Andalusian parlamentin logo.
Tyyppi | Autonominen parlamentti |
---|---|
Luominen | 1982 |
Sijainti | Sevilla |
Presidentti | Marta Bosquet ( Cs ) |
---|---|
Vaalit | 27. joulukuuta 2018 |
Jäsenet | 109 paikkaa |
---|
Poliittiset ryhmät |
Hallitus (47) Oppositio (62) |
---|
Vaalijärjestelmä | D'Hondt suhteellinen |
---|---|
Viime vaalit | 2. joulukuuta 2018 |
Verkkosivusto | parlamentodeandalucia.es |
---|---|
Katso myös | Politiikka Andalusiassa |
Parlamentti (in espanjaksi : Parlamento ) on elin, joka pitää lainsäädäntövalta on itsehallintoalue ja Andalusiassa .
Parlamentti on yhdessä puheenjohtajavaltion Junta ja neuvoston hallituksen , yksi kolmesta komponenttien Junta Andalusian , laitoksen tallettaja valtaa itsehallinnon autonomisen Andalusiassa . Kokous, joka koostuu suorista yleisillä vaaleilla valituista varajäsenistä , edustaa Andalusian kansaa. Andalusian parlamentti perustettiin vuonna 1982 , vuosi autonomisen perussäännön hyväksymisen jälkeen . Se istuu vanhan sairaalan Five Wounds , vuonna Sevillassa .
Andalusian parlamentti on saanut alkunsa kansanhalusta itsehallintoon, joka ilmentyi vuonna 1883 hyväksymällä luonnos liittovaltion perustuslakiehdotukseksi liittovaltion demokraattisen republikaanipuolueen Andalusian järjestöjen kongressissa . Andalusian regionalismi kuitenkin ottaa pois Blas Infante alussa XX : nnen vuosisadan. Jälkimmäinen, jonka autonominen parlamentti tunnusti vuonna 1983 "andalusialaisen isän isäksi" , kampanjoi itsehallinto-oikeuden tunnustamiseksi espanjalaisen kansakunnan yhtenäisyyden ja Espanjan eri kansojen välisen solidaarisuuden erottamattomissa puitteissa. Monet Blas Infanten ja hänen itse luomiensa Juntas Liberalistan ehdotuksista sisältyvät tänään Andalusian autonomian perussääntöön, erityisesti ajatus vallanjaosta alueellisella tasolla ja Andalusian symbolit, jotka ovat takki aseiden, lipun ja virsi . Sisällissodan ( 1936 - 1939 ) ja tulo Francon sai paremmin Andalusian itsehallintovaatimukset suosi aikana toisen tasavallan . Espanjalainen Phalanx ampui Blas Infanten vuonna 1936, ilman että hänellä olisi koskaan ollut todellista vaalimenestystä. Nationalistiset pyrkimykset pysyivät lepotilassa Francisco Francon kuolemaan asti vuonna 1975 . Prosessin kanssa demokratiaan siirtymistä , joka alkoi tällä kertaa, ja hyväksyttiin uusi perustuslaki vuonna 1978 , kiinnostus itsehallinnon pinnoittaa. Perustuslain 2 §: ssä tunnustetaan, että Espanjan eri alueet ja kansallisuudet muodostavat itsensä itsenäisiksi yhteisöiksi , kun taas VIII osastossa täsmennetään niiden perustaminen ja niiden toiminta.
Jo vuonna 1977 ilmeni halu muodostaa Andalusian autonominen yhteisö. 4. joulukuutaAndalusian edustajat ja senaattorit kutsuvat koolle provinssin pääkaupungin mielenosoituksen, joka kokoaa yhteen noin puolitoista miljoonaa kansalaista. Nämä parlamentaarikkojen edustajakokoukseen kokoontuneet valitut virkamiehet ovat vastuussa autonomiahankkeen kehittämisen aloittamisesta. Valitut edustajat omaksuvat nopeutetun itsenäisen yhteisön luomisen, kuten perustuslain 151 artiklassa määrätään: Andalusia on ainoa autonomia, joka on tehnyt niin. Monien keskustelujen, pohdintojen ja neuvottelujen jälkeen Andalusian junta , jolla oli vain esiautonomisen elimen asema, onnistui sinetöimään sopimuksen luonnoksesta perussäännöksi. Perustuslain mukaisesti Andalusialla on hallitus, oikeuslaitos ja parlamentti. Suurimpien puolueiden ( PSOE ja UCD ) valitut edustajat hyväksyivät tämän projektin28. helmikuuta 1981vuonna Cordoba ja validoitu perustuslaillisen komission edustajainhuoneen päällä30. kesäkuutasaman vuoden aikana. 20. lokakuuta, perussääntö hyväksytään kansanäänestyksellä, ja sitten kongressi vahvistaa sen 17. joulukuuta ja senaatti 23. joulukuuta. Kuningas Juan Carlos I julkaisi ensimmäisen kerran tekstin30. joulukuuta 1981 : Andalusialla on siis laki, jolla taataan ja hallitaan sen oikeus autonomiaan.
Asetus 18/1982 on8. maaliskuuta 1982kutsua äänestäjät äänestyksiin Andalusian parlamentin varajäsenten valitsemiseksi. Parlamentaarikkojen määräksi päätettiin asettaa 109: 11 Almerían ja Huelvan provinsseille , 13 Jaénin , Granadan ja Cordoban provinsseille , 15 Cadizin ja Malagan provinsseille ja 18 Sevillan maakunnalle . Nämä vaalit ovat ratkaisevan tärkeitä, koska niiden on mahdollistettava Andalusian historian ensimmäisen lainsäätäjän muodostaminen, mutta myös uuden alueellisen yksikön poliittisen maiseman luominen. Tulokset ovat lopullisia ja tuovat PSOE : n valtaan. Tämä puolue saa 66 paikkaa, jota seuraa Popular Alliance Federation, joka saa 17 paikkaa, UCD, joka saa 15, PCA-PCE, joka saa 8, ja PSA-PA (Andalusian sosialistinen puolue - Andalusian puolue, jolla on 3 paikkaa.
Se on 21. kesäkuuta 1982että Andalusian parlamentin avajaistunto vietetään Sevillan Alcázarissa . Seremonia edustaa Andalusian autonomian ja sen edustavimman instituution, lainsäätäjän, perustamisen pitkän prosessin huipentumaa. Antonio Ojeda Escobar valitaan jaoston ensimmäiseksi presidentiksi. Lopuksi 14. Ja 1415. heinäkuuta, parlamentti valitsi Andalusian juntan ensimmäisen presidentin Rafael Escuredo Rodríguezin . Tärkein muutos, jonka parlamentin on pitänyt tietää syntymänsä jälkeen, on autonomiasäännön uudistus, joka hyväksyttiin kansanäänestyksellä18. helmikuuta 2007, 87,45 prosentilla myönteisistä äänistä, mutta tyhjää 63,72 prosenttia. Parlamentti kehittää yhteistyössä Andalusian hallituksen kanssa perussäännön uudistuksen. Se on hänen äänensä2. toukokuuta 2006, joka mahdollisti projektin esittelyn Cortesille , joka hyväksyi sen2. marraskuuta 2006 edustajien kongressille ja 20. joulukuutasenaatissa vahvistaa Andalusian autonomisen hallituksen omistamia valtuuksia ja muodostaa Sevillan pääkaupungin arvon alusta alkaen.
Vuodesta 1982 lähtien parlamentti on istunut neljässä peräkkäisessä paikassa:
Autonomialain mukaan kokouksia voidaan pitää myös Andalusian pääkaupungin ulkopuolella.
Junta Andalusian määritellään parlamentaarinen järjestelmä , joka perustuu periaatteeseen vallanjaon , ja jossa parlamentilla on johtava rooli, suunnittelussa ja toteutuksessa politiikan laatiman neuvoston hallituksen ja sen presidentti , jonka parlamentaarikot valitsevat istunnossa. Eri poliittiset elimet toimivat puitteissa, joissa toimielimet onnistuvat tasapainottamaan voimansa keskenään. Koska parlamentin luottamus on välttämätöntä EKP: n neuvoston toiminnalle, tiivis yhteistyö on välttämätöntä yhteisön viranomaisten säännöllisen toiminnan varmistamiseksi.
Parlamentin tehtävät määritellään autonomisen perussäännön 106 artiklassa. Sen eri osaamisalueista voidaan erottaa kolme pääryhmää:
Yksi Andalusian parlamentaarisen edustajakokouksen ensimmäisistä tehtävistä on Andalusian juntan presidentin valinta, joka hoitaa tehtäviään toisaalta hallituksen puheenjohtajana, Andalusian toimeenpanoviraston ja yhteisöhallinnon päällikkönä sekä toisaalta Toisaalta autonomisen alueen presidenttinä, sen lopullisena edustajana muun Espanjan suhteen. Presidentti edustaa myös Espanjan valtiota yhteisössä: parlamentin valitsema, hänen nimityksensä vahvistetaan kuninkaallisella asetuksella . Edustajien valitsemat presidentin valinnat ovat yksi tehokkaimmista keinoista varmistaa hallituksen ja parlamentin välinen luottamus. Ohjelmansa esittämisen jälkeen presidenttiehdokas valitaan ehdottomalla ääntenenemmistöllä. Tämän elementin tulisi tuoda tietty vakaus ja vankka parlamentaarinen enemmistö, joka on välttämätön perusta toimitusjohtajan toiminnan asianmukaiselle suorittamiselle. hänen hallituksensa. Jos luottamus heikkenee kahden laitoksen välillä, niillä on kaksi välinettä. Parlamentti voi äänestää epäluottamuslauseesta , jos se pitää presidenttiä kelpaamattomana hoitamaan hänelle uskottuja tehtäviä ja harjoittaa jaoston toiveiden mukaista politiikkaa . Tämän toteuttamiseksi vähintään neljännes varajäsenistä on esitettävä, ja siihen on liitettävä ehdokkuus nykyisen presidentin tilalle, jos esitys hyväksytään. Presidentillä on puolestaan mahdollisuus pyytää luottamusäänestystä , jotta voidaan varmistaa hänen saamansa tuki salissa. Kun toimeenpanovallan päämies on esittänyt yleisen poliittisen puheen, parlamentti antaa yksinkertaiselle enemmistölle luottamuksen. Jos kieltäydytään, presidentti erotetaan ja hänen vaaditaan eroavan.
Artiklassa 106-17 perussäännön johtuvan varamiehet valta nimittää senaattorit jotka istuvat senaatissa edustajina itsehallintoalueen. Parlamentti voi myös käyttää mitä tahansa muuta perustuslaissa, perussäännössä tai lainsäädännössä (106–19 artikla) määrättyä ominaisuutta.
Itsenäisyyden perussäännön 106 artiklan ensimmäisessä kohdassa määritellään Andalusian parlamentin perustehtävä: " Autonomiselle yhteisölle ominaisen lainsäädäntövallan käyttäminen samoin kuin sille 150 artiklan 1 ja 2 mukaisesti kuuluva valta. Perustuslain 2 kohta. " .
Tätä tarkoitusta varten edustajakokouksella on kyky laatia ja hyväksyä presidentin ja hänen hallituksensa sille esittämät lait, lait, jotka presidentti on antanut kuninkaan nimissä ja jotka on julkaistu ja julkaistu Andalusian juntan (BOJA) virallisessa lehdessä ja valtion virallisessa lehdessä (BOE). Perussääntö rajaa itsehallintoalueen (yksinomaisen tai valtion kanssa jakaman) toimivallan luettelon avulla parlamentin lainsäädäntötoimien soveltamisalan. Yksinoikeuden alalla vain Andalusian parlamentti voi antaa lainsäädäntöä. Valtion kanssa jaetun toimivallan alalla lainsäädäntövalta on jaettu Andalusian parlamentin ja Cortesin kesken .
Talous- ja rahoituslainsäädännössä parlamentilla on kolme tärkeää toimivaltaa. Yhtäältä se tutkii, muuttaa ja äänestää hallituksen esittämän talousarvion (artiklat 106-4). Toiseksi hän on se, joka äänestää veron perimisen ja valtuuttaa julkisen velan liikkeeseen laskemisen tai lainan ottamisen ( kansallisten orgaanisten lakien ja perustuslain määrittelemien kriteerien mukaisesti ). Lopuksi parlamentin on hyväksyttävä autonomisen hallituksen laatimat taloudelliset interventiosuunnitelmat (artiklat 106–11).
Edelleen lainsäädäntöalalla parlamentilla on käytössään erilaisia toimintavipuja. Se voi siten esittää lakiehdotuksia edustajien kongressille (106–9 artikla), se valtuuttaa hallituksen tekemään sopimuksia muiden autonomisten yhteisöjen kanssa (106–10 artiklat) ja vahvistaa yleishallinnon hallintojen ja palvelujen yleisen toiminnan. itsehallintoalueella (106–13 artikla). Lopuksi hän voi valittaa perustuslainvastaisuudesta perustuslakituomioistuimessa (106–16 artikla).
Sen lisäksi, että parlamentilla on valtuudet nimittää autonomisen alueen presidentti, sillä on useita etuoikeuksia, joiden tarkoituksena on edistää hallituksen valvontaa. Artiklan 106-3 mukaan todellakin parlamentti valvoo "hallintoneuvoston toimintaa ja sen alaisuudessa olevaa hallintoa. " . Artikkelissa täsmennetään myös, että parlamentilla on valta perustaa tutkintavaliokuntia tai jopa pysyviä valvontakomiteoita. Sen lisäksi, että mahdollisuus muotoilla kirjallisia kysymyksiä hallituksen jäsenille (jäljempänä consejeros ), istuntojen suullisia kysymyksiä autonomisen hallituksen järjestetään säännöllisesti parlamentissa. Toinen mekanismi, joka tunnetaan interpelaatioina , on se, että jäsen kysyy ryhmänsä suostumuksella suullisen kysymyksen, joka herättää keskustelua ja joka voi johtaa esityksen hyväksymiseen. Vaaleilla virkamiehillä on myös mahdollisuus pyytää hallituksen jäsenen läsnäoloa. Viimeksi mainittu voi itse pyytää tulla kuulluksi yleiskokouksessa. 106 artiklan 12, 14 ja 15 kohdassa täsmennetään myös, että parlamentti valvoo talousarviota ja valvoo sen toteuttamista tarkastelemalla ja hyväksymällä autonomisen alueen yleisen tilinpidon. se valvoo Andalusian julkisia yrityksiä sekä yhteisöstä riippuvia viestintävälineitä, kuten Andalusian radio ja televisio (RTVA). Tätä varten varajäsenillä on mahdollisuus pyytää tietoja (tietoja, raportteja tai minkä tahansa muun tyyppisiä asiakirjoja) hallinnolta ja julkisilta yrityksiltä.
Kyky stimuloida hallituksen toimintaa on säädetty autonomialain perussäännön 106-2 artiklassa. Tämän tiedekunnan kautta parlamentilla on mahdollisuus vaikuttaa Andalusian hallituksen politiikkaan. Päätöslauselmat hyväksytään yleisen poliittisen keskustelun jälkeen tai ne liittyvät yleiseen poliittiseen kysymykseen. Ehdotuksista äänestetään sen jälkeen, kun hallituksen jäsen on kutsuttu paikalle hallituksen valvontaviranomaisen puitteissa. Lopuksi parlamentaarikot voivat antaa päätöslauselmia ilman lain voimaa ( proposiciones no de ley ) mistä tahansa aiheesta.
Andalusian parlamentin loukkaamattomuus ja itsenäisyys ovat autonomian perussäännön 100 ja 102 artiklan mukaisia periaatteita. Täten täsmennetään, että parlamentti hyväksyy talousarvionsa, toimintansa ja sääntönsä täysin riippumattomasti toimeenpanovallasta, eikä hallituksen neuvostoa puututa sen sisäisiin asioihin.
Andalusian parlamentissa tällä hetkellä voimassa olevat asetukset hyväksyttiin vuoden 2001 istunnossa 18. huhtikuuta 1995. Siinä määritellään varajäsenten asemat (rooli, oikeudet, velvollisuudet jne.) Sekä toimielimen sisäinen organisaatio ja toiminta ja täsmennetään kunkin sen toimintaa edistävän hallintoelimen luonne ja rooli. Ne on jaettu kahteen luokkaan: hallinto- ja käyttöelimet).
Edustajat valitsevat parlamentin puheenjohtajan lainsäätäjän avajaisistunnossa. Hän johtaa toimistoa ja laitoksen toimintaa, jota hän edustaa huipulla. Hän johtaa keskusteluja, noudattaa sääntöjä ja tilaa menoja. Hän voi kuitenkin siirtää osan valtuuksistaan (29 artikla). Varapuheenjohtajat, jotka valitaan samoin ehdoin kuin presidentti, ovat vastuussa hänen avustamisesta ja tarvittaessa hänen korvaamisesta.
Hallintoelimistä erottuu toimisto ( mesa ). Sen toiminnasta säädetään asetuksen 27-37 artiklassa. Vastaa laitoksen hallinnollisesta ohjaamisesta ja edustamisesta; sen muodostavat parlamentin puhemies, kolme varapuheenjohtajaa ja kolme sihteeriä. Se suorittaa tärkeitä tehtäviä, joihin kuuluvat parlamentin talousarvion valmistelu ja toteutus, henkilöstön rekrytointi ja hallinta, parlamenttityökalenterin laatiminen. Sihteerit, jotka valitaan samoin ehdoin kuin presidentti ja varapuheenjohtajat, avustavat presidenttiä lainsäädäntötyössä, erityisesti keskustelujen aikana. He ovat vastuussa parlamentin, puhemiehistön ja tiedottajakokouksen istuntojen julkaisemisesta. Toinen tärkeä hallintoelin on tiedottajakokous. Se koostuu presidentistä ja parlamentaaristen ryhmien edustajista .
Andalusian parlamentin toimikausi päättyy neljä vuotta sen edellisten vaalien päivämäärästä, ellei parlamentti hajota aikaisemmin. Vaalipäivä on pidettävä 30–60 päivän kuluessa kokouskutsusta. Edelliset vaalit pidettiin22. maaliskuuta 2015, mikä tarkoittaa, että lainsäätäjän toimikausi olisi päättynyt 22. maaliskuuta 2019.
Andalusian juntan presidentti antaa vaalien koollekutsumisesta asetuksen, jossa vahvistetaan näiden päivämäärä. Niitä ei missään tapauksessa voida sisällyttää1 kpl heinäkuu ja 31. elokuuta. Parlamentin perustamisistunto pidetään 25 päivän kuluessa vaalien päivämäärästä.
Juntan presidentillä on kuitenkin mahdollisuus hajottaa Andalusian parlamentti ja järjestää vaalit milloin tahansa, edellyttäen, että epäluottamuslause ei ole käynnissä ja että hajottaminen ei tapahdu ennen vuotta, joka on kulunut edellisestä. Jos nimitysprosessissa ei valita alueellista presidenttiä kahden kuukauden kuluessa ensimmäisestä äänestyksestä, parlamentti hajoaa automaattisesti ja uudet vaalit järjestetään. Irtisanomista koskevan päätöksen julkaisemisen ja vaalien pitämisen välinen aika on kaikissa tapauksissa 54 päivää.
Viime vaaleissa pidettiin22. maaliskuuta 2015. PSOE tuli ensin 35,43% äänistä ja hankkimalla 47 paikkaa edustajainhuoneen pois 109, vain omistaa suhteellinen enemmistö.
Maakunnat | PSOE | PP | Podemos | Kansalaiset | Yhdistynyt vasemmisto Vihreät-Andalusian vetoomus | ääntä valettu |
Istuimet | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ääni | % | Istuimet | Ääni | % | Istuimet | Ääni | % | Istuimet | Ääni | % | Istuimet | Ääni | % | Istuimet | |||
Almeria | 88,709 | 32,84 | 5 | 99 917 | 36,99 | 5 | 29,496 | 10.92 | 1 | 25 335 | 9.38 | 1 | 11 300 | 4.18 | 0 | 266,595 | 12 |
Cadiz | 179,731 | 31,64 | 6 | 136,423 | 24.02 | 4 | 107 141 | 18.86 | 3 | 59,191 | 10.42 | 1 | 37,986 | 6.69 | 1 | 558,822 | 15 |
Cordoba | 151,955 | 35,97 | 5 | 115,456 | 27.33 | 4 | 53,167 | 12.58 | 1 | 32,457 | 7.68 | 1 | 42,289 | 10.01 | 1 | 415,376 | 12 |
Kranaatti | 156,779 | 34,63 | 5 | 135,881 | 30.02 | 4 | 62,902 | 13.9 | 2 | 43,292 | 9.56 | 1 | 27,581 | 6.09 | 1 | 440230 | 13 |
Huelva | 96,059 | 40,96 | 6 | 62,027 | 26.45 | 3 | 30,803 | 13.14 | 1 | 16,982 | 7.24 | 1 | 14 650 | 6.25 | 0 | 231,049 | 11 |
Jaén | 153,208 | 42,68 | 6 | 104,370 | 29.08 | 4 | 39,624 | 11.04 | 1 | 21,366 | 5.95 | 0 | 20,555 | 5.73 | 0 | ' | 11 |
Malaga | 202,302 | 30.11 | 6 | 190,395 | 28.34 | 5 | 101 317 | 15.08 | 3 | 79,119 | 11.78 | 2 | 49,502 | 7.37 | 1 | 663,372 | 17 |
Sevilla | 380,299 | 38.09 | 8 | 219 699 | 22.0 | 4 | 165,561 | 16.58 | 3 | 91,246 | 9.14 | 2 | 70,064 | 7.02 | 1 | 984,602 | 18 |
Kaikki yhteensä | 1 409 042 | 35,43 | 47 | 1 064 168 | 26,76 | 33 | 590,011 | 14.84 | 15 | 368,988 | 9.28 | 9 | 273 927 | 6.89 | 5 | 3 919 166 | 109 |
16. huhtikuuta 2015, Andalusian parlamentin edustajat valitsivat edustajakokouksen puheenjohtajaksi Juan Pablo Duránin .