Kansallinen tiedustelu- ja tullivirasto

Kansallinen tiedustelu- ja tullivirasto Kuva Infoboxissa. Historia
Säätiö 1. st Maaliskuu 1988
Kehys
Lyhenne DNRED
Tyyppi Tiedustelupalvelu
Juridinen lomake Hajautettu palvelu, jolla on ministeriön kansallinen toimivalta - paitsi puolustus
Istuin Ivry-sur-Seine , Ranska
Maa  Ranska
Yhteystiedot 48 ° 48 '53' pohjoista leveyttä, 2 ° 22 '10' itäistä pituutta
Organisaatio
Tehokas 715
Kuuluminen Talous- ja valtiovarainministeriö
Tunnisteet
SIREENI 160023016

Kansallinen osastolle Intelligence ja tullitarkastukset ( DNRED ) on palvelu, jossa kansalliseen toimivaltaan kiinnitetty tullihallituksen ja epäsuoria oikeuksia (DGDDI) ja ministeriön talous- ja valtiovarainministeriön (Ranska) "toteuttamisesta vastaavat politiikan älykkyyttä, valvonta ja petosten torjunta tulliasioissa ”.

Tullisäännöissä määritellyillä erityisvaltuuksilla DNRED harjoittaa toimintaansa koko kansallisella tullialueella.

Vuodesta 2008 lähtien DNRED on ollut yksi kuudesta Ranskan tiedustelupalvelun tiedustelupalvelusta .

Se on yhdessä TRACFINin kanssa yksi talous- ja valtiovarainministeriön kahdesta tiedustelupalvelusta.

Tehtävät

DNRED vastaa:

  • kerätä, keskittää, käsitellä ja levittää tullin alkuperää koskevia tietoja,
  • torjua merkittäviä kansainvälisiä salakuljetusverkostoja (huumeet, tupakka, aseet, kulttuuriesineet, väärennökset) toteuttamalla erikoistuneita tutkintatekniikoita, jos panos sen oikeuttaa.
  • aloittamaan kansalliset tai kansainväliset tullitutkimukset tai yritykset, jotka ovat erityisen herkkiä yrityksille,
  • koordinoida operatiivista toimintaa Ranskan tullin ulkomaisten kumppaneiden kanssa.


Ranskan tiedusteluyhteisössä ja kansallisen tiedusteluneuvoston puitteissa DNRED on ensisijaisesti vastuussa seuraavista alueista:

  • rikollisen toiminnan ja salaisen rahavirran torjunta (pääasiassa huumekaupan torjunta),
  • terrorismin torjunta ja sen rahoitus DGSE: n , DGSI: n ja TRACFINin tuella ,
  • joukkotuhoaseiden ja niiden levittäjien leviämisen torjunta, johtajana DGSE.

Organisaatio

Talousarvio

Vuonna 2013 DNRED: n palveluksessa oli 717 kokopäiväistä edustajaa, joiden palkanlaskenta oli 52 miljoonaa euroa ja toimintabudjetti 6,9 miljoonaa euroa.

Organisaatiokaavio

DNRED on jaettu kolmeen toiminnalliseen osastoon ja keskuspalveluihin:

  • Tulli tiedonhankintalinjan (DRD) , hoitava ja helpottaa keräämistä, käsittelyä ja jakelua älykkyys kaikki tulliviranomaiset,
  • tullitarkastukset Department (DED) , suorittamisesta vastaavan petostentorjuntatutkimuksia kansallista ja kansainvälistä merkitystä tai erityisen herkkyyden,
  • tullihallituksen Operations (DOD) , joka vastaa torjunnan suuret tullipetosten ja erityisesti alueella salakuljetuksen, etsintää operatiivisia tietoja, toteuttamisesta erikoistunut tutkimus tekniikoita ja apua muille tullilaitoksen. DOD: lla on 23 osastoa kaikkialla Ranskassa, joista neljä on Antillien ja Guyanan alueella.


Keskushallinto kuuluvat:

  • pääsihteeristö, joka vastaa koordinoinnista muiden tiedustelupalvelujen kanssa ja salaisuuden suojaamisesta,
  • tullirikosten syyttäjävirasto, joka edustaa DNRED-laitetta tuomioistuimissa,
  • alueelliset tulot tullien ja sakkojen kantamisesta,
  • henkilöstöhallinto (HRM),
  • logistiikka ja IT (BOPLI),
  • viestintä ja ulkosuhteet (BCRE),
  • erillinen kansallinen poliisivirasto (SPND).

Tilat ja alueellinen sijoitus

Vuodesta 2011, päämaja DNRED on sijoitettu kaupungissa Ivry-sur-Seine , in Val-de-Marne .

DNRED: llä on 9 alueellista tasoa ja 13 alueellista sivukonttoria, jotka sijaitsevat koko pääkaupunkiseudulla ja merentakaisissa departementeissa .

DNRED: n paikallinen laitos antaa sen toimia mahdollisimman lähellä ihmiskauppaa ja suuria petosvirtoja.

DNRED on läsnä myös ulkomailla tulli-atašeiden verkon kautta, joka kattaa lähes 70 maata ja jonka operatiivista toimintaa se koordinoi.

Kansallinen ja kansainvälinen yhteistyö

Kansallinen yhteistyö

Muiden ranskalaisten tullilaitosten kanssa

DNRED toimii läheisessä yhteistyössä kaikkien tullilaitosten kanssa sekä tiedustelutietojen keräämiseksi että kohdennettujen tarkastusten suorittamiseksi tai tutkimusten aloittamiseksi.

Erityisen kehittynyt yhteistyö on kansallisen oikeuslaitoksen (SNDJ) kanssa, joka on kansallisen pätevyyden omaava yksikkö, joka perustettiin vuonna 2002 tarjoamaan tullille oikeuslaitosta.

Muiden hallintojen kanssa

Ranskan tiedustelupalvelujen jäsenenä DNRED: llä on etuoikeutetut yhteydet kansallisen tiedustelun neuvoston muihin palveluihin ( DGSE , DGSI , DRM , DRSD , TRACFIN ) .

DNRED toimii aktiivisesti yhteistyössä kansallisen poliisin kanssa 26 poliisin lähettämisen ansiosta erillisen kansallisen poliisiviraston (SPND) palvelukseen ja tulliyhteyshenkilöiden läsnäolon kanssa laittoman huumausainekaupan torjunnan keskusvirastossa ( OCRTIS ).

DNRED: n sisällä erityinen ryhmä, joka on sitoutunut hakemaan terrorismiin liittyviä rahoituseriä, toimii yhdessä DGSE: n , ISB: n ja poliisin kansalaisen terrorismin torjunnan koordinointiyksikön ( UCLAT ) kanssa .

Kansainvälinen yhteistyö

DNRED on ulkomaisten tullilaitosten etuoikeutettu keskustelukumppani tietojenvaihdossa ja yhteisten operaatioiden toteuttamisessa.

Erityistä yhteistyötä tehdään Euroopan unionin jäsenvaltioiden kanssa kansainvälisen keskinäisen hallinnollisen avun (AAMI) puitteissa " kansallisten tullisäännösten rikkomusten estämiseksi ja etsimiseksi  " ja " lainsäädännön rikkomusten torjumiseksi ja syytteeseen asettamiseksi. tulli  ”.

DNRED ylläpitää myös yhteistyötä Euroopan petostentorjuntaviraston ( OLAF ) ja Europolin kanssa .

Toimintaraportti

Vuonna 2013 DNRED: n tulokset ovat seuraavat:

Huumeet (kohtaukset):

Väärennökset:

  • Takavarikoitu 2 033 847 tavaraa.

Savukkeet ja tupakka:

  • 226,8 tonnia arvoltaan 49 053 632 euroa.

Tullit ja verot oikaistu:

  • 56275728 euroa yli 430 kyselyllä.

Historia

Alkuperä: Pariisi-Enquêtes- alue (1935)

DNRED syntyi vuonna 1935 Pariisi-Enquêtes- divisioonan muodossa ja vastaa alusta alkaen kahteen tarpeeseen:

  • suorittaa tullitutkinnot sen jälkeen, kun tavarat tai matkustajat on viety tullitarkastajien valvonnassa,
  • salakuljetuksen torjunta, toisin sanoen tullista päässyt tuonti, useimmiten siksi, että se on kielletty tai verotetaan voimakkaasti.

Pariisi-Enquêtes- divisioona , johon kuuluu 19 tullivirkailijaa vanhemman tarkastajan alaisuudessa, on vastuussa vilpillisten toimien tutkinnasta ja tullirikkomusten toteamisesta.

Alusta lähtien divisioona kehitti kumppanuutta yleisen turvallisuuden kanssa: perustettiin erillinen kansallinen poliisilaitos, joka tasoitti tietä yli kahdeksankymmentä vuotta kestävälle yksiköiden väliselle yhteistyölle.

Vuonna 1937 Paris-Enquêtes -divisioonasta tuli tullin petostentorjuntavirasto (SRFD). Sen toiminta-alue on edelleen Pariisin alue, vaikka sen "  toiminta-alue voi ulottua koko alueelle  ".

Vuonna 1956 tullin pääosaston päätöksellä yksikkö nimettiin uudelleen kansalliseksi tullivirastoksi (SNED). Pariisin divisioonan ulkopuolella tasot sijaitsevat Belfortissa, Lyonissa, Marseillessa, Toulousessa, Bordeaux'ssa, sitten Lillessä (1965) ja Nantesissa (1966).

Kansallisen johtajuuden nousu (1969)

Asetuksella 15. heinäkuuta 1969, palvelu korotetaan kansallisen osaston, tutkinta- ja dokumentointijärjestön (DNED) osastolle. Tämä uusi osasto koostuu:

  • petostutkimus- ja tukahduttamispalvelu (SRRF),
  • arviointipalvelu,
  • taloudellisen liikkeen valvontapalvelu,
  • syyttäjä ja perintätoimisto.

Vuonna 1973 johto muutti nimeään pitäen samalla lyhenteensä tullialan tullin tutkintajohtajaksi . Sen ensisijaisia ​​tehtäviä etsiä kaikenlaisia ​​salakuljetuksia ja torjua petoksia.

1988: DNRED: n syntymä

Ministerin asetuksella 1. st maaliskuu 1988, DNED: stä tulee osittainen absorptio Dokumentointi- ja arviointikeskuksen (CED), kansallisen tiedustelu- ja tullitutkintaosaston, toiminnasta , jolla on kaksi toiminnallista osastoa:

  • tiedustelupalvelu (DRD), joka vastaa tietojen keräämisestä ja saattamisesta toimintavalmiiksi,
  • tullitutkintaosasto (DED).

DNRED: n viimeaikainen kehitys

Sen perustamisesta lähtien vuonna 1988 DNRED on käynyt läpi neljä merkittävää muutosta:

  • - tutkintavaltuuksiensa jako perustamalla 1. st toukokuu 2003kansallinen oikeuslaitos (SNDJ), DNRED: stä riippumaton kansallinen toimivalta, jolla on oikeuspoliisin toimivalta ja joka toimii rikosprosessilain mukaisesti ,
  • osastojen uudelleenjärjestely toisaalta DED: n tutkintayksiköiden toimivallan uudella jaolla pääpetostyyppien osalta eikä enää tariffilukujen (2003) mukaisesti, ja toisaalta vuonna 2005 tullitoimisto (DOD),
  • tunnustaminen 29. lokakuuta 2007 DNRED: n " kansallista toimivaltaa sisältävän palvelun " luonne  ,
  • integraatio vuonna 2008 Ranskan tiedustelupalveluyhteisöön .
  • luominen syyskuu 2008n Dragon työryhmän [1] , jonka tarkoituksena on torjua Euroopan salakuljetuksen Kiinasta peräisin olevien tuotteiden (tämä petos luo miljardien eurojen menetykset tuloja Euroopan unionin ja Ranska). Se on 24 edustajan eliittiyksikkö, jolla on kansallinen toimivalta ja joka on erittäin vahvasti mukana petosten torjunnassa Euroopan tasolla (Olaf, Europol jne.).

Kiistat

20. toukokuuta 2015, sanomalehti Le Monde paljastaa, että DNRED olisi ostanut vuonna 2010 Amesys-yhtiön (Bull-ryhmän tytäryhtiö) markkinoimia IMSI-Catchers-laitteita matkapuhelintunnisteiden sieppaamiseksi. Näiden sieppausten oikeudellinen luonne saattoi kyseenalaistaa, koska näitä käytäntöjä koskevaa lakia ei ollut.

Dokumentti

Katso myös

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Ulkoiset linkit

Huomautuksia ja viitteitä

  1. -asetus, annettu 29 päivänä lokakuuta 2007, kansallisen toimivaltaisen palvelun, kansallisen tiedustelupalvelun ja tullin tutkinnan osaston, perustamisesta
  2. Idem , artikkeli 2
  3. asetus n o  2014-474 12. toukokuuta 2014 2 artiklan
  4. Talous- ja valtiovarainministeriön tiedustelu- ja tullitutkinnan kansallisen johtajan Jean-Paul Garcian kuuleminen kansalliskokouksessa
  5. Kansallisen toimivaltaisen yksikön perustamisesta 5. joulukuuta 2002 annettu asetus, jota kutsutaan kansalliseksi oikeuslaitokseksi
  6. yleissopimus perustettu neuvoston säädöksellä 18. joulukuuta 1997, joka tunnetaan nimellä Napoli II yleissopimus ja Order n o  2011-1069 8. syyskuuta 2011 annetun neuvoston puitepäätös 2006/960 / YOS 18. joulukuuta 2006, nimeltään Ruotsin puitepäätös
  7. Neuvoston 18. joulukuuta 1997 antamalla säädöksellä perustettu yleissopimus, joka tunnetaan nimellä Napoli II -yleissopimus
  8. Lähde: Viestinnän ja ulkosuhteiden toimisto (BCRE), DNRED
  9. 25. maaliskuuta 1935 päätöksellä
  10. Asetus 10. syyskuuta 1935
  11. Päätös 12. elokuuta 1937
  12. Päätös 27. huhtikuuta 1956
  13. Asetus 12. joulukuuta 1973
  14. Kumottu 29. lokakuuta 2007 annetun asetuksen 6 §: llä "Kansallisen tiedustelupalvelun ja tullitutkinnan kansallisen osaston" perustamisesta.
  15. Sen jälkeen asetus 5. joulukuuta 2002, palvelu kansallisen toimivallan kutsutaan kansallisten oikeusviranomaisten tullilaitokselle
  16. Le Monde , 20. toukokuuta 2015