Säätiö | 17. tammikuuta 1989 |
---|---|
Edeltäjä | Kansallinen viestintä- ja vapauskomissio |
Lyhenne | SE SIITÄ |
---|---|
Tyyppi | Riippumaton julkinen viranomainen |
Juridinen lomake | Riippumaton hallinto- tai viranomainen |
Istuin | Mirabeau-torni , 39/43 quai André Citroën, Pariisi |
Maa | Ranska |
Yhteystiedot | 48 ° 50 '48' N, 2 ° 16 '45' E |
Jäsenet | Seitsemän jäsentä vuodesta 2017 |
---|---|
Tehokas | 300 (2017) |
Audiovisuaalisen ylimmän neuvoston puheenjohtaja | Roch-Olivier Maistre (vuodesta2019) |
Audiovisuaalisen ylimmän neuvoston puheenjohtaja | Guillaume Blanchot ( d ) |
Talousarvio | 36,92 miljoonaa euroa (2017) |
Verkkosivusto | www.csa.fr |
SIREENI | 110000296 |
---|---|
OpenCorporates | en / 110000296 |
data.gouv.fr | 534fff6aa3a7292c64a77d9c |
Superior audiovisuaalialan neuvoston ( CSA ) on Ranskan audiovisuaalinen sääntely- viranomaisen (vain radio ja televisio ). Sen tehtävänä on taata audiovisuaalisen viestinnän vapauden käyttö Ranskassa .
Siitä asti kun 4. helmikuuta 2019, sen puheenjohtajana toimii Roch-Olivier Maistre .
24. syyskuuta 2019 Franck Riester ilmoittaa, että kansalliskokouksen vuoden 2020 alkupuoliskolla tarkastelemaan lakiin audiovisuaalista viestintää ja kulttuurista itsemääräämisoikeutta digitaaliaikana sisältyy CSA: n ja HADOPI: n sulautuminen ARCOMin muodostamiseksi . Laki on odotustilassa 8. huhtikuuta 2021 asti, jolloin se esitetään ministerineuvostolle nimellä "laki, joka koskee kulttuuriteosten saatavuuden sääntelyä ja suojaamista digitaaliaikana".
Superior audiovisuaalinen Neuvosto luotiin lain ja17. tammikuuta 1989(tunnetaan nimellä ” Tasca-laki ”) 30. syyskuuta 1986 annetun lain muuttamisesta . Se korvaa kansallisen viestintä- ja vapauskomission ( CNCL , 1986-1989), joka itse korvasi audiovisuaalisen viestinnän korkean viranomaisen (1982-1986).
Sen tarkoituksena on varmistaa asianmukainen soveltaminen lain 1986, edellä mainitussa vapaata viestintää .
Laki Kanadan julkisen yleisradiotoiminnan riippumattomuudesta 15. marraskuuta 2013vahvistaa edelleen tätä asemaa myöntämällä sille "oikeushenkilöllisyyden ja omat resurssit". Neuvostoa kutsutaan nyt riippumattomaksi viranomaiseksi (API), joka on toinen itsenäisen hallintoviranomaisen muoto. Sama marraskuussa 2013 annettu laki antaa hänelle vallan nimittää julkisten audiovisuaalialan yritysten ( France Télévisions , Radio France ja France Médias Monde ) presidentit, jotka hän oli menettänyt vuonna 2009.
CSA antaa luvan lähettää yksityisille radioille ja yksityisille, kansallisille, alueellisille tai paikallisille televisiokanaville , joita lähetetään ilman kautta. Myös satelliitilla , kaapelilla tai ADSL: llä lähetetyt radio- ja televisiopalvelut kuuluvat sen toimivallan piiriin.
Digitaalisten tai analogisten maanpäällisten kanavien lähettämille radio- ja televisiokanaville lupamenettely alkaa hakijapyynnön julkaisemisesta virallisessa lehdessä .
Kun sopimus on tehty valitun operaattorin kanssa, CSA antaa luvan viiden vuoden ajaksi radiossa, kymmeneksi vuodeksi televisiossa. CSA voi uusia nämä valtuutukset, lukuun ottamatta ehdotuspyyntöjä, kahden kerran ja viiden vuoden ajaksi. CSA voi myös sallia väliaikaiset radiot ja televisiot enintään yhdeksän kuukauden ajaksi, lukuun ottamatta ehdotuspyyntöjä.
CSA myönsi myös kaapeliverkkojen toimiluvat enintään 30 vuodeksi. Kaikki muutokset verkon ohjelmatarjoukseen toimitettiin CSA: lle. Heinäkuusta 2004 lähtien tämä valta on kadonnut, ja kaapeliverkkojen hallinta on annettu sähköisen viestinnän ja viestien sääntelyviranomaiselle. CSA kuitenkin jatkaa kaikkien audiovisuaalisten palvelujen jakelijoiden valvontaa ja valtuuttamista (kaapeli-, satelliitti- tai ADSL-palveluilla). Sillä on myös sittemmin ollut taloudellinen välimiesmenettely televisiokanavien ja niiden jakelijoiden välillä.
CSA tekee sopimuksia ranskalaisten ja ulkomaisten kanavien kanssa, joita Ranskassa jaetaan kaapelilla, satelliitilla tai ADSL: llä. Yksinkertainen ilmoitus CSA: lle riittää toisaalta matalan liikevaihdon kanavien levittämiseen. Vuodesta 1997 toiseen Euroopan unionin maahan lähetettyihin kanaviin on sovellettu ilmoitusjärjestelmää. Tämä katosi vuonna 2006.
Vuodesta 2006 lähtien ranskalaisen satelliitin lähettämiin Euroopan ulkopuolisiin radio- ja televisiopalveluihin ei enää sovelleta sopimusta CSA: n kanssa. Tämä yksinkertaistaminen on vastaus vaikeuksiin, joita CSA: lla oli vuonna 2004 valvoa Al-Manar-kanavan lähettämistä, jonka lähetys Ranskassa on nyt kielletty. CSA voi kuitenkin aina määrätä seuraamukset näille kanaville, etenkin jos ne rikkovat EU: n lakia.
CSA, "audiovisuaalinen poliisi"Viestinnän vapaudesta 30. syyskuuta 1986 annetussa laissa nro 86-1067, sellaisena kuin se on muutettuna, luetellaan CSA: n seuraamusvaltuudet ja edellytykset, joilla niitä sovelletaan:
Se ei voi ylittää 3: ta prosenttia liikenteenharjoittajan liikevaihdosta ilman veroja (5 prosenttia toistuvan rikkomuksen yhteydessä). Tuomio on riippumaton tuomiosta, jonka muutoin tuomari voi lausua. Sitä syytetään kuitenkin tämän tuomarin mahdollisen sakon määrästä.
CSA: n julistamat päätökset ja seuraamukset voidaan siirtää valtioneuvoston hallintaan (42–10 artikla).
CSA: lla ei ole valtuuksia parlamentaarisen kanavan tai Arten ohjelmiin .
CSA: n historiallinen tehtävä on audiovisuaalisen viestinnän vapauden takaaja varmistaa poliittisen moniarvoisuuden kunnioittaminen. Peräkkäiset uudistukset ovat lisänneet sosiaalisia ja kulttuurisia mutta myös teknologisia ja taloudellisia tavoitteita, jotta ne vastaisivat paremmin julkisen palvelun vaatimuksia ja tasavallan perusarvojen kunnioittamista.
CSA varmistaa, että tämän alan eri toimijat noudattavat lakia, erityisesti suhteessa:
CSA: lla on toimivalta:
CSA: ta johtaa neuvonantajakollegio, jota johtaa CSA: n presidentti. Laki julkisen yleisradiotoiminnan riippumattomuudesta lisää kollegion vähitellen 9: stä 7: een vuonna 2017. Tasavallan presidentin asetuksella vahvistetaan heidän nimittämisensä:
Heidän toimikautensa on kuusi vuotta, eikä sitä voida uusia. Heitä koskee salassapitovelvollisuus, eivätkä ne saa yhdistää tehtäviään julkiseen tai yksityiseen työhön eikä heillä ole intressejä media-alalla. Nimityksen yhteydessä neuvonantajan on oltava alle 65-vuotias.
CSA: n puheenjohtajan palkan arvioidaan olevan noin 190 000 euroa vuodessa vuonna 2020. Myönnettävän palkkion määrä vahvistetaan asetuksella useiden muuttujien (tehtävän luonne, aika, asema jne.) Mukaan. Näin ollen presidentti ei voi yksipuolisesti päättää palkkojensa korottamisesta.
Muut neuvonantajat ansaitsevat 47 406 euroa vuodessa. Tätä virallista korvausta maksetaan seitsemän vuoden ajan, koska heitä odottaa yksi vuosi toimikautensa jälkeen.
Kollegio uusitaan kolmanneksilla kahden vuoden välein. Jokaisessa uusimisessa senaatin presidentti nimittää uuden jäsenen ja toisen kansalliskokouksen puheenjohtaja. Tasavallan presidentti nimittää vain toimielimen presidentin kuuden vuoden välein aikaisemmin kolmen jäsenen sijaan.
Ylimmän audiovisuaalisen neuvoston hallinto varmistaa pääjohtajan alaisuudessa neuvottelujen valmistelun ja toteuttamisen. Organisaatiorakenne sisältää:
Yliopiston sihteeristöHän huolehtii läheisessä yhteistyössä toimitusjohtajan kanssa pääasiassa täysistuntojen järjestämiseen ja pitämiseen liittyvistä tehtävistä (esityslistat, pöytäkirjat, kokoustiedostot jne. ).
Hallinto-, talous- ja tietojärjestelmäosastoHallinto-, talous- ja tietojärjestelmäosasto valmistelee, toteuttaa ja seuraa CSA: n budjettia yhteistyössä tilitoimiston kanssa. Se vastaa tietojärjestelmien laitteista, kehittämisestä ja ylläpidosta. Se valvoo ja ylläpitää IT-verkkoja ja työkaluja. Tämä osasto vastaa myös CSA: n henkilöstöresursseista. Se koordinoi tilojen, huonekalujen, materiaalien ja laitteiden hallintaa. Se tarjoaa korkealaatuisen audiovisuaalisen neuvoston erilaisia palveluita tarvikkeilla ja palveluilla, erityisesti logistiikkaa, mukaan lukien postinkäsittely.
Televisio- ja video-ohjeen tilaaminenTelevisio- ja videopalvelujen pääosasto vastaa televisio- ja audiovisuaalisten mediapalvelujen kustantajien sääntelystä. Se varmistaa televisiopalvelujen lähetysten taajuuksien hallinnan ja teknisen suunnittelun. Se suorittaa hakupyynnöt, valmistelee valtuutuspäätökset, huolehtii palvelusopimuksista, tutkii lupapäätösten muutospyynnöt ja suorittaa uusintamenettelyt hakupyynnön ulkopuolella. Se seuraa opinto-, talous- ja ennakointiosaston sekä ohjelmaosaston kanssa teknologian kehitystä ja sidosryhmiä, erityisesti palvelujen julkaisijoiden ja jakelijoiden suhteita, tutkii sopimusten muutoksiin liittyviä pyyntöjä, laatii ja tuottaa toimintakertomuksia.
Radio- ja digitaalinen ääniohjaajaRadio- ja digitaalisen äänen osasto vastaa radio-operaattoreiden sääntelystä. Se varmistaa analogisten ja digitaalisten lähetysten taajuuksien hallinnan ja teknisen suunnittelun. Se suorittaa hakupyynnöt, valmistelee valtuutuspäätökset, huolehtii palvelusopimuksista, tutkii lupapäätösten muutospyynnöt ja suorittaa uusintamenettelyt hakupyynnön ulkopuolella. Se hallinnoi toimintaansa liittyviä julkisia kuulemisia ja vaikutustutkimuksia, erityisesti taloudellisia, koordinoidusti tutkimus-, talous- ja ennakointiosaston kanssa. Se seuraa radiolähetysten alan teknistä, taloudellista ja toimituksellista kehitystä. Se seuraa radiosoittimia teknisellä, hallinnollisella, taloudellisella ja toimituksellisella tasolla, tutkii sopimusten muuttamista koskevia pyyntöjä, tekee ja tuottaa toimintakertomuksia.
Ohjelmien pääosastoOhjelman johto varmistaa, että kaikki julkiset ja yksityiset palveluntarjoajat kunnioittavat velvoitteitaan, jotka liittyvät esimerkiksi lastensuojeluun, julkisuuteen, oikeuksiin ja vapauksiin, teosten tuotannon tukemiseen jne. Tässä yhteydessä se valmistelee lausuntoja, suosituksia ja neuvottelut näistä velvoitteista. Se on erityisen haluttu vaalikauden aikana, koska sen edustajat valmistelevat vaaleihin liittyviä suosituksia yhdessä lakiosaston kanssa ja varmistavat, että eri yksiköt kunnioittavat niitä, samoin kuin CSA: n päätökset vaalilähetyksistä. kampanjoissa. Se harjoittaa sovittelumenettelyjä osaamisalueellaan.
Oikeudellinen suuntaOikeudellinen osasto puuttuu kaikkiin oikeudellisiin kysymyksiin, jotka koskevat audiovisuaalialan toimijoita. Johto on sinänsä vastuussa erityisesti:
Sen tehtävänä on myös varmistaa:
Euroopan ja kansainvälisten asioiden osasto ehdottaa ja toteuttaa CSA: n eurooppalaisia ja kansainvälisiä toimia. Se järjestää ylimmän audiovisuaalisen neuvoston toiminnan sääntelyviranomaisten yhteistyöverkostojen kautta, ja erityisesti audiovisuaalisten mediapalvelujen eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmässä (ERGA). Se seuraa yhteistyössä lakiosaston kanssa audiovisuaalialalle vaikuttavien eurooppalaisten säännösten kehitystä ja osallistuu Ranskan kannan määrittelyyn Euroopan unionin toimielinten kanssa. Se tarjoaa tukensa ja asiantuntemuksensa CSA: n eri osastoille, erityisesti eurooppalaisissa ja kansainvälisissä vertailuissa. Se varmistaa muiden kuin yhteisön kanavien tiedostojen hallinnoinnin ja audiovisuaalialan seurannan Ranskan ulkopuolella yhdessä CSA: n muiden osastojen kanssa.
Opintojen, talouden ja ennakoinnin laitosTutkimus-, talous- ja ennakointiosasto suorittaa tutkimukset ja analyysit, jotka ovat välttämättömiä Audiovisuaalisen korkeakoulun ylimmän neuvoston työlle. Hänen tutkimuksensa keskittyy erityisesti digitaalisten audiovisuaalisten palvelujen ja sisällön käytön, ohjelmien ja jakelumenetelmien kehitykseen, mutta myös mediayleisöön. Se tekee taloudellisia vaikutuksia koskevia tutkimuksia ja tarjoaa taloudellisen asiantuntemuksensa kaikille osastoille. Se kerää ja analysoi tietoa ja yleisemmin tiedotusvälineiden, erityisesti audiovisuaalisten mediaan liittyvien, käyttöä ja käytäntöjä. Se valvoo CSA: n ulkoisten tutkimusten valmistelua ja toteuttamista. Se osallistuu ohjelman johdon kanssa tuotannon rahoittamiseen liittyvien velvoitteiden perustan määrittämiseen. Se seuraa audiovisuaalisen, elokuva- ja urheilusisällön lähetysoikeuksien markkinoita. Se valmistelee kilpailuviranomaiselle ja sähköisen viestinnän ja postin sääntelyviranomaiselle toimitetut lausunnot. Se osallistuu CSA: n päättämien kuulemisten ja ehdokkaiden järjestämiseen ja ohjaamiseen.
Online-alustojen osastoOnline-alustojen osasto vastaa online-välitystoimintaa harjoittavien alustojen, erityisesti videoiden jakamisalustojen, sosiaalisten verkostojen, hakukoneiden, aggregaattorien ja myymälöiden sovellusten "järjestelmällisestä" sääntelystä. Näillä palveluilla on velvollisuus toteuttaa työkaluja ja resursseja, jotta voidaan saavuttaa tärkeimmät julkisen politiikan tavoitteet laittoman ja haitallisen sisällön torjunnassa ja yleisön suojelussa.
Viestinnän hallintaViestintäosasto määrittelee CSA: n yleisen viestintästrategian ja ohjaa sen toteuttamista. Hän asettaa tavoitteet ja toimii yhteistyössä yrityksen ja osastojen kanssa. Viestintäosaston tehtävänä on edistää laitoksen kuvaa, mainetta ja viestejä audiovisuaalisen ja digitaalisen ekosysteemin, suuren yleisön ja sisäisten työntekijöiden kanssa.
Alueiden pääsihteeristöAlueiden pääsihteeristö vastaa läheisessä yhteydessä muiden CSA-ryhmien kanssa alueellisten audiovisuaalisten komiteoiden (CTA) verkoston koordinoinnista ja animoinnista sekä CSA: lle annettujen tehtävien toteuttamisesta. suojaaminen ja taajuuksien seuranta. Se varmistaa CTA: n moitteettoman toiminnan kannalta tarpeellisen tiedon levittämisen ja heidän työnsä edistämisen. Se varmistaa CTA: n poikittaisen animaation ja näitä komiteoita koskevien yhteistä etua koskevien tiedostojen välisen koordinoinnin. Hän varmistaa yhdessä audiovisuaalisten teknisten liitteiden kanssa vastaanoton suojauksen CSA: lle osoitetuilla taajuuskaistoilla ja järjestää taajuuksien valvonnan.
Alueelliset audiovisuaaliset komiteatCTA: lla (aiemmin nimellä CTR / Radiophonic Technical Committee, 23. kesäkuuta 2011 saakka) on CSA: lla neuvoa-antavat valtuudet tutkia tiedostoja FM-, AM- ja RNT- radion hakupyyntöjen aikana . (Digitaalinen maanpäällinen radio tai DAB + ) ja lisenssinhaltijoiden noudattamien velvoitteiden noudattamisen seuranta. CTA: t varmistavat radiopalvelujen lähettämistä maanpäällisillä hertseillä koskevan lupahakemusten käsittelyn ja valvovat näiden palvelujen velvoitteiden noudattamista. Ne voivat CSA: n täysistunnon pyynnöstä osallistua paikallisia televisiopalveluja koskevien lupahakemusten tutkimiseen ja osallistua valvomaan näiden palvelujen suorittamien velvoitteiden täyttämistä.
CTA: t ovat myös päätöksentekijöitä useissa aiheissa, jotka koskevat paikallisten ja alueellisten toimijoiden seurantaa. Tätä valtaa käytetään ( 30. syyskuuta 1986 annetun lain, sellaisena kuin se on muutettuna, 29–3 artikla ) esimerkiksi:
CTA: t voivat myös järjestää julkisia kuulemisia.
CSA on ottanut käyttöön asianmukaiset toimintamenetelmät CTA: iden päätöksenteko- ja tiedottamisroolin säilyttämiseksi samalla, kun varmistetaan CSA: n yleisen toiminnan johdonmukaisuus.
TyöryhmätYlemmän tason audiovisuaalisen neuvoston neuvottelut valmistellaan temaattisten työryhmien puitteissa. Jokainen neuvoston jäsen toimii ryhmän puheenjohtajana ja toimii toisen ryhmän varapuheenjohtajana. Presidentti ja varapuheenjohtaja johtavat heitä ja asettavat tavoitteensa kollegion johdolla ja yhteistyössä osastojen kanssa. He ovat myös säänneltyjen toimijoiden etuoikeutettuja keskustelukumppaneita aiheista, jotka kuuluvat heidän ryhmänsä toimivaltaan.
Helmikuusta 2021 lähtien työryhmät on jaettu seuraaviin aiheisiin:
Virallisesti 12. joulukuuta 2019 perustettu asiantuntijakomitea yhdistää kahdeksantoista henkilöä tarjoamaan oikeudellista, taloudellista, tieteellistä ja teknologista sekä eettistä asiantuntemusta. CSA kuulee komiteaa sen uusien taitojen toteuttamisesta online-alustojen sääntelyssä ja tiedon manipuloinnin torjunnassa. Komitea voi myös muotoilla lausuntoja ja ehdotuksia.
Alkaen maaliskuu 2020Ranskan Covid-19-pandemian jälkeen CSA lieventää väliaikaisesti sääntelysääntöjään.
CSA perusti 16. joulukuuta 2020 kahdeksasta asiantuntijasta koostuvan tiedekomitean, jonka tehtävänä on tukea CSA: ta opinto-ohjelman suuntautumisessa.
Vuonna 2012 CSA myönsi Michel Boyonin toimeksiannon puitteissa osana tarjouskilpailua TNT-taajuuden kanavalle 23 noudattaen toimituksellisen hankkeen kriteeriä, joka liittyy monimuotoisuuden edustavuuteen (homoseksuaalit, naiset, värit, matalat sosio-ammattilaiset jne.). Kaksi ja puoli vuotta myöhemmin Pascal Houzelot myi taajuuden BFM: n ja RMC: n omistajalle NextRadioTV : lle arviolta 88 miljoonalla eurolla. Tämän myynnin jälkeen CSA peruuttaa valtuutuksen päästää mitä presidentti Olivier Schrameck perustelee julistamalla "Se on oikeudellinen päätös, joka saa moraalisen luonteen. Julkisen hyödykkeen kanssa meidän ei pidä pelata spekulatiivisiin tarkoituksiin. Pascal Houzelot kiistää halunsa saada välitöntä pääomavoittoa ja puolustaa sijoitetun pääoman tuottoa. CSA: n päätöksen kumoaa myöhemmin valtioneuvosto, joka katsoi, että vedottua "petosta" ei "osoitettu". Vuonna 2017 julkaistussa lehdistötiedotteessa CSA suostui lopulta numero 23 -kanavan (ja sen omistajan PHO Holdingin) haltuunottoon NextRadioTV: n toimesta. Pascal Houzelot vaatii 20 miljoonaa euroa vahingonkorvauksia ja korkoja, jotka liittyvät lähetystoiminnan keskeyttämiseen. Samanaikaisesti Fiducial Médias ( Sud-Radio ) jätti kantelun maaliskuussa 2017. Valtiontaloudellinen syyttäjänvirasto (PNF) aloitti oikeudellisen tutkinnan korruptiotöistä ja kaupan vaikuttamisesta ja lopetti sen. PNF aloitti vuonna 2019 uuden tutkimuksen taajuuksien jakamisen ehdoista.
Kesäkuussa 2017 CSA ilmoitti virallisesti RTL: lle Eric Zemmourin lähettämien huomautusten lähettämisestä, mikä olisi "ylistys syrjinnälle" ilman "ristiriitoja tai näkökulmaa" . Valtioneuvosto kumoaa CSA: n päätöksen 15. lokakuuta 2018 . Korkea hallinto-oikeus toteaa, että tämä puhe tapahtui sellaisen ohjelman puitteissa, jonka "otsikko kutsuu kuuntelijoita vastaanottamaan sen vain ottaen huomioon sen kiistanalainen luonne. Katsotaan, että näissä olosuhteissa on väärin, että CSA katsoi kykenevänsä havaitsemaan radioketjun yleissopimuksen 2-4 artiklasta johtuvien velvoitteiden rikkomisen ja osoittamaan hakijayritykselle oletusasetuksen mikä siis peruutetaan ”.
CSA etenee ennennäkemättömän pakotteita Canal + ryhmä varten sattuneesta tapahtumasta lähetyksen aikana TPMP isännöimä Cyril Hanouna . Kanava tuomitsee sanktiot, mukaan lukien tämän päätöksen "suhteeton ja syrjivä luonne", todiste "armottomuudesta", joka "heikensi" sitä taloudellisesti. Canal + -ryhmän pomo Vincent Bolloré jättää korvausvaatimukset valtioneuvostolle ja vahingoksi arvioidaan 13 miljoonaa euroa. Marraskuun alussa 2018 valtioneuvosto ilmoitti, että C8 luopuu osittain korvausvaatimuksesta CSA: n seuraamuksen jälkeen. Tämä pyyntö seurasi CSA: n kanavalle heinäkuussa 2017 määräämää 3 miljoonan euron seuraamusta homofobiseksi pidetyn huijauksen lähettämisen jälkeen. Tämä oli yksi CSA: n määräämistä ankarimmista sakoista sen perustamisen jälkeen 1980-luvun lopulla. Tämä C8: n peruuttaminen ei kuitenkaan ratkaise kaikkia kiistoja CSA: n kanssa ja etenkään kahta muuta 13 miljoonan korvausvaatimusta. euroa, joka liittyy mainonnan riistämiseen. Haastettuaan epäonnistuneesti päätökset valtioneuvostossa Canal + -ryhmän kanava päätti valittaa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen . Marraskuussa 2019 valtioneuvosto tuomitsee CSA: n maksamaan miljoona euroa C8-kanavalle, joka alun perin vaati 4,1 miljoonaa euroa CSA: lta. Kun otetaan huomioon päätöksen lopullinen luonne, Roch-Olivier Maistre vahvistaa korvauksen maksamisen.
Kesäkuussa 2018 CSA ilmoitti venäläiselle RT France -kanavalle "rehellisyyden, tietojen tarkkuuden ja näkemysten monimuotoisuuden loukkauksista" Syyriaa koskevassa aiheesta. Heinäkuun alussa kanava ilmoitti aikovansa haastaa virallisen ilmoituksensa valtioneuvostossa. Ranskassa joulukuussa 2017 käynnistetty ryhmä venäläisiä asiantuntijoita kuulusteli Olivier Schrameckia, koska lupa lähettää lähetystä Russia Today -kanavalle (RT) on "erittäin vakava" ja oli pyytänyt "keskeyttämistä".
Joulukuussa 2019 CSA ilmoitti CNews- kanavalle Eric Zemmourin sanoille Face à l'Info -ohjelmassa 23. lokakuuta 2019 ilmoitettuaan olevansa " kenraali Bugeaudin puolella ", joka kun hän " Saapuessaan Algeriaan, [...] alkaa tappaa muslimeja ja jopa joitain juutalaisia " . CSA katsoo, että tämän lausunnon olisi voitu ymmärtää yllyttävän vihaa tai väkivaltaa muslimeja kohtaan. CNews katsoo, että CSA: n ilmoitus on perusteeton ja sananvapauden periaatteiden vastainen , ja ilmoittaa haluavansa tarttua valtioneuvostoon .
Syyskuussa 2019 CSA ilmoitti France Télévisionsille kuvan retusoinnista raportin aikana, joka käsitteli " keltaisten liivien " esittelyä 19/20 lauantaina 15. joulukuuta 2018 Ranskasta 3, katsoten, että " alkuperäisen valokuvan elementti ilmassa toistamisen aikana muutti sen merkitystä erityisen arkaluontoisessa kontekstissa ”.
Lähetys CGTN-kanavastaSamaan aikaan, kun jännitys Pietarin Humphrey valituksen , Ofcom toistaa syytöksiä Kiinan valtion kansainväliset televisioalan CGTN joka riippuu emoyhtiön CCTV , Kiinan julkisen television organisaatio, ohjaa Kiinan kommunistipuolueen (PCC). Aikana demokratiaa protestit vuonna Hongkongissa vuonna 2019-2020, Ofcom totesi rikkomisesta Britannian yleisradio sääntöjä . Sääntelyviranomaisen mukaan kanava on toistuvasti laiminlyönyt Pekingiä vastustavien mielenosoittajien näkökulman esittämisen .
Helmikuun 2021 alussa Ofcom peruuttaa CGTN: n lähetyslisenssin Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Tutkimuksessa todetaan, että lisenssin omistaa väärin Star China Media Limited (SCML), jonka toimituksellista sisältöä hallitsee Kiinan kommunistinen puolue . Huolimatta huomattavasta viivästymisestä lakisääteisten sääntöjen noudattamisessa, Ofcom peruuttaa CGTN: n lähetyslisenssin Yhdistyneessä kuningaskunnassa, koska lähetystoiminnan harjoittajan ilmaisunvapauteen on puututtu merkittävästi . Muutama päivä ilmoituksen jälkeen Kiina kielsi vastauksena BBC : n lähettämisen Kiinan maaperällä väittäen, että osa sen Kiinaa koskevista raporteista loukkasi journalistisen totuudenmukaisuuden ja puolueettomuuden periaatteita.
Joulukuussa 2020 tämän kiellon kiertämiseksi CGTN pyysi Ranskan CSA: ta jatkamaan lähetyksiä Euroopassa. Maaliskuun 2021 alussa CSA vahvistaa lehdistötiedotteella, että tämä palvelu kuuluu tosiasiallisesti Euroopan lainsäädännön mukaisesti Ranskan toimivaltaan. Kiinan julkinen televisio CGTN on siis saanut luvan Euroopassa, mukaan lukien saksalainen Vodafonen kaapeliverkko, ja jälleen Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
Ranskassa kiinalaisen kanavan on noudatettava 30. syyskuuta 1986 Ranskan lakia, joka koskee viestinnän vapautta, joka kieltää "yllyttämisen vihaan ja väkivaltaan ja takaa ihmisarvon kunnioittamisen sekä rehellisyyden, riippumattomuuden ja tiedon moniarvoisuuden".
CSA: ta on kritisoitu useita kertoja toimimattomuudesta lähetyksiä kohtaan, jotka ovat kuitenkin rikkoneet viimeksi mainitun sääntöjä tai jopa laittaneet itsensä lain ulkopuolelle.
Niinpä toukokuussa 2017 aktivistit merkitsivät jalkakäytävät CSA: n tilojen eteen protestoidakseen CSA: n hitautta vastaan valituksissa TPMP-ohjelmasta, jota syytetään säännöllisesti homofobiasta. CSA antoi lehdistötiedotteen selittääkseen tämän tiedoston viivästymistä aiemmissa tapauksissa.
Seuraavana vuonna yhdistys Gras Politique oli kampanjoinut "Operation Renaissance" -ohjelman lähettämistä vastaan, jota se kuvaili bruttofobiseksi, mutta vain lopetti CSA: n hylkäämisen.
In Black Book CSA: tutkinnan ylilyöntejä ja jätteet Superior audiovisuaalialan neuvoston (26. toukokuuta 2011, Éditions du Moment), entinen Expansion- toimittaja Guillaume Evin aikoo nostaa verhon CSA: n toimintaan. Kustantajan sanojen mukaan kysymys on erityisesti kysymyksestä "Miksi ja kuinka korkeasta audiovisuaalialan neuvostosta on tullut eräänlainen tasavallan offshore-instituutio, aito ranskalainen juusto muutamalle sadalle virkamiehelle, jotka ottavat sen helposti? " . Kirja painottaa sitä enemmän, kun tiedämme, että sisältöä syöttää sisäinen lähde, joka puhuu Spartacuksen salanimellä.
Sud Radio: n ja Lyon Capitalen presidentti Didier Maïsto, joka ei saanut taajuutta vuonna 2012, arvosteli vuonna 2015 kirjassaan kanavien jakamistapaa ja erityisesti numeron 23 valintaa, jota hän ei selitä laadulla. kanavan perustajan Pascal Houzelotin "ihmissuhdetaidot" kanssa vallan poliittisen henkilöstön kanssa. Kesäkuun alussa 2016 kanavalle ilmoitettiin parlamentaarinen tutkintavaliokunta, jonka tehtävänä olisi tutkia olosuhteita, joissa CSA alun perin myönsi numerolle 23 lähetyslisenssin.
Acrimed syyttää häntä vuonna 2009 hallituksen palkkana.
Useat kritiikit liittyvät sensuuritoimiin tai niiden puolueettomuuden kyseenalaistamiseen:
Vuonna 2011 julkaistussa CSA: n mustassa kirjassa korostetaan CSA: n toiminnan poikkeamia. CSA: n puheenjohtajan palkka on nostettu 15 000 euroon kuukaudessa ja kahdeksan muun neuvonantajan palkka 12 000 euroon kuukaudessa. Tämä palkkio säilytetään sapattivuoden aikana heidän poistuessaan, jos he tulevat yksityiseltä sektorilta. Budjetti on lähes 40 miljoonaa euroa, mukaan lukien 17 miljoonaa henkilöstökustannusta 300 edustajalle. Vuonna 2009 ruokamenoja käytettiin lähes 300 000 euroa. Viisaat hyötyvät lähes 13 viikon lomasta: yksi viikko jokainen lyhyt loma ja kaksi kuukautta kesällä. Jokaisella neuvonantajalla on toimisto, jossa on neljä erkkeri-ikkunaa Mirabeau-tornin kahdeksastoista kerroksessa, josta on panoraamanäkymät Pariisiin, ja yritysauto. CSA: n pääjohtajan ja presidentin ajoneuvoissa "katolla vilkkuu sininen valo" .
Ylempi audiovisuaalineuvosto koostuu yhdeksästä, sitten vuodesta 2017, seitsemästä jäsenestä, ja kolmasosa uusitaan joka toinen vuosi tammikuussa.
Jokaisessa uusimisessa senaatin presidentti nimittää jäsenen ja toisen kansalliskokouksen puheenjohtaja . Tasavallan presidentti nimittää presidentin kuuden vuoden välein.
Nimitettäessä kuuden vuoden toimikaudeksi, jota ei voida uusia, neuvonantajan on oltava alle 65-vuotias, ja tämä tehtävä on "ristiriidassa minkään valittavan toimeksiannon, minkä tahansa työn ja muun ammatillisen toiminnan kanssa" .
Sukunimi | Aloittaminen aikavälin |
Kauden päättyminen |
Nimetty | Tila | Tammikuusta 2009 lähtien |
Asetus | Eroaminen, korvaaminen |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Roger Burnel | 1989 | 1993 | Tasavallan presidentti | jäsen | entinen | ||
Jacques Boutet | 1989 | 1995 | Tasavallan presidentti | Presidentti | entinen | ||
Genevieve Guicheney | 1989 | 1997 | Tasavallan presidentti | jäsen | entinen | ||
Francis Ball | 1989 | 1993 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Daisy de Galard | 1989 | 1995 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Roland Faure | 1989 | 1997 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Igor Barrere | 1989 | 1993 * | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | 12. huhtikuuta 1991, Monique Dagnaud | |
Bertrand labrusse | 1989 | 1995 * | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | André Gauron 12.11.1991 | |
Monique Augé-Lafon | 1989 | 1997 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Georges-Francois Hirsch | 1993 | 1999 * | Tasavallan presidentti | jäsen | entinen | 1996, François Bonnemain | |
Philippe-Olivier Rousseau | 1993 | 1999 * | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | 1998, Jean-Claude Larue | |
Monique Dagnaud | 1993 | 1999 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Herve Bourges | 1995 | 2001 | Tasavallan presidentti | Presidentti | entinen | ||
Jean-Marie Cotteret | 1995 | 2001 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Philippe Labarde | 1995 | 2001 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Helene Fatou | 1997 | 2003 | Tasavallan presidentti | jäsen | entinen | ||
Janine Langlois-Glandier | 1997 | 2003 * | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | 2002, Élisabeth Flüry-Hérard | |
Pierre Wiehn | 1997 | 2003 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Veronique cayla | 1999 | 2005 * | Tasavallan presidentti | jäsen | entinen | 2001, Yvon Le Bars | |
Jacqueline de Guillenchmidt | 1999 | 2005 * | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | 2004, Marie-Laure Denis | |
Joseph Daniel | 1999 | 2005 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Dominique baudis | 2001 | 2007 | Tasavallan presidentti | Presidentti | entinen | ||
Philippe Levrier | 2001 | 2007 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Francis Beck | 2001 | 2007 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Agnes Vincent-Deray | 2003 | 2009 | Tasavallan presidentti | jäsen | entinen | ||
Élisabeth Flüry-Hérard | 2003 | 2009 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Christian Dutoit | 2003 | 2009 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Michèle Reiser | 2005 | 2011 | Tasavallan presidentti | jäsen | entinen | ||
Marie-Laure Denis | 2005 | 2011 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Sylvie Genevoix | 2005 | 2011 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Michel boyon | 2007 | 2013 | Tasavallan presidentti | Presidentti | entinen | ||
Alain Méar | 2007 | 2013 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Rachid Arhab | 2007 | 2013 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Francoise Laborde | 2009 | 2015 | Tasavallan presidentti | jäsen | entinen | ||
Christine kelly | 2009 | 2015 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Emmanuel Gabla | 2009 | 2015 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Francine Mariani-Ducray | 2011 | 2017 | Tasavallan presidentti | jäsen | entinen | ||
Nicolas Tietoja | 2011 | 2017 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Patrice Gélinet | 2011 | 2017 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Olivier Schrameck | 2013 | 2019 | Tasavallan presidentti | Presidentti | entinen | ||
Memona Hintermann | 2013 | 2019 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Sylvie Pierre-Brossolette | 2013 | 2019 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Nicolas curien | 2015 | 2021 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Nathalie Sonnac | 2015 | 2021 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | entinen | ||
Carole Bienaimé | 2017 | 2023 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | nykyinen | ||
Jean-Francois Mary | 2017 | 2023 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | nykyinen | ||
Roch-Olivier Maistre | 2019 | 2025 | Tasavallan presidentti | Presidentti | nykyinen | ||
Herve Godechot | 2019 | 2025 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | nykyinen | ||
Michele Léridon | 2019 | 2021 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | nykyinen | ||
Juliette Thery | 2021 | 2027 | Senaatin puheenjohtaja | jäsen | nykyinen | [L21] | |
Benoit Loutrel | 2021 | 2027 | Kansalliskokouksen puheenjohtaja | jäsen | nykyinen | [L21] | |
|
Tietokannat ja tietueet: