Laki omantunnonvapaudesta ja kirkkojen oikeudellisesta asemasta (Unkari)

Laki omantunnonvapaudesta ja kirkkojen oikeudellisesta asemasta Avaintiedot

Esitys
Otsikko CCVI: n 2011 laki oikeudesta omantunnon ja uskonnon vapauteen sekä kirkkojen, uskontokuntien ja uskonnollisten yhteisöjen oikeudellisesta asemasta
Lyhenne 2011. évi CCVI. törveny
Maa Unkari
Soveltamisalue Unkari
Tyyppi Orgaaninen laki
Hyväksyminen ja voimaantulo
Hallitus Orbán II: n hallitus
Julistaminen 31. joulukuuta 2011
Voimaantulo 1. st Tammikuu 2012

Lue verkossa

lukea verkossa on Magyar közlöny verkkosivuilla (virallinen lehti)

Laki omantunnon- ja oikeudellisesta asemasta kirkkojen , sen pitkässä otsikossa CCVI lain 2011 oikeus vapaaseen omantunnon ja uskonnon sekä oikeudellisesta asemasta kirkkojen, uskontokuntien ja uskonnollisten yhteisöjen (in Unkari  : 2011. vuoden CCVI. Törvény A lelkiismereti ja vallásszabadság jogasta, sekä az egyházak, vallásfelekezetek ja vallási közösségek jogállásáról ) on Unkarin orgaaninen laki.palvonnan ja omantunnon vapaudesta laatimalla lisäksi luettelo Unkarin valtion virallisesti tunnustamista kirkoista, yhteisöistä ja uskonnollisista liikkeistä. Se on merkittävä oikeudellinen käännekohta valtion ja uskonnollisten järjestöjen välisissä suhteissa, mikä rikkoo kommunistihallinnolta perittyä lainsäädäntöä ja palauttaa siten vuoteen 1947 voimassa olleen järjestelmän , jolle on ominaista hierarkkinen verotus ja tukipolitiikka. Tämän lain hyväksyminen aiheutti Unkarissa suuren kiistan sen erittäin konservatiivisen luonteen vuoksi.

Lainsäädäntömenettely

Ensimmäinen laki ja sen kumoaminen perustuslakituomioistuimessa

Vuoden 2011 laki C jätettiin 14. kesäkuuta 2011neljä kristillisdemokraattisen kansanpuolueen (KDNP) edustajaa. Parlamentaarinen keskustelu käytiin 23. kesäkuuta , 28. kesäkuuta ja 11. heinäkuuta, ja äänestys pidettiin 12. heinäkuuta . Presidentti Unkarin tasavallan Pál Schmitt allekirjoittaa sen 18 heinäkuu , ja se on julkaistu Magyar közlöny (Unkari virallisessa lehdessä) on 19.

19. joulukuuta 2011, perustuslakituomioistuin kumoaa koko lain, koska se "on perustuslain vastainen julkisoikeuden pätemättömyyden vuoksi" . Lehdistötiedotteessaan hän täsmentää, että "useat yksityishenkilöiden, oikeushenkilöiden ja kirkkojen esitykset ovat saapuneet perustuslakituomioistuimeen pyytämään sitä toteamaan lain perustuslain vastainen" väittäen, että se loukkaa muiden "oikeutta" uskonnonvapauteen, periaatteen erottaminen valtion ja kirkkojen periaate oikeusvaltioperiaatetta, valitusoikeudesta, oikeus rehellinen menettely, ovatko kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisen oikeuden” . Itse asiassa tilintarkastustuomioistuin toteaa, että lainsäädäntömenettelyssä rikottiin yleiskokouksen pysyvien määräysten säännöstä, "joka säätelee muutosehdotusten jättämisen ehtoja ennen lopullista äänestystä" . Todettuaan, että kirkkojen tunnustamismenettelyä olennaisesti muuttava tarkistus (alkuperäisessä tekstissä uskottiin tämä tehtävä, kuten aikaisemmin tuomioistuimille, muutos pakotti kahden kolmasosan edustajien enemmistön), Viime hetkellä, 11. heinäkuuta , lopullisen äänestyksen aattona, tuomioistuin arvioi tämän "menettelyllisen laittomuuden niin vakavaksi", että se kumoaa koko lain.

Toisen lain hyväksyminen

Käytössä 21 joulukuu , János Lázár , johtaja Fidesz-MPSz parlamentaarinen ryhmä esitti uuden luonnoksen orgaaninen laki kirkkojen joissa pääosa peruutettu lain vaan yrittää tehdä koko juridisesti johdonmukainen. Keskustelu käydään 28. joulukuuta , äänestys 30. joulukuuta iltapäivällä. Laki (nyt numeroitu CCVI) allekirjoitettiin presidentti Pál Schmittin samana iltana ja julkaistiin Magyar Közlönyssä 31. joulukuuta juuri ennen sen voimaantuloa.1. st Tammikuu 2012. Siksi on kiireellistä, että hallitus antaa uuden lain ennen tätä päivämäärää, jotta perustuslakituomioistuin tutkii sen sisällön, jolla ei ole tällä hetkellä oikeutta tutkia ennen tätä päivää julkaistuja lakeja. On huomattava, että peruutuksen jälkeen hallitus pyysi varajäseniä muuttamaan edustajakokouksen sääntöjä siten, että kaikki muutokset olisivat laillisia lopulliseen äänestykseen asti.

Arvostelut

Sisältö

Johdanto

Vuoden 2011 CCVI-laki korvaa vuoden 1990 lain IV, jonka johdanto-osassa todettiin, että "Unkarin kirkot, kirkkokunnat ja uskonnolliset yhteisöt ovat erittäin tärkeitä sosiaalisia tekijöitä, arvojen kantajia ja yhteenkuuluvuuden luojia" , jotka heidän toimintansa ohella hengellisellä alalla he täyttivät merkittävän roolin maan elämässä kulttuuri-, opetus-, sosiaali- ja terveystoiminnallaan. Lain tavoitteena oli sitten omantunnon ja uskonnon vapauden tehostaminen suvaitsevaisuuden periaatteen mukaisesti täydellisessä repeämisessä kommunistisen hallinnon käyttäytymisen kanssa, joka oli melko vihamielinen uskonnollisille järjestöille. Vuoden 1990 laki vain takasi kirkkojen riippumattomuuden ja tarjosi puitteet niiden suhteille valtioon.

Vuoden 2011 laki on jatkoa vuodelle 1990, mutta se vahvistaa ei-uskonnollisen toiminnan soveltamisalaa logiikalla, jonka mukaan sosiaalista elämää ja koulutusta valvotaan erittäin tiukasti, nimittäin korkea-asteen koulutuksen, hyväntekeväisyystoiminnan, perheen, lasten ja nuorten suojelun kautta. ympäristönsuojelun lisäksi myös urheiluliitot. Jos johdanto-osassa tunnustetaan valtion ja kirkkojen erillisen toiminnan välttämätön luonne ja perustuslaillinen vaatimus, sen on vaadittava etuoikeutettuja suhteita "molempia osapuolia hyödyttävän yhteistyön" nimissä .

Tätä etuoikeutettua suhdetta vahvistaa symbolisesti se, että tunnustetaan uskonnollisten liikkeiden merkittävä rooli Unkarin syntymässä . Itse asiassa laki tekee unkarilaisista kirkoista määrittävän kansallisen yhtenäisyyden piirien ulkopuolella asuvien romanialaisten , Slovakian , Serbian , Itävallan , Kroatian , Slovenian ja Ukrainan asukkaiden kanssa .

Laki on kuitenkin sopusoinnussa ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien puolustamista koskevan yleissopimuksen sekä kansainvälisten asiakirjojen kanssa, joiden sanamuoto koskee ihmisen perusoikeutta omantunnon ja uskonnonvapauteen sekä mitä , Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 17 artiklan mukaan, jonka mukaan Euroopan unioni kunnioittaa jäsenvaltioissa voimassa olevien kirkkojen ja yhdistysten tai yhteisöjen uskonnollisia perussääntöjä perustuslain mukaan ja jatkamalla perinteitä uskonnonvapauden takaavien lakien, erityisesti omantunnon ja uskonnonvapautta koskevan vuoden 1990 lain IV sekä kirkkojen, kirkot.

Oikeus omantunnon ja uskonnon vapauteen

Luku on mallinnettu saman nimisen vuoden 1990 lain luvusta, mutta muuttaa sitä tietyissä kohdissa. Siksi omantunnon ja uskonnonvapautta käsittelevässä 1 artiklassa todetaan järkevästi, että Unkari tunnustaa omantunnon ja uskonnon vapauden, kun taas vuoden 1990 laissa täsmennettiin, että tämä oli ihmisen perustavanlaatuinen julkinen vapaus, johon jokaisella on oikeus ja jonka "rauhanomaista harjoittamista" Tasavalta taattu. Säilytetään vapaus valita tai omaksua uskonto tai muu omantunnon uskomus ja muuttaa sitä, samoin kuin oikeus ilmaista uskonkäsityksensä ja tunnustaa se. Säilytetään myös vapaus ilmaista uskontonsa tai muu vakaumuksensa uskonnollisen toiminnan muodossa tai millään muulla tavalla, yksilöllisesti tai kollektiivisesti, yksityisessä tai julkisessa tilassa. Proselitismi, myös opetuksen muodossa, on suojattu, samoin kuin oikeus olla osoittamatta mitään uskonnollista kiintymystä tai vakaumusta.

Artikla 2 puolustaa omantunnon ja uskonnonvapautta organisaatioiden, kuten koulutus-, terveys-, sosiaali-, perhe-, lapsi- ja nuorisonsuojelulaitosten, sekä vankien käyttäjien, jotka suorittavat palvelua järjestöjen ja maanpuolustuksen järjestöjen kanssa, voivat myös vapaasti käyttää käyttää omantunnon- ja uskonnonvapauttaan palveluksensa aikana.

Artiklassa 3 tunnustetaan lapsen vanhempien tai huoltajien oikeus päättää täyteen ikäänsä saakka moraalisesta ja uskonnollisesta kasvatuksestaan ​​ja uskonnollisesta opetuksestaan ​​ja huolehtia siitä vastaavasti. Uskontoon tai filosofisiin vakaumuksiin perustuva syrjintä on ehdottomasti kielletty 4 artiklassa. Samassa hengessä 5 artikla kieltää viranomaisia ​​ja viranomaisia, joilla on valtion toimivalta, keräämään tietoja ja siten pitämään rekisteriä väestön uskonnollisista yhteyksistä suhteessa omantunnon ja uskonnonvapauteen. Väestönlaskennan aikana tietoa uskonnollisesta kuulumisesta voidaan pyytää vain, jos se ei ole pakollista ja tavalla, joka ei salli tunnistamista.

Merkittävin ero vuoden 1990 laissa on se, että ne, jotka seuraavat samoja dogmoja palvellakseen, kumoavat oikeuden perustaa uusi kirkko tai uskonnollinen yhteisö.

Kirkkojen, uskonnollisten ryhmien ja uskonnollisten yhteisöjen oikeudellinen asema

Tämä luku on melkein kokonaan uusi, koska siinä täsmennetään melko sekavalla tavalla uusi oikeusjärjestelmä, jota nyt sovelletaan uskonnollisiin kirkkokuntiin. Vaikka vuodesta 1990 lähtien riitti, että 100 ihmistä julistaa olevansa samassa hengellisessä yhteisössä tuomioistuimen edessä kirkon perustamiseksi, olosuhteet ovat nyt paljon vaikeampia ja palvonnasta vastaavan ministerin harkinnan mukaan. Kirkot, jotka on nyt tunnustettu virallisiksi, nimetään sellaisiksi, kun Országgyűlés äänestää hallituksen ehdotuksesta. Laki luo myös erityisen oikeudellisen itsemääräämisoikeuden kahdelle uudelle luokalle: ”kirkon laitokset” ja ”kirkon henkilöt”.

Uskonnollinen toiminta

Artiklan 6 mukaan uskonnollinen toiminta on määritelty asettamalla periaate, joka viittaa yliluonnolliseen ideologiaan, joka on järjestetty järjestelmiksi perustettujen dogmojen avulla, joiden periaatteet pyrkivät selittämään koko todellisuuden, ja joka kattaa myös koko persoonallisuus yksilöllisen käyttäytymisen vaatimuksilla, jotka eivät heikennä moraalia ja ihmisarvoa. Tässä artikkelissa täsmennetään myös, että tätä tarkoitusta varten kirkot eivät saa pyrkiä poliittisiin tavoitteisiin eivätkä harjoittaa psykologista, parapsykologista tai lääketieteellistä toimintaa ja vielä vähemmän täyttää taloudellista tai yrittäjyyttä. Toisaalta he voivat mennä pelkästään uskonnollisen toiminnan lisäksi sijoittamaan koulutuksen, keskiasteen ja korkea-asteen koulutuksen, sosio-terveyden, hyväntekeväisyyden, perheen, lasten ja nuorten suojelun alat, mutta myös valvomaan kulttuuri- ja urheilutoimintaa sekä lasten suojelua. eläimistö, ympäristö ja luonto.

Kirkot

Artiklan 7 mukaan kirkkona pidetään mitä tahansa "autonomista kokonaisuutta, joka koostuu luonnollisista henkilöistä, jotka tunnustavat samoja dogmoja, järjestäytyneenä kollektiivisesti, ja joka toimii ensisijaisesti uskonnollisen toiminnan harjoittamiseksi" . Kuten vuoden 1990 laissa , myös uskonnolliset ryhmät ja ei-kristilliset uskonnolliset yhteisöt voidaan luokitella sellaisiksi. Vastuulliset henkilöt, jotka asuvat Unkarissa ja tunnustavat samat dogmat, voivat luoda nämä kirkot uskontonsa harjoittamista varten. He voivat harjoittaa uskonnollista toimintaa vain perustuslain tiukassa kehyksessä kunnioittaen lain sääntöjä ja muiden yhteisöjen vapautta ja ihmisarvoa. Ainoastaan ​​lain tekstin liitteessä luetellut neljätoista kirkkoa voivat käyttää kirkon nimeä.

8 artikla: suhteet valtioon. Otettuaan enemmän tai vähemmän vuoden 1990 laissa jo vahvistetun periaatteen ( "Unkarissa valtio ja kirkot toimivat erikseen" ) uudessa laissa lisätään, että "valtio tekee yhteistyötä kirkkojen kanssa tavoitekollektiivien valossa" ja että se voi "tehdä sopimuksia heidän kanssaan" "kirkkojen toiminnan takaamiseksi erityisen tärkeällä sosiaalisella tuella, historiallisten ja kulttuuristen arvojen vartijoilla" ja ylläpitää yleistä etua palvelevia laitoksia ( "koulutus, opetus, korkeakoulu, terveydenhuolto, hyväntekeväisyys, sosiaaliturva, perheen, lasten ja nuorten suojelu sekä kulttuuri ja urheilu " ). Tämä näyttää nimeämään ensisijaisesti ns "historiallinen" kirkot : Tällä Unkarin katolisen kirkon ja kreikkalais-katolisen kirkon liittyy sitä, reformoitu kirkko Unkarin , The evankelisen kirkon Unkari .

9 artikla: yhdenvertainen kohtelu. Ensinnäkin ristiriidassa edellisen artikkelin kanssa, siinä täsmennetään ottamalla esiin vuoden 1990 laki (mutta asettamalla "velvoitteet" ennen "oikeuksia" ): "Kirkkoihin sovelletaan samoja velvoitteita ja niillä on samat oikeudet" . Ennen kuin selitetään melko epämääräisellä tavalla, että "valtio voi ottaa huomioon kirkkojen tosiasiallisen sosiaalisen roolin, niiden tekemän yleisen edun mukaisen toiminnan, kun se äänestää muiden kirkkojen sosiaaliseen rooliin liittyvien lakisääntöjen puolesta ja kaikkialla heidän suhteensa " .

10 artikla: Valvonta ja autonomia. Tässä artikkelissa otetaan huomioon jo vuoden 1990 laissa olevat käsitteet: "valtio ei voi toimia eikä voi luoda yksikköä kirkkojen ohjaamiseksi ja valvomiseksi" ja "valtion rajoituksia ei voida käyttää kirkkojen dogmien ja sisäisten sääntöjen noudattamiseen", mutta lisätään " samoin kuin heidän elinten tekemät päätökset ", joita " valtion viranomaiset eivät voi tutkia " ja: " Valtion yksikkö ei voi muuttaa oikeussubjektina olevan kirkon sisäisten kirkollisten sääntöjen perusteella tehtävää päätöstä tai riita-asioiden ratkaisua. sisäisistä säännöistä, joita ei säännellä lailla, ei kuulu valtion yksiköiden toimivaltaan. " Vaikka vuoden 1990 laissa todettiin vain: "Jos oikeushenkilöllisyyskirkko on rikkonut lakia, syyttäjä aloittaa menettelyn oikeushenkilöä edustavaa kirkkoa vastaan." Lopuksi artikkeli kieltää kirkkoja julkaisemasta "uskonnolliseen toimintaan liittyviä henkilötietoja" "ilman asianomaisten suostumusta" .

Kirkon oikeushenkilöllisyys

11 artikla Se yrittää määritellä tämän uuden käsitteen "oikeushenkilö kirkon" (lähes kirjaimellinen käännös "egyházi jogi személy" ), josta voi vain ylpeillä seurakunnalle "saatu edellyttää oikean" heidän "rekisteröinti" . Rekisteröinti on synonyymi kirkon aseman saamiselle, koska heti täsmennetään, että "kahden kolmasosan varajäsenten ääni on välttämätön, jotta yhdistys voidaan tunnustaa kirkoksi" . Epäilemättä taata erityinen asema ja tietty oikeudellista itsemääräämisoikeuttaan nunnakuntien ja katolisen luostarit (kuten Pannonhalma Abbey , joka ei riipu katolisen Unkarin pääministeri) ja kreikkalais-katolisen kirkkojen , laki luo myös perussääntö " kirkko, jolla on sisäinen oikeushenkilöllisyys " , jonka " kirkoihin liittyvistä asioista vastaava ministeri " on rekisteröinyt " erillään " (sitten kokouksella ei enää ole sananvaltaa) " "koko kirkon tai sen päämiehen edustajan pyynnöstä urut (...) näiden samojen kirkkojen kokonaisuuksina " .

Kirkon laitokset

Artikla 12. "Kirkot, joilla on oikeushenkilöllisyys, voivat perustaa ja ylläpitää laitoksia, joilla on koulutustoimintaa, opetusta, korkeakoulutusta, terveyttä, hyväntekeväisyyttä, sosiaalista suojelua, perheen, lapsuuden ja lapsen suojelua. Nuoriso sekä kulttuuri- tai urheilutoimintaa." Palkkaamisen, palvelukseen ottamisen ja irtisanomisen edellytykset voivat olla "kirkon perustamisen ideologisen näkökulman mukaisia ​​ja välttämättömiä sen oman identiteetin säilyttämiseksi" .

Kirkon henkilö

Artikla 13. Se on "luonnollinen henkilö, joka palvelee kirkon sisäisten sääntöjen mukaisesti ja että kirkon toimivaltainen edustaja niin pätevöittää" . Hän "suorittaa palveluksensa henkilökohtaisella kirkon palvelusopimuksella, työsopimuksella tai muulla laillisella sopimuksella" , "ei" ole velvollinen välittämään valtion viranomaisille saamiaan tietoja. Jotka välitettiin hänen henkisen palveluksensa ja koskettamisensa aikana. henkilöiden oikeudet " (vihjaus tunnustuksen salassapitoon) ja hän nauttii " tehostetusta suojasta rikoksia ja rikosoikeutta koskevissa asioissa " .

Kirkkojen rekisteröintiä koskevat säännöt

14 ja 15 artikla: edellytykset kirkon aseman saamiselle. "Kirkoksi rekisteröintiä koskevan pyynnön" jättää "osittain uskonnollista toimintaa harjoittavan yhdistyksen edustaja" palvonnasta vastaavalle ministerille. Talletus on mahdollista vain, jos tämä yhdistys "harjoittaa ensisijaisesti uskonnollista toimintaa", "sillä on uskon ammatti, joka käsittää suurimman osan opetuksestaan ​​ja rituaaleistaan", "toimii Unkarissa järjestönä järjestäytyneenä vähintään 20 vuoden ajan. "," on hyväksynyt perussäännön, perustuslain, sisäiset lait, organisaatio- ja toimintasäännöt tai muut säännöt "," on valinnut tai nimittänyt hallinto- ja edustuselimet ". Sen jäsenten on myös julistettava, että "heidän perustamansa yksikön toiminta ei ole ristiriidassa perustuslain kanssa, ei riko lakisääntöjä, myöskään muita oikeuksia ja vapauksia". Kaikkien näiden seikkojen todistavien tai todistavien asiakirjojen lisäksi (mukaan lukien yksityiskohdat, kuten "kopio istuimen oleskeluoikeudesta osoittavasta asiakirjasta"), pyyntöön on liitettävä "vähintään tuhannen luonnollisen henkilön nimi". henkilöt, heidän asuinpaikkansa Unkarissa, allekirjoituslomake, mukaan lukien heidän allekirjoituksensa ”ja johtoon kuuluvia henkilöitä koskevat tiedot

16-18 artikla: rekisteröintimenettely. Jos hän katsoo, että ehdot täyttyvät (tietäen, että tässä mainitaan lisäedellytys, se tosiasia, ettei se ole aiheuttanut "vaaraa kansalliselle turvallisuudelle"), "ministeri toimittaa kansalliskokoukselle kirkkoon rekisteröintiä koskevan pyynnön" . Jos hän epäilee, hän "voi kutsua asiantuntijan selvittämään uskonnolliseen toimintaan liittyvien ehtojen pätevyyden toteamista", asiantuntijan, joka ei voi olla osa olemassa olevan kirkon hallintoelimiä. Jos hän katsoo, että ehdot eivät täyty, ministeri "hylkää rekisteröintipyynnön" ja "kansalliskokous ei ratkaise" sitä. Pyynnön esittänyt yksikkö ei voi lähettää uutta pyyntöä yhden vuoden ajan. Jos se on rekisteröity, yhteisölle, josta on tullut ”kirkko”, annetaan rekisteröintinumero. "Sisäisen kirkollisen oikeushenkilöllisyyden" rekisteröinti tapahtuu yksinkertaisemmin, ja ministeri valvoo sitä "vain tiukasti muodollisesta näkökulmasta".

Kirkkojen toiminta

19 ja 20 artikla: toiminta ja tulot. Artiklan 19 mukaan täsmennetään, että jos kirkkojen toiminta on "ensisijaisesti uskonnollista" , kirkoilla voi olla myös "yleishyödyllinen toiminta" (omaksua osuutensa "palveluista, jotka luovat arvoja yhteiskunnassa" ) ja "muuta toimintaa" , "taloudellinen ja yrittäjyys" vai ei, "tavoitteidensa saavuttamiseksi" . Heillä on myös valtuudet "luoda ja osallistua yrityksiin ja siviilipalveluihin" . Heidän " toimintaa ja laitosten yleishyödyllisten " , kirkkojen "ovat oikeutettuja saamaan julkisen tukien samalla tasolla kuin valtion laitokset tai yhteisöt harjoittavat vastaavaa toimintaa. Näissä laitoksissa, työoloja, tässä mielessä. Joka koskee palkka , työ- ja lepoaika, yhdenmukaistettava hallinnollisten työolojen kanssa. " Sama koskee "valtion laitosten tai yhteisöjen työntekijöihin liittyviä kansallisia palkkapoliittisia toimenpiteitä", joita sovelletaan "samoin ehdoin näiden yleishyödyllisten laitosten työntekijöihin" . Artiklan 20 jälkeen, kun se on maininnut lyhyesti lahjoitukset ( "Kirkkojen tulot koostuvat ensinnäkin luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, oikeushenkilöiden ja muiden henkilöiden lahjoituksista. (...) Kirkot, joilla on oikeushenkilöllisyys ( ...) voi kerätä lahjoituksia. " ), Yksityiskohtaiset tiedot siitä, mitä " ei voida pitää taloudellisena tai yrittäjänä " (ja jota voidaan siten tukea ): " henkinen, koulutus-, koulutus-, korkea-asteen koulutus, terveys, hyväntekeväisyys, sosiaalinen , perheen, lasten ja nuorten suojelu sekä kulttuuri- ja urheilulaitokset " (mukaan lukien tarvitsemiensa materiaalien ja palveluiden tarjoaminen), " ympäristönsuojelu "-toiminta , lomatarjonta kirkkojen ihmisille, " henkiseen elämään tarvittavat julkaisut " , valmistus ja palvelut myynti "uskonnollisia esineitä" , "hyväksikäyttö osittainen rakennusten käytettävien ei kirkollista tarkoitusta " , " hautausmaiden hoitoa " , tulojen sijoittamista toiminnasta " jota ei voida pitää taloudellisena tai yrittäjänä " , eläkerahastoja ja kirkon henkilöiden eläkerahastoja ... lopuksi " kirkot voivat hyötyä verohelpotuksista ja muut edut, joita voidaan pitää sellaisina. "

21 artikla: Julkinen valvonta. Valtion virastot eivät voi valvoa "kirkkojen hengellisiä tuloja ja niiden käyttöä", toisin sanoen sitä osaa tuloverosta, jonka veronmaksajat voivat kohdistaa valitsemalleen kirkolle, "sen budjettilisää ja tukea, joka voi toisinaan korvata sen. kiinteistöjen vuokrat ja myös niiden lisämaksut " . Toisaalta "tulot valtion tuista, jotka on myönnetty muille kuin henkisille tarkoituksille", on julkistettava samoin kuin niiden käyttö, ja valtion tarkastusvirasto suorittaa tämän valvonnan ja vahvistaa määrän. Säännöt.

22-25 artikla: erityissäännökset. Artikla 22 antaa kirkoille mahdollisuuden osallistua " lakien laatimiseen " . 23 artikla avustukset " parempi suoja asioissa rikosten ja rikosoikeuden " kirkkoihin, niiden seremonioita, hartauden, hautausmaiden ja "muita pyhiä paikkoja" . 24 artikla mahdollistaa kirkkojen varmistamaan "vaatimusten mukaisesti opettajien ja vanhempien," uskonnonopetusta "koulutuksessa ja oppilaitoksissa hoitaa valtion ja yhteisöt" ja "harjoittaa hengellistä toimintaa korkeakouluissa" . Laitoksen on tällöin "taattava aineelliset olosuhteet ja aikataulu, joka ei ole ristiriidassa muiden oppivelvollisuuksien kanssa" kirkkojen opettajille. Ne voivat myös suorittaa " sotapapalointipalveluja sekä vankilan ja sairaalan kappelipalveluja tai muita palveluja" . 25 artikla antaa "tehostettu oikeudellinen suoja" for "nimet" käyttämä kirkkojen niiden "symboleja" , "liturgiaa" ja "yleisesti käytettyjä nimiä" . Toisaalta seurakunnan ihmisten tulisi saada kirkonsa nimi näkymään "näkyvästi" suorittaessaan "palvelua tai työtä", joka on suunnattu muille kuin kirkon jäsenille.

Kirkkojen sulkeminen

26–30 artikla . Laissa säädetään kahdesta rekisteröidyn kirkon sulkemisen tapauksesta: edunsaajien kanssa ( ”jos liitos (sulautuminen, yhdistyminen) toisen kirkon kanssa” ) ja ilman edunsaajia. Jälkimmäisessä tapauksessa "ministeri välittää kansalliskokoukselle kirkon sulkemista ja peruuttamista koskevan ehdotuksen" ja "kirkon tavaroista - uskollisten vaatimusten tyydyttämisen jälkeen - tulee kirkon omaisuutta". Unkarin valtion ja on kiinnitettävä toiminnan yleishyödyllisistä . For "yhteisöjä, joilla on sisäinen kirkollisen oikeushenkilö" , ne seuraavat kohtalosta kirkon, jos se sulkee ilman oikeuksia ja jos ne ovat ainoita, jotka lähelle, "sisäisiä sääntöjä kirkon päättävät myös niiden omaisuutta." .

Loppusäännökset

31–34 artikla: mahdollistavat säännökset. Siihen asti kun31. joulukuuta 2011(viimeinen päivä ennen lain voimaantuloa) hallitus kunnioittaa "yleishyödyllistä toimintaa harjoittavien kirkkojen kanssa tehtyjä sopimuksia, tarkistaa niitä ja tekee tarvittaessa aloitteen uusista sopimuksista" . Se voi myös tehdä "sopimuksia julkisia tehtäviä suorittavien yhteisöjen kanssa, joita ei tämän kirkon lain mukaan voida luokitella kirkoiksi" . "Ministeri rekisteröi 30 päivän kuluessa tämän lain liitteessä luetellut kirkot ja yksiköt, jotka ne ovat määrittäneet itsenäisiksi, toisin sanoen yksiköt, joilla on sisäinen kirkollinen oikeushenkilöllisyys" , "perustaa uuden rekisteröintinumeron, joka sallii sekä yksilöiden että kansallisten henkilöiden. yksikön tunnistaminen, osoittaa sen seurakunnalle, ilmoittaa siitä edelleen ” . Siinä vahvistetaan asetuksella myös "kirkkojen rekisteröintiä koskevat hallinnointisäännöt" .

35 artikla: voimaantulosäännökset. Lukuun ottamatta 31 artiklaa (sopimusten tekeminen uuden lain nojalla rekisteröityjen kirkkojen kanssa ja entisten kirkkojen kanssa, joita ei enää ole rekisteröity saman lain nojalla) ja 35 artiklaa, jotka tulevat voimaan julistamisen jälkeen, sovelletaan kaikkea muuta lakia, kuten Peruslaki , alkaen1. st tammikuu 2012.

36 artikla: väliaikaiset säännökset. "Entiset kirkoiksi rekisteröidyt yhteisöt" (toisin sanoen kaikki ne, jotka menettävät kirkollisen asemansa tällä uudella lailla) voivat pyytää ministeriä toimittamaan "kirkkoon rekisteröintiä koskevan pyynnön kansalliskokoukselle" . Jos he eivät tee niin (tai jos tekevät, mutta "päätös jatkaa toimintaansa on kielteinen" ), he "puretaan ilman edunsaajia tämän lain säännösten perusteella" . Tästä eteenpäin yksinkertaisia ​​yhdistyksiä "on pidettävä siviiliyhteisöinä", ja ne voivat sellaisenaan hyötyä tuloveron prosenttiosuudesta, jonka yksityishenkilöt jakavat valitsemalleen siviiliyksikölle, mutta heidän on sen vuoksi noudatettava yhdistyslakia ennen30. kesäkuuta 2012. Jos heillä on julkisia oppilaitoksia, valtio lakkaa tukemasta niitä1. st syyskuu 2012 (lukuvuoden alkamispäivä).

37 ja 38 artikla. 37 artiklalla muutetaan samalla tavoin vuoden 1993 sosiaaliturvalaki ja vuoden 1997 lastensuojelulaki. 38 artiklassa täsmennetään, että tämän lain "orgaaniset" osat (ja siksi niitä voidaan muuttaa vain kahden äänellä) kolmasosa varajäsenistä) ovat sen luvut II – V ja liite (taulukko 14 rekisteröidystä kirkosta).

Tunnustetut kirkot ja uskonnolliset yhteisöt

Laki sisältää luettelon neljästätoista virallisesti tunnustetusta kirkosta tai uskonnollisesta kirkkokunnasta, joilla on nyt vain oikeus tulla kirkkoon. Ensimmäisessä neljän kristillisdemokraatin alun perin esittämässä esityksessä oli vain kolmetoista, mutta uskontokunta oli onnistunut saamaan lisäyksen viime hetkellä. Mukaan verkkosivuilla Index.hu , johtajat reformoidun kirkon Unkarin ja evankelisen kirkon Unkari ovat kirjoittaneet János Lázár , johtaja Fidesz-MPSz parlamentaarinen ryhmä , jossa pyydetään , että uusi laki tunnustaa aseman kirkon " kaikki maailmanuskonnot ja uskonnolliset yhteisöt, jotka ovat varmistaneet opetustensa toteuttamisen ja joiden sosiaalipalvelut parantavat vaatimattomimpien ja syrjäytyneiden kollektiivista erää " . Tämä sisällyttäminen olisi johtanut suurempaan luetteloon vähintään tusinasta muusta yhteisöstä, mukaan lukien metodistit, anglikaanit, pelastusarmeijan ja Krishnasin kirkot. Pääministeri Viktor Orbán olisi asettanut nykyisen luettelon jäykkyyden:

  1. Unkarin katolinen kirkko  ;
  2. reformoitu kirkko Unkarin (protestanttinen kalvinisteja);
  3. evankelisen kirkon Unkari (protestanttinen luterilaisia);
  4. liitto Juutalaisten Seurakuntien Unkarin  ;
  5. United israelilainen yhteisön Unkarin  ;
  6. autonominen israelilainen ortodoksisen yhteisön Unkarin  ;
  7. hiippakunnan Budan ortodoksikirkon Serbian  ;
  8. ortodoksinen Exarchate Unkarin ekumeenisen patriarkaatin Konstantinopolin  ;
  9. Bulgarian ortodoksikirkko Unkarin  ;
  10. Romanian ortodoksinen hiippakunta Unkari  ;
  11. Venäjän ortodoksisen hiippakunnan Unkarin  ;
  12. Unitarian kirkkolain District Unkarin ( Unkarin Unitarian Church );
  13. Unkarin Baptist Church  ;
  14. ja uskokokouksen .

Uudessa laissa tunnustetaan kirkon asema vain 14 uskonnolliselle ryhmälle, joihin muslimiryhmät eivät kuulu. Tämä tunnustamisen puute saattaa aiheuttaa islamilaisen palvonnan paikkojen sulkemisen Budapestissa.

Tämän luettelon laatimisessa käytetyt perusteet liittyvät selvästi Unkarin kansalliskirkkojen mainostamiseen ja Unkarin laissa virallisesti tunnustettujen kolmetoista kansallisten ja etnisten vähemmistöjen kulttien säilyttämiseen .

Lisäykset tunnustettujen kirkkojen luetteloon vuoden 2011 jälkeen

Vuodesta 2013 lähtien (lain VII vuoden 2012 art. 1–3, lain CXXXIII 2013 § 20 § g) luettelo tunnustetuista kirkoista sisältää alkuperäisen lain määrittelemien lisäksi seuraavat kirkot:

Huomautuksia ja viitteitä

  1. 254 puolesta: 253 Fidesz-MPSz ja KDNP varajäsenet , 1 entiset Jobbik sijainen . 44 ääntä vastaan, 31 Jobbik , 7 MSzP ja 6 LMP , suurin osa näiden kahden puolueen edustajista ei ole läsnä.
  2. Katso tämän ensimmäisen lain teksti (unkariksi) parlamentin verkkosivustolla . Se voidaan lukea myös Magyar Közlönyn numerosta 85 (heinäkuu 2011) .
  3. Teksti voidaan lukea unkarinkielisenä ja linkki koko tuomioon perustuslakituomioistuimen verkkosivustolta
  4. 256 ääntä puolesta: 255 FIDESZin ja KDNP: n varajäsentä , 1 entinen Jobbikin varajäsen . 36 ääntä vastaan, kaikki Jobbik . LMP: n , MSZP: n ja entisten MSZP: n varajäsenet eivät olleet läsnä.
  5. Tämän lain teksti (unkarinkielinen) on saatavana Unkarin lakien 1000 vuoden sivustolta .
  6. Tässä artikkelissa sanatarkasti: "1. Unioni kunnioittaa eikä rajoita jäsenvaltioiden kirkkojen ja uskonnollisten yhdistysten tai yhteisöjen asemaa kansallisessa lainsäädännössä. 2. Unioni kunnioittaa myös asemaa, josta filosofisten ja muiden 3. tunnustaa identiteettinsä ja erityisen panoksensa unioni ylläpitää avointa, avointa ja säännöllistä vuoropuhelua näiden kirkkojen ja järjestöjen kanssa. " Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoidun version teksti on saatavilla EUR-Lex-sivustolla .
  7. Peruslain uskonnoille omistettu artikkeli on luvun ”Vapaus ja vastuu” VII artikla, joka kuuluu seuraavasti:
    1. ”Jokaisella on oikeus ajatuksen-, omantunnon- ja uskonnonvapauteen. Tämä oikeus sisältää vapauden valita ja muuttaa uskontoa tai muuta vakaumusta ja jokaisen vapauden julkisesti tai yksityisesti ilmaista uskontonsa tai muuta vakaumustaan ​​tarkkailemalla uskonnollisia tekoja tai seremonioita tai muilla keinoin. Joko yksin tai yhdessä muiden ihmisten kanssa tai laiminlyönnillä , harjoitella tai opettaa tätä ilmentymistä.
    2. Valtio ja kirkot toimivat erikseen. Kirkot ovat itsenäisiä. Valtio tekee yhteistyötä kirkkojen kanssa yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi.
    3. Orgaaninen laki määrittelee kirkkoja koskevat yksityiskohtaiset säännöt ” .
  8. Lue 22. joulukuuta 2011 ( "Tunnettujen kirkkojen määrä kaksinkertaistuu" ) ja 6. tammikuuta 2012 ( "Orbán tuhosi myös Hillary Clintonin kirkon" ) liittyvät artikkelit Index-sivustolta.
  9. (hu) “  2011. évi CCVI. törvény  ” , National Jogszabálytár , Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Kft.,15. maaliskuuta 2014.

Katso myös

Aiheeseen liittyvät artikkelit