21. helmikuuta 2020(käytetty 22. helmikuuta 2020 ) .
  23. (in) "  Iranissa luetteloida kansainvälisten rahoituslaitosten vahtikoira  " päälle debka.com ,22. helmikuuta 2020(käytetty 22. helmikuuta 2020 ) .
  24. (in) "  Yhdysvallat Iraniin: koronavirus ei pelasta sinua rangaistuksista  " , Reuters ,20. maaliskuuta 2020( lue verkossa )
  25. "  YK hylkää Yhdysvaltojen päätöslauselman asevientikiellon jatkamisesta Iranissa  " , Le Monde ,15. elokuuta 2020
  26. Irania koskevan Yhdysvaltojen tekstin hylkääminen YK: ssa: "Skandaali päätös" (B. Netanyahu) , i24, 15. elokuuta 2020.
  27. "  Washington yksipuolisesti julistaa YK: n pakotteita Irania vastaan ovat jälleen voimassa  " , Le Monde ,20. syyskuuta 2020
  28. "  Yhdysvallat ryhtyy sanktioihin Iranin tärkeimpiin pankkeihin  ", Le Monde.fr ,8. lokakuuta 2020( lue verkossa )
  29. Jean-Michel Quatrepoint, " Yhdysvaltain lain nimissä  ", Le Monde diplatique  ,1. st tammikuu 2017( lue verkossa , tutustunut 12. toukokuuta 2018 )

Sisäiset linkit