Valtiovarainministeriö (Japani)

Valtiovarainministeriö (財務省, Zaimu Sho ) On yksi ministeriön osastojen kabinetin Japanin , virallisesti käännetty Englanti kuin valtiovarainministeriö ( VM ).

Se luotiin 6. tammikuuta 2001Aikana uudelleenjärjestely on Yoshirō Mori n toisen hallituksen, joka oli ensimmäinen toteuttaa keskushallinnon uudistuksen 1998 . Hän on perillinen entisen valtiovarainministeriö (大蔵省, Okura-sho , Myös virallisesti käännetty Englanti on valtiovarainministeriö ) , kun ottaa kapeampi kuin jälkimmäinen taitoja.

Hän istuu 3-1-1 Kasumigaseki , Chiyoda-ku in Tokyo . Sitä johtaa valtiovarainministeri (財務 大臣, Zaimu-daijin ) . Se on, koska26. joulukuuta 2012Voit Taro Aso , jäsen 96 : nnen , 97 : nnen , 98 : nnen ja 99 : nnen Kaapit johtama Shinzō Abe sitten Yoshihiden Suga ja jossa hän on myös varapääministeri .

Tehtävä

Edeltäjänsä, entisen valtiovarainministeriön tavoin , se on yksi Japanin suurimmista ja tehokkaimmista ministeriöistä, joka sijoittuu neljänneksi tärkeysjärjestyksessä sisä- ja viestintäasioiden , oikeus- ja ulkoasiainministerien jälkeen . Jälkimmäisen valinta on aina laaja-alainen tiedotusvälineiden sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla, ja se on yleensä uskottu paino- ja kokemuspoliittisille henkilöille. Kiichi Miyazawa ( 1987 - 1988 ), Wataru Kubo ( 1996 ) ja Kan ( 2010 ) ovat kaikki olleet varapääministerit (erityinen titteli, jota ei myönnetä kussakin hallituksessa) yhdessä valtiovarainministerin tai valtiovarainministerin kanssa. Tällä hetkellä ja siitä lähtien8. kesäkuuta 2010The pääministeri ja johtaja parlamentaarisen opposition ovat molemmat aiemmin käyttänyt tätä toimintoa: ne ovat vastaavasti Naoto Kan alkaen Tammikuu kohteeseen Kesäkuu 2010 , ja Sadakazu Tanigaki (puheenjohtaja PLD , pääoppositiopuolueen jälkeen parlamenttivaalit ja 2009 ) alkaen 2003 kohteeseen 2006 .

Vuoden 1947 perustuslain mukaan menestyneistä kolmestakymmenestä pääministeristä yksitoista oli valtiovarainministerit tai valtiovarainministerit (jotka ovat todellakin samalla tasolla kuin ulkomaankauppa ja teollisuus , sillä salkku on antanut eniten hallitusten päämiehiä tänä aikana). :

• Hayato Ikeda (vuodesta 1949 kohteeseen 1952 ja 1956 kohteeseen 1957 , pääministeri iältään 1960 kohteeseen 1964 );
• Eisaku Sato (vuodesta 1958 kohteeseen 1960 , pääministeri iältään 1964 kohteeseen 1972 );
• Kakuei Tanaka (vuodesta 1962 kohteeseen 1965 ja 1973 toimii, pääministeri iältään 1972 kohteeseen 1974 );
• Takeo Fukuda (vuodesta 1965 kohteeseen 1966 alkaen 1968 kohteeseen 1971 ja 1973 kohteeseen 1974 , pääministeri iältään 1976 kohteeseen 1978 );
• Masayoshi Ōhira (vuodesta 1974 kohteeseen 1976 , pääministeri iältään 1978 kohteeseen 1980 );
• Noboru Takeshita (vuodesta 1979 kohteeseen 1980 alkaen 1982 kohteeseen 1986 ja 1988 toimii, pääministeri iältään 1987 kohteeseen 1989 );
• Kiichi Miyazawa (vuodesta 1986 kohteeseen 1988 ja 1998 kohteeseen 2001 , pääministeri iältään 1991 kohteeseen 1993 );
• Tsutomu Hata (vuodesta 1991 kohteeseen 1992 , pääministeri vuonna 1994 );
• Ryutaro Hashimoto (vuodesta 1989 kohteeseen 1991 ja vuonna 1998 vuoteen väliaikainen, pääministeri iältään 1996 kohteeseen 1998 );
• Naoto Kan (vuonna 2010 , pääministeri iältään 2010 kohteeseen 2011 );
• Yoshihiko Noda (vuodesta 2010 kohteeseen 2011 , pääministeri iältään 2011 kohteeseen 2012 ).

Useiden poliittisten ja taloudellisten skandaalien jälkeen, jotka saivat valtiovarainhallinnon maineen 1980- ja 1990-luvuilla , se menetti useita entisiä etuoikeuksiaan muille organisaatioille. Siten Japanin keskuspankki lain mukaan1. st Huhtikuu 1998, on saanut teoreettisen riippumattomuuden hallituksesta (tosin joskus kyseenalaiseksi) Euroopan keskuspankin mallin mukaisesti ja on jenirahojen ja seteleiden liikkeeseen laskemisen lisäksi toimivaltainen toteuttamaan rahapolitiikkaa, varmistamaan rahoitusjärjestelmän vakauden. ja harjoittaa valuuttakurssipolitiikkaa. Toisaalta Financial Services Agency , joka perustettiin1. st Heinäkuu 2000ja uskottu Varaministeri jäsenen kabinetin (harvoin jos koskaan valtiovarainministeriä), valvoo rahoitusjärjestelmän turvaamaan vakautensa ja erityisesti pankki- ja vakuutusalalla, markkinoiden turvallisuus ja pörssit.

Valtiovarainministeriön päätehtävät ja tehtävät koskevat nyt:

• Japanin valtion talousarviossa  : sen suunnittelua, valmistelua ja vahvistamista sekä, hallinnasta, organisaatio ja todentaminen asianmukaisen soveltamisen julkisen talouden ja omia (ohjauksen kanssa liikkeeseen ja riitojen paikallisten joukkovelkakirjoja, hallinnointi lainan ja julkiset investointiohjelmat);
• verotus  : suunnittelu, organisointi ja johtaminen verojärjestelmän, sekä verotulojen estimointi, mutta myös tämä valvonta tupakkateollisuuden ja suolaa;
• julkinen velka  : hallinto- ja takaisinmaksu korkoineen;
• tulli: tullien ja siten niihin liittyvien seikkojen suunnittelu kansainvälisten sopimusten neuvotteluissa sekä tullitoimien yleinen valvonta ja niihin liittyvien tilastojen kokoaminen;
• rahapolitiikka  : se on vain valvoa liikkeeseen kolikoita ja tosiasia "hyvään toiminnan ohjausta ja organisaatio Japanin keskuspankki  ";
• Valuuttamarkkinoilla  : se säilyttää määräysvallan tutkimuksen suunnittelu ja valmistelu maan virallisen päätösten ja linjausten koskevat valuuttamarkkinoilla ja kansainvälisen valuuttajärjestelmän ja niiden vakauden, joten säätö maksutaseen , hallinnan erityistilille valuuttamarkkinoiden, kansainvälisiin valuuttakursseihin liittyvät asiat;
• taloudellinen yhteistyö ja kehitysapu: suhteiden kantaminen kansainvälisten rahoitus- ja talousjärjestelmään liittyvien kansainvälisten järjestöjen ( Kansainvälinen valuuttarahasto ja Maailmanpankki ) kanssa (yhdessä muiden ministereiden, erityisesti ulkoasiainministerin tai talous- ja kauppaministerien kanssa) ulkomailla suoritettavien lainojen ja investointien valvonta sekä kehitysavun taloudellisten näkökohtien valmistelu ja hallinta.

Sisäinen hallinto

Ministerit, varaministerit ja parlamentaariset sihteerit

• Ministeri (大臣, Daijin )  :

Persoonallisuus	Vasen	Jae	Ruokavalio	Vaalipiiri
Tarō Asō	PLD	Asō	Edustaja	Fukuoka ( 8 th  piiri)

• 1 kpl varaministerit (副大臣, Fuku-Daijin )  :

Persoonallisuus	Vasen	Jae	Ruokavalio	Vaalipiiri
Yūko Obuchi	PLD	Nukaga	Edustaja	Gunma ( 5 th  piiri)
Shunichi yamaguchi	PLD	Asō	Edustaja	Tokushima ( 2 toinen  piiri)

• Parlamentaariset sihteerit (政務 官, Seimukan )  :

Persoonallisuus	Vasen	Jae	Ruokavalio	Vaalipiiri
Yoshitaka Itō	PLD	Nikai	Edustaja	Hokkaido ( 7 th  piiri)
Yuzuru Takeuchi	Uusi Kōmeitō	-	Edustaja	Kinki ( suhteellinen )

Hallinnollinen varaministeri

"Hallinnollinen varaministeri" (事務 次 官, Jimu-jikan ) Onko Japanissa vanhempi virkamies asetettu ministeriön hierarkkisen hallinnon kärkeen juuri ministerin, ensimmäisten varaministerien ja parlamentaaristen sihteerien jälkeen. he ovat poliitikkoja ja hallituksen jäseniä. Vuoden 1998 uudistuksesta , jota sovellettiin vuonna 2001 , ministeriöitä kohden on vain yksi. Hallinnollinen varaministeri avustaa ministeriä muun muassa järjestyksen ylläpitämisessä ministeriön hallinnollisissa asioissa tai osastojen, toimistojen, liitännäislaitosten ja paikallistoimistojen työn valvonnassa. Vuoteen 2009 asti hallintoministerien (事務 次 官 等 会議, Jimu-jikan-tō kaigi ) Konferenssi Jokaisesta ministeriöstä kokoontui kaksi kertaa viikossa (maanantaina ja torstaina), päivää ennen hallituksen kokousta. viimeksi mainitun asialistalla. Tämä kokous, jota erityisesti PDJ ja yleisesti PLD: n opposition jäsenet kritisoivat yhtenä tärkeimmistä symboleista vanhemmille virkamiehille valtion suuntaan jätetystä liian vahvasta paikasta miesten politiikan vahingoksi, poistettiin. kun demokraattien tuli valtaan vuonna Syyskuu 2009 . Nykyinen hallintovarainministeri on ollut30. heinäkuuta 2010, Eijirō Katsu (ennen nimittämistään hän oli budjettitoimiston johtaja).

Hallinnolliset palvelut

• Ministerin sihteeristö (大臣 官 房, Daijin kanbō )
• Budjettitoimisto (主 計 局, Shukei kyoku )  : Vastaa Japanin valtion talousarviosta , sen valmistelusta, suunnittelusta ja toteuttamisesta:
  • Yleisten asioiden osasto (総 務 課, Sōmu ka )  : Sisäisten hallinnollisten asioiden hoitaminen toimistossa, talousarvioon ja sen arviointiin liittyvien tietojen ja tilastotietojen kerääminen ja hallinta,
  • Treasury Division (司 計 課, Shikei ka )  : Menojen ja julkisen tilinpidon hallinta ja valvonta,
  • Oikeudellinen osasto (法規課, hoki ka )  : Tutkimus ja tiedot lainsäädännöllisistä liittyviä näkökohtia julkisten tilien ja talousarvion,
  • Jakaminen ja keskinäinen vakuutusvalvontaosasto (給 与共 済 課, Kyūyo Kyōsai ka )  : Tutkimus ja valvonta jakamisen valvonnasta ja keskinäisestä avusta (tai keskinäisestä avusta),
  • Tutkimusosasto (調査 課, Chōsa ka )  : Tutkimus, pohdinta ja ennakointi budjettiasioista,
  • Budjettitarkastajat (主 計 官, Shukei kan )  : Ministeriön vanhempien virkamiesten kollegio, joka vastaa talousarvion valmistelun seurannasta ja valmistelusta,
  • Ylin budjettitarkastaja (主 計 監 査 官, Shukei kansakan )  : Johtaa ryhmää (joka koostuu lakiasioihin, valtiovarainministeriöön ja osastojen välisiin suhteisiin erikoistuneista johtajista ja useista budjettitarkastajista), joka vastaa hakemuksen valvonnasta ja budjettitarkastusten suorittamisesta .
• Verovirasto (主 税局, Shuzei kyoku )  : Käsittelee verojärjestelmää , sen suunnittelua, organisointia, verojärjestelmän hallintaa ja sen tulosten arviointia:
  • Yleisten asioiden osasto (総 務 課, Sōmu ka )  : Sisäisten hallinnollisten asioiden hoitaminen toimistossa, sen suhdetoiminta, koordinointi paikallisen veropolitiikan kanssa sekä tutkimus ja pakollisten vähennysten tietojen kerääminen
  • Tutkimusosasto (調査 課, Chōsa ka )  : Veropolitiikkaa koskeva tutkimus, pohdinta ja tulevaisuudennäkymät,
  • Ensimmäinen veronalaisuus (税制 第一 課, Zeisei dai-ichi-ka )  : Käsitellään suoraa verotusta (tulo- ja kiinteistövero),
  • Toinen verotuksellinen jako (税制 第二 課, Zeisei dai-ni-ka )  : Käsittelee välillistä verotusta (erityisesti kulutusveroa),
  • Kolmas verotuksellinen jako (税制 第三 課, Zeisei dai-san-ka )  : Yritysverot ,
  • Neuvonantaja (参事 官, Sanjikan )  : Vastuussa ministerin ja johdon neuvonnasta kansainvälisessä veropolitiikassa.
• Tullitoimisto (関税 局, Kanzei kyoku )  : Suunnittelee , määrittelee, hallinnoi ja valvoo tulleja ja tullitoimia:
  • Yleisten asioiden osasto (総 務 課, Sōmu ka )  : Sisäisten hallinnollisten asioiden hoitaminen toimistossa, sen materiaalien hallinta, mukaan lukien tietotekniikkalaitteet, sekä järjestelmätulleihin liittyvien tietojen kerääminen,
  • Henkilöstöhallinto (管理 課, Kanri ka )  : Tullivirkailijoiden ja muiden toimistotyöntekijöiden
  uranhallinta ja toiminta,
• Tullitariffiosasto (関税 課, Kanzei ka )  : Käsittelee tariffien, oikeudellisten näkökohtien ja kaupan korjaustoimenpiteisiin liittyvien tapausten hallintaa kansainvälisissä neuvotteluissa, talouskumppanuuksissa, tuotteiden alkuperän valvonnassa ja teknisessä yhteistyössä,
• Valvontaosasto (監視 課, Kanshi ka )  : Käsittelee valvonnan ja tullitarkastusten hallintaa ja järjestämistä,
• Tullilupien jako (業務 課, Gyōmu ka )  : Käsittelee tullilupien ja -toimien tutkimusta, arviointia ja ohjelmointia sekä teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyviä asioita,
• Tutkimusosasto (調査 課, Chōsa ka )  : Tulliyhteistyötä koskeva tutkimus, pohdinta, älykkyys, tarkastus ja tulevaisuuden näkymät.

Rahoitustoimisto (理財 局, Rizai kyoku )  : Vastaa kassanhallintaan, velkoihin, paikallisiin joukkolainoihin, valuutan liikkeeseenlaskuun, julkiseen laina- ja sijoitusohjelmaan, julkiseen alueeseen, tupakka- ja suolateollisuuteen sekä Japanin keskuspankki  :

• Yleisten asioiden osasto (総 務 課, Sōmu ka )  : Sisäisten hallinnollisten asioiden hoitaminen toimistossa, tietojen kerääminen valtiovarainministeriöstä sekä tupakka- ja suolateollisuuteen liittyvistä asioista,
• Valtiokonttori (国庫 課, Kokko ka )  : Julkisen kassan ja siten valtion varojen hallinta sekä rahajärjestelmään liittyvät asiat ministeriöstä riippuen,
• Julkisten velkojen hallintaryhmä (国債 企 画 課, Kokusai kikaku ka ) ,
• Bond Markets Division (国債 業務 課, Kokusai gyōmu ka )  : Käsittelee joukkolainamarkkinoiden julkiseen velkaan liittyvän kehityksen hallintaa, valvontaa ja tiedustelutietojen keräämistä ,
• Julkisten lainojen ja investointien ohjelmaosasto (財政 投 融資 総 括 課, Zaisei tōyūshi sōkatsu ka )  : Vastuussa kansallisesta laina- ja sijoitusohjelmasta,
• Public Domain Management Division (国有 財産 企 画 課, Kokuyū zaisan kikaku ka ) ,
• Public Domain Regulation Division (国有 財産 調整 課, Kokuyū zaisan chōsei ka ) ,
• Public Domain Acquisitions and Consolidation Division (国有 財産 業務 課, Kokuyū zaisan gyōmu ka ) ,
• Valvontaosasto (管理 課, Kanri ka )  : Käsittelee tutkimuksia, tarkastuksia, auditointeja sekä luotonantoa, investointeja ja julkista tietoa koskevan tiedon, tutkimuksen ja tiedustelutietojen keräämistä ja hallintaa,
• Taloussuunnittelun johtaja (計画 官, Keikakukan )  : Valvoo yhteistyökumppaneidensa kanssa lainojen ja julkisten investointien kohdistamista sekä niihin liittyviä oikeudenkäyntejä.

Kansainvälinen toimisto (国際 局, Kokusai kyoku )  : Käsittelee ministeriön toimintoja, jotka liittyvät valuuttamarkkinoihin ja kansainväliseen rahajärjestelmään sekä taloudelliseen yhteistyöhön ja kehitysapuun:

• Yleisten asioiden osasto (総 務 課, Sōmu ka )  : Sisäisten hallinnollisten asioiden hoitaminen toimistossa,
• Tutkimus Division (調査課, Chosa ka )  :

Tarjoukset tutkimukseen, heijastus, älykkyys, tarkastus ja keräämällä tietoja Valuuttamarkkinoilla , mutta myös oikeudellisia näkökohtia näistä kysymyksistä,

Kansainvälisten järjestöjen osasto (国際 機構 課, Kokusai kikō ka )  : Käsittelee suhteita suuriin kansainvälisiin talous- tai rahoitusjärjestöihin, erityisesti IMF: ään ja Maailmanpankkiin ,

Alueellinen yhteistyöosasto (地域 協力 課, Chi'iki kyōryoku ka )  : Käsittelee rahoitusyhteistyötä Aasian ja Tyynenmeren alueen valtioiden ja kansainvälisten instituutioiden kanssa,

Valuuttamarkkinoilla Division (為替市場課, Kawase Shijo ka )  : Vastuussa valuuttavarannosta ja käsittelee ja käsittelee valuuttamarkkinoilla ,

Kehitysapupolitiikkaosasto (開 発 政策 課, Kaihatsu seisaku ka ) ,

Kehitysaputoimisto (開 発 機関 課, Kaihatsu kikan ka ) .

Liitännäislaitokset tai -toimistot

Neljä ” liitännäislaitosta ” tai ”toimistoa” (施 設 等 機関, Shisetsutō kikan ) Liittyy ministeriöön:

• Rahoituspolitiikan tutkimuslaitos (財務 総 合 政策 研究所, Zaimu sōgō seisaku kenkyūjo )  : Perus- ja perusteelliset tutkimukset ministeriön lainkäyttövaltaan kuuluvista politiikoista sekä taloutta ja taloutta sekä Japanissa että Japanissa. "ulkomainen,
• Kirjanpitokeskus (会計 セ ン タ ー, Kaikei sentā )  : Tutkimus valtion julkisen tilinpidon perustamisesta tietojen sähköisen käsittelyjärjestelmän ja hallinnoinnin kautta,
• Keskinen tullilaboratorio (関税 中央 分析 所, Kanzei chūō bunsekisho )  : Kemiallisten analyysien ja muiden tullitarkastuksiin tarvittavien teknisten toimenpiteiden laboratorio,
• Tulli oppilaitos (税関研修所, Zeikan kenshūjo )  : Koulutus ja koulutuskeskus ministeriön henkilöstön tullihallinnon.

Riippumattomat elimet

"Ulkoinen toimisto" tai "riippumaton elin" (外 局, Gai kyoku ) Riippuu ministeriöstä: kansallisesta verovirastosta (国税 庁, Kokuzeichō ) . Se istuu samassa rakennuksessa kuin ministeriö. Hän on erityisen huolissaan kansallisten pakollisten maksujen arvioinnista ja keräämisestä, sertifioidun julkisen verokirjanpitojärjestelmän hallinnoinnista sekä alkoholin valmistus- ja myyntilupien myöntämisestä.

Viitteet

1. (ja) 中央 省 庁 等 改革 基本法, keskushallinnon uudistamista koskevan 12. kesäkuuta 1998 annetun perustuslain nro 103 teksti, sivustolaki.e-gov.go.jp
2. (in) kansallisen hallintojärjestelmän , Site pääministeri ja hallitus Japanin
3. (in) AG Mulgan, " Japanin byrokratian tyhjentäminen"   , Itä-Aasian foorumi , 12.10.2009

Katso myös

Aiheeseen liittyvät artikkelit

• Japanin kabinetti
• Naoto Kan

Ulkoiset linkit

• (ja) Virallinen sivusto
• (en) Virallinen verkkosivusto englanniksi