Annanin suunnitelman , joka on nimetty sen jälkeen, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri Kofi Annan , tavoitteena oli yhdistää Kyproksen kahden kansojen jaettu jälkeen osio saaren yhdeksi Iso Kyproksen tasavallan käyttöjärjestelmän perusteella liittovaltion järjestelmä, jossa molemmat yhteisöt ovat edustettuina; suunnitelma toimitettiin kansanäänestyksellä Kyproksen kahdelle väestölle24. huhtikuuta 2004 mutta sitä ei hyväksytty kreikkalaisessa osassa (katso alla).
Annanin suunnitelma tehtiin viidellä tarkistuksella lopullisen version saamiseksi. Tässä lopullisessa versiossa ehdotettiin Kyproksen yhdistyneen tasavallan perustamista , joka kattaa de jure Kyproksen saaren kokonaisuudessaan, mutta tosiasiallisesti Ison-Britannian suvereniteetin alueet suljettiin pois ja maasta oli tarkoitus tulla liitto, joka säilyttää kaksi valtiota, jotka johtuvat hyökkäys20. heinäkuuta 1974 : Tällä Kyproksen tasavalta ja turkkilaisen Pohjois-Kyproksen tasavalta .
Liittovaltion tasolla on syntynyt uusia hallintoelimiä:
Suunnitelma sisälsi liittovaltion perustuslain , kunkin valtion perustuslain säilyttämisen, joukon liittovaltion ja perustuslain lakeja sekä ehdotetun lipun ja kansallislaulun. Hän tarjosi myös sovittelukomission, joka toisi nämä kaksi yhteisöä lähemmäksi toisiaan ja ratkaisisi jäljellä olevat kiistat.
Silmällä pitäen liittymistä Kyproksen että Euroopan unionin , yhdistymisen ehdottamaa YK toimitettiin kansanäänestys kahden Kyproksen populaatioiden.24. huhtikuuta 2004.
Osallistumisaste oli noin 90% saaren molemmissa osissa . Vaikka 65 prosenttia Kyproksen turkkilaisista äänesti suunnitelman puolesta, kolme neljäsosaa Kyproksen kreikkalaisista äänestäjistä äänesti vastaan. Kansanäänestyksen tulokset estävät käytännössä kahden vihreällä viivalla erotetun puolueen yhdistymisen .
|
|
Kyproksen kreikkalaisten poliitikkojen kannalta Kreikan hylkäämä Annan-suunnitelma, osapuolten välisestä neuvottelusta huolimatta, johtuu suunnitelman epätasapainosta, jossa ei määrätty kaikkien Kyproksen kreikkalaisten pakolaisten palauttamisesta pohjoisosassa, mutta puolet heidän välillään (92 000 200 000: sta) eikä uudisasukkaiden karkottaminen kokonaan: 45 000 aiemmin asettunutta henkilöä voi väittää jäävänsä 140 000: n ulkopuolelle, eikä saaren täydellinen demilitarisointi, Kreikalla ja Turkilla on lupa pitää symbolinen osasto vuoden 2018 jälkeen.
Lisäksi uusi poliittinen järjestelmä perusti vallanjaon kyproksenkreikkalaisten ja turkkilaisten välillä, jota Kreikan puoli piti liikaa kyproksenturkkilaisten eduksi. Hän olisi tarjonnut mahdollisuuden estää Turkin puoli Kreikan päätöksissä ja päinvastoin toimeenpanovallan, lainsäädäntöelinten ja oikeudellisten elinten poliittisen tasapainon ansiosta. Kyproksen turkkilaisen väestön yliedustus suhteessa sen väestöpainoon on suunnitelman mukainen myös yksi syistä kyproksenkreikkalaisten hylkäämiseen.
Lopuksi, takuu Kyproksen liittymisestä Euroopan unioniin Kreikan yksinomaisen alaisuudessa ja riippumatta kansanäänestyksen tuloksesta ei pakottanut kyprosalaisia kompromisseihin. Huolimatta haluttomuudestaan Euroopan johtajat hyväksyivät lopulta tämän jäsenyyden Kreikan painostuksen vuoksi, mikä uhkasi estää yhdeksän muuta vuonna 2004 suunniteltua Euroopan unionin ehdokasta (Viro, Unkari, Latvia, Liettua, Malta, Puola, Tšekki, Slovakia ja Viro). Slovenia), jos Kypros ei kuulu näiden maiden joukkoon.
Jos Turkin alue on de jure osa Euroopan unionia , vain Turkki tunnustaa sen virallisesti tosiasiallisesti yksin, ja se suljetaan pois kaikista unionista (talous-, raha-, tulli- jne.) Ja Schengen-alueesta .
Tämän äänestyksen toinen seuraus löytyy siitä, että eteläosa ei myöskään voinut liittyä Schengen-alueeseen : itse asiassa saaren pohjoisosassa saapui valtava pakolaisvirta. "Sinun on vain ylitettävä vihreä viiva löytääkseen itsesi Euroopan unionissa; Kuitenkin Kyproksen tasavalta kieltäytyy hallita tätä de facto rajalla välillä pohjoisen ja etelän, koska se katsoo, että tämä merkitsisi tunnustaa rajojen ja näin ollen Turkin Pohjois-Kyproksen tasavalta.