Euroopan unionin tuleva laajentuminen

Tulevaisuus Euroopan unionin laajentuminen on avoin kaikille "  eurooppalainen  " maa , jolla on demokraattinen hallitus ja arvoja , harjoitellaan vapaat markkinat ja joilla on halua ja kykyä yhdentymistä soveltamalla lakeja Euroopan unionin .

Vuodesta 1958 määrä jäsenvaltioita on noussut kuusi-kaksikymmentäkahdeksan aikana laajentumisten ja on tällä hetkellä 27, koska julkaisun Britanniassa on 1 kpl helmikuu 2020. Samalla, syventäminen toimielinten ja taloudellisen yhdentymisen yhä muuttunut EU: n toiminta ja rooli: vuonna 1952 perustetusta Euroopan hiili- ja teräsyhteisöstä on kehittynyt vaihtelevasti talousyhteisö ja unioni.

Jäsenyyden säännöt määritellään Kööpenhaminan kriteerit , perustettiin vuonna 1993, ja 49 artiklassa , että Maastrichtin sopimuksen . Jos haluat julistaa maan eurooppalaiseksi , tarvitset yhteisymmärryksen EU: n toimielimissä. Vuonna 2020 tunnustetaan viisi virallista laajentumista ehdokasta: Turkki , Pohjois -Makedonia , Montenegro , Serbia ja Albania . Islanti vetäytyi maaliskuu 2015 esitti ehdokkuutta vuonna 2009. BH on myös jättänyt ehdokkuudestaan, mutta se ei ole vielä tunnistettu. Pyyntö Marokon liittymiseksi Euroopan yhteisöjen , teki vuonna 1984, hylättiin vuonna 1987 maantieteellisistä syistä.

Yleisemmin kaikkien Länsi -Balkanin maiden on lopulta liityttävä Euroopan unioniin. Mitä tulee Itä -Eurooppaan, Euroopan unioni ei tarjoa mahdollisuuksia liittyä lyhyellä aikavälillä, mutta ei sulje ovea näille maille. lähentyminen tapahtuu itäisen kumppanuuden kautta . Tulevat Euroopan unionin laajentumiset koskevat myös sisäisiä laajentumisia, nimittäin jäsenyyttä eurossa ja Schengen-alueella .

Tulevat ehdokkaat

Tunnetut ehdokkaat

Vuonna 2018 hyväksyttiin kuusi virallista laajentumisehdokasta. Sveitsi on jäädyttänyt soveltaminen loputtomasti vuonna 1992, ja se on aloittanut menettelyn 12. maaliskuuta 2015 Islannin virallisesti peruuttaa ehdokkuudestaan ottamalla yhteyttä Latvian unionin puheenjohtajuuden . Kuuden tunnustetun ehdokkaan lisäksi Euroopan komissio tunnustaa kaksi muuta valtiota "mahdollisiksi ehdokkaiksi" . Tukeakseen ja elvyttääkseen ehdokasvaltioiden pyrkimyksiä täyttää Kööpenhaminan kriteerit , viimeksi mainitut hyväksyivät vuoden 2017 lopussa strategian "  Uskottava laajentumisnäkymä sekä Euroopan unionin vahvistettu sitoutuminen Länsi -Balkanin maihin  " , jossa korostetaan yhteisen yhteistyön painopisteet ja alueet. Strategia sisältää toimintasuunnitelman, joka keskittyy kuuteen EU: n Balkanin strategiaan liittyvään aloitteeseen: oikeusvaltion vahvistaminen , turvallisuus ja muuttoliike, sosioekonominen kehitys, liikenneyhteydet ja energia, digitaalinen strategia sekä sovinto ja hyvät naapuruussuhteet. Euroopan komissio rohkaisee eteenpäin jäsenyydestä. Hän toisti tämän erityisesti toukokuun 2019 lopussa erityisesti Albanian ja Pohjois -Makedonian osalta .

EU: n jäsenvaltiot ja ehdokasmaat map.svgTietoja tästä kuvasta
  • Jäsenvaltiot Euroopan unionin (27 lähtien 1 kpl Helmikuu 2020) aikana .
  • Ehdokasvaltiot on hyväksytty Euroopan unioniin (6 20.9.2016 lähtien) .


Ilmoitetut ehdokkaat

Bosnia ja Hertsegovina

Bosnia ja Hertsegovina on vielä monia taloudellisia ja poliittisia ongelmia. Maa on edistynyt suhteellisen hitaasti, mutta tasaisesti.

Hän ensin suostui yhteistyöhön Jugoslavia-tuomioistuin on Haagissa . VAS vahvistettiin 16. kesäkuuta 2008, ja se tuli voimaan vuonna 2015, vuosi ennen hakemuksen jättämistä ja jäsenyysneuvottelujen aloittamisesta. Maan on kohdattava joukko haasteita, jotka ovat yhteisiä kaikille ehdokasvaltioille ja erityisiä Balkanin alueelle ( Kööpenhaminan kriteerit ja erityisosat, mukaan lukien täysi yhteistyö ICTY: n kanssa).

Bosnia ja Hertsegovina esitteli ehdokkuutensa unionin puheenjohtajaksi 15. helmikuuta 2016, virallisen ehdokkaan asemasta neuvotellaan.

Mahdolliset ehdokkaat

Mahdollisia ehdokkaita Euroopan unionin jäseniksi ovat valtiot, jotka Euroopan unioni pitää jäsenmaina, joiden on tarkoitus liittyä unioniin, mutta jotka eivät ole jättäneet hakemuksiaan välittömästi. Nämä kaksi valtiota ylläpitävät suhteita EU: hun kehittyneellä tasolla, jota rajoittavat kansainväliset sopimukset.

Kosovo

22. heinäkuuta 2010The Kansainvälinen tuomioistuin ilmoittaa, että se "ei sido esitettyyn kysymykseen se ottaa kantaa, onko kansainvälisessä oikeudessa Kosovon positiivinen oikeus yksipuolisesti julistaa itsenäiseksi." Tilintarkastustuomioistuin ei ole vastuussa siitä, onko Kosovon on liittynyt valtiona” . Joidenkin Euroopan unionin valtioiden mukaan tämä tuomio sallii oikeudellisen poliittisen lähentymisen tähän valtioon, vaikka muut jäsenvaltiot eivät ole tunnustaneet sitä. Kosovon on vielä edettävä paljon taloudellisesti ja poliittisesti ennen ehdokkaansa ehdottamista. Maa on kuitenkin ratifioinut EU: n kanssa vuonna 2016 voimaan tulleen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen (SAA), joka muodostaa niiden suhteet, vaikka useat EU: n jäsenvaltiot eivät ole tunnustaneet sen riippumattomuutta .

Georgia, Moldova ja Ukraina

Nämä kolme maata pyrkivät pääsemään lähemmäs EU: n toimielimiä ja erityisesti liittymään Euroopan unioniin ja Natoon  . He allekirjoittavat kesäkuussa 2021 yhteisen julistuksen, jonka tarkoituksena on työskennellä "kolmikkona" tavoitteidensa saavuttamiseksi tarvittavien uudistusten parissa. Tämä halu lähentyä merkitään Sekä halu kehittää niiden talouksien ja yhteiskuntien mutta ei myöskään tarpeella pysäyttää Venäjän saalistus puitteissa ”Neuvostoliiton jälkeinen konfliktit ” ( konfliktit Abhasiassa ja Ossetiassa Etelä Georgiassa tilanne ja Transnistrian Moldovan, Krimin kriisi ja Donbass sota Ukrainassa).

Georgia, Moldova ja Ukraina liittyvät EU: hun yksittäisten assosiaatiosopimusten ja syvän ja kattavan vapaakauppa -alueen (CFTA) avulla, minkä ansiosta ne voivat käydä kauppaa helpommin Euroopan talousalueen (ETA) jäsenvaltioiden kanssa mutta hyötyä myös taloudellinen tuki sekä korkean tason vuoropuhelu eurooppalaisten elinten kanssa kaikista yhteisistä aiheista (kauppa, energia, liikenne, turvallisuus  jne.) .

Lähentyminen itäisen kumppanuuden valtioiden kanssa

Koska purkamisesta Neuvostoliiton , entisen Neuvostoliiton tasavalloissa Itä-Euroopan ja Transkaukasia on pidetty mahdollisimman ehdolla Euroopan unionin laajentuminen. Nämä maat, joihin kiinnitetään erityistä huomiota, on koottu yhteen Euroopan unionin kehittämän itäisen kumppanuuden puitteissa. Tämän kumppanuuden jäsenet ovat:

Näille maille on kaksi poliittista suuntausta. Ensimmäinen on mahdollinen mahdollisuus liittyä Euroopan unioniin, toinen on näiden maiden poliittinen integraatio Euraasian talousunioniin .

Kaukasian maat

Itä -Euroopan maat

Tulevan laajentumisen rajat Euroopassa

Kyproksen kysymys

Virallisesti saarivaltio Kypros on osa Euroopan unionin puitteissa oikeudellisesti itsemääräämisoikeutta ja Kyproksen tasavallan . Kyproksenturkkilaiset ovat kansalaisia Kyproksen tasavallan ja siten Euroopan unionin. Kuitenkin EU: n säännöstöön on toistaiseksi keskeytetty pohjoisella kolmanneksen saaren, joka on pysynyt pois valvonta Kyproksen tasavallan lähtien Turkin miehityksen ja 1974. kyproksenkreikkalaisten hylkäsivät Annanin suunnitelmaa , joka piti ratkaista konflikti Kyproksella läpi kansanäänestyksessä on24. huhtikuuta 2004. Jos kansanäänestys olisi kannattanut suunnitelmaa, saari (lukuun ottamatta Kyproksen brittiläisiä sotilastukikohtia ) olisi liittynyt Euroopan unioniin Kyproksen yhdistyneenä tasavallana . Euroopan unionin suhteita Kyproksen turkkilaiseen yhteisöön hoitaa Euroopan komission laajentumisen pääosasto .

Euroopan unioniin assosioituneet mikrovaltiot

Ilmaisu Euroopan unioniin liittyvä mikrovaltio tarkoittaa pieniä Euroopan valtioita, jotka maantieteellisen sijaintinsa ja naapurivaltioiden kanssa sitovien vanhojen sopimusten (EU: hun siirretyt sopimukset) perusteella ovat vahvasti integroituneet Euroopan unioniin, vaikka ne eivät olekaan jäsenet (yhteismarkkinat, Schengen -alue, poliisi- ja oikeudellinen yhteistyö  jne. ). Jotkut näiden mikrovaltioiden poliittiset puolueet haluavat muodollisen EU-jäsenyyden. Yksi heidän erityispiirteistään on, että he ovat allekirjoittaneet rahasuhteita koskevat sopimukset, joiden avulla he voivat käyttää virallisesti euroa valuuttana ja että heillä on omat kansalliset puolet eurokolikoilla . Euroopan unioniin assosioituneet mikrovaltiot ovat seuraavat:

Mikro-valtio, joka ei ole assosioitunut Euroopan unioniin

Ilmaisu mikrovaltiot, jotka eivät ole assosioituneet Euroopan unioniin, merkitsee niitä Euroopan mikrovaltioita, jotka eivät halua virallisesti tai tosiasiallisesti integroida Euroopan unionia, mutta jotka tekevät yhteistyötä sen kanssa tietyillä aloilla. Tällä hetkellä vain Liechtenstein täyttää tämän määritelmän; se on läheisessä yhteydessä Sveitsiin ja on Euroopan vapaakauppaliiton jäsen .

Euroopan vapaakauppaliiton valtiot

Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) valtiot eivät ole Euroopan unionin ehdokkaita, mutta ne ovat läheisessä yhteydessä viimeksi mainittuun lukuisten sopimusten avulla. Islannin , The Norja ja Sveitsi (3 4 nykyisistä jäsenistä EFTA) jätti jo aiemmin, mutta on vetäytynyt, onko sillä, että politiikkaa valtion viranomaisten (varten 'Islanti vuonna 2015) tai kansanäänestyksen jälkeen (ne vuonna 1972 ja 1994 Norjan ja että vuonna 1992 Sveitsin). Tilat tässä kokoonpanotapauksessa ovat seuraavat:

Ei-tyhjentävällä tavalla EU ja EFTA-valtiot työskentelevät yhteistyössä ympäristön, tutkimuksen, koulutuksen, terveydenhuollon, verotuksen, oikeuden, kalastuksen, kaupan jne. Aloilla  . , useimpien EU-maiden ja kaikkien EFTA-valtioiden kansalaiset voivat liikkua vapaasti Schengen-alueella, ja tämä pätee myös tavaroihin, palveluihin ja pääomaan; lukuun ottamatta Sveitsiä, jonka suhteet EU: hun perustuvat alakohtaisiin kahdenvälisiin sopimuksiin.

Islannin tapaus

Islanti oli vasta maaliskuussa 2015 maa tunnustettu ehdokas liittyä Euroopan unioniin kunnes lopullinen peruuttaa hänen hakemuksensa, jonka Gunnlaugsson hallitus . Se on ainoa EFTA: n kolmesta jäsenmaasta, joka oli ehdokas, mutta joka ei vetäytynyt kansan kuulemisen (äänestys tai kansanäänestys) jälkeen vaan hallituksen päätöksellä.

Euroopan maat lukuun ottamatta tulevaa laajentumista

Venäjä ei halua liittyä Euroopan unioniin, vaikka historiallisesti se nähdään eurooppalaisena valtiona. Maantieteellisesti Venäjä on noin kolmannes Euroopassa ja kaksi kolmasosaa ( Siperia ja hyvin pieni osa Kaukasiasta ) Aasiassa, mutta väestön suhteen mittasuhteet ovat päinvastaiset.

Venäjä toimii yhteistyössä Euroopan unionin kanssa eri aloilla, mutta tarjouksia itselleen ja muille valtioille Euroopassa (ja muualla Aasiassa) toisen alueellisen järjestön kuin Euroopan unionissa: Euraasian unioni , joka perustettiin vuonna 2015. Euraasian unioni tekee tahansa mahdollisuus liittyä Euroopan unioni on mitätön, aivan kuten Euroopan maan jäsenyys kollektiivisen turvallisuuden sopimusjärjestössä . Euraasian unionin jäsenet maantieteellisesti Euroopassa tai osittain ovat:

Leveys useilla nopeuksilla

Euroalueen tuleva laajentuminen

Euroalueen tuleva laajentuminen koskee niitä Euroopan unionin jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä ottaneet euroa käyttöön eri syistä ja joiden on jäsenyytensä mukaisesti lopulta otettava käyttöön yhtenäisvaluutta. Asianomaiset maat ovat:

  • Puola - hyväksymispäivää ei ole määritelty
  • Tšekki - adoptiopäivää ei ole määritetty
  • Unkari - hyväksymispäivää ei ole määritelty
  • Romania - hyväksymispäivää ei ole määritelty
  • Bulgaria - adoptio suunnattu vuodelle 2023
  • Kroatia - adoptio suunnattu vuodelle 2023
  • Ruotsi - harjoittaa rahapolitiikkaa, jonka avulla se voi luopua velvoitteestaan
Poikkeus

Euroopan unionin jäsenmaa saa poikkeuksen historiallisista syistä, sen ei tarvitse ottaa euroa käyttöön eikä se halua tähän mennessä:

Schengen -alueen tuleva laajentuminen

Schengen-alueen tuleva laajentuminen on suunnattu täällä Euroopan unionin maille, jotka eivät vielä ole sen jäseniä. Kyseiset maat ovat:

Poikkeus

Euroopan unionin jäsenmaa ei halua liittyä Schengen-alueeseen ja hyötyy eroamismahdollisuudesta, mutta on kuitenkin tehnyt sopimuksen tämän järjestön kanssa:

Euroopan unionin tuleva sisäinen laajentuminen

”Sisäinen laajentumista” Euroopan unioni viittaa yhdentyminen EU ja valtio, joka sattuu olemaan entinen kokonaisuus EU: n jäsenvaltiossa ja jotka itsenäisyyden. EU: n perustamissopimuksissa ei määrätä erityisestä menettelystä tässä tapauksessa, mutta Euroopan komissio perustuu   Prodin opiin , joka on nimetty komission entisen puheenjohtajan Romano Prodin mukaan . Viimeksi mainittu ilmoitti vuonna 2004, että "uudesta itsenäisestä alueesta tulee itsenäisyytensä vuoksi kolmas maa suhteessa unioniin, eikä kaikkia sopimuksia sovelleta sen alueeseen sen itsenäisyyden ensimmäisestä päivästä alkaen." . Uuden itsenäisen valtion tulisi sen vuoksi jättää hakemus ja käydä neuvotteluja EU: hun liittymiseksi kuten minkä tahansa muun maan; ehdokkuudesta äänestävät jäsenvaltiot (mukaan lukien entinen valtio, josta maa olisi saanut itsenäisyytensä) yksimielisesti.

Aiempi tapaus
  • Itä-Saksa - Aiemmin tätä ratkaisua käytettiin yksipuolisesti Saksan yhdistämisen aikana, mikä mahdollisti entisen DDR: n osavaltioiden integroimisen Euroopan talousyhteisöön (ETY) perinteistä jäsenyysprosessia käymättä. Vuonna 1990 DDR integroitiin FRG: hen molempien kansallisten parlamenttien suostumuksella. Yhdistymissopimuksessa määrättiin kansainvälisten yleissopimusten (ja siten myös ETY: n) soveltamisesta heti, kun uudet osavaltiot integroivat FRG: n. Euroopan viranomaiset kannattavat tätä laajentumista, mutta vahvistavat sen vain jälkikäteen.
Mahdollisia tapauksia

Huomautuksia

  1. Mukaan ”  Kööpenhaminan kriteerit  ” , ehdokasmaa on oltava vakaat instituutiot, toimiva ja kilpailukykyinen markkinatalous ja kykyä omaksua johtuvat velvollisuudet asemasta jäsenvaltiossa.
  2. Kyproksen saarella on Aasian saarivaltio poliittisesti kiinnitetty Euroopassa, koska sen historiallinen läheisyys mantereelle ja jakaminen yhteisen kulttuurin Kreikan kanssa.
  3. Kazakstan omistaa maantieteellisesti hyvin pienen osan alueestaan ​​Euroopassa, mutta on yleensä sitoutunut Aasiaan ja tarkemmin Keski-Aasiaan .

Lähteet

Viitteet

  1. Jäsenyysehdot uusille jäsenille , on virallisilla verkkosivuilla Euroopan unionin .
  2. Eurooppa "vaihtelevalla geometrialla" , Euroopan unionin virallisella verkkosivustolla .
  3. "  Bosnia hakee Euroopan unionin jäsenyyttä  " , Le Figaro (kuultu 27. helmikuuta 2016 ) .
  4. "  Bosnia matkalla Euroopan unioniin  " , Les Echos (katsottu 22. marraskuuta 2016 ) .
  5. "  Potentiaaliset ehdokkaat Länsi-Balkanilta  " , julkaisussa La Documentation française (katsottu 22. kesäkuuta 2016 ) .
  6. Pierre Stroobants: "  Mikä on EU: n ja entisen Neuvostoliiton välisen itäisen kumppanuuden tulevaisuus?  » , Le Mondessa ,20. toukokuuta 2015(käytetty 22. kesäkuuta 2016 )
  7. "  Islanti ilmoittaa peruuttavansa ehdokkaansa Euroopan unioniin  ", Le Monde ,12. maaliskuuta 2015( lue verkossa ).
  8. "  Länsi -Balkanin strategia  " , Euroopan komission verkkosivustolla ,6. helmikuuta 2018(käytetty 26. helmikuuta 2018 ) .
  9. "  Makedonia ja Albania: komissio suosittelee jälleen liittymisneuvottelujen aloittamista  " , Bruxelles2.eu ,29. toukokuuta 2019
  10. Yksityiskohtaiset tiedot Bosniasta ja Hertsegovinasta , Euroopan komission verkkosivustolla .
  11. AFP, "  EU: Bosnia jättää jäsenyyshakemuksensa  ", Le Figaro ,15. helmikuuta 2016( luettu verkossa , kuultu 13. lokakuuta 2016 )
  12. "  Euroopan unioni ehdottaa liittymisneuvottelujen aloittamista Albanian ja Makedonian kanssa  " , Le Mondessa ,17. huhtikuuta 2018(käytetty 17. huhtikuuta 2018 ) .
  13. Severin 2010
  14. Yksityiskohtaiset tiedot Kosovosta , Euroopan komission verkkosivustolla .
  15. Bruno Cadène, "  Ukrainan, Moldovan ja Georgian kannalta (Euroopan) unioni on vahvuus  " , Ranskan kulttuurista (kuultu 27. kesäkuuta 2021 ) .
  16. Benoît Vitkine, "  Ukraina, Georgia, Moldova ..." Moskovalle konflikti on väistämätöntä ja joskus hyödyllistä "  " , Le Monde (käytetty 27. kesäkuuta 2021 ) .
  17. "  Euroopan naapuruuspolitiikka  " , koko Eurooppa (tarkastettu 27. kesäkuuta 2021 ) .
  18. "  Georgia, Moldovan tasavalta ja Ukraina  " , Euroopan komission verkkosivustolla (luettu 27. kesäkuuta 2021 ) .
  19. Ukraina, Georgia ja Moldova allekirjoittavat sopimuksen EU: n kanssa, Moskova kolisee, Le Parisien 27.6.2014
  20. Ukraina: assosiaatiosopimus Euroopan unionin kanssa allekirjoitettu, Le Monde 27.6.2014
  21. Moldova on tehnyt valintansa: Euroopan yhdentyminen, Le Monde 16. syyskuuta 2013
  22. EU. Assosiaatiosopimus allekirjoitettu Ukrainan, Georgian ja Moldovan, Ouest France, kanssa 27.6.2014
  23. (in) Annanin suunnitelman V esittämä YK hyväksyy Kyproksen kiistan.
  24. Laajentumisen pääosasto 2007
  25. ”  Mikä on paikka mikro-valtioiden Euroopassa?  » , Uudesta Euroopasta (käytetty 26. helmikuuta 2018 ) .
  26. "  Sopimukset rahapolitiikasta (Monaco, San Marino, Vatikaani, Andorra)  " , EUR-Lexistä (katseltu 26. helmikuuta 2018 ) .
  27. Päätös 2000/365 / EY
  28. Alix Rijckaert "  Jos itsenäisyyden, Katalonian jäisivät Euroopan unionin  ", Ouest-France ,8. lokakuuta 2017( lukea verkossa , käytetty 28. kesäkuuta 2021 ).
  29. välinen sopimus Saksan liittotasavallan ja Saksan demokraattisen tasavallan perustamiseen liittyvistä Saksan yhdistymisen puolesta paikalle yliopiston Perpignanin .
  30. Skotlanti: itsenäisyyspalapeli on alkanut , Florentin Collomp, Le Figaro , 29. marraskuuta 2013.
  31. "  Skotlanti matkalla uuteen itsenäisyyden kansanäänestykseen  ", Courrier international ,10. toukokuuta 2021( lukea verkossa , käytetty 28. kesäkuuta 2021 ).

Bibliografia

  • Lendita Memeti-Kamberi , Euroopan unionin ehdokasvaltio , L'Harmattan, kokoonpano  "Laki, yhteiskunta ja riski",2013, 640  Sivumäärä ( ISBN  978-2-296-51284-9 , luettavissa verkossa )
  • (en) Laajentumisen pääosasto, "  Kyproksen turkkilainen yhteisö  " , Euroopan komission verkkosivustolla ,3. tammikuuta 2007
  • "  Serbia saa Euroopan unionin ehdokasaseman  ", 20minutes.fr ,1. st maaliskuu 2012( lue verkossa )
  • (ro) Adrian Severin , ”  Kosovo - alt început sau alt eşec  ” , kansallinen Jurnalul ,20. heinäkuuta 2010( lue verkossa ), Lukea ranskaksi on Courrier kansainvälisellä
  • Päätös 2000/365 / EY pyynnöstä yhdistyneen kuningaskunnan Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin osallistua tiettyjen määräysten Schengenin säännöstön 32000D0365 hyväksytty 29. toukokuuta 2000 OJ on 1 st kesäkuuta 2000 s. 43–47, tuli voimaan 6. helmikuuta 2000 [ tutustu verkkoon , bibliografinen huomautus ]

Täydennykset

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Ulkoiset linkit