Cabildos olivat siirtomaa hallintoelimen tehtävänä on johtaa kuntien klo aikaan Espanjan siirtomaat . Perustettu sekä Filippiineillä ja koko Amerikassa (myös New Orleans ), ne oli suunnitellut Uusien tarpeiden vanhan keskiaikainen espanjalainen kaupungintaloihin , joita toisinaan kutsutaan myös Cabildos analogisesti seurakunnissa kanuunoilla ( luvut , vuonna cabildo esp . ) ja katedraalin tai kollegiaalinen kirkkoja. Koko nimi, jolla käytimme nimeämään jokaisen heistä, oli ”Muy Ilustre Cabildo, Justicia y Regimiento de ...” (ts. ”Erittäin ylellinen Cabildo, oikeus ja hallinto ...”). Espanjalainen cabildo ei tullut Roomasta, vaan se oli germaanisen individualismin sysäys.
Kabildo - jota kutsutaan myös ayuntamientoksi tai neuvostoksi ('' kunnanvaltuusto '') - oli kyseisen kaupungin tai kaupunginosan ( huvilan ) laillinen edustaja , kunnan laitos, jonka kautta kaupunkilaiset ratkaisivat oikeus-, hallinto-, talous- ja sotilasasiat. Sen rakenne ja kokoonpano olivat samanlaisia kuin Espanjan neuvostojen , mutta sen toiminta-alue vaihteli samoin kuin sen poliittinen merkitys riippuen merentakaisten valtakuntien ja provinssien yhteiskunnassa vallitsevista erityisolosuhteista.
Amerikan siirtomaa-ajan alkuvuosista lähtien cabildot olivat tehokas mekanismi edustamaan paikallisia eliittejä Espanjan kuninkaallista byrokratiaa vastaan. Erilaisten kuninkaallisten järjestelyjen avulla pyrittiin varmasti saattamaan heidät Espanjan kuninkaan edustajien valtaan , mutta heidän etäisyytensä metropolista johti siihen, että heille oli annettava korkea autonomia ainakin XVIII loppuun asti. E -luvulla , kun attributions on Cabildos löytyivät rajoitettu vaikutuksesta Bourbon uudistuksia , pääasiassa luomisen intendancies .
Kabildo-instituutio on peräisin Espanjasta , jossa keskiajalla jokaisen kaupungin asukkaat valitsivat hallitsijaansa (aldermen) ja alcaldes ( alcades ) hallitsemaan ja sääntelemään yhteisöään. Siihen aikaan kun konkistadorit asettivat jalkansa Amerikkaan, espanjalaiset kabildot (metropolissa) olivat jo menettäneet osan valtaansa, ja monet heidän voimastaan olivat jo siirtyneet monarkiaan.
Cabildon alkuperä liittyy suoraan ensimmäisten espanjalaisten amerikkalaisten kaupunkien perustamiseen XVI - luvulla. Kun kaupunki perustettiin, perustaja nimitti sotilaiden joukosta, jotka olivat seuranneet häntä tämän säätiön aikana, leppät ja alkarit kutsuvat muodostamaan uuden paikkakunnan kabildon. Yhden Intian lain mukaan vanhempien nimittäminen oli kaupungin perustaneen adelantadon harkinnan mukaan - henkilökohtaisesti tai hänen edustajansa välityksellä - ja "hänen elämänsä ajan." ja pojan tai perillisen ”.
Ensimmäisillä lailla oli taipumus alistua täysin viranomaisille, joiden nimi oli Euroopan ja Espanjan Cabildot, ja niiden tarkoituksena oli saattaa kabillot ulkomaille samaan tilanteeseen kuin niemimaan kunnat, jotka olivat XVI - luvulla menettäneet suuren osan autonomiastaan. Kuninkaat kuitenkin tunnustivat, että tätä tilannetta ei voida ulottaa kaukaisille ja valtaville merentakaisille alueille, ja myönsivät, että cabildoilla oli tietty autonomia (rajoitettu, koska lainsäädäntö oli yksinomaan kuninkaan toimivaltaan); cabildot saivat itse asiassa laajan vallan hallituksen ja oikeuden asioissa, jotkut heistä jopa tulivat suoraan nimittämään kuvernööriä.
Vuodesta lopulla XVII nnen vuosisadan Espanjan kuningas teki useita epätoivoisia keinoja lisätä tuloja kruunulle. Näiden toimenpiteiden joukossa oli julkisten toimintojen myynti, mukaan lukien regidor (alderman), jota sitten kutsuttiin regidor perpetuo . Usein nämä maksut myytiin sen kaupungin ulkopuolella, jossa edunsaajaviranomaisia kutsutaan suorittamaan tehtäviään, ja heitä syytettiin pian siitä, että he pyrkivät saamaan nopeasti takaisin investoinnit väärinkäyttäen viranomaisiaan. Ikuisten aldermenien oli kuitenkin vastineeksi pakko asua kaupungissa, ja lopulta he samastuivat paremmin toimintaympäristöön kuin suoraan Espanjasta nimitetyt siirtymävaiheen vanhemmat.
Tästä seurasi, että vuoden lopulla XVII nnen vuosisadan amerikkalainen Cabildos säilytetään korkea suhteessa nähden riippumattomuus Crown ja hallituksen nimittämä jälkimmäisen, vaikka usein regidores itse ilmestyi itsenäisiä ihmisiä heidän oletettiin edustamaan .
Toinen tärkeä muutos johtui väestönkasvusta ja uusien paikallisten perheiden rikastumisesta, joko satamakaupunkien, kauppaan liittyvien perheiden tai kaivosalueilla sijaitsevien kaupunkien, kaivannaiskaupassa toimivien perheiden tapauksessa. Tuotteet. Tämän hitaan ja asteittaisen, mutta tehokkaan yhteiskunnallisen muutoksen seurauksena uudet varakkaiden ryhmät syrjäyttivät ensimmäisten perustajien jälkeläiset edustajakokouksena, jotka usein otettiin hallintoon aldermenin kanssa tehtyjen sopimusten perusteella.
Täten tärkeimmistä cabildoista, vaikka niistä tuli etenkin kreolien eliitin edustavia instituutioita , pystyttiin käyttämään suuri osa vallasta siirtomaajärjestelmässä. Tämän prosessin tulos oli se, että cabildon instituutio menetti kaiken kansanmielisen ja demokraattisen luonteen ja siitä tuli organismi, jota hallitsi Criolla- oligarkia . Vähäisempien kaupunkien kabileissa sitä vastoin hallintotehtäviä ei tarjottu myyntiin, mutta on huomattava, että ne pysyivät usein tyhjinä ilman, että niitä voitiin täyttää.
Periaatteessa kaupungin kuvernöörin tai varakuninkaan täytyi johtaa hänen valvontavyöhykkeensä kabildon istuntoja. Ajan myötä nämä vanhemmat virkamiehet tulivat pitämään asioita, joista cabildo oli vastuussa, liian paikallisina ja merkityksettöminä, joten he eivät enää osallistuneet kabildon istuntoihin. Sen päätöksiä ei tehty enää kuninkaallisen viranomaisen kanssa, jolle vain ilmoitettiin niistä. Tärkeimpien virkamiesten valinta johti edelleen siirtomaahallinnon kuulemiseen, mikä usein vetosi yhden tai toisen valitun ehdokkaan, mutta enemmän sen auktoriteetin merkitsemiseksi. Yleensä kuvernöörit ja varajäsenet olivat varovaisia, jotta ne eivät joutuisi turhiin konflikteihin cabildojen kanssa, ottaen huomioon, että viimeksi mainittuja kuultuaan ensimmäisen kerran heidän toimikautensa päättyessä pidettävissä asuinpaikkatuomioissa .
XVII E- vuosisadan loppuun asti cabildot joutuivat kohtaamaan kuninkaallisen byrokratian asennuksen, joka käytti itsensä asteittain nappaamaan kunnan elinten ominaisuuksia.
Alussa XVIII nnen vuosisadan jälkeen sodan Espanjan Perintö ja myöhemmin kynnyksellä Bourbonien , tapahtui useita muutoksia Espanjan suhteet sen siirtomaaimperiumiin. Siihen asti Yhdysvaltain valtakunnat olivat riippuvaisia suoraan kuninkaasta, joka hallitsi heitä varahenkilöiden ja kuvernöörien kautta edustajina. Bourbonien toteuttamien uudistusten seurauksena varakunnat ja yleiset kapteenit riippuvat tästä lähtien suoraan metropolista. Heidän sosiaalista ja taloudellista rakennettaan muutettiin absoluuttisen riippuvuuden suuntaan Euroopan Espanjasta.
Myönteinen tekijä oli epäilemättä julkisten toimistojen asteittaisen poistaminen, joka korvattiin valituilla hallitsijoilla, joiden oletetun tavoitteen on korruption torjunta. Mutta Espanjan paikallisviranomaisten ja jopa metropolista nimitettyjen hallitsijoiden määrä kasvoi. Lisäksi kuninkaalliset säännökset, joiden mukaan ylimmän hallinnon on nimitettävä virkamiehet, jotka kutsutaan automaattisesti korvaamaan poissa olevat hallintovirkamiehet vapaan paikan sattuessa, poistettiin tältä etuoikeudelta kabileilta.
Intendenttejä koskevien asetusten täytäntöönpano vuosisadan viimeisellä neljänneksellä saattoi uuden hallintojärjestelmän valmiiksi: keisarikauden loppupuolella, kun taas centralistinen järjestelmä perustettiin Ranskan valtion, cabildojen, kuvaksi. jos he pitävät arvostuksensa, heidän oli jo pitänyt luopua suuresta osasta vanhoja etuoikeuksiaan.
Kun Napoleonin hyökkäyksen jälkeiset tapahtumat tapahtuivat Espanjassa, etenkin kuningas Ferdinand VII: n laskeutuminen , Cabildot palasivat yhtäkkiä entisten etuoikeuksiensa alaisuuteen: he erottivat hallitsijansa, varahenkilönsä ja kenraalikapteenit mukaan lukien ja itse olettivat jokaisessa kaupungissa. Tämä oli alku erilaisille vallankumouksille, joiden puolestaan oli tarkoitus johtaa Hispano-Amerikan itsenäisyyteen. Yleensä niin kutsuttua avointa cabildo- menettelyä käytettiin sitten saamaan mielipide kansalaisten "terveestä ja pääosasta".
Prosessi tiesi erilaisista tuloksista yhdestä kaupungista toiseen; hän menestyi täysin Río de la Platassa , Uudessa Granadassa , Venezuelassa , Chilessä ja Paraguayssa . Sillä oli lyhytaikainen menestys Montevideossa , Ylä-Perussa ( suunnilleen nykypäivän Boliviassa) ja Quitossa , mutta se epäonnistui kokonaan Perussa ja Uudessa Espanjassa . Kuitenkin vuoden 1821 ensimmäisellä puoliskolla myös Perun Trujillon , Piuran ja Tumbesin kaupunkien Cabildot äänestivät itsenäisyyden puolesta.
Kaikissa tapauksissa, joissa cabildo oli tarttunut valtaan onnistuneesti, viimeksi mainittu ei ottanut hallitusta suoraan vastaan, vaan delegoi sen toimeenpanevalle komitealle, joka tunnetaan hallituksen juntana (junta de gobierno), varautuen siihen. - tässä tietty valvonta, jota hän ei aina onnistunut käyttämään. Kun hallitus siirtyi myöhemmin junttien juristien käsiin, cabildo menetti kontrollinsa kansalliseen hallitukseen, vaikka se säilytti tietynasteisen ylivallan paikallisella tasolla.
Vuonna Rio de la Platan , The Cabildos oli ratkaiseva rooli perustamisessa federalismia , korvaa johtajat peräisin valtion muiden, tällä kertaa muodostama paikallinen eliitti. Kabildot jatkuivat lainsäätäjinä ja oikeusviranomaisina vuoteen 1820 asti, minkä jälkeen ne menettivät lainsäädäntövaltuutensa ja lopulta hajotettiin myös oikeuslaitoksina. Viimeinen poistettu Cabildo oli San Salvador de Jujuy vuonna 1837.
Meksikon tapauksessa cabildot ovat jatkaneet ja jatkavat tähän päivään asti kunnallisviranomaisina, vaikka niiden luonne, vaalitapa ja toiminnot ovat muuttuneet huomattavasti.
Lopussa Espanjan siirtomaa-ajan - toisin sanoen alussa XIX : nnen vuosisadan - Cabildos koostuivat nojalla virkamieskuntaa valittavia useita regidors (raatimiesten), kaksi pormestarit ordinarios (alcaldes tavallinen), Alférez kuninkaan ja Alguacil pormestari ; cabildon pysyvään toimihenkilöön kuului virkailija , syyttäjä ( procurador ), virkailija ( escribano ), hovimestari ja huoltaja, kun taas muutama alainen henkilökunta täytti organisaatiokaavion.
Kabildot saivat tietyn autonomian sen jälkeen, kun kuvernöörit ja varajäsenet lakkasivat osallistumasta kokouksiinsa. Tärkeimpien virkamiesten valinta tehtiin edelleen kuultuaan siirtomaa-keskusviranomaista, mutta viimeksi mainitulla ei ollut valtuuksia ehdottaa varajäseniä. Vasta lopussa XVIII nnen vuosisadan että enemmän paineita koettiin ehdolle virkamiehille, jotka kannattavat kuvernööri. Samalla jälkimmäinen yritti mainostaa äskettäin metropolista poistuneita hahmoja ja tehdä näin lisäeleen kohti Espanjan imperiumin hallinnollista keskittämistä ja vahvistaa merentakaisten alueiden riippuvuutta metropolista.
Regidorien joukko muodosti nimellisen rykmentin , aldermenin kollegion. Kuten nimestä voi päätellä, he hallitsivat, hallitsivat ja hallitsivat Cabildairen hallintoa . Tyypillisesti Regidor ensimmäisen äänestyksen miehitetty virkaan Alférez , toinen oli puolustaja kaivostyöläisten, ja kolmas oli puolustaja huono, vaikka toiminta sappea ejecutor siirrettiin jäljellä virkamiehet vuorotellen.
Määrä regidores vaihteli koon kaupungit: pääkaupungeissa suuri viceroyalties, Lima ja Meksikossa, oli oikeus omistaa kaksitoista regidores. Maakuntien pääkaupungeissa voi olla kahdeksan ja alaiskaupungeissa kuusi. Kaupungeissa ( huviloissa ), jotka olivat huonompaa kuin kaupungit ( siudadit ), oli neljä hallintoaluetta, ja heidän kabilloistaan kutsuttiin usein keskikokoisiksi kabildoiksi . Alkuperäisissä kylissä ja jesuiittalähetyksissä oli vielä pienempi määrä regidoreja, ja niillä oli yleensä myös alcalde, alcalde . Heidän kuntien autonomia oli paljon pienempi.
Intialaisten kylien lisäksi vain kansalaiset ( vecinos ), toisin sanoen yli 20 vuoden ikäiset valkoiset, jotka asuvat kyseisessä kaupungissa eivätkä harjoita "huonoja toimistoja".
Tavalliset alcades (alcaldes ordinarios) hallitukseen valittiin regidores 1. tammikuuta kunakin vuonna. Kaksi lukumäärää, heidät nimettiin, yksi alcalde de primer voto (toinen äänestyksen alcade) ja toinen alcalde de segundo voto (toisen äänen alcalde). Ainoastaan kyseisen kaupungin kansalaiset ( vecinos ) olivat oikeutettuja näihin virkoihin . Aivan kuten regidoreilla, ainakin teoriassa tulisi asettaa etusijalle ensimmäiset asukkaat ja heidän jälkeläisensä.
Aluksi alcades olivat yksinomaan oikeusviranomaisia, jotka olivat vastuussa ensimmäisen oikeusasteen oikeuden saamisesta (toisen oikeusasteen oikeus tuli Amerikan Real Audienciasta ). Heillä oli yhteisiä asioita; Ensimmäisen äänestyksen alcade oli rikosasiain tuomari, kun taas toisen äänestyksen alaikäinen alaikäisten tuomari.
Valloitusajan ja kaupungin perustusten jälkeen varapuheenjohtajat, kuvernöörit ja kuvernöörit intendantit lakkasivat osallistumasta kabilojen istuntoihin, joiden virkajohtajina he olivat. Alcaldes de pohjamaali voto siis alkoi johtamaan istuntoihin Cabildo, tai, niiden puuttuessa Segundo voto . Joka tapauksessa ensimmäisen äänestyksen alcade, joka äänesti ensin, seuraa toisen äänen alcade; Heti kun regidorit äänestivät. Tavallisesti ja sellaisen poliittisen järjestelmän mukaisesti, joka ei säätänyt enemmistön hallintaa vaan etusijalla jonkinlaisen konsensuksen etsimistä, ensimmäinen ääni annettiin ehdollisena oikeudenmukaiseksi loppuäänestys. Ensimmäisen äänestyksen merkityksen merkitys kasvoi huomattavasti, jolloin jälkimmäinen tuli kabillon tärkeimmäksi virkamieheksi ja huomasi, että hänen attribuuttinsa ylittävät selvästi hänen ainoat oikeudelliset tehtävänsä.
Ordinaries alcaldes ohjasi elämää kaupunkiin, puheenjohtajana Cabildo ja ilmentymä ensimmäinen kunta. Kabildolla oli valtuudet käyttää väliaikaisesti hallitusta maakunnan kuvernöörin kuoleman tai poissa ollessa, mutta tämä tehtävä kuului ensisijaisesti alkaldeille .
Alun perin todellinen alférez ( valtakunnallinen kuninkaallinen luutnantti) oli kaupungin miliisejä komentava upseeri, joka valittiin vuosittain. Ajan myötä tämä sotilaallinen tehtävä palasi palaamaan ammattimaisille ja pysyville upseereille, kun taas Alférez Realin titteli kattoi puhtaasti kunnia-arvon, ja sen haltijan vastuu rajoittui vastedes kuninkaallisen gonfalonin käyttämiseen seremonioiden aikana.
Alguacil pormestari (haastemies) oli vastaava virkamies noudattamiseen päätösten ( acuerdos ) on Cabildo, jatkaa kiellettyjä pelejä, suorittamiseksi pidätyksistä, taata kierroksen kaupungissa, jne Hän oli vastuussa rikollisten, huijareiden ja juoppojen pidätyksistä ja heidän vangitsemisestaan, vankilan ollessa samassa rakennuksessa kuin cabildo.
Hänellä oli suuri etuoikeus olla ainoa henkilö, jolla on lupa päästä kabildorakennukseen, myös neuvoston kokouksissa. Hänen toimistonsa oli myös venaalinen.
Fiel ejecutor (kirj uskollinen toimeenpanija) oli pysyvä virkamiehenä Cabildo vastaava toimittaa kaupungin. Hänen tärkein vastuunsa oli kuitenkin hintojen asettaminen ja kauppiaiden käyttämien painojen, mittojen ja kolikoiden tarkastaminen. Hän huolehti myös kaupungin viemäröinnistä ja sisustamisesta.
Sen varsinaisten jäsenten lisäksi, jotka käyttivät tehtäviään ilman korvausta, kabillon palveluksessa oli joukko palkkatyöntekijöitä, joilla oli erityisominaisuudet. Suurin osa oli elinikäisiä työpaikkoja.
Aldermenin nimittämä procurador (syyttäjä) tai síndico procurador (syndikaali-syyttäjä) tai personero del común (yhteisen edustaja) oli kunnan laillinen edustaja, joka oli vastuussa sen edustamisesta la Realin kanssa käytävissä oikeudenkäynneissä. Audiencia tai mikä tahansa kuvernööreille tai varajäsenille esitetty vetoomus. Toisaalta, jotta vetoomukset osoitettaisiin tuomioistuimelle, kuninkaalle tai Intian neuvostolle , oli tarpeen lähettää erityisiä edustajia niemimaalle .
Syyttäjä vastasi myös kansalaisten pyyntöjen vastaanottamisesta ja tutkimisesta ja siten tiedekunnasta saattamaan heidät Cabildon tietoon tai päinvastoin hylkäämään ne. Sen oli tarkoitus puuttua kaikkiin maan ja maan myyntiin, rajaamiseen ja jakamiseen liittyviin asioihin.
Prokuraattori nimitettiin vuosittain jaettava regidores, ja se ei ole kiellettyä, että sama henkilö piti post useana perättäisenä; itse asiassa suurin osa syyttäjistä pysyi virassaan monien vuosien ajan.
Escribano (sihteeri, virkailija) oli vastuussa pitää rekisteriä Cabildo sopimusten sekä poliittisia päätöslauselmia ja oikeuslaitoksen lauseita, ja pitää kirjaa talletus sopimuksia . Pienemmissä kaupungeissa hän täytti myös notaarin viran todistaen yksityiset sopimukset, joita yksityiset notaarit suorittivat suuremmissa kaupungeissa, mutta jotka olivat asianmukaisesti rekisteröityneet Cabildoon.
Joka vuosi cabildo nimitti useita Hermandad-alkareita , yhden kutakin ympäröivän maaseudun muodostavaa aluetta varten. Alcaldes Santa Hermandad jokaisella oli quadrilla - myöhemmin Partida - yleensä koostuu neljästä sotilasta. Siirtomaa viimeisinä vuosina heidän vanha nimensä Santa Hermandad otettiin heiltä, ja heitä kutsuttiin siitä lähtien yksinkertaisesti alkaldeiksi .
Kaupunkialueilla kaupunkia vartioivat alguaciles menores , alguacilin kaupunginjohtajan alaisuudessa . Kohti loppua XVIII nnen vuosisadan nämä vaihdettiin suurkaupungeissa komissaarit, yksi kullekin piirille.
Pian ennen Espanjan imperiumin sukupuuttoa käytännöistä oli tullut laajalle levinnyttä omistamasta alkaldeille tai komissaareille vähäpätöisten ja yksinomaan paikallisten asioiden oikeuslaitosta.
Virkamiesryhmällä, nimeltään Jueces Oficiales de la Renta (viralliset verotuomarit ), oli toimivalta veroasioissa. Näitä olivat: Depositario General ('' yleinen säilytysyhteisö ''), joka on vastuussa cabildon tulojen ( omat tulot ja välimiesmenettelyt ) tuotosta ja myös riidanalaisen omaisuuden säilyttämisestä; rahastonhoitaja, joka oli vastuussa kabillon taloudesta; ja Contador (kirjanpitäjä), joka piti kirjoja.
Kouluopettajat, lukuun ottamatta uskonnollisten määräysten alaisia laitoksia, olivat kabildon työntekijöitä, samoin kuin sairaalan henkilökunta, kun sellaista oli.
Kabildon portin oli huolehdittava rakennuksen ylläpidosta ja siisteydestä sekä avattava ja suljettava ovet. Tämä viimeinen vastuu merkitsi kahta tehtävää, jotka tekivät tässä tehtävässä olevasta henkilöstä tietyn painoisen persoonallisuuden: toisaalta kutsua regidorit ja alkaldit tavallisiin istuntoihin ja toisaalta huolehtia vankien pidätetyistä. vankila, joka oli integroitu cabildon rakennukseen.
Cabildon valtuudet olivat kolme: oikeudelliset, hallinnolliset ja poliittiset. Kabildo käytti näitä tuomareita - nimittäin: ensimmäisen oikeusasteen oikeuden saavuttamiseksi - alkaldes ordinarios -henkilönä .
Hallinnollisiin valtuuksiin sisältyivät: yhteismaiden hallinto, maan ja maan jakaminen kansalaisten keskuudessa, väestön hankinta, kaupunkilaitteiden ja -koristeiden huolto sekä hintojen, painojen ja mittojen todentaminen. Cabildo käytti näitä valtuuksia hallitsijoidensa, alférez realinsa, tuomioistuimensa , syyttäjänsä ja muiden kunnan virkamiesten välityksellä.
Kabildo voidaan kutsua olemaan poliittinen rooli seuraavien ominaisuuksien perusteella:
Taloudelliset resurssit, joihin cabildot perustuivat, jaettiin edelleen recursos propios ja recursos arbitrios . Omat kuitit vastasivat Cabildon ominaisuuksiin liittyviä vuokria eli yleensä taloja, liikerakennuksia, varastoja, myllyjä, viljeltävää maata ja maaseututiloja.
Koska nämä resurssit olivat yleensä riittäviä vain hallinnollisten toimintakustannusten rahoittamiseen, välimiesmenojen tulot oli käytettävä toistuvasti . Nämä olivat erityisiä veroja, jotka kannettiin tietyksi ajaksi erityiskulujen kattamiseksi. Nämä olivat yleensä veroja kaupallisesta toiminnasta, oli kyse sitten tuonnista, viennistä tai vähittäiskaupasta, mutta myös käsityönä. Joskus poikkeuksellisesti veroja käytettiin kaupunkikiinteistöihin ja harvoin maaseudun kiinteistöihin.
Toisaalta ei ollut harvinaista, että välimiesmenettelyt muutettiin myöhemmin pysyviksi määrityksiksi, joiden kerääminen jatkui sitten keskeytyksettä vuosisatojen ajan. Tärkeimpiä välimiesveroja olivat valmisteverot ( rentas de sisa ), jotka kannettiin viinin ja brandyn, etikan, öljyn, lihan ja hedelmien myyntihinnasta. Aluksi nämä tulot käytettiin julkisten töiden rahoittamiseen, sitten teiden, putkistojen ja julkisten rakennusten kunnossapidon varmistamiseen, ja lopulta ne käytettiin maksamaan pysyvistä palkoista ylläpitotoiminnasta vastaaville virkamiehille ja heidän henkilöstölleen. Tällä tavalla satunnainen resepti tehtiin pysyväksi jatkuvien tarpeiden tyydyttämiseksi.
Kabildoistuntoja oli kahdenlaisia: tavallinen ja ylimääräinen . Näitä ovat avoimet cabildot .
Tavalliset istunnot pidettiin suljettujen ovien takana, koska vain toimielimen varsinaiset jäsenet hyväksyttiin osallistumaan. Istunnot voivat olla:
Ylimääräiset istunnot, joihin kutsuttiin kaikki pätevät kaupungin kansalaiset, pidettiin:
Avoin cabildo ( cabildo abierto ) -menettely koostui "terveimmän ja tärkeimmän" väestön kutsumisesta kokoukseen, jonka järjesti sen tavallinen kabildo, jonka tarkoituksena oli keskustella erittäin tärkeistä asioista. Kokous pidettiin yleensä Cabildon kotelossa tai kirkossa.
Avoimet cabildot antoivat edustavalle kaupungille oikeuden neuvotella kysymyksistä, jotka vaativat luonteeltaan poikkeuksellista ratkaisua. Kutsuva kabildo päätti, mitkä ihmiset tulisi kutsua, tässä tapauksessa vain paikallisen aristokratian jäseniä, ihmisiä lukuun ottamatta; Siitä huolimatta se, että heidät kutsuttiin keskustelemaan tavallisen kabildon kanssa, antoi näille kokouksille demokraattisemman luonteen.
Espanjan hallinnon ensimmäisinä vuosisatoina avoimista kabildoista ei ollut mitään poliittista merkitystä, ja niitä pidettiin moniin tarkoituksiin, mukaan lukien:
Jos avoimia cabildoja oli valloitusvuosina runsaasti, tämä kansan suvereniteetin ilmentyminen tuli sitten yhä harvinaisemmaksi, siltä osin kuin kunnallisilla elimillä oli taipumus byrokratisoida ja joutua Criolla- aristokratian vaikutuksen alaisuuteen . Antiikin perinne avoimen Cabildos elvytettiin vuonna 1810, jälkeen vangittuna Ranskassa , jonka Napoleon , että Espanjan kuningas Ferdinand VII , ja se aiheuttaa nimittämistä valtion komitean (juntas) vastaa hallitsevan alueen puuttuessa hallitsijan vallasta, mikä laukaisee itsenäisyyden prosessin.
Alkuperäiskansoja ja siirtokuntia hallinnoitiin Espanjan Amerikassa periaatteessa saman järjestelmän mukaisesti kuin espanjalaisten asuttamia kaupunkeja ja kyliä . Alkuperäiskansat, jotka ovat sijoittautuneet Espanjan asuinalueille, mutta erillisiin asuinalueisiin, eivät tulleet espanjalaisille tarkoitetun kabildon alle. Intiaanien asuttamat alueet koostuivat usein vierekkäisistä alueista, minkä vuoksi sattui usein, että useat hajallaan olevat alueet ryhmiteltiin yhteen kunta-alueeseen, joista suurin valittiin yleensä kunnan hallinnon toimipaikaksi.
Siihen aikaan, kun siirtomaa-asema määritteli Cabildar-toiminnot, tämä huolehti ensimmäisinä aikoina ottaa huomioon Kolumbiaa edeltävän yhteiskuntarakenteen; alussa siis kabilot olivat enimmäkseen paikallisen Intian aateliston jäseniä. Myöhemmin Intian hallitsevan luokan edustajat valitsivat vuosittain alkadeja ja leppäryhmiä vuorotellen edustajia kustakin paikkakunnasta. Presidentti kuitenkin on Cabildo de Indios oli espanjalainen Corregidor de Indios tai tämän Espanjan edustajan ( Teniente de Corregidor ). Hän varmisti kunnan julkisten asioiden hyvän hoidon.
Erityisesti Cabildos de Indios oli vastuussa työvoiman valinnasta, joka tarjotaan osana pakollisia Intian askareita ( mita ja encomienda ). Kabildot rahoittivat kulut yhteisömaiden tuloista, joita asukkaiden oli viljeltävä yhdessä. Monissa kunnissa Espanjan byrokratian ja toimivallan perusperiaatteet mukautettiin alkuperäisväestön paikallisiin perinteisiin. Suuri osa näiden kuntien virallisista toimista laadittiin heidän intialaisella kielellään.