Tulli - ja välillisten tullien pääosasto


Tulli - ja välillisten tullien pääosasto
Kunnia ja omistautuminen (löytyy kansallisen tullioppilaitoksen stelasta sekä tullin kunniamitalin takaosasta)
Tarina
Säätiö 1791
Kehys
Lyhenne DGDDI
Tyyppi Tulli
Oikeudellinen asema Ministeriön keskusosasto
Istuin Montreuil
Maa  Ranska
Kieli Ranskan kieli
Organisaatio
Tehokas 16672 (2017)
Ministeri Olivier Dussopt ( budjetti )
Pääjohtaja Isabelle Braun-Lemaire
Kuuluminen Toiminta- ja julkisen talouden ministeriö
Verkkosivusto www.douane.gouv.fr
Tunnisteet
SIREENI 120023015
Julkisten palvelujen hakemisto hallitus / keskushallinto-tai-ministeriö_171511

Tullihallituksen ja epäsuoria oikeuksia ( DGDDI ) on ranskalainen hallinto rajavalvontaa ja sääntelyn taloudellisten virtojen. Se on liitetty talous-, rahoitus- ja elvytysministeriöön.

DGDDI: n toimintaa säännellään kansallisella lainsäädännöllä (tullikoodeksi, rikoslaki jne.), Uudella unionin tullikoodeksilla (CDU), mutta myös kansainvälisillä sopimuksilla ( WTO , erilaiset vapaakauppasopimukset . Vaihto jne.).

Tehtävät

Tulli otetaan käyttöön laittoman kaupan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa: tulli-, rahoitus- ja veropetokset, salakuljetus (huumeet, tupakka, aseet, väärennökset jne.), Rahanpesu ja terrorismin rahoitus jne. Se varmistaa myös lento- ja merikuljetusten turvallisuuden toteuttamalla yhteisön ICS-ohjelman (tuonninvalvontajärjestelmä) sekä tavaroiden ja matkustajien virtauksen turvallisuuden kanavan yli kulkevaa kiinteää yhteyttä pitkin. Se osallistuu myös valtion toimiin merellä, ihmisten hallintaan Euroopan unionin ulkorajoilla ja muuttovirtojen hallintaan.

Kansainvälisen kaupan sääntöjen perusteella tulli vastaa kaupan turvaamisesta ja helpottamisesta. Se ohjaa kauppavirtoja kolmella tavoitteella: sujuvuus, turvallisuus, laatu yritysten tarpeisiin mukautettujen menettelyjen ansiosta. Sen tehtävänä on myös tukea viiniteollisuutta ja tupakkauppaa.

Tulli suorittaa verotustehtävän keräämällä Euroopan unionin, valtion ja yhteisöjen puolesta tietyn määrän tulleja ja veroja.

Tullikoodi

On Napoleon Bonaparte , joka pyytää tullilainsäädännössä antaa tullivirkailijat hyvin laajat oikeudet: he saavat avoimia matkatavarat, etsiä henkilöä, etsiä ajoneuvon, kysyä henkilöä toimittamaan lääketieteellisiä testejä tai analyysejä, jne Ne voivat myös asettaa tarkastaa henkilöitä tulli säilöön pysäyttämis- järjestelmä hyvin samanlainen tavallisen lain säilöön. Yksi tullilain merkittävimmistä piirteistä, joka eroaa tältä osin siviilioikeudesta , on todistustaakan kääntäminen. Tiukasti tulliasioissa tullin tehtävänä ei ole todistaa, että henkilö on syyllinen, vaan jälkimmäisen on osoitettava, että hän on kunnossa.

Ranskan lainsäädännön mukaista tullikoodia ei pidä sekoittaa uuteen unionin tullikoodeksiin (CDU) [1], joka yhdistää kaikki säännökset, joihin tulliliiton vaihto kauppakumppaneidensa kanssa perustuu.

Oikeudelliset tavat

Vuonna 1999 23.6.1999 annetulla lailla lisättiin rikosprosessilain 28-1 artikla saman lain 28 §: n jälkeen, jotta tullille voidaan antaa uusi etuoikeus, joka kuuluu järjestäytyneen pakottamisen ja laillisen väkivallan suvereenin monopolin piiriin. Artiklan 28-1 mukaan tietyt tullinvalvojat ja tietyt tullitarkastajat saavat oikeuslaitoksen tulliviranomaisen (ODJ) luvan.

Kansallinen oikeuslaitos (SNDJ) perustettiin vuonna 2002 hallituksen ja pääministerin asetuksella.

ODJ: t nimitetään oikeusministerin ja budjettiministerin allekirjoittamalla määräyksellä tulli- ja välillisten verojen pääjohtajan ehdotuksesta. Tämän luvan saavat SURV-haaratoimiston tullivirkailijat läpäisseet rikoslainsäädäntöön liittyvistä kirjallisista kokeista koostuvat kokeet ja kansallisen tullikoulun täydennyskoulutuksen jälkeen. Tämän luvan mukaan ODJ: t voivat suorittaa oikeudellisia tutkimuksia vain tullipetosten tai tullirikosten sattuessa, syyttäjän pyynnöstä tai tutkintatuomarin avustuksesta. Oikeuspoliisien tavoin myös näillä tullivirkailijoilla on syyttäjäviranomaisen tehtävä päätös heidän tehtävänsä kotipaikan hovioikeudessa. Tullilainsäädännön rikkomuksia koskevissa tutkimuksissaan heidät asetetaan syyttäjän alaisuuteen, syyttäjän valvonnassa ja heidän toimipaikansa syytetoimikunnan valvonnassa. He joutuvat siten oikeusviranomaisen johdolla ja valvonnassa. Luokan C tullivirkailijoista ei voi tulla ODJ: itä, eikä ODJ: t voi tutkia tullirikoksiin liittyviä rikoksia. Aiheeseen liittyvät rikokset kuuluvat poliisin tai santarmin toimivaltaan. Vuodesta 2002 SNDJ on tehnyt oikeudellisia etsintöjä, joita ei pidä sekoittaa kotikäynteihin.

Tullin pidätystä ei pidä sekoittaa poliisin ja santarmien huoltajuuteen, koska se koskee myös tavaroita (suojattu rangaistuksilta). ODJ: t suorittavat poliisin huoltajuuden eivätkä voi suorittaa tullinpidätyksiä. Tullivirkailijat, joilla ei ole ODJ-lupaa, voivat pidättää luonnollisen henkilön ja asettaa hänet tullin pidätykseen vain silloin, kun tullirikos on räikeästi rangaistava vankeusrangaistuksella. Rikoksista poikkeavat rikokset (tulliliput) eivät salli henkilön asettamista tullisäilöön ja pidätykseen vastoin hänen tahtotaan. Jos taloudellisen rikoksen käsite on olemassa, tullirikollisuuden käsitettä ei ole: tullirikokset voivat olla vain ristiriitaisia ​​tai rikollisia.

Tarina

suojeluspyhimys

Matthew on tullivirkailijoiden suojeluspyhimys.

Antiikin tavat (3500 eKr J.-C. 750)

Tulli on hyvin vanha instituutio, koska sen olemassaolo on todistettu antiikista, etenkin Egyptin, Kreikan ja Rooman sivilisaatioissa.

Varhaisimmista ajoista lähtien olemme nähneet tavaroiden vaihdon sääntelyn. Verojen periminen on julkisten varojen rahoituslähde. Tiettyjen vientien kieltäminen antaa mahdollisuuden suojella yhteisöä elintarvikkeiden ja muiden välttämättömien tuotteiden puutteen riskeiltä.

Tavaroiden liikkuvuutta koskevan veron käyttöönotto kulkee käsi kädessä sekä kreikkalaisten että roomalaisten kaupan kehityksen kanssa. Teiden ja kauppareittien kunnossapidon varmistamiseksi kreikkalaiset roomalaisina perustivat erityisen veron ( teloneion tai portoria ). Nämä tuontitullit ovat kohtuullisia ja edustavat 40: tä tai 50: tä tavaroiden arvosta.

Perinnän suorittavat yksityisten yritysten työntekijät, joille valtio palauttaa veron perinnän. Portitores tai roomalaisen publicani pystyy poistamaan, tarkastaa tavarat arvioida arvoa ja tämä, vaikka ne ovat omaisuutta korkea persoonaa. Tämä käytäntö kutsutaan maatalouskäyttöön on levinnyt maailman loppuun asti ja XVIII nnen  vuosisadan.

Gallian valloituksen jälkeen (58 51 eaa J.-C.), Rooma ottaa käyttöön tullit tällä alueella.

Tullien kehitys ja järjestäminen ovat kuitenkin uudempia ja osa kuninkaallisen vallan nousua. Näin voimme katsoa, että tullihallinnon instituutiona nykyaikaisessa mielessä on todella rakenne vuodesta XVII th  luvulla. Ancien Régimen alaisuudessa Ferme générale täytti tämän roolin ennen kuin se katosi Ranskan vallankumouksen jälkeen . Myöhemmin siitä tulee tulli nykyisessä mielessä.

Tulli ennen Colbertia (1492-1663)

Vuonna XV : nnen ja XVI th  vuosisatojen valtiovarainministeriö tarpeet jatkavat lisääntymistään maahantulo- ja poistu. Keräystarpeet ylittävät kuninkaallisten upseerien kapasiteetin, joten leasing-järjestelmää käytetään laajasti. Jokainen oikeus vuokrataan kuitenkin erikseen. Eri tulleja sisältävien tavaroiden yhdistetyn kuorman tulliselvitys voi myös sisältää useita palveluja. Tariffeja ei alettu enää nähdä pelkkänä resurssina, vaan kauppapolitiikan välineenä kaupan kannustamiseksi ja kansallisten valmistajien suojelemiseksi. Silkkien sisällyttäminen Lyoniin on tariffisuoja François I er: n päätösten hyväksi .

Vuonna 1598 Sully (1559-1641) antoi yhden tilan (viiden sijasta) tehtäväksi kerätä maksuja kuninkaan oikeuksiin kuuluvien maakuntien ryhmässä (maakunnat, jotka tunnetaan nimellä "viisi suurta maatilaa"). Vuonna 1607 hän julkisti luonnoksen luonnoksista, jotka pyrkivät yhdenmukaistamaan hallintokäytäntöjä.

Colbertin (1663-1683) työ

Jean-Baptiste Colbertia (1619-1683), Louis XIV: n varainhoidon valvojaa, pidetään modernin tapan isänä. Merkantilistisen opin innoittamana hän uskoo, että maan varallisuus on oikeassa suhteessa sen kassavaroihin. Siksi on tarpeen viedä enintään korkeita lisäarvoja tuottavia tuotteita ja rajoittaa tuontia. Kaupan ja teollisuuden kehittäminen on välttämätöntä. Valtion on puututtava tähän suuntaan auttamalla kauppalaivastoa, kannustamalla ja suojelemalla kansallista tuotantoa poistamalla sisäiset tavat.

Yleinen maatila (1680-1789)

Yleinen maatila on osa Ranskan kuninkaan tuloja , jotka tämä myöntää tietyin edellytyksin voittaneelle tarjoajalle, jonka vakuudet ovat General Farmers -yhtiön yhtiö. Luoma Louis XIV , aloitteesta Colbert vuonna 1680 , laitos oli tarkoitus huolehtia keräämisen välillisiä veroja , tulleja , rekisteröintimaksut ja valtion tuotteita.

Yleisesti ottaen maatila on rahoittajien joukko, joka hoitaa kuninkaan tulot; he eivät siis ole yksinkertaisia ​​pankkiireja, vaan myös verohallinnon johtajia. Farm ei täysin vastaa kaikista näistä toiminnoista, kunnes välillä 1726 ja 1790 . Tämän veroyrityksen virkailijoita ja osakkeenomistajia kutsutaan "maanviljelijöiksi".

Vuoden 1789 vallankumouksen aattoon saakka lähes kaikki perustamissopimuksen (tulli) ja muut välilliset oikeudet, mukaan lukien kuuluisa Gabelle (suolavero), vuokrataan 6 vuoden vuokrasopimuksella Ferme-nimellä tunnetulle yritykselle. Générale, jonka pääkonttori on Pariisissa. Maatila on tärkeä tulonlähde, joka edustaa lähes 50 prosenttia julkisista tuloista.

Organisaatiossaan yleinen maatila jättää huomiotta jakamisen viiden suuren maatilan maakuntien ja ulkomaalaisiksi katsottujen maakuntien välillä. Se perii kullakin vyöhykkeellä ne palkkiot, joista sillä on vuokrasopimus. Yrityksen johtamisesta huolehtivat kollegiaalisesti maanviljelijät, jotka kokoontuvat erikoistuneissa "komiteoissa" ja jakavat ulkoisten palvelujen valvonnan.

XVIII th  luvulla välillä merkantilismi ja vapaakauppa

Peräkkäiset rahoitusosapuolet, kuten Trudaine (1703-1769), Necker (1732-1804) tai Calonne (1734-1802), yrittävät erilaisia ​​tulliuudistuksia. Sisäisten esteiden poistaminen, sopimusvirastojen siirtäminen kuningaskunnan rajoille, yhtenäisen tullitariffin kehittäminen ovat kaikki tavoitteita, joiden saavuttamiseksi ne työskentelevät ilman menestystä, koska vastarinta on voimakasta.

Vallankumouksellinen ajanjakso (1789-1799)

Yleisen maatilan poistamisen jälkeen kansallinen tulliviranomainen perustettiin23. huhtikuuta 1791. Samana vuonna sillä on kansallinen tulli, jota sovelletaan nyt kuningaskunnan ulkorajoihin, ja kansallinen tullikoodi, joka kattaa tulliselvityksen järjestämisen, edustajien valtuudet, petosten torjunnan, oikeudenkäynnit jne.

Kun se perustettiin, Régie nationalea johti johtajien kollegio. Siihen kuuluu noin viisituhatta ulkomaankaupan poliisista ja keskushallinnosta vastaavaa virkamiestä sekä kaksikymmentä osastoa. Sisäiset rakenteet ovat samanlaisia ​​kuin Ancien Régimen tarkastukset, toimistot, prikaatit. Lisäksi suuri osa valvonnasta tulee General Farmilta .

Tämän kansallisen viranomaisen perustaminen on vaikeaa vallankumouksellisten sotien aikana tapahtuvan rajapuolustuksen yhteydessä. Uusi laitos kuitenkin perustetaan vähitellen.

Konsulaatti ja imperiumi (1799-1814)

Vallankumouksellisista sodista ja alueellisesta laajentumisesta johtuvat taloudelliset tarpeet edellyttivät uudelleenjärjestelyä, joka tapahtui vuonna 1801. Tullin pääosasto luotiin, ja sen kehitys jatkui keskeytyksettä ensimmäisen valtakunnan loppuun saakka . Keisarin protektionistinen politiikka saa aikaan kansallisen tullin, joka rankaisee tuontia ja suosii kansallista tuotantoa. Tätä tariffia sovelletaan kaikkiin valloitettuihin maihin, joihin Ranskan tullitoimipaikat asennetaan. Näin on Italiassa, Espanjassa, Sveitsissä, Belgiassa, Alankomaissa, Saksassa. Keisarilliseen vartioon kuuluu pataljoona tullivirkailijoita.

Imperiumin lopussa, jolla on 130 osastoa , tullihenkilöstö lisätään 35 000 mieheen. Taloudellinen sodassa Englannin saavuttavat huippunsa kanssa mannermaasulkemukseen päätti 1806. Contraband kasvaa huomattavasti ja poikkeuksellinen tuomioistuimet asennetaan keisarikunnassa tukahduttaa sen.

Tullivirkailijoille toimitetaan vihreä univormu.

Palauttamisesta toiseen valtakuntaan (1815-1860)

Seuraamalla sadan päivän , The. monarkia harjoittaa maltillisempaa protektionistista kauppapolitiikkaa. Lisäksi suojeltavaa ranskalaista tekstiiliteollisuutta varten 30 kilometrin etäisyydelle pohjoisen, itäisen ja kaakkoisen alueen alueelle perustetaan erityinen tullinimike tarkastusten suorittamiseksi ja petosten etsimiseksi. Siten se on tullin pätevyyden alku alueella. Tämä linja pysyy noin vuoteen 1842 saakka.

Tullipalvelut jaetaan vähitellen koko alueelle, jotta ne voidaan ottaa nopeasti käyttöön ja hyötyä paremmista elinoloista. Voimme mainita esimerkkinä Le Havren tullikasarmin , johon mahtuu useita satoja asuntoja, koulua, pienten lasten turvapaikkaa aikojen falsternioiden hengessä .

Teollisuuden kehittyessä luotiin rautatie- ja höyrylaivat, jotka lisäsivät kauppaa ja vaativat uusia palveluorganisaatioita. Hallinnolliset rakenteet eivät muutu paljoakaan, mutta alueelle luodaan varastoja, jotka mahdollistavat tavaroiden varastoinnin.

Tullivirkailijoiden univormuun tehtiin peräkkäisiä muutoksia, ja takki (putket) ja housut, joista itsestään tuli sinertävän harmaita ja puolestaan ​​koristeltu hullemmalla nauhalla vuonna 1852, väritettiin punaisella (punaisella).

Merentakaiset tullit, Algeria, Länsi-Intia, Guyana ja Reunion perustuvat Ranskan malliin 1830-luvulta lähtien.

Sotilaallinen tullielin perustettiin vuonna 1831 sallimaan sen mobilisointi pataljoonissa sodan aikana maan puolustamiseksi.

Toisesta valtakuntaansa III : nnen tasavallan (1860-1910)

Vuosi 1860 merkitsi suuria muutoksia tullin organisaatiossa ja toiminnassa. Itse asiassa keisari Napoleon III pani täytäntöön todellisen tullin vallankaappauksen allekirjoittamalla vapaakauppasopimuksen Englannin kanssa. Tämä uusi kauppapolitiikka johtaa alempiin tuontitulleihin, keventää valvontaa ja helpottaa kauppaa. Tämä tapahtuma on ensimmäisen globalisaation alku, joka kestää vuoteen 1910. Lisäksi Ranska integroi Savoyn ja Nizzan läänin, ja sen on sen vuoksi siirrettävä tullinsa.

Toisen imperiumin lopussa oppositio kasvoi protektionistien ja vapaakauppiaiden välillä, jotka näkivät entisen voiton.

14. heinäkuuta 1880 tullivirkailijoille annettiin lippu ja merkki (sarvi ja granaattiomena) Longchamp-tarkastelun aikana. Tämä lippu ja tämä merkki myönnetään kaikille tullipataljoonille, kuten metsästäjille.

Kaksinkertaisen sarakkeen tulli otettiin käyttöön vuonna 1892, ja sen tarkoituksena oli suosia maita, joiden kanssa Ranskalla oli kauppasopimus.

Vuonna 1901 järjestöjä koskeva laki johti veljeskuntien ja ystävällisten tullivirkailijoiden perustamiseen, jotka vaativat nopeasti elinolojensa parantamista.

Vuonna 1908 päätettiin laaja uudistus, joka vähensi rannikkovalvontaa ja muutti päivittäistä työaikaa klo 10–8. Rekrytointi kilpailututkimuksella leviää myös palvelun lisääntyneen liikkuvuuden myötä.

Ensimmäinen maailmansota (1914-1918)

Tullipataljoonat otetaan käyttöön konfliktin alusta alkaen. Rajasota toi toimintaan 8000 miestä ja 200 upseeria tullin aktiivisissa ja linnoitusyrityksissä. Nämä erottuvat Charlemontissa, Longwyssä, Vogeesissa Belfortissa, Maubeugessa ja Montmédyssä. Sodan ensimmäinen uhri on tullivirkailija Georges Laibé. Muut tullivirkailijat osallistuvat vapaaehtoisesti suorittamaan erityisiä tiedustelu- ja sabotointitehtäviä Saksan linjojen takana.

Vuoden 1915 lopussa suurin osa pataljoneista hajotettiin ja tullivirkailijat kaadettiin joukkoihin.

Tullipataljoonien lippu koristetaan Croix de Guerrella kämmenellä vuonna 1921, ottaen huomioon joukkojen ylistävän käyttäytymisen ja erityisesti Longwyssä.

Samanaikaisesti päästiin käyntiin taloudellinen sota keskusimperiumien kanssa. Kauppa vihollisen kanssa kiellettiin asetuksella27. heinäkuuta 1914. Salakuljetussotaa oli taisteltava ja etsittävä kaikkia petollisia liikkeitä, jotka pyrkivät toimittamaan vihollisen. Tullin oli myös investoitava lukuisten kieltojen käyttöön ja neutraalien alusten valvontaan.

Sodien välinen aika toisen maailmansodan kynnyksellä (1918-1938)

Versaillesin säädetty integroitumista Saar ranskaksi tullialueen sekä miehityksen vasemmalla rannalla Reinin .

Koska saksalaisilta vaadittuja korvauksia ei maksettu (eikä sopimukseen päästy), päätettiin asettaa erityinen tullijärjestelmä Reinin maakunnille. Ranskalainen miehitysjoukkoihin sijoitettu ranskalainen tullilinja asennettiin siten, että vuonna 1921. mobilisoitiin noin 150 ranskalaista tullivirkailijaa. Tilanteen kehitys johti uusiin pakotteisiin vuonna 1923 Ruhrin miehityksen myötä, joka mobilisoi useita satoja ranskalaisia ​​tullivirkailijoita vuoden 1925 ensimmäiseen puoliskoon asti.

Ranskan ja Sveitsin välinen vapaa-alueiden konflikti päättyy vuonna 1932 Haagin kansainvälisen tuomioistuimen päätöksellä . Palvelujen uudelleenjärjestely tapahtui vuonna 1933 tekemällä ero "verorajan" ja "tullirajan" välillä ja siten vahvistamalla lopullisesti vapaa-alueiden rajat.

Vuoden 1929 kriisi johti taloudellisiin vaikeuksiin ja siten kansainvälisen kaupan monimutkaisuuteen.

Lisäksi tullilaitoksille määrättiin samana ajanjaksona uudet verotukselliset tehtävät:

Lopuksi ensimmäinen tullikoulu perustettiin vuonna 1938 Montbéliardiin kouluttamaan prikaatien upseereja.

Toinen maailmansota (1939-1945)

Konfliktin aikana hallinto joutuu kohtaamaan useita vaikeuksia. Saksalaisten joukkojen eteneminen pakotti yleishallinnon vetäytymään osittain Chinoniin ja palaamaan sitten Pariisiin . Myöhemmin Vichyssä luotiin taso .

Saksan viranomaiset vaativat suurimman osan tullihenkilöstön poistumista rannikosta, jonka määrät siirrettiin eri hallintoelimille.

Pieni osa (noin viisisataa miestä) varmistaa helmikuunMaaliskuu 1941 helmikuuhun-Maaliskuu 1943. Suurin osa siitä kohdennetaan hintavalvontaan, sitten taloudelliseen valvontaan vuoteen 1955 asti. Tullitoiminta vähenee huomattavasti koko ajan.

Yksittäisiä vastarintaa on lukuisia. Voimme myös vedota Hauts Buttés -prikaatin tullivirkailijoihin, jotka palauttavat monia laskuvarjoja, sekä Annemassen (74) tullivirkailijoihin, jotka takaavat monta kulkua Sveitsissä .

Konfliktin lopussa alkaa uudistuskausi, joka jatkuu perustamalla Euroopan talousyhteisö ja sitten Euroopan unioni .

Sodanjälkeinen aika (vuodesta 1945)

Tavaroiden vapaa liikkuvuus vuodesta 1993 lähtien Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä ei ole johtanut Ranskan tullien katoamiseen:

Vuonna 1993 tulleille annettiin alkoholin, tupakan ja viininviljelyn välillisten maksujen ja verojen arviointi, valvonta, oikeudenkäynnit ja perintä, siihen asti verojen pääosasto (DGI). Samana vuonna verotuksen pääosastolla (DGI) tuli toimivalta kerätä EU: n suurten sisämarkkinoiden jäsenvaltioiden välisessä kaupassa yhteisön sisäistä arvonlisäveroa, joka on nyt erotettu tulliselvityksestä.

Alkoholin, tupakan ja viininviljelyn välillisistä maksuista ja veroista vastaavat pääosaston virkamiehet suostuivat seuraamaan tehtävää ja tulivat tullivirkailijoiksi. Heidät määrättiin AG / OP-CO-haaraan, eikä kenenkään heiltä vaadita pukeutumista univormuun.

Vuodesta 2016, tullihallinnon ja vankeinhoitolaitoksen on kutsunut sotilasjohtajat Pariisin osallistua 14. heinäkuuta sotilaallinen paraati järjestettiin Pariisissa , kun on Ranskan kansallispäivä .

Organisaatio

Tullihallinnossa työskentelee noin 17 000 edustajaa ja se koostuu:

Pääjohtajat

Tulli-, poliisi- ja santarmitoiminta

Lisäksi tulli on integroitu ministeriöiden välisten tutkimusryhmien järjestelmiin. GIR koostuu kahdesta rakenteesta: pysyvästä rakenteesta ja ei-pysyvistä rakenteista. GIR-tyyppejä on 2 tyyppiä: poliisin GIR ja santarmien GIR.

Poliisivyöhykkeellä (kaupunkialueella) poliisin GIR koostuu pysyvästi:

Sandarmivyöhykkeellä (maaseutualueella) GIR-santarmi koostuu pysyvästi:

GIR: n pysyvää osaa voidaan operaation suorittamista varten täydentää ei-pysyvillä osilla, jotka koostuvat julkisen joukon (poliisi tai santarmien), rahoituksen (tulli- ja veropalvelut) ylimääräisestä henkilöstöstä.), muut julkishallinnot (väestönsuojelun osasto-osastot (DDPP), alueellinen yritys-, kilpailu-, kulutus-, työvoima- ja työllisyysosasto (DIRECCTE), yritysosasto, kilpailu, kulutus, työ ja työllisyys (DIECCTE) ...) ja liitto sosiaaliturvamaksujen ja perhelisien perimiseksi (URSSAF).

Kansallinen tiedusteluosasto

Kansallisen pätevyyden omaava yksikkö, nimeltään National Intelligence and Customs Investigations ( DNRED ), on yksi DGDDI: n kansallisista tai erikoistuneista osastoista. Sitä pidetään eliittijohtona, koska se on integroitu tiedustelukorkeakouluun.

Sisäisen turvallisuuden säännöstön R 811-1 artiklan mukaan erikoistuneiden tiedustelupalvelujen, jotka mainitaan parlamentaaristen edustajakokousten toiminnasta 17. marraskuuta 1958 annetun asetuksen nro 58-1100 6h artiklassa, ovat:

Kansallisen pätevyyden omaava palvelu, tiedeakatemia, on ranskalainen tiedustelukoulu, ja se kuuluu pääministerin alaisuuteen . Se luotiin edistämään koulutuksen avulla tiedustelupalvelujen välisten yhteyksien vahvistamista tulemalla etuoikeutetuksi vaihdon ja jakamisen paikaksi. Sen toinen tehtävä älykkyyskulttuurin levittäminen on tietoisuuskampanjoiden toteuttaminen eri yleisöjen hyödyksi sekä yliopistojen ja tutkimuksen maailmaan liittyvien tapahtumien järjestäminen.

DNRED on jaettu kolmeen toiminnalliseen osastoon ja keskuspalveluihin:

Henkilöstö ja rekrytointi

Rekrytointi

1950-luvulla perustettu Tourcoingin tullikoulu tarjoaa peruskoulutusta opiskelijoiden tullitarkastajille ja jatkokoulutusta johtajille, ylimmälle johtajalle ja ylimmälle johdolle. Vuodesta 2003 koulu on ottanut vastaan ​​ulkomaisia ​​tullivirkailijoita.

Tullissa on yli 450 kauppaa valvonnasta yleishallintoon ja kaupallisiin toimiin. Siirtyminen haarasta toiseen edellyttää pakollista harjoittelua La Rochellen kansallisessa tullioppilaitoksessa (ENDLR) valvontatoimialan toimeksiannolle luokille A, B ja C sekä toimeksiannolle yleishallinnon / kaupallisen toiminnan haarassa (AG). / OPCO) luokkien B ja C osalta. A-luokan AG / OPCO-tehtävän harjoittelu suoritetaan kansallisen tullikoulun (ENDT) sisällä, joka on pääasiassa omistettu tullivirkailijoiden koulutukselle. Nykyinen tullivirkailija rekrytoidaan pääasiassa kilpailututkimuksella.

Kilpailua on useita:

Tulli värvää myös ilman kilpailua PACTE: n kautta, asiakirja-aineistossa ja haastattelussa.

Hallinto rekrytoi myös varattuja virkoja. Nämä työpaikat ovat avoinna kahdelle edunsaajaryhmälle:

On huomattava, että varattuihin valtion virkoihin rekrytointi on vanhin rekrytointimenetelmä julkisten palvelujen ja etenkin tullitoiminnoissa, kun toimistopalveluille varattu ylimäärä on enää olemassa. Itse asiassa tämän järjestelmän perusti vuoden 1853 laki , joka tunnetaan myös nimellä Bugeaudin laki . Tämän lain henki on säilynyt ja sitä on laajennettu myös muihin edunsaajiin, koska alun perin sen tarkoituksena oli pääasiassa palvella entisiä sotilaita, jotka olivat palvelleet hyvin.

Lähes kaikki tulliprikaatien upseerit olivat aiemmin tulleet varattuista työpaikoista. Voimme myös mainita järjestelmän demisotilaista , agenttien pojista, jotka eivät olleet vielä tarpeeksi vanhoja sotilaallisten velvoitteidensa täyttämiseksi ja jotka oppivat kaupan alkeisuudet isänsä ja kollegoidensa ohjauksessa koskettamalla puolipalkkaa, tulossa korvata onnellisella tavalla tämän voiton pienyyden. Sotilaallisten velvoitteidensa täyttyessä he olivat siten valmiita hoitamaan tehtävänsä täydellä palkalla. Tämä järjestelmä on nyt kadonnut.

1990-luvulta lähtien tullihenkilöstö on vähentynyt neljänneksellä. He olivat 1980-luvun alussa 22 000 ja vuonna 2017 alle 17 000.

Palkka

AG / OP-CO-haaraan kuuluva tullivirkailija, joka valmistuu kansallisesta tullikoulusta ja jolla ei ole julkisen palvelun virkaa ja joka on nimetty Île-de-France -alueelle, saa kuukausittaiset nettotulot (indeksipalkka, korvaukset, korvaukset) ja bonukset), joka on verrattavissa kuukausittaisiin nettotuloihin, jotka kansallinen julkisen talouden koulusta tai kansallisesta katastrofikoulusta valmistunut julkisen talouden virkamies saa ilman ikärajaa julkishallinnossa ja nimetty assignedle-de-Franceen alue:

SURV-haaraan kuuluva tullivirkailija saa tiettyjä bonuksia, tiettyjä korvauksia ja tiettyjä korvauksia, joita AG / OP-CO-sivuliikkeen virkamies ja DGFiP: n virkamies eivät saa.

Tulliverotuksesta sekä tavaroiden liikkumisesta ja valvonnasta vastaava julkishallinto (DGDDI) maksaa vain 40 prosenttia tiettyjen sakkojen ja menetetyksi tuomitsemisten tuotoista julkisen talouden alueellisen tai osastojohtajan rahastolle, joka on keskitetty julkinen kirjanpitäjä. raportoiminen sisäisestä verotuksesta, yhteisön sisäisestä arvonlisäverosta ja valtionkassasta (DGFiP) vastaavalle julkishallinnolle. Edellytykset, joissa ylijäämä jakautuu, määritetään järjestyksessä18. huhtikuuta 1957tullikoodeksin 391 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. Tämän jakamisen tärkeimmät edunsaajat ovat:

Riveissä

Merivoimien tai merenkulun yksiköissä palvelevat tullivirkailijat käyttävät kultaista punosta (värit, hopea ja kulta, ovat päinvastaiset).

Luokka A

Luokka B

Luokka C

Tarkoittaa

Aseistus

Palvelu asettaa pommirepeyden 12,7  mm: n konekiväärille (noin merivoimien yksiköt). Yleisin ase on kuitenkin yksittäinen käsiase: Sig-Sauer SP 2022 puoliautomaattinen pistooli, joka on kammioitu 9 mm: n Parabellumiin, joka korvasi erilaisten merkkien ja mallien ( Smith & Wesson , Taurus , Manurhin ) revolverit . .

Autoteollisuus

Vuonna 2019 tulli käytti 3170 ajoneuvoa ja 460 moottoripyörää.

Ilmailu

Vuonna 2018 lentokalustoon kuului yhdeksäntoista lentokonetta (kymmenen lentokonetta ja yhdeksän helikopteria ), joista osa oli varustettu Polmarilla (meren pilaantumisen havaitsemisjärjestelmä) ja toiset SURMARilla (merivalvontajärjestelmä).

Siksi sillä on:

Kolme viimeistä F406-mallia käytettiin Lamentin- prikaatissa , ja ne korvattiin Beechcraft B300 King Air 350- ja 350ER-malleilla .

Näiden lentokoneiden huolto suoritetaan BCMA: lla (Keski-ilma-alusten huoltokanta), joka sijaitsee Bordeaux-Mérignacin lentokentällä, tai BCMH: llä (Keski-helikopterien huoltotukikohta), joka sijaitsee Hyèresissä tärkeän huollon vuoksi. Vähäistä huoltoa varten huolto suoritetaan tullin teknisellä tasolla ( Hyères , Le Havre , Lann-Bihoue , Le Bourget , Le Lamentin ).

Jatkuvan lentokelpoisuuden hoitaa OGMN (yleinen lentokelpoisuuden ylläpitävä organisaatio).

Näiden ilma-alusten valvonnassa toimivaltainen viranomainen on DSAé (valtion lentoturvallisuusosasto).

Meren

Vuonna 2005 tullilaivaston laivastolla (mantereella ja ulkomailla) oli 29 rannikkovartiolaivaa ( 19-32 metriä) ja 27 tarkkovalvontaalusta (7-14 metriä).

Puitteissa valtion toimia merellä (AEM), merivoimien tullijärjestelmän tehdään merkittäviä muutoksia. Siten tulli tilasi kaksi 43-metristä rannikkovartioston partioalusta (ensimmäinen Boulogne-sur-Merissä vuonna 2007, toinen Brestissä vuonna 2008). Näiden partioveneiden ja kolmen merivoimien lisäresurssin (mukaan lukien Aunis II -harjoitusvene, USCG: n tarjoama Louisianan purjevene; Saintonge, Merryfisher-moottorivene ohjausharjoitteluun) lisäksi merivoimien laivaston tulisi vuoden 2008 lopussa laskea 19 VGC ja 16 VSR. VSR: t korvataan vuodesta 2009 (DGDDI: n alustava talousarvio).

Asu

Tullivirka on peräisin konsulaatista ( 1800 ). Kaikki tullivirkailijat varustettiin sitten. Aikana Restoration , siitä tulee etuoikeus valvontapalvelut vain.

Tullivirkailijan tunnetuin univormu on "taivaansiniset" housut, joissa on "hullumpi" nauha, jota Ranskan armeijan aktiivisen palvelun työntekijät käyttivät Louis Philippe'n (hallituskausi 1830-1848) alaisuudessa 30. kesäkuuta 1835 lähtien. " madder "-bändi ei symboloi Legion of Honor -tapahtumaa , mutta se on marsalkka Louis Nicolas Davoutin palkinto tullivirkailijoiden rohkeudesta Hampurin piirityksen aikana . Kehomerkki on seitsemän liekkiranaattia, jotka sisältyvät metsästystorveen . Siinä muistutetaan tullivirkailijoiden pataljoonien sulautumisesta metsästäjille jalkaisin.

14. heinäkuuta 1880 lähtien tullilaitoksella on lippu, jota La Rochellen kansallinen tullikoulu pitää . Se ei ole siviililippu, vaan sotilippu, joka on koristeltu vuosien 1914–1918 kämmenillä käydyllä sotaristillä, mikä viittasi armeijan järjestykseen, joka myönnettiin vuonna 1920 Longwyn tulliyhtiölle linnoituksen sankarillisesta puolustuksesta. Palkintojensa jälkeen 24. toukokuuta 2017 Croix de Guerre -nauhassa on myös kaksi vermeilitähteä Belfortin linnoituksen pataljoonan neljän yrityksen saamasta kahdesta lainauksesta.22. maaliskuuta 1915 ja 6. toukokuuta 1915.

Laboratoriot

Siitä asti kun 1. st Tammikuu 2007, DGDDI: n ja kilpailun, kulutuksen ja petosten torjunnan pääosaston (DGCCRF) laboratorioiden verkosto yhdistyi ja muodosti yhteisen laboratoriopalvelun (SCL), joka jakautui tusinaan Ranskan kaupunkiin.

Loukkaantuneet ja kuolleet tullitoiminnassa

Ranskassa ei ole virallista arkistoa eikä yhteistä luetteloa päivystyksessä kuolleiden poliisien / santarmien / tullivirkailijoiden lukumäärästä.

Maaliskuussa 2011 tullivirkailija kuoli jahtauksen jälkeen A10-moottoritiellä Poitiersin ja Toursin välillä [2] .

Vuonna 2015 tullivirkailija ammuttiin Toulonissa .

Päivystyksessä loukkaantuneiden tullivirkailijoiden määrä lasketaan.

Huomautuksia ja viitteitä

  1. “  History of French Customs  ” , osoitteessa www.douane.gouv.fr ( katsottu 24. tammikuuta 2019 )
  2. "  Harjoittele tänään huomisen tullimaailmaa 2019  ", https://cg.ambafrance.org/ ,2018( lue verkossa )
  3. “  Kansallinen tullikoulu (END) - 59 Tourcoing | Julkisen palvelun portaali  ” , osoitteessa www.fonction-publique.gouv.fr (käytetty 24. tammikuuta 2019 )
  4. Nolwenn Weiler , "  " Omistin itseni ruumiilla ja sielulla ammatilleni ja murskasin itseni siellä ": Ranskassa myös tullivirkailijat tekevät itsemurhan  " ,5. kesäkuuta 2019
  5. "  Tullitulokset 2019  "
  6. (in) "  Kansallinen Tullimuseo: tunnusmerkkejä tulli  " on www.musee-douanes.fr (tutustuttavissa 1. st kesäkuu 2018 )
  7. "  Ranskan tullimerkit ja symbolit  " , www.douane.gouv.fr (käytetty 15. elokuuta 2017 )
  8. DGDDI: n ja DGCCRF-laboratorioiden yhteinen palvelu
  9. "  Varissa tapettu tullivirkailija pidätyksen aikana  ", ledauphine.com ,23. marraskuuta 2015( luettu verkossa , kuultu 29. maaliskuuta 2018 ).

Liitteet

Bibliografia

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Ulkoiset linkit