Hallinnon yleinen tarkastus

Hallinnon yleinen tarkastus pystyssä = artikkeli organisaation havainnollistamiseksi Yleishallinnon tarkastuksen logo . Historia
Säätiö 1948
Edeltäjä Hallintopalvelujen yleinen tarkastuslaitos ( d )
Kehys
Lyhenne IGA
Tyyppi Ranskan keskushallinto
Juridinen lomake Ministeriön keskusosasto
Maa  Ranska
Organisaatio
Päällikkö Michel Rouzeau ( d ) (vuodesta2015)
Vanhempien organisaatio sisäministeriö
Verkkosivusto www.interieur.gouv.fr/fr/Le-ministere/Organisation/Inspection-generale-de-l-administration
Tunnisteet
SIREENI 120014071

Hallinnon yleistarkastus ( IGA ) on yksi valtion yleisistä ministeriöiden välisistä tarkastuksista.

Suuri valtion elin , se vastaa julkisen politiikan arviointitehtävistä, palvelujen tarkastamisesta, hallituksen jäsenten tukemisesta, neuvonnasta ja valvonnasta.

Raportoi suoraan sisäministeri , se on myös valvontaelimelle sisäasiainministeriön ja on laaja hallinnollinen autonomia. Sisäministeriöistä ja merentakaisista alueista vastaavien ministerien puolesta se harjoittaa "ylivertaista valvontaa" koko henkilöstölle, palveluille, laitoksille tai laitoksille, jotka raportoivat sille, samoin kuin "yksiköille ja elimille, joihin prefektit valvovat ”. IGA on myös vuonna 2018 perustetun alueellisen yhteenkuuluvuuden ja suhteiden paikallishallinnon ministeriön ja ulkomaiden ministeriön käytettävissä .

IGA-operaatiot kattavat laajan alueen, mukaan lukien ensisijaisesti valtion suvereeni toimivalta, sisäinen turvallisuus , siviiliturva , kansalaisuuden käyttäminen ja suhteet paikallisiin viranomaisiin . Yleisemmin IGA puuttuu julkisen toiminnan kaikilla aloilla. Sellaisena se vastaanottaa pääministeriltä, ​​ministeriltä tai ministereiltä ja sisäministeriltä lähetyskirjeitä henkilöstöstä, palveluista, laitoksista, instituutioista ja muiden ministeriöiden alaisista elimistä. Ministeriöiden väliset tehtävät edustavat suurinta osaa IGA: n suorittamista tehtävistä.
Tarkastuksen jäsenillä on laajat valtuudet suorittaa heille uskottuja tehtäviä. Jollei velvollisuuksistaan ​​johtuvista tiukemmista eettisistä velvoitteista muuta johdu, heidän on erityisesti annettava eturaportti. IGA: n eettisissä säännöissä vahvistetaan myös tarkastajien toimintaperiaatteet, erityisesti riippumattomuus, uskollisuus, kollegiaalisuus, esimerkillisyys, varanto, ihmisarvo, puolueettomuus, todenmukaisuus ja objektiivisuus.

Historia

IGA: n historialliset juuret ovat pitkällä yleisten tarkastuslaitosten perustamis- ja kehittämisliikkeellä, joka syntyy siitä, että keskusviranomaisen on tiedettävä, tarkastettava, valvottava, yhdistettävä ja pantava täytäntöön päätökset ja hallituksen suuntaviivat.

Necker loi vuonna 1781 tehtävän "siviilisairaaloiden ja valtakunnan vahvuustalojen päävalvoja", jotta palvelujen "vallitsevat järjestyksen ja talouden määräykset, joiden hallitus on hyväksynyt periaatteet".

Tämä toiminto lakkautettiin vuonna 1790, ja se palasi jälleen entisöintiin, kun sisäministeriöön perustettiin asteittain kolme erillistä tarkastusta: hyväntekeväisyyslaitosten yleinen tarkastusvirasto, Insane Asylumsin yleinen tarkastusvirasto ja yleisen tarkastuksen vankilat.

Viimeksi mainitun piiriin perustettiin vuonna 1843 ”naisten vankiloiden päävaltuutetun” tehtävä, joka annettiin Antoinette Lechevalierille, Ranskan ensimmäiselle naispuoliselle tarkastajalle.

Vuonna 1848 toisen tasavallan hallitus vakiinnutti laitoksen ryhmittelemällä nämä kolme tarkastusta sisäministerin alaisuuteen kuuluvaan "Hallinnollisten palvelujen yleiseen tarkastukseen" (IGSA).

Vuonna 1891 tarkastusvaltuudet laajennettiin koskemaan kaikkia sisäasiainministeriön yksiköitä ja sen valvomia elimiä.

Ministerien Waldeck Rousseaun (1901) ja Georges Clemenceaun (1907) aloitteesta IGSA: n ohjesääntöä vahvistettiin vähitellen sen jäsenten riippumattomuuden takaamiseksi (rekrytointi kilpailulla, nimittäminen asetuksella, sisäisen organisaation ja johdon autonomia). 1920-luvun alussa IGSA: sta tuli ministeriöiden välinen elin, joka asetettiin sisäasiainministerin suoran alaisuuteen. Se voi tarkastaa toisen ministeriön alaisia ​​palveluja toimivaltaisen ministerin suostumuksella.

Vuonna 1948 IGSA: sta tuli IGA (General Inspection of Administration, IGA), joka muuttui radikaalisti perustamalla National School of Administration (ENA).

Tehtävät

Hallinnon päävaltuutetulla on seuraavat tehtävät:

Tarkastuslaitoksen työn monimuotoisuus heijastaa siten sen jäsenten profiilien ja uran monimuotoisuutta. Suurin osa heistä suorittaa lisäksi kursseja, joissa yhdistyvät kehon toimintavaiheet ja liikkumisvaiheet sisäasiainministeriössä tai muissa hallinnoissa tai jopa yrityksissä tai julkisissa laitoksissa.

Tarkastuksen jäsenet

Hallinnon yleistarkastuslaitos on yhdessä valtiovarainministeriön (IGF) ja sosiaaliasioiden yleisen tarkastuslaitoksen (IGAS) kanssa yksi valtion kolmesta ministeriöiden välisestä tarkastuselimestä, ja se rekrytoi pääsääntöisesti sen jäsenet. n National School of Administration (ENA). Sisäasiainministerin välittömään alaisuuteen sijoitetut jäsenet suorittavat tehtävänsä valtuuttamalla viimeksi mainitun, mikä takaa heidän riippumattomuutensa käyttäytymisessä ja tuomioissa suhteessa korkeisiin virkamiehiin ja keskus- tai hajautettuihin yksiköihin, heidän valvonnansa kohteisiin ja arvioinnit.

Klo 1. st Tammikuu 2018 saakka, IGA: lla oli 92 jäsentä, joista 55 työskenteli joukossa, ja noin kymmenen ylitarkastajan ylitarkastajaa (prefektit, siviili- ja aluehallinnot) ja projektipäälliköt (santarmien vanhemmat virkamiehet, poliisikomissaarit ja palomiehet) vahvistivat.

Sen jälkeen kun tarkastus perustettiin III e- tasavallassa vuosina 1901–1907, tarkastus laski säännöllisesti sen jäsenten joukkoon ihmisiä, jotka ovat julkisen elämän myötävaikuttaneet erityisen tunnetuksi. Useat heistä ovat toimineet erityisesti parlamentin jäseninä tai hallitusten jäseninä. . André Tardieu , Jacques Brunschwig-Bordier , vastarintataistelijat Pierre-Charles Krieg , Finelli (?) Ja Fourneret (?), Edouard Lebas , Yvan Blot , Jean-Yves Le Gallou , Florian Philippot , Anne-Marie Escoffier , Clotilde Valter . Jotkut tarkastuksen jäsenet osallistuvat säännöllisesti sosiaalisiin keskusteluihin tai historialliseen työhön, kuten Maxime Tandonnet , Arnaud Teyssier .

Kokit


Ulkoiset linkit

Viitteet

  1. Sisäministeriön hallinnon yleisen tarkastuksen asemasta 12. maaliskuuta 1981 annettu asetus nro 81-241
  2. Yleishallinnon tarkastusviraston vuoden 2019 toimintakertomuksen mukaan vuonna 2019 toimitetusta 121 raportista 69 tuotettiin kertomusten välisten tarkastuskäyntien yhteydessä eli 57% toimitetuista raporteista.
  3. 25 artikla ter laki nro 83-634 13. heinäkuuta 1983, oikeudet ja velvollisuudet virkamiesten säädetään, että tietyt työpaikat, ottaen huomioon niiden hierarkkisen tason tai luonne hoidetut tehtävät ovat ilmoitusvelvollisuuksien piiriin. Of kiinnostuksen kohde. Henkilöille, jotka työskentelevät tehtävissä, jotka vastaavat yleisten tarkastustehtävien suorittamista, sovelletaan etuilmoitusvelvollisuutta.
  4. Luettelo IGA- elimen jäsenistä .
  5. IGA: n toimintakertomus 2017 .
  6. "  M. Wuillaume seuraa M. Brunschwig-Bordieria  ", Le Monde ,30. heinäkuuta 1964( lue verkossa ).
  7. https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000000500167 .
  8. "  HLM: n TOIMISTOJEN VÄLISEN TOIMISTON HALLINTAA KOSKEVA KOMISSIO  ", Le Monde ,8. heinäkuuta 1977( lue verkossa ).
  9. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000307550 .
  10. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000508578&categorieLien=id .