Ecophyto 2018

Ecophyto 2018 -suunnitelma Ranskassa on yksi Grenelle de l'Environnement -ohjelmaan (2007) perustuvista toimenpiteistä, jonka päätavoitteena - ei saavutettu - torjunta-aineiden käytön puolittaminen vuoteen 2018 mennessä. PNSE 2 (toinen kansallinen terveys- ja ympäristösuunnitelma ) vuonna 2009.

Tasavallan presidentin maatalous- ja kalatalousministerille antaman suunnitelman tarkoituksena oli vähentää ja varmistaa kasvinsuojeluaineiden käyttöä (myös muuhun kuin maatalouteen). Yksi sen tavoitteista on puolittaa "mahdollisuuksien mukaan" torjunta-aineiden käyttö ennen vuotta 2018 (epäselvä sanamuoto, koska siinä ei määritellä tonnimäärää, vaikuttavaa ainetta , eniten käytettyjä tuotteita tai vähiten käytettyjä tai myrkyllisimpiä  jne.). ). Lokakuussa 2015 toteaa, että tavoitetta ei voida saavuttaa 2018 Ecophyto 2 suunnitelmaa asettaa määräaikaan 2025 .

Kehys- ja kontekstielementit

• "Ministeriöiden välinen suunnitelma torjunta-aineisiin liittyvien riskien vähentämiseksi" (PIRRP), aiemmin;
• Maataloudesta ja ympäristöstä vastaavien ministeriöiden "kollektiivinen tieteellinen asiantuntemus" (ESCo) (joulukuussa 2005, INRA ja Cemagref). Tutkimusta valvovat yhdessä MAAP: n maatalouden, elintarvike- ja aluepolitiikan pääosasto (DGPAAT) ja MEEDDM: n vesi- ja biologisen monimuotoisuuden osasto (DEB).

Tässä tutkimuksessa pääteltiin, että torjunta-aineiden käyttöä on kiireellisesti vähennettävä aiheuttamiensa ympäristökontaminaatioiden hallitsemiseksi. Samalla korostetaan julkaistujen tietojen puutetta viljelijöiden nykyisistä käytännöistä.

• ”Kulttuurikäytännöt” -tutkimukset (PC) 1994 ja 2001, 2006 (9 satoa 12 900 tontilla) ja ensimmäinen tämän tyyppinen viininviljely -tutkimus (5 195 tontilla, 10 viinitarhassa ). Hedelmiä ja vihanneksia koskeva tutkimus julkistettiin vuosina 2010 ja 2012, koska näistä tuotannoista ei ollut saatavilla edustavia kansallisia tilastoja.
• Hyväksyttiin 21. lokakuuta 2009 yhteisödirektiivi 2009/128 / EY , jonka tavoitteena on torjunta-aineiden käyttö, joka on yhteensopivampaa kestävän kehityksen kanssa, ja kansallisten toimintasuunnitelmien asettaminen torjunta-aineiden vähentämiseksi. INRA valitsi vuoden 2006 Écophyto-suunnitelman viitevuodeksi.
• INRA ”Écophyto R&D” -tutkimus (valmistunut 2010). Se keräsi 80 asiantuntijaa ( intuitu personae ) yli 30 organisaatiosta. He työskentelivät kahdeksassa ryhmässä (menetelmä, tuotanto tuotantotyypeittäin, torjunta-aineiden käytön muutosskenaario, sidosryhmäpelit, kokeellisten laitteiden verkosto).

Päämäärä

• 10 vuoden kuluessa (vuodesta 2008) vähentää kasvinsuojeluaineiden käyttöä 50 prosentilla, jos mahdollista,
• vedettävä markkinoilta tietyt 53 eniten huolta aiheuttavaa tehoainetta sisältävät valmisteet, mukaan lukien 30 ennen vuoden 2008 loppua.

Keinot, menetelmä

Ecophyto 2 -tavoitteen saavuttamiseksi, joka on 50 prosentin vähennys kasvinsuojelutuotteiden käytössä vuoteen 2025 mennessä (ja −25% vuonna 2020):

• yleistää parhaat maatalouskäytännöt, jotka säästävät kasvinsuojelutuotteissa (mukaan lukien luomuviljely );
• luottaa tutkimukseen ja innovaatioihin sekä palautteeseen kehittää elinkelpoisia ja levitettäviä tuotantojärjestelmiä, jotka mahdollistavat tämän vähentämisen;
• Kommunikoida;
• junaan;
• vahvistetaan tuholaisten ja tautien seurantaverkostoja  hoitojen mukauttamiseksi paremmin kehittämällä epidemiologista seurantaa   ;
• vahvistaa tietoisuutta kasvinsuojeluaineiden haitallisista vaikutuksista kasveihin ja ympäristöön.
• 27. huhtikuuta 2016asetus (jossa täsmennetään 7. lokakuuta 2015 annettu asetus 2015-1244) annetaan kuulemiselle (27. huhtikuuta - 18. toukokuuta). Sen on järjestettävä "kasvinsuojelutuotteiden taloudellisuustodistukset" (tai CEPP, yksi Ecophyto 2 -suunnitelman uudistuksista, joka on voimassa1. st heinäkuu 2016 (siihen asti kun 31. joulukuuta 2021vähintään ; ajanjakso, jolloin torjunta-aineiden (torjunta-aineiden, fungisidien, rikkakasvien torjunta-aineiden) myynnin on vähennettävä 20 prosenttia (biokontrollituotteita lukuun ottamatta). Kaikkia kasvinsuojelutuotteiden jakelijoita ja kauppiaita koskee kiinteämääräinen sakko ( 5 euroa kutakin poissaolevaa todistusta kohti). Perusvuosi lasketaan kolmen vuoden keskiarvona viidestä viimeisestä, lukuun ottamatta heikoimpia ja vahvimpia myyntivuosia. Arviointi perustuu yksikköannoksen (NODU) määrän vähenemiseen tai CEPP-arkeille annettuihin vastaavuuspisteisiin (jotka maatalousministeriön virallinen tiedote julkaisee vähitellen).

Erityinen komponentti hylkää suunnitelman merentakaisilla departementeilla .

Sen jälkeen kun 22. kesäkuuta 2018 ilmoitettiin "poistumisesta glyfosaatista  ", Ecophyto 2 -suunnitelma sisältää 25. huhtikuuta 2018 laaditussa toimintasuunnitelmassaan glyfosaatin poistumistavoitteen ja nimetään uudelleen nimellä "  Ecophyto 2+  " (myös kirjoitettu) Écophyto II + "). Ympäristöjärjestöt pitävät riittämättömänä ja liian hitaana kasvinsuojeluaineiden, mukaan lukien glyfosaatti, käytön lisääntymisen vuoksi, epäilevän tämän kolmannen Ecophyto-suunnitelman tehokkuutta.

Koulutus

Ennen Grenelle II -lainsäädäntöä ainakin osalla tiettyjen myrkyllisimpiä torjunta-aineita myyvien tai käyttävien yritysten henkilökunnasta oli oltava omistettu henkilökohtainen todistus (laajennettu applikaattoritodistus, josta tuli  Certiphyto  ) (jos henkilöllä on tietty taso koulutuksen jälkeen; esimerkiksi maa- tai metsätalousinsinööri), kokeen jälkeen ja / tai erityiskoulutuksen jälkeen (valtion yksiköiden valtuuttaman koulutuselimen toimittama, luettelo saatavana DRAAF: lta).

Koulutus käsittää useita kohtia, kuten tietämyksen siitä, miten reagoida myrkytystilanteessa , ympäristöön siirtymisen tai jäämien hallinnan riskit. Tämän koulutuksen avulla on myös mahdollista keskustella vaihtoehtoisista menetelmistä ja biologisen torjunnan periaatteista (mekaaninen kitkeminen, viljelyapuaineet , luonnolliset rikkakasvien torjunta-aineet) ” .

Alkaen 1. st lokakuu 2013, suuremman määrän pelaajia kentällä on oltava saanut tällä todistuksella vahvistettu koulutus.

Kyseiset luokat ovat:

• ammattikäyttäjien kasvien suojelu  ;
• maataloustoiminnan päättäjät (pakollinen 26. marraskuuta 2015);
• maataloustyön toimijat (torjunta-aineiden levittäjät, toiminnalliset levittäjät);
• kaikki ammattimaiset kasvinsuojeluaineiden käyttäjät;
• päätöksentekijät töissä ja palveluissa;
• rakennusurakoiden ja palvelujen toimijat;
• ne, jotka markkinoivat tai myyvät "yleisölle tarkoitettuja" torjunta-aineita;
• ne, jotka tarjoavat tai myyvät "ammattimaisia" torjunta-aineita;
• ne, jotka neuvovat torjunta-aineiden käytöstä.

Organisaatio

Suunnitelma on otettava käyttöön paikallistasolla, erityisesti alueellisten organisaatio- ja seurantakomiteoiden (CROS) välityksellä DRAAF : n alaisuudessa .

Liitännät

Useat koulutusorganisaatiot ( CNFPT , CIFP , IFORE) tukevat järjestelmää (tai ovat ennakoineet sitä muutaman vuoden ajan), samoin kuin tietyt virastot ( vesivirastot ) ja FREDON-organisaatiot, joilla on eriytetty hallintotehtävä.

Esimerkiksi Artois-Picardie -vesivirasto tarjoaa paikallisviranomaisille kunnan viheralueiden kunnossapitokirjan, joka on sekä opas hyviin käytäntöihin että sitoumusasiakirja. Allekirjoittamalla tämän peruskirjan paikallisviranomaiset sitoutuvat vähentämään merkittävästi rikkakasvien torjunta-aineiden käyttöä, jonka kynnysarvo on saavutettava alle kolmessa vuodessa, ja

• fytosidien käytön turvallisuussääntöjen noudattaminen (hyväksytyt, hyvin säännellyt laitteet, aineiden koulutuksella jne.)
• yhteisöllinen kitkemissuunnitelma;
• vaihtoehtoisten tekniikoiden käyttö vähintään 50 prosentilla riskialueista;
• " kitkemisen  " huomioon ottaminen  siellä, missä sitä tarvitaan kehityshankkeissa;
• toimet yleisen tietoisuuden lisäämiseksi (harrastajapuutarhurit jne.) erityisesti ”Muuten puutarhanhoito” -toiminnan yhteydessä.

Sitten kunta voi pyrkiä "torjunta-aineisiin nollaan" (   peruskirjan taso 5 ).

Tämä peruskirja antaa oikeuden viraston taloudelliseen tukeen laitteiden ja vaihtoehtoisten kitkemissuunnitelmien ostamiseen.

Indikaattorit

Ranskassa pääindikaattorit ovat:

Yksikköannosten määrä (NODU)

NODU on kansallinen indikaattori. Se koskee kaikkia kulttuureja. Sen tavoitteena on lähestyä torjunta-aineiden käytön intensiteetin mittaamista rajoittamalla usein esiintyvää puolueellisuutta, joka johtuu siitä, että monet vaikuttavat aineet on korvattu 10 tai 20 vuoden ajan muilla molekyyleillä, jotka ovat paljon tehokkaampia ja pienemmillä annoksilla. tarkoittaa, että vuodessa käytetty tonnimäärä ei ole enää merkityksellinen indikaattori.

NODU: n vuosittainen kehitys on Écophyto-suunnitelman seurantaindikaattori. Se lasketaan vuosittain myyntitiedot lähettämän toissijainen jakelijat (osana hajakuormitus maksu), säilytetään kansallinen maahantuoja Sales Bank (BNV-D) alaisuudessa MAAF ja DGal, samanaikainen anto (Service de la Statistique et de la mahdollisille tai SSP).

Tässä indikaattorissa ei oteta huomioon päällystettyihin siemeniin lisättyjä torjunta-aineita.

Hoitotaajuusindeksi (IFT)

Se laskee käytettyjen hyväksyttyjen vaikuttavien aineiden annosten määrän hehtaaria ja kampanjaa kohden. Siten, kun hoito suoritetaan kahden tuotteen seoksella, IFT on laskettava kahdelle vaikuttavalle aineelle. Se voidaan laskea koealan tai maatilan mittakaavassa ja kasvinsuojelutuotteen tyypin mukaan (rikkakasvien torjunta-aine ja lukuun ottamatta rikkakasvien torjunta-aineita).

Se lasketaan seuraavan kaavan mukaan: IFT = (käytetty vaikuttavan aineen annos × käsitelty alue) / (hyväksytty vaikuttavan aineen annos × koealan kokonaispinta-ala) olettaen, että tuotteen rekisteröinnin yhteydessä suositellut annokset kullekin käyttäjät kunnioittavat käyttöä.

Myrkyllinen vastaavuus

Toksisuusekvivalentteina tekijä on pikemminkin käyttää vettä virastojen, ja hyödyllinen laskettaessa ympäristöverojen .

Muut indikaattorit

Hoidon päivämäärät ja paikat, tuotteen ja sen hajoamistuotteiden ja metaboliittien pysyvyys sekä ekologiset maisemat ja hydrogeologiset olosuhteet on myös otettava huomioon, koska niillä on merkittävä vaikutus ekotoksisiin vaikutuksiin .

Kasvinsuojeluaineiden taloustodistukset (CEPP)

Ne on suunniteltu energiansäästötodistusten mallin mukaan, mutta valtioneuvosto on estänyt ne menettelyihin liittyvissä asioissa.

Joulukuun 2016 lopussa ne sisällytettiin Potier-lakiin maatalousmaan tarttumisesta ja biokontrollin kehittämisestä, joka olisi hyväksyttävä vuonna 2017.

Arviointi

Ensimmäistä kertaa vuosina 2014--2015 kasvinsuojeluaineiden käyttö väheni: NODU (yksikköannosten lukumäärä) laski 2,7% vuodesta 2014 vuoteen 2015. Tämä edistys koskee vain maatalousalueita. Kolmivuotisen NODU: n tase on + 4,2% ja vuonna 2014 NODU oli kasvanut 9,4% vuoteen 2013 verrattuna ja 5,8% vuosina 2012--2014, kun taas Ecophyto 2 -suunnitelman tavoitteena on vähentää 25% vuonna 2020 ja 50% vuonna 2025. Stéphane Le Follin mukaan "Dephy-maatiloilla lasku on keskimäärin 18% verrattuna vuosiin 2013-2015 ilman tuottavuuden tai marginaalin laskua" tämä 3000 maatilan verkosto (vuonna 2017), joka pyrkii saavuttamaan 30000 osallistujaa (vastaa melkein yhtä maatilaa kuntaa kohti) osoittaa, että vähemmän torjunta-aineita on mahdollista käyttää jopa intensiivisessä viljelyssä.

JEVI: n (puutarhat, istutetut alueet, infrastruktuurit) annosten myynti havaittiin laskevan -14% vuonna 2015.

Vuonna 2018 kymmenvuotisen tarkastelun aikana havaittiin epäonnistuminen: torjunta-aineiden käyttö lisääntyi vähenemisen sijaan 22 prosenttia ja Ranskan maatalousmalli on edelleen erittäin riippuvainen torjunta-aineista maatalouselintarvikkeiden vaikutuksen vuoksi. teollisuuden ja joukkojen jakamisen viljelijöille.

Ekofyto-suunnitelman kustannusten arvioidaan olevan huhtikuussa 2019 700 miljoonaa euroa, mikä on erittäin heikko tulos. Suunnitelman epäonnistuminen johtuu Stéphane Foucartin mukaan siitä, että ei ole otettu huomioon, vaikka tutkijat suosittelevatkin , torjunta-aineiden piilokustannuksia tai negatiivisia ulkoisvaikutuksia , eli "kuinka paljon näiden tuotteiden nykyinen käyttö maksaa yhteisölle. , suunnitelmissa vähentämään niiden käyttöä, mutta myös sairaanhoidon, vedenpuhdistuksen, eroosio palveluja tarjotaan ilmaiseksi ekosysteemien, vaikka kustannukset hankkia tietoa” .

Healthy Earth -tarra

Terre Saine -merkki on palkinto korostamalla aloitteita ja politiikkoja viheralueiden hallinnassa ilman torjunta-aineita ja osana ekofyto-ohjelmaa. Vuonna 2014 luotu etiketti pyrkii edistämään tienraivaajakuntia ja moninkertaistamaan niiden lukumäärän siirtyäkseen kohti torjunta-aineiden nollaa. Nykyään 110 kuntaa on mainostettu "kaupungeiksi ja kyliksi ilman torjunta-aineita".

Huomautuksia ja viitteitä

1. Katso sivu 30 PNSE 2: sta
2. “  ECOPHYTO 2 läpipainopakkaus; 4p.  » , Maatalous.gouv.fr ,lokakuu 2015(käytetty 27. maaliskuuta 2018 )
3. INRA, raportti: Torjunta-aineet, maatalous ja ympäristö. Vähennä torjunta-aineiden käyttöä ja rajoita niiden ympäristövaikutuksia . Asiantuntijaraportti ja yhteenveto ovat saatavilla INRA: n verkkosivuilla.
4. Nämä 9 viljelykasvia ovat: pehmeä ja kova vehnä, ohra, maissi, rypsi, auringonkukka, herneet, peruna ja punajuuri
5. maatalousministeriön tilastollisten tutkimusyksiköiden tekemät tutkimukset; MAAP: n tilasto- ja ennakointiosasto (ent. SCEES)
6. "  Mikä on Écophyto-suunnitelma?"  » , (Linkit Ecophyto II + -suunnitelmaan - 66 s., Seurantatiedot ja alueelliset raportit), on maatalous.gouv.fr ,7. tammikuuta 2020(katsottu 6. marraskuuta 2020 )
7. "  Ecophyto 2+ Plan  " , osoitteessa novethic.fr ( katsottu 6. marraskuuta 2020 )
8. Kaikki käyttäjät ovat huolissaan Cerphyto (sivu 3; Lettre de Terre à Maire, tammikuu 2012 - n o  1)
9. sertifyto / Ecophyto
10. JORF 03/10/12 Tilaus1. st maaliskuu 2012 ; 7. helmikuuta 2012 annetun asetuksen muuttaminen menettelyjen "kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttö" yksilöllisen todistuksen hankkimiseksi ja asettamiseksi luokkiin "applikaattori" ja "operatiivinen levitin"
11. www.fredons-fdgdons.fr/ FREDON FRANC
12. Ecophyto 2018: lle omistettu kirje eriytetystä johtamisoperaatiosta
13. http://www.jardiner-autrement.fr/ Puutarhanhoito muuten
14. Albane Canto (2017) Ecophyto kirjaa ensimmäisen torjunta-aineiden käytön vähenemisen , Environnement-lehti, 31.3.2017
15. "  Vuoden 2016 seurantahuomautus  " osoitteessa Agriculture.gouv.fr
16. "  Kymmenen vuotta torjunta-aineita ... kymmenen vuotta epäonnistumisia  " , reporterre.net ,21. maaliskuuta 2018(käytetty 27. maaliskuuta 2018 )
17. Stéphane Foucart, "  Torjunta-aineet: kustannukset (hyvin) piilossa  ", Maailma ,27. huhtikuuta 2019( lue verkossa , kuultu 27. huhtikuuta 2019 )
18. Sébastien Arnaud , "  Torjunta-aineet: sata ranskalainen Kunnat saavat etiketti" Terve Earth "  " päälle CSR Magazine (näytetty 03 huhtikuu 2019 )

Katso myös

Aiheeseen liittyvät artikkelit

• Biosidi
• Hyvä maatalouskäytäntö
• Ekotoksikologia
• Epidemiologinen valvonta
• Torjunta-aine
• PNSE
• PRQA
• Terveys-ympäristö
• Vaikuttava aine , pinta- aktiivinen aine
• Toksikologia

Ulkoiset linkit

• Les Cahiers Agricultures - Ecophyto-suunnitelma torjunta-aineiden käytön vähentämiseksi Ranskassa: epäonnistumisen ja toivon syiden selvittäminen (2017)
• Ecophyto 2018 -suunnitelma on ladattavissa ja selitetty maatalousministeriön toimesta
• Écophyto 2018: Tutkimustulokset, Les echos d'Irstea , marraskuu 2012 Irstea (Ympäristön ja maatalouden tiede- ja teknologiatutkimuslaitos)
• 1 uusi panos FNE Écophyto 2018 -ohjelmaan ( France Nature Environnement - 2. toukokuuta 2008)
• FNE: n toinen osallistuminen Écophyto 2018 -ohjelmaan (4. kesäkuuta 2008)
• Kansallinen FREDON-federaatio
• "Puutarhanhoito eri tavalla" kannustaa harrastajapuutarhureita parantamaan käytäntöjään

Bibliografia

• Charbonnier E, Ronceux A, Carpentier AS, Soubelet H, Barriuso E, koordinaattori. (2015) Torjunta-aineet; Vaikutuksista käytäntöjen muutoksiin (15 vuotta kestäneen tutkimuksen yhteenveto torjunta-aineiden käyttöön liittyvien ympäristöriskien arvioinnista ja vähentämisestä maataloudessa); Ed Quae, 400 sivua, ( ISBN  978-2-7592-2343-5 )
• Cherin P, Voronska E, Fraoucene N & de Jaeger C (2012) Yleiskatsaus; Torjunta-aineiden välitön myrkyllisyys ihmisissä  ; Medicine & pitkäikäisyys, vol.4, n o  2, kesäkuu 2012 Sivut 68-74
• (fr) de Jaeger, C., Cherin, P., Fraoucene, N., & Voronska, E. (2012). Kasvinsuojelutuotteiden paikka, kiinnostus ja vaara . Lääketiede ja pitkäikäisyys, 4 (2), 59-67 ( yhteenveto )
• INRA, Écophyto T & K; täydellinen raportti , 9 osaa: Osa I: Yleinen metodologia; Osa II: Eri peltokasvien järjestelmien vertaileva analyysi; Osa III: Vertaileva analyysi viininviljelyn eri järjestelmistä; Osa IV: Eri hedelmäpuuviljelyjärjestelmien vertaileva analyysi; Osa V: Eri järjestelmien vertaileva analyysi vihanneskasveissa; Osa VI: Skenaariot torjunta-aineiden käytön vähentämiseksi; Osa VII: Näyttelijöiden pelin analyysi; Nide VIII: luettelo olemassa olevista viitehankintajärjestelmistä; Osa IX: Ehdotus kokeilu- / esittelyverkostoksi ja synteesi (PDF, 92 s) .
• Butault JP, Dedryver CA, Gary C., Guichard L., Jacquet F., Meynard JM, Nicot P., Pitrat M., Reau R., Sauphanor B., Savini I, Volay T., 2010. Écophyto R&D. Mitä tapoja vähentää torjunta-aineiden käyttöä? Yhteenveto tutkimusraportista (INRA-tutkimus, joka on tehty ekologiasta vastaavien ministerien ja vastaavasti maatalouden ja kalatalousministeriöiden pyynnöstä), toim.: INRA (Ranska), 90 s.
• Billouet A., 2011: Écophyto 2018: torjunta-aineiden puolittaminen on mahdollista! Alim'agri, lehden maatalous-, elintarvike-, kalastus-, maaseutu- ja aluesuunnittelun n o  1549 (heinä-syyskuu 2011) - s.  20-21