Espanjan hallitus (t) Gobierno de España | |
Tilanne | |
---|---|
Luominen | 29. joulukuuta 1978 |
Tyyppi | Täytäntöönpanovalta |
Istuin |
Moncloa Palace Madrid ( Espanja ) |
Kieli | Espanja |
Organisaatio | |
Jäsenet | 23 |
Presidentti | Pedro Sánchez |
Varapuheenjohtajat |
Carmen Calvo Pablo Iglesias Nadia Calviño Teresa Ribera |
Tiedottaja | Maria Jesús Montero |
Verkkosivusto | lamoncloa.gob.es |
Hallitus Espanjan kuningaskunnan (in Spanish : Gobierno del Reino de España ) on, on Espanjassa , poliittisten toimielinten toimintaa, kansallisella tasolla, toimeenpanovallan ja sääntelyn voimaa .
Säännelty IV, V 1978 perustuslain ja laki sekä 1997 liittyvien hallituksen, sen vetäjänä toimii hallituksen puheenjohtaja ja vastuussa edustajainhuone . Se on sen pääkonttori sijaitsee Madridissa , on La Moncloa palatsista .
Hallitus koostuu hallituksen presidentistä, jonka sijoittaa kuningas ennen sen valitsemista edustajakokouksessa , yhdestä tai useammasta varapuheenjohtajasta tarvittaessa ja ministereistä. Hallituksen jäseneksi tuleminen edellyttää täysi- ikäisyyttä , Espanjan kansalaisuutta, äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta, eikä sitä ole tuomittu lopullisesti julkisen työn saannin kieltävään lauseeseen.
Kuten hallituksen päämies , muut johtoryhmän ei voi toteuttaa mitään julkista tehtävää muuta kuin johtuvat heidän attribuutioista, eikä ammatillista tai kaupallista toimintaa. He voivat kuitenkin jatkaa parlamentaarisen tehtävänsä täyttämistä.
Hallitsija nimittää varapuheenjohtajat ja ministerit hallituksen puheenjohtajan ehdotuksesta. Heidän tehtävänsä päättyvät samaan menettelyyn tai eroamiseen omasta aloitteestaan.
Ministerit vannovat virkaan tullessaan Zarzuelan palatsissa vannoutuneensa suvereenin, presidentin, oikeusministerin - valtakunnan suurena notaarina - ja Cortes Generalesin jaostojen presidenttien edessä .
Muodossa vala, on vahvistettu asetuksella on5. huhtikuuta 1979. Palvelu on muodoltaan sanoo - vaikka parlamentaarikot vannovat vastaamalla "kyllä" kysymykseen - ja ministerit voivat valita kiroilua (in espanjaksi : Juramento ) tai lupaava ( Promesa ).
Kaava lausutaan näin:
"Juro / Prometo, por medio de mi conscientia y honor, cumplir fielmente las obligaciones del cargo ... con lealtad al Rey, guardar y hacer guardar la Constitutionución como norma fundamental del Estado, así como mantener el secreto de las deliberaciones del Consejo de Ministros. "
"Vannon / lupaan omantunnon ja kunnian puolesta täyttää uskollisesti [pidetyn] viran velvollisuudet, uskollisesti kuninkaalle, puolustaa perustuslakia ja puolustaa sitä valtion perusnormina sekä ministerineuvoston neuvottelujen pitäminen pidetään salassa. "
Aikana vala n hallituksen ja Pedro Sánchez7. kesäkuuta 2018, Varapuheenjohtaja Carmen Calvo improvisoi muutoksen vala-kaavasta. Viitaten siihen, että suurin osa ministereistä tässä kabinetissa on naisia, hän vannoo pitää "del Consejo de Ministras y Ministros" -keskustelut salassa . Häntä jäljittelee 12 kollegaa.
Kun ministerin tehtävät päättyvät ( cese ), hänet vapautetaan hallitsijan asetuksella , jonka hallituksen presidentti on allekirjoittanut. Eroamisen tapauksessa irtisanomisasetus sisältää kaavan "kiittää häntä suoritetuista palveluista" ( agradenciéndole por los servicios prestados ).
Espanjan hallituksen toimintaa ohjataan kolmella periaatteella: presidentin johtajuuden periaate ( principio de dirección de presidencia ), joka vaatii hallituksen presidenttiä ohjaamaan ja koordinoimaan hallituksen toimintaa; yhteisvastuun ja kollegiaalisen toiminnan periaate ( principio de responsilidad solidaria y acción colegiada ), jonka mukaan kukin ministeri on poliittisesti vastuussa hallituksen päätöksistä; ja ministeriperiaate ( principio departamental ), jonka nojalla jokaisella ministerillä on tässä yhteydessä oma autonomia ja vastuu.
Hallituksen politiikka pyörii edustajien kongressin hyväksymän ohjelman ympärillä .
Espanjan vuoden 1978 perustuslain 97 artiklan mukaan " hallitus ohjaa sisä- ja ulkopolitiikkaa, siviili- ja sotilashallintoa sekä valtion puolustusta. Hän käyttää toimeenpanovaltaa ja sääntelyvaltaa perustuslain ja lain mukaisesti ”.
Hänen tehtävänään on ehdottaa laskuja ( proyectos de ley ), joilla on etusija laskuihin nähden , Cortes Generalesille , mutta myös hyväksyä asetukset, asetuslakit ja muut asetukset. Se laatii valtion talousarvion ( presupuestos generales del Estado , PGE), joka on toimitettava parlamentin tarkastettavaksi ja äänestettäväksi, ja toteuttaa taloussuunnittelua aluekehityksen yhdenmukaistamiseksi ja tasapainottamiseksi .
Tarvittaessa yhtä tai useampaa ministeriä voidaan hallituksen puheenjohtajan lisäksi kutsua allekirjoittamaan ( refrendar ) Espanjan kuninkaan teko , josta hän sitten vastaa. Hallitus, kokoontuneet ministerineuvostossa , myös neuvoo sen johtaja, kun unioni aikoo kysyä luottamusta edustajainhuone tai pyytää purkamisesta Cortes .
Lopuksi hänen on ehdotettava valtion oikeusministerin ( Fiscal General del Estado ) sekä kahden perustuslakituomioistuimen jäsenen nimittämistä , joille hän voi hakea muutosta kansallisen tai alueellisen lain perustuslain vastaisuuteen.
Vaikka Espanja on erittäin hajautettu valtio, se on edelleen yhtenäinen valtio , ja siksi hallituksella on edustaja jokaisessa autonomisessa yhteisössä . Jälkimmäinen, joka on toimitettu aluepolitiikkaministeriölle ja sisäministeriölle , on nimetty "hallituksen edustajaksi" ( Delegado del Gobierno ). Jokaisessa maakunnassa on myös hallituksen edustaja, jota kutsutaan "hallituksen alivaltuutetuksi " ( Subdelegado del Gobierno ). Vuoteen 1997 asti hänellä oli "siviilikuvernöörin" ( Gobernador Civil ) titteli .
Mukaan 101 artiklan perustuslain , ”toiminnot hallituksen lakkaavat jälkeen omistus parlamenttivaalit , hyväksymällä epäluottamuslauseen , hylkääminen kysymys luottamuksesta, eroaa tai kuolee sen puheenjohtaja . " . Lähtevä hallitus ( espanjaksi : Gobierno cesante ) pysyy kuitenkin virassaan ( espanjaksi : en funciones ), kunnes uusi hallitus muodostetaan.
Presidentin eroamisen tai kuoleman tapauksessa väliaikaista tehtävää hoitaa ensimmäinen varapuheenjohtaja tai tähän tarkoitukseen nimetty ministeri, jollei pääministeri ole siinä pöytäkirjassa.
Vuoden 1997 hallituksen lain mukaan eroava hallitus toimii siten, että se helpottaa uuden kabinetin muodostamisprosessia ja vallanvaihtoa.
Sitten se rajoittaa toimintansa ainoaan tavalliseen julkisten asioiden hoitamiseen . Se voi poikkeuksellisesti ja kiireellisistä tai perustelluista yleisen edun syistä toteuttaa kaikenlaisia toimenpiteitä. Tänä aikana hän ei voi harjoittaa mitään lainsäädännöllistä tai budjettitoimintaa, eikä hallituksen puheenjohtaja voi vaatia yhden tai kahden jaoston purkamista, kansanäänestyksen järjestämistä tai luottamuskysymyksen esittämistä.
Perustuslain poliittisia kollegiaalisesti, joka koostuu jäsenistä hallituksen, ministerineuvoston ( Consejo de Ministros ) kokoontuu joka tiistai kello La Moncloa palatsi , johdolla n hallituksen puheenjohtaja , The ministeri puheenjohtajan sitten miehittää hallituksen sihteerin tehtävät. Poikkeuksellisesti kokous voi tapahtua toisena viikonpäivänä, toisessa kaupungissa, tai kuningas voi johtaa sen puheenjohtajan ehdotuksesta.
Ministerineuvoston keskustelut ovat salaisia, kuten ministerien vala muistuttaa, ja sen päätökset tehdään tarvittaessa ehdottomalla enemmistöllä .
Jokaisen kokouksen lopussa hallituksen tiedottaja raportoi lehdistölle.
Hallituksen valtuuskunnat ( Comisiones Delegadas del Gobierno ) ovat kollegiaalisia hallintoelimiä, jotka kokoavat tiettyjä ministereitä komitean tarkoituksesta riippuen. He vastaavat niiden integroimien ministeriöiden osastojen toiminnan koordinoinnista, niitä vastustavien ongelmien ratkaisemisesta tai yhteisten ehdotusten laatimisesta, jotka toimitetaan ministerineuvostolle.
Valtuuskuntia on tällä hetkellä kuusi, joista kahden puheenjohtajana toimii hallituksen puheenjohtaja .
Vuoden 1997 hallituksen lain mukaan hallituksella on neljä yhteistyö- ja tukielintä: ulkoministerit ( Secretarios de Estado ), jotka ovat keskushallinnon ylempiä elimiä, jotka ovat suoraan vastuussa hallituksen politiikan toteuttamisesta tietyllä toimialalla. ministeriön tai puheenjohtajuuden valtiosihteerien ja alivaltiosihteereiden päävaliokunta ( Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios ), jonka puheenjohtajana toimii periaatteessa puheenjohtajavaltion ministeri ja joka vastaa ministerineuvoston kokousten valmistelusta ; hallituksen sihteeristö ( Secretariado del Gobierno ), jolla on tekninen tukirooli ministerikokousten valmistelussa; ja kaapit ( Gabinetes ).
Hallituksen jäsenillä on pääsy edustajien kongressiin , senaattiin ja niiden komiteoihin, joissa he voivat puhua. Heidän on myös vastattava parlamentin toimielinten heille osoittamiin kysymyksiin, arpomisiin ja kutsuihin. Siltä osin kuin hallitus on perustuslain 108 artiklan nojalla " yhdessä vastuussa poliittisesta hallinnoinnistaan " edustajien edessä, sen vastuu voidaan kyseenalaistaa rakentavan epäluottamuslauseen äänestyksellä . Lisäksi hallituksen puheenjohtaja voi ministerineuvostoa kuultuaan esittää luottamuskysymyksen kongressille tai pyytää toisen kammion purkamista Espanjan kuninkaalta tai jopa kaikista Cortes Generalesista .