Kansalliskokous
XV : nnen lainsäätäjä V : nnen tasavallan
Kansalliskokouksen logo.
Tyyppi | Alakammio |
---|---|
Runko | Ranskan parlamentti |
Luominen | 1958( V th tasavalta ) |
Paikka | Pariisi |
Toimeksiannon kesto | 5 vuotta |
Presidentti | Richard Ferrand ( LREM ) |
---|---|
Vaalit | 12. syyskuuta 2018 |
Jäsenet | 577 paikkaa |
---|
Poliittiset ryhmät |
Presidentin enemmistö (350) Oppositio (203) Muut (24)
|
---|
Vaalijärjestelmä | Kaksi kierrosta ensimmäisenä postitse |
---|---|
Viime vaalit | 11. ja 18. kesäkuuta 2017 |
Verkkosivusto | kokoonpano-kansallinen.fr |
---|---|
Katso myös |
Ranskan parlamentin senaatti |
Kansalliskokous on ranskalainen laitos , joka muodostaa, jossa senaatti The parlamentille ja viidennen tasavallan . Sen tehtävänä on keskustella laeista, ehdottaa niitä, muuttaa niitä ja äänestää niistä sekä valvoa hallituksen toimintaa . Toisin kuin senaatilla, sillä on valta pakottaa hallitus eroamaan antamalla epäluottamuslause . Se istuu Palais Bourbon vuonna Pariisissa . Vuodesta 1986 lähtien kansalliskokouksessa on ollut 577 jäsentä, joita kutsutaan varajäseniksi ja jotka on valittu yleisillä välittömillä vaaleilla ensin ohittamalla virka kahdessa kierroksessa viiden vuoden ajan.
XV : n lainsäätäjän alusta vuonna 2017 suurin joukko on tasavallan käynnissä oleva tasavalta . Puheenjohtajuus kansalliskokouksen on katsottu Richard Ferrandin syyskuusta 2018 saakka.
Kansallisen edustuksen historia kahden vuosisadan ajan liittyy läheisesti demokraattisen periaatteen historiaan ja karuun polkuun, jota sen oli kuljettava ennen kuin löydettiin ranskalaisissa instituutioissa pyhitys, jonka se ansaitsee tänään.
Jos ranskalaiset ovat toistuvasti valinneet edustajia vuodesta 1789 lähtien, nimitystapa ja näiden edustajien valtuudet ovat vaihdelleet aika ajoin huomattavasti, parlamentaarisen instituution poistamisjaksot ovat yleensä samaan aikaan julkisten vapauksien laskun kanssa. Tässä suhteessa kirkkokunnat eivät ole viattomia. Että kansalliskokouksen, valittu kiihkeys 1789, ei tulevan näkyviin - jos lukuunottamatta lyhyttä suluissa 1848 - vain vuonna 1946. Tällä välin eri nimiä seurasi ( ” Conseil des Cinq senttiä ” panee vireille perustuslaki Vuosi III elokuussa 1795 " edustajainhuoneen Osastot ", " edustajainhuone ", " lakiasäätävä elin ", " Chambers edustajainhuoneessa " jne).
Kansalliskokous istuu Palais Bourbon on 7 th kaupunginosassa Pariisin vasemmalla rannalla Seine , rakennuksessa, joka taloa vuodesta 1799 kaikki alemmassa kamarissa ja Ranskan parlamentissa . Sen monumentaalinen julkisivu, joka on hieman syrjässä muun rakennuksen akselista, tarjoaa näkymät kuuluisalle Quai d'Orsaylle (kansalliskokous on myös ulkoministeriön vieressä ja linjassa Pont de la Concorden kanssa ). Jos pääsisäänkäynti n o 126 kadun yliopiston , myös pääsee Orsayn asemalla (33-35) ja Aristide Briand Street . Hôtel de Lassay , istuin puheenjohtajavaltion ja virka-asunto presidentti kansalliskokouksen , on myös osoitettu Palais Bourbon.
Kaikkien kansalliskokoukselle osoitettujen rakennusten pinta-ala on 158 000 m 2 lähes 9500 tilalle. Palais Bourbonin lisäksi se koostuu neljästä muusta rakennuksesta, jotka on varattu edustajien ja heidän yhteistyökumppaneidensa toimistoille:
Joissakin näistä rakennuksista on myös kansalliskokouksen toiminnan kannalta tarpeelliset palvelut. Näiden palvelujen joukossa on erityisesti tietotekniikkaosasto, joka varmistaa lainsäätäjien käyttämien laitteiden moitteettoman toiminnan, mutta myös kaikki suoraan parlamentin jäsenille tai Internetin käyttäjille tarjottavat digitaaliset alustat. Muita palveluja, kuten kirjanpito, henkilöresurssit tai hallinto, on myös näissä tiloissa.
Lopuksi virallinen myymälä sijaitsee osoitteessa 7 rue Aristide-Briand .
Jean-Jaurès -säätiön verkkosivustolla julkaistussa ja marraskuussa 2017 julkistetussa muistiossa LREM: n varajäsen Adrien Taquet ehdottaa kansalliskokouksen hajauttamista Marseillen kaltaiseen suureen provinssikaupunkiin pyrkien vaalien virkamiesten symboliseen lähentymiseen kansalaisiin, vaikka parlamentti arvostelee tiloissa XIX : nnen vuosisadan tuli riittämätön.
Kansalliskokous on toimielin V : nnen tasavallan ja lomakkeet kanssa senaatin yksi kamari Ranskan parlamentti . Sellaisena se äänestää lakia, valvoo hallituksen toimintaa ja arvioi julkista politiikkaa. Sen valtuudet vahvistetaan perustuslaissa .
Vuonna 1958 perustetut viidennen tasavallan instituutiot vastaavat kenraali de Gaullen ajatuksia , koska hän oli paljastanut ne vuonna 1946 . Vuoteen 1962 asti viranomaisten oli ratkaistava Algerian kriisi . Sitten toinen vaihe alkaa institutionaalisella tasolla tasavallan presidentin valinnalla yleisillä välittömillä vaaleilla ja homogeenisen enemmistön esiintymisellä kansalliskokouksessa ja ulkopolitiikassa. Voimakas talouskasvu jatkui vuoteen 1973 . Enemmistön uudelleenjärjestely vuoden 1974 presidentinvaalien jälkeen , sitten vuoden 1981 poliittiset vuorottelut (presidentinvaalit, sitten kansalliskokouksen hajoamisen jälkeen järjestetyt parlamenttivaalit), 1986 (parlamenttivaalit), 1988 (presidentinvaalit, sitten parlamenttivaalit kansalliskokous), 1993 (parlamenttivaalit, joita seurasivat presidentinvaalit 1995 ), 1997 (parlamenttivaalit, kansalliskokouksen purkautumisen jälkeen), 2002 ja 2007 muuttivat vähitellen toimielinten toimintaa. Kansalliskokous näkee roolinsa vahvistuvan yhä enemmän sekä poliittisesti että hallituksen valvonnassa, minkä sitten perustuslain uudistus vahvisti heinäkuussa 2008 .
Oikeudellinen teksti voi olla peräisin pääministeriltä (teksti on silloin "lakiesitys") tai parlamentin jäseneltä ("lakiehdotus"). Tietyt lait ovat välttämättä valtion alkuperäisiä, kuten rahoituslait . Laskut voidaan toimittaa ensin kansalliskokoukselle tai senaatille, lukuun ottamatta varainhoitolakeja, jotka ensin kulkevat kansalliskokouksen läpi, ja lakeja, joiden pääasiallisena tarkoituksena on paikallishallinnon organisaatio tai elävien ranskalaisten edustuselimet. Ranskan ulkopuolella, jotka toimitetaan ensin senaatille.
Tavallista lakiehdotusta tai ehdotusta varten teksti toimitetaan ensin jollekin parlamentin pysyvistä valiokunnista tai tätä tarkoitusta varten nimitetylle erityisvaliokunnalle. Valiokunnassa tai istunnossa käytävän keskustelun aikana hallitus ja eduskunta voivat lisätä, muuttaa tai poistaa artikkeleita ("muuttaa tekstiä"). Parlamentin jäsenten tekemät tarkistukset eivät saa johtaa julkisten varojen vähentämiseen tai julkisen maksun syntymiseen tai pahentamiseen. Hallitus voi pyytää, että edustajakokous päättää yhdellä äänestyksellä koko keskustelun kohteena olevan tekstin tai sen osan ja säilyttää vain hallituksen ehdottamat tai hyväksymät muutokset.
Kaksi edustajakokousta tarkastelee lakiesityksiä tai lakiehdotuksia peräkkäin, kunnes teksti on identtinen. Kahden jaoston kahden käsittelyn jälkeen (tai vain yhden, jos hallitus on päättänyt aloittaa nopeutetun menettelyn ilman, että presidenttien konferenssit ovat vastustaneet sitä yhdessä), pääministeri tai, lakiesityksen mukaan, kahden edustajakokouksen puheenjohtajat toimivat yhdessä kutsua koolle sekakomitean (joka koostuu samanlaisesta määrästä senaattoreita ja varajäseniä), joka vastaa kompromissitekstin ehdottamisesta. Hallitus voi toimittaa tämän hyväksyttäväksi molemmille yleiskokouksille. Mitään muutosta ei voida hyväksyä paitsi hallituksen suostumuksella. Jos sekakomissio ei onnistu hyväksymään yhteistä tekstiä tai jos molemmat yleiskokoukset eivät hyväksy tätä tekstiä, hallitus voi kansalliskokouksen ja senaatin uuden käsittelyn jälkeen pyytää kansalliskokousta tekemään lopullisen päätöksen . Tällöin kansalliskokous voi hyväksyä joko sekakomitean laatiman tekstin tai sen viimeksi äänestämän tekstin, jota tarvittaessa muutetaan yhdellä tai useammalla senaatin hyväksymällä tarkistuksella.
Tasavallan presidentti , pääministeri, kansalliskokouksen puheenjohtaja, senaatin presidentti tai kuusikymmentä varajäsentä tai kuusikymmentä senaattoria voivat saattaa lait perustuslakineuvostoon ennen niiden julkaisemista .
Tasavallan presidentti julistaa lait. Hän voi pyytää parlamentilta uuden lain tai joidenkin sen artiklojen käsittelyä. Tästä uudesta käsittelystä ei voida kieltäytyä.
Tasavallan presidentti voi hallituksen ehdotuksesta tai kahden edustajakokouksen yhteisestä ehdotuksesta antaa kansanäänestykseen minkä tahansa lakin, joka liittyy julkisen vallan järjestämiseen, kansakunnan talous-, sosiaali- tai ympäristöpolitiikkaan liittyviin uudistuksiin. ja julkisiin palveluihin, jotka myötävaikuttavat siihen tai pyrkivät sallimaan sellaisen sopimuksen ratifioinnin, jolla olisi vaikutusta toimielinten toimintaan, vaikka se ei olisi perustuslain vastaista. Kansanäänestys edellä mainitusta aiheesta voidaan järjestää viidesosan parlamentin jäsenistä, jota tukee kymmenesosa vaaliluetteloon merkittyistä äänestäjistä.
Eduskuntakammiona kansalliskokous valvoo hallituksen politiikkaa . Sillä on enemmän valtaa tällä alueella kuin senaatilla luottamuksen äänestysmenettelyjen, epäluottamuslauseen ja hallituksen vastuun sitoutumisesta tekstiin. Konkreettisesti tämä tarkoittaa, että edustajakokouksen enemmistön on oltava samaa mieltä hallituksen kanssa.
LuottamusäänestysEnsinnäkin hallitus voi äänestää luottamuksesta kansalliskokoukseen (ja vain siihen), joka liittyy hallitusohjelmaan tai yleiseen poliittiseen lausuntoon. Luottamusäänestys tapahtuu yleensä kunkin hallituksen muodostamisen jälkeen sen jälkeen, kun pääministeri on esittänyt varajäsenille toteutettavan hallituksen toiminnan. Se on eräänlainen parlamentaarinen vahvistus pääministerin ja hänen hallituksen nimittämiselle. Hallituksen päämies voi myös pyytää äänestystä luottamuskysymyksestä voidakseen yhdistää takanaan olevan enemmistön ja vahvistaa siten hänen legitiimiyttään luottamuskriisin aikana: näin oli erityisesti pääministeri Jacques Chaban-Delmasin kanssa . ministeri of Georges Pompidou , The23. kesäkuuta 1972, Jotta ohitus skandaali liittyy julkaisemista pään Hallituksen veropolitiikan levyyn ketjutettujen Duck on 19 tammikuu saman vuoden. Jos hän sai suurelta osin tämän luottamuksen (368 ääntä vastaan 96), Jacques Chaban-Delmas erosi muutama päivä myöhemmin,5. heinäkuuta 1972.
Vuodesta 1958 ja 1. st kesäkuu 2017, tässä menettelyssä annettiin 38 luottamusääntä.
EpäluottamuslauseVarajäsenet voivat jättää epäluottamuslauseen, jota kutsutaan myös "spontaaniksi" heti, kun allekirjoituksen tueksi vaadittu allekirjoituskiintiö on saavutettu (nimittäin vähintään kymmenesosan edustajakokouksen jäsenistä, eli tänään 58 edustajaa). epäluottamuslause ”. Tästä on äänestettävä kaikkien edustajien ehdottomalla enemmistöllä, eli vähintään 289 ääntä "puolesta", jotka yksin lasketaan, tyhjää ja poissaolevien katsotaan hylkäävän ehdotuksen äänestyksen välttämiseksi. "yksinkertainen enemmistö" vain läsnäolijoista, mikä oli syynä monien hallitusten kaatumiseen edellisten republikaanien hallitusten aikana. Lisäksi äänestyksen on tapahduttava vähintään 48 tuntia esityksen jättämisen ja keskustelun jälkeen, jotta parlamentin jäsenet eivät reagoi spontaanisti ja anna heille aikaa miettiä. Jos hallitus sensuroidaan, pääministerin on toimitettava eroavansa tasavallan presidentille , ilman että hänen vaaditaan hyväksymään sitä. Epäluottamuslause hyväksyttiin monien hallitusten kaatumisesta III E ja IV E tasavalloissa vuodesta 1958 lähtien. Mutta vaikka sillä olisi vain vähän mahdollisuuksia menestyä, varsinkin kun enemmistö on melko selvä, epäluottamuslause on väline, jota oppositio käyttää erityisesti merkitsemään eri mieltään hallituksen yleiseen politiikkaan tai hallituksen lippulaivahankkeisiin.
Vuodesta 1958 ja 1. st kesäkuu 2017, äänestettiin vain yhdestä epäluottamuslauseesta 5. lokakuuta 1962Vastaan ensin Pompidou hallitusta vastustamaan ehdotettua perustuslain muutokset , jotka koskevat valintaa tasavallan presidentiksi vuonna yleinen välittömän äänioikeuden . Tasavallan presidentti Charles de Gaulle kuitenkin hylkäsi hallituksen eroamisen ja päätti sitten hajottaa edustajakokouksen.
Vastuullisuus sitoutuminen tekstiinHallitus voi antaa lakiesityksen ilman äänestystä, ilman keskustelua ja jättämättä suoraan tähän tekstiin liittyvää tarkistusta. Tämän säännöksen lempinimi on "49-3" viitaten perustuslain artiklaan, jolla se perustettiin. Epäluottamuslause voidaan kuitenkin esittää hallitusta vastaan 24 tunnin sisällä soittamisesta numeroon 49-3 (oppositio jättää tämän järjestelmällisesti ): jos äänestetään, teksti hylätään ja hallitus, joka sitoutunut vastuuseen tästä laskusta, putoaa. Tätä kutsutaan myös ”epäluottamuslauseeksi”.
Sitä on käytetty 88 kertaa sen jälkeen luomista V : nnen tasavallassa , vuonna 1958 .
Siitä asti kun 1. st maaliskuu 2009- vuoden 2008 perustuslain muutosten soveltamispäivä - tämä säännös rajoittuu budjettilakiin , sosiaaliturvan rahoittamista koskevaan lakiin ja useampaan tekstiin vuodessa.
Tätä valtaa kritisoivat erityisesti opposition edustajat. He pitävät sitä epädemokraattisena .
Silloin oppositiossa oleva François Hollande tuomitsi tämän artikkelin vuonna 2006 yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan lain aikana:
"Parlamentin oikeuksien loukkaaminen, julmuus, demokratian kieltäminen, tapa hidastaa tai estää mobilisointia" .
Sen pääministeri Manuel Valls käyttää sitä kuitenkin vuonna 2015 työhön, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun nykyaikaistamiseen ja ammattiuran turvaamiseen liittyvän lain aikana .
Tämän säännöksen kannattajat katsovat, että se on paras tapa välttää parlamentaariset esteet ja kiireellisiksi katsotuista keskusteluista pidetyt liian pitkät.
Muut valvontakeinotParlamentti antaa luvan julistaa sota , sille ilmoitetaan armeijan interventiosta ulkomailla ja se sallii sen jatkamisen yli neljän kuukauden; se sallii piiritys- ja hätätilan jatkamisen yli 12 päivän .
Eduskunta valtuuttaa hallituksen tekemään säädöksiä , jotka ovat yleensä lain piirissä. Ne on otettu mukaan ministerineuvosto kuultuaan valtioneuvosto . Ne tulevat voimaan heti, kun ne on julkaistu, mutta ne raukeavat, jos ratifiointia koskevaa lakiehdotusta ei esitetä parlamentissa ennen valtuuttavan lain asettamaa päivämäärää.
Sopimuksissa neuvotellaan ja ratifioi tasavallan presidentti. Suurimmalle osalle niistä parlamentin on kuitenkin hyväksyttävä ratifiointi. Jos sopimus ratifioidaan valtion liittymisestä Euroopan unioniin , ensimmäinen menettely on kansanäänestys , mutta äänestämällä ehdotuksesta, jonka kukin yleiskokous hyväksyy saman ehdoin enemmistöllä. Kolmen viidesosan enemmistöllä, parlamentti voi antaa luvan ratifiointilain hyväksymiseen kongressissa kokoontuvien parlamentaarikkojen äänellä . Tässä tapauksessa tekstin on täytettävä kolmen viidesosan enemmistö annetuista äänistä.
Kukin yleiskokous voi äänestää hallitukselle osoitetuista toiveista tai huolenaiheista annetuista päätöslauselmista, jotka eivät saa asettaa kyseenalaiseksi sen vastuuta tai sisältää sitä koskevia kieltoja. Se voi tehdä niin myös luonnoksissa eurooppalaisiksi säädöksiksi: Kansalliskokouksen puheenjohtajakokous voi perustaa tiedonhankintamatkoja.
KysymyksiäParlamentin jäsenet voivat julkisesti kuulustella hallituksen jäseniä useilla tavoilla.
Kirjalliset kysymykset pidetään kokouksen ulkopuolella, kysymys ja ministerin vastaus julkaistaan virallisessa lehdessä . Se on laajalti käytetty menettely: 3700 vuonna 1959 esitetystä kirjallisesta kysymyksestä nousi 12 000: een vuonna 1994 ja noin 28 353: een vuonna 2011 . Tämän ylityksen edessä yleiskokous keskustelee vuonna 2014 rajoituksista. Itse asiassa 96% vastausprosentti voimassaoloaikana 1993 - 1997 pudotus 68%, ja vain neljännes kysymyksiin vastataan kahden kuukauden määräajan. Kansalliskokouksen puheenjohtaja Claude Bartolone ilmoittaa22. kesäkuuta 2015 - kirjallisten kysymysten lukumäärän vuotuinen rajoitus 52: een varapuheenjohtajaa kohden 1. st Lokakuu 2015 mennessä, siihen asti kun 30. syyskuuta 2016. Tämä rajoitus on voimassa. Vaikka suurin osa kirjallisista kysymyksistä on henkilökohtaisia, eri eturyhmät ovat ehdottaneet joitain niistä. Vuonna 2018 voimassa olevan kansalliskokouksen määräysten mukaan ministerien vastaukset on julkaistava "kahden kuukauden kuluessa" niiden julkaisemisesta. Palais Bourbon -ryhmän puheenjohtajilla on sitten "tiedekunta" ilmoittaa viralliselle lehdelle joistakin vastaamattomista kysymyksistä, joihin toimeenpanevan hallituksen on sitten vastattava "kymmenen päivän kuluessa" . Kuitenkin1. st maaliskuu 2018, vastausprosentti oli vain 39% senaattoreille ja 42% varajäsenille.
Suulliset kysymykset esitetään suoraan istunnon aikana, erotetaan toisistaan "suulliset kysymykset ilman keskustelua", " hallitukselle esitetyt kysymykset ", jotka luotiin vuonna 1974 (lähetetty suorana France 3: lla vuodesta 1982 ja LCP: llä lokakuusta 2017) ja "kysymykset hallitus ". ministeri".
Tasavallan presidentti voi lukea viestin, joka ei aiheuta keskustelua, ja vuoden 2008 perustuslain muutoksen jälkeen hän voi puhua ennen parlamentin kokousta kongressissa . Parlamentti voi erottaa tasavallan presidentin, jos "hänen tehtäviään rikotaan selvästi ristiriidassa hänen toimeksiantonsa kanssa". Sitten se muodostetaan korkeimmaksi tuomioistuimeksi . Kukin jaosto valitsee jokaisen yleisen tai osittaisen uusimisen jälkeen tasavallan tuomioistuimen viidestätoista tuomarista kuuden , jotka ovat vastuussa hallituksen jäsenten tehtäviensä suorittamisen aikana tekemien rikosten tuomitsemisesta.
Parlamentti äänestää perustuslain tarkistamisesta . Tässä tapauksessa, toisin kuin tavalliset lait, molempien edustajakokousten on äänestettävä tekstistä samalla tavoin. Muutos hyväksytään sitten kansanäänestyksellä tai vain laskujen osalta kongressissa kokoontuvien parlamentaarikkojen äänestyksellä . Tässä tapauksessa tekstin on täytettävä kolmen viidesosan enemmistö annetuista äänistä.
Jokainen edustajakokous voi äänestää päätöslauselmista, jotka koskevat omien sääntöjensä muuttamista, ja ne on toimitettava perustuslakineuvostolle .
Tasavallan presidentti voi hajottaa kansalliskokouksen. Tätä ei voida tehdä useammin kuin kerran vuodessa. Se ei ole toimenpiteestä Ranskassa ja monet valtionpäämiehet länsimaisen demokratian on myös tämä oikeus (ja Saksassa liittopresidentti Horst Köhler hajotti liittopäivillä päälle21. heinäkuuta 2005liittokansleri Gerhard Schröderin pyynnöstä ). Hajoaminen edellyttää automaattisesti lainsäätäjien vaalien järjestämistä, joiden sanotaan olevan "ennenaikaisia".
Vuodesta 1958 ja 1. s heinäkuu 2016 oli viisi purut.
Charles de Gaulle hajotti edustajakokouksen ensimmäisen kerran10. lokakuuta 1962, kun oli hyväksytty epäluottamuslause Georges Pompidoun hallitusta vastaan . Presidentti haluaa nimetä välittömästi uudelleen Georges Pompidou ja hajottaa edustajakokouksen saadakseen tämän konfliktin ratkaisemaan äänestäjät. Tämä liukeneminen jälkeen parlamenttivaalit , jotka merkitsevät voitto Gaullists että UNR-UDT ja niiden itsenäinen republikaanien liittolaisia . Hän käyttää tätä oikeutta toisen kerran,30. toukokuuta 1968, ratkaista toukokuun 68 kriisi . Tämä hajoaminen johti ennenaikaisiin parlamenttivaaleihin , joihin liittyi voimakas voitto Gaullisteille, jotka yksin saivat ehdoton enemmistö (293 valittiin UDR: n 487: stä ).
François Mitterrand hajottaa edustajakokouksen22. toukokuuta 1981voitonsa jälkeen presidentinvaaleissa ja saadakseen enemmistön edustajakokouksessa, jonka hän saa suurelta osin lainsäädäntövaaleissa ( yksin sosialistipuolue saa absoluuttisen enemmistön 266 varajäsenellä 491: stä). Hän tekee saman14. toukokuuta 1988, Kun hänen uudelleenvalintaa ja samasta syystä, voitto jäljellä vuonna parlamenttivaaleissa oli vahva, mutta vähemmän kuin vuonna 1981 (275 valittiin sosialistien ulos 575, liittoutunut 41 valittiin päässä Union du Centre ).
Jacques Chirac hajotti yleiskokouksen21. huhtikuuta 1997, jotta voidaan ennakoida vuotta myöhemmin suunnitellut lainsäädäntövaalit. Vastoin tahtoaan, se johtaa voittoon sosialistien ja niiden liittolaisia Monikko enemmistö on parlamenttivaalien aikaistamiseen ja jossa määrätään Lionel Jospinin hallituksen .
Puolivälissä käytävät keskustelujaksot (jotka edustavat vain osaa varapuheenjohtajan työstä), nimeltään parlamentaariset istunnot , jaetaan kolmeen luokkaan:
Kalenteri on järjestetty neljän viikon jaksoina seuraavasti:
Esityslistan vahvistaa kansalliskokouksen puheenjohtajakokous . Keskustelut järjestetään "istuntoina". Viikon aikana istunnot pidetään yleensä seuraavasti:
Olosuhteiden niin vaatiessa hallitus voi pyytää ylimääräisten istuntopäivien avaamista maanantaisin ja perjantaisin, päivät, jotka on perinteisesti varattu työskentelyyn vaalipiireissä. Maanantaina tapaaminen avataan aikaisintaan kello 16.00.
Kokouspalvelu valmistelee esityslistan tiiviissä yhteistyössä parlamentin ja parlamentin suhteiden ministeriön kanssa . Vaihdot ovat pysyviä, esimerkiksi ministerineuvoston mukauttamiseksi parlamentaariseen keskusteluun.
Kansalliskokouksen istunnot ovat julkisia. Se voi istua suljetuin ovin (mitä ei koskaan tapahtunut V : n tasavallan aikana). Keskusteluihin voi osallistua puolipyörän yläpuolella olevilta paikoilta, on oltava varapuheenjohtajan kutsu. Niitä voi myös katsella suoratoistona edustajakokouksen verkkosivustolla tai parlamentin kanavalla . Raportit julkaistaan virallisessa lehdessä ja kansalliskokouksen verkkosivustolla.
Jokaiselle varajäsenelle on annettu paikka puolipyörässä. Ne on ryhmitelty poliittisten ryhmien mukaan ja yleisemmin " vasemmalla " ja " oikealla " puhujan alustan näkökulmasta, joka itse sijaitsee "ahvenen" alla (jota kutsutaan yleisesti maan presidentin sijainniksi). Kokous). Edustajilla on kuitenkin kokouksen aikana oikeus liikkua ja istua muussa kuin omassa paikassaan (tietysti sillä, että sen omistaja ei asu).
Hallituksen jäsenillä on pääsy yleiskokoukseen puolustamaan tekstejään ja politiikkaansa. Ne asennetaan puolipyörän alimpiin penkkeihin. Tekstin esittelijän ja asianomaisen ministerin mukana ovat hallintovirkamiehet ja hallituksen komissaarit, jotka istuvat penkillä heti heidän takanaan, mutta jotka eivät voi puuttua keskusteluun.
Yleisö osallistuu istuntoihin osastoilta, jotka voidaan kokonaan tai osittain varata lehdistölle. Lisäksi istunnon puheenjohtajan avustajat, ryhmien poliittiset neuvonantajat, ministerit ja hallituksen komissaarit voivat myös seurata keskusteluja joko kolmessa paikassa puolipyörän jokaisen sisäänkäynnin vieressä tai jokaisen sisäänkäynnin yläpuolella olevilla kaiteilla. nuket ". Lopuksi, "ahvenen" ympärillä ja lähellä sisäänkäyntejä on paikka tietyille kansalliskokouksen ylläpitäjille ja vahtimestareille.
Hautausmaa "Alusta, lempinimeltään "hautausmaa" , on varattu erityisesti entisille varajäsenille.
Istunnon puheenjohtajaa avustaa keskusteluissa kansalliskokouksen puheenjohtajan pääsihteeri, jonka voi korvata lainsäädäntöpalvelujen pääjohtaja tai istuntopalvelun johtaja. Lainsäädäntökeskustelujen aikana se päivittää reaaliajassa "presidentin asiakirja-aineiston" tarkistusten hylkäämisen tai lisäämisen mukaan viime hetkellä. Hän neuvoo myös kokouksen johtajaa tapaustapauksessa tai epätavallisessa menettelytavassa. Hän voi istua pienellä punaisella istuimella, jonka lempinimi on "armo", aivan presidentin istuimen (ahven) vieressä neuvomaan häntä.
Vuodesta 1958 lähtien varajäsenten lukumäärä on vaihdellut välillä 482 ja 579. Se on asetettu 577: ksi vuoden 1986 vaaleista lähtien. koska perustuslakivaliokunnan 23. heinäkuuta, 2008 , tämä määrä on asettaman rajan perustuslaissa.
Menettelyt valitsemiseksi varamiehet on esitetty vaalilain . Tätä osiota on sovellettu vuoden 2012 vaaleista lähtien .
Keskeiset edellytykset vaalikelpoisuudelle ovat Ranskan kansalaisuus ja vähintään 18-vuotiaat; lisäksi: "Ketään ei voida valita, ellei hän perustele kansallisen palvelusäännöstön asettamien velvoitteiden täyttämistä"; aikuiset, jotka ovat ohjauksessa tai kuraattorissa, eivät ole tukikelpoisia.
Toimeksiannon sijainen ei voi yhdistää, että on senaattori , Euroopan sijainen , jäsen hallituksen , on perustuslakineuvoston , ja talous-, sosiaali- ja ympäristöneuvoston .
Varajäsenen toimeksianto on ristiriidassa sotilaan tehtävän kanssa ja useamman kuin yhden seuraavista tehtävistä: alueneuvos, Korsikan edustajakokouksen neuvonantaja, pääneuvos, Pariisin neuvonantaja, vähintään 3500 kunnan kunnanvaltuutettu asukkaat; puolustaja oikeuksien ja tilintarkastaja yleisiä paikkoja vapaudenriisto ovat tukikelpoisia ajaksi hoitamisen; prefektejä ovat tukikelpoisia Ranska missään vaalipiirissä sisältyvät kokonaan tai osittain lainkäyttöalueella, jossa he pitävät tai ovat toimineet tehtävässä alle kolme vuotta vaalien päivämäärästä (ei-tyhjentävä luettelo).
Seuraavasta kansalliskokouksen ensimmäisestä uusimisesta lähtien 31. maaliskuuta 2017Toimeksiantoa sijainen on ristiriidassa paikallisten toimeenpanotehtävät ( kaupunginjohtajat , presidentit alueellisten tai alueneuvostojen, jne)
Edustajat valitaan yleisillä välittömillä vaaleilla siten, että ensimmäisen kierroksen jälkeen on kaksi kierrosta . Jokainen osasto on jaettu useisiin vaalipiireihin, joissa on keskimäärin 105600 asukasta. Vuoden 1986 vaalilaissa täsmennetään, että vaalipiirien väestöerot eivät missään tapauksessa saa johtaa siihen, että vaalipiiri ylittää yli 20% osaston vaalipiirien keskimääräisen väestön.
Orgaaninen laki 10. heinäkuuta 1985oli asettanut monen jäsenen suhteellisen äänestyksen korkeimpaan keskiarvoon osaston puitteissa. Tässä yhteydessä oli välttämätöntä hankkia vähintään 5% äänistä saadaksesi valitun edustajan. Vuoden 1986 parlamenttivaalit antoivat Ranskalle uuden enemmistön, joka palautti enemmistöäänestyksen. Mutta ajatus suhteellisen annoksen käyttöönotosta sekajärjestelmässä palaa usein poliittisen kohtauksen eturintamaan.
23. heinäkuuta 2008 pidetyn perustuslain nojalla, jolla vahvistettiin Ranskan ulkopuolella asuvien ranskalaisten edustus kansalliskokouksessa ja vaalipiirien uudelleenjako vuonna 2010 , paikat on jaettu seuraavasti vuoden 2012 vaaleista lähtien:
Jokainen ehdokas esittelee itselleen varajäsenen, joka ottaa paikkansa kuoleman tai toiminnan yhteensopimattomuuden sattuessa.
Ensimmäiselle kierrokselle valitaksesi ehdokkaan on saatava absoluuttinen enemmistö annetuista äänistä ja äänten lukumäärä, joka on yhtä suuri kuin neljännes rekisteröityneiden äänestäjien määrästä.
Ehdokas voi asettua toisella kierroksella, jos hän on saanut ensimmäisellä kierroksella 12,5 prosentin äänten rekisteröidyistä äänestäjistä. Jos vain yksi ehdokas täyttää nämä ehdot, ehdokas, joka on saanut tämän jälkeen eniten ääniä ensimmäisellä kierroksella, voi jäädä toiseen. Jos kukaan ehdokas ei täytä näitä ehtoja, kaksi eniten ääniä ensimmäisellä kierroksella saaneita ehdokkaita voivat jäädä toiseen.
Toisella kierroksella suhteellinen enemmistö riittää valituksi. Äänten mennessä tasan, vanhin julistetaan valituksi.
Varajäsen, jonka paikka vapautuu kuoleman, hallituksen jäsenen, perustuslakineuvoston tai oikeuksien puolustajan tehtävien hyväksymisen tai hallituksen antaman väliaikaisen tehtävän kuuden kuukauden ajanjakson pidentämisen jälkeen, korvataan hänen sijaisensa uusitsi kansalliskokouksen. Jos vaalipiirin vaalitoiminta peruutetaan, muissa kuin edellä mainituissa avoimissa paikoissa pidetään lisävaalit kolmen kuukauden kuluessa. Ylimääräisiä vaaleja ei kuitenkaan pidetä kahdentoista kuukauden aikana ennen kansalliskokouksen toimivallan päättymistä.
Naisten ja Ranskan kansalliskokouksen historia liittyy naisten emansipaatioon Ranskan lainsäädännöllisessä poliittisessa elämässä ja vuodesta 1945 lähtien heidän osallistumiseensa kansalliskokouksen vaaleihin äänestyksen kautta ja joidenkin tullessa edustustoon. Jos väliaikainen neuvoa-antava edustajakokous istuu Algerissa vuodesta3. marraskuuta 1943 että 25. heinäkuuta 1944sisältää vain yhden naisen, Marthe Simardin ( Lucie Aubrac , nimitetty mutta kykenemätön matkustamaan Algeriaan , tilalle tulee hänen aviomiehensä Raymond Aubrac ) Pariisin7. marraskuuta 1944 että 3. elokuuta 1945, istu 16 edustajaa. Muutamaa kuukautta myöhemmin pidettiin vuoden 2002 parlamenttivaalit21. lokakuuta 1945He, jotka perustavat perustavan kokouksen , ovat avoimia naisille ja sotilaille ja antavat 33 naisen tulla ensimmäistä kertaa historiassa kansalliskokouksessa: 17 on kommunisteja , 6 sosialistia , 9 kuuluu MRP : n kenraaliin de Gaulleen ja yksi tulee lyhytikäisestä republikaanisesta vapauspuolueesta . Vuonna 1945 he edustivat 5,6 prosenttia varajäsenistä, heidän osuutensa laski 1,4 prosenttiin vuonna 1958 ja sitten laski 7,1 prosentista vuonna 1981 10,9 prosenttiin vuonna 1997 ja 18,5 prosenttiin vuonna 2007.
Koska laki6. kesäkuuta 2000tasa-arvoista , julkista tukea poliittisille puolueiden vähenee kuilu hakijoiden määrä kummankin sukupuolen kasvaa. Sittemmin naisten määrä varajäsenten keskuudessa kasvoi saavuttamatta pariteettia (10,9% vuonna 1997; 12,3% vuonna 2002 ja 18,5% vuonna 2007). Vuoden 2012 parlamenttivaalien jälkeen on 155 varajäsentä eli 26,9%.
Parlamenttivaalit 11. ja 18. kesäkuuta 2017 mahdollistivat naisten ennätyksen edustajakokouksessa 223: lla varajäsenellä 577: stä eli 38,65 prosentilla kansallisesta edustuksesta.
Kansalliskokouksen toimisto on korkein kollegiaalinen viranomainen, joka järjestää sen. Se harjoittaa yleistä toimivaltaa alahuoneen organisaatiossa ja sisäisessä toiminnassa, ja sillä on 22 jäsentä, mukaan lukien presidentti, joka valitaan koko lainsäädäntökaudelle. Työvaliokunnan muut jäsenet (varapuheenjohtajat, kvestorit ja sihteerit) valitaan jokaisen vaalikauden alkaessa, presidentin valintaa seuraavan istunnon aikana ja uusitaan jokaisessa varsinaisen istunnon avauksessa, lukuun ottamatta edellistä. edustajakokouksen uudistamista. Lainsäätäjän avajaistilaisuudessa, joka vaatii presidentin valinnan ja ensimmäisen viran, perustetaan "ikätoimisto", jonka presidentti on varajäseniden vanhin jäsen, jota kuusi edustajaa avustaa. sihteereinä. Tämä ikätoimisto toimii vain edistyäkseen edustajakokouksen presidentin valinnassa. Vaikka keskustelua ei voida käydä vanhimman jäsenen johdolla, on vuodesta 1876 lähtien ollut tapana , että viimeksi mainittu puhuu kollegoilleen kollegoidensa kanssa, jolloin hän jakaa joitain ajatuksia parlamentaarisen elämän kokemuksensa innoittamana. Ensimmäinen dekaani, joka puhuu tämän puheen, on François-Vincent Raspail, joka pitää haranguen.
Kansalliskokouksen puheenjohtajaKansalliskokouksen puheenjohtajalla on tehtävä ohjata keskusteluja ja järjestää edustajakokouksen työtä. Hän on neljäs valtiohahmo tärkeysjärjestyksessä pöytäkirja seremonioiden aikana tasavallan presidentin , pääministerin ja lopulta senaatin presidentin takana .
Lainsäädäntömenettelyssä presidentti avaa ja sulkee kokouksen, johtaa keskusteluja ja noudattaa sääntöjä. Yksi varapuheenjohtajista voi korvata hänet näissä tehtävissä. Hän voi vuoden 2008 perustuslakiuudistuksesta lähtien antaa valtioneuvostolle lausunnon tai pyytää yhteisesti senaatin presidenttiä kutsumaan yhteisen sekakomitean kokouksen, jos lasku. Hän varmistaa myös, että yleiskokouksen muissa toiminnoissa noudatetaan menettelyjä.
Sillä on myös tärkeitä perustuslaillisia etuoikeuksia: se nimittää kolme perustuslakineuvoston yhdeksästä jäsenestä ja kaksi oikeuslaitoksen ylimmän neuvoston kuudesta ulkoisesta persoonallisuudesta (tasavertaisesti tasavallan presidentin ja senaatin presidentin kanssa ); tasavallan presidentin on kuultava sitä, ennen kuin presidentti käyttää tiettyjä perustuslaillisia valtuuksiaan (kuten purkamista tai täyttä valtaa kriisin aikana). Hän voi myös milloin tahansa pyytää perustuslakineuvostoa tarkistamaan lain perustuslainmukaisuuden ennen sen tai sen kansainvälisen sitoumuksen julkaisemista. Se voi myös puhemiehistön kanssa päättää uudistaa kansalliskokouksen sääntöjä ja toimintatapaa.
Kun nämä elimet kootaan yhteen, hän johtaa parlamentin kongressia ja High Court of Justiceia .
Kansalliskokouksen presidentti valitaan vaalikauden alkaessa sen ajaksi. Ensimmäisen istunnon puheenjohtajana on vanhin jäsen, joka järjestää presidentin valinnan varajäsenten joukosta. Vaalit tehdään salaisella äänestyksellä puolipyörän tribuneilta. Valitettavaksi varajäsenellä on oltava ehdoton enemmistö kahdessa ensimmäisessä kierroksessa tai suhteellinen enemmistö kolmannessa. Jos äänet ovat edelleen tasapuoliset, valitaan vanhin ehdokas.
Vaikka tietoja ei julkisteta, kansalliskokouksen puheenjohtajalle maksettavan korvauksen määrä on tiedossa ja on noin 21 000 euroa , huomattavasti korkeampi kuin varajäsenet.
VarapuheenjohtajatKansalliskokouksen kuusi varapuheenjohtajaa, joiden jakamisesta on sovittu etukäteen ehdokkaansa nimeävien eri poliittisten ryhmien välillä, pyrkivät pääasiassa korvaamaan kansalliskokouksen puheenjohtajan ahvenella, jos tämä estetään. peräkkäinen järjestys vaihtamisesta ensimmäisestä kuudenteen varapuheenjohtajaan. Lisäksi kukin varapuheenjohtaja johtaa yhtä kuudesta valtuuskunnasta, joissa työvaliokunnan jäsenet jaetaan tiettyjen päätösten valmistelemiseksi. Tällä hetkellä valtuuskuntia on vastuussa:
Lopuksi, yhdessä kansalliskokouksen puheenjohtajan, komiteoiden puheenjohtajien ja poliittisten ryhmien puheenjohtajien kanssa he ovat osa puheenjohtajakokousta, jota pyydetään antamaan lausuntonsa hallituksen asettamasta ensisijaisesta työohjelmasta . .
KvestoritKansalliskokouksen sääntöjen 10-2 §: n mukaan puhemiehistön jäsenten vaali "tapahtuu pyrkimällä toistamaan puhemiehistön edustajakokouksen poliittinen kokoonpano". Joten kansalliskokouksen kolmen kvestorin joukossa yksi heistä tulee oppositiosta.
Kvestorit käyttävät laajaa toimivaltaa talous-, kirjanpito- ja hallintokysymyksissä kansalliskokouksen hallintoautonomian puitteissa.
Kolme kvestoria “vastaavat talous- ja hallintopalveluista. Uusia menoja ei voi syntyä ilman ennakkoilmoitusta. Heidän vastuullaan olevista palveluista ei näin ollen voi aiheutua suoraan kustannuksia.
SihteeritKaksitoista sihteeristä koostuva kollegio, jolla on myös moniarvoinen perustuslaki, avustaa presidenttiä julkisessa istunnossa, merkitsee äänet tarkistaessaan niiden pätevyyden ja äänestysvaltuuskuntien pätevyyden sekä presidentin ilmoittaman äänestystuloksen tulokset.
Jokaisessa edustajakokouksessa on korkeintaan kahdeksan pysyvää valiokuntaa. He ovat pääasiassa vastuussa tekstien keskustelusta ja äänestämisestä ennen täysistuntoja. Hallituksen pyynnöstä on mahdollista perustaa erityinen toimikunta tietylle tekstille. Erityinen tai pysyvä komitea voi kutsua koolle kaikki henkilöt, joiden kuulemista se pitää tarpeellisena.
Perustuslaki 23. heinäkuuta, 2008 että toimivaltaisen pysyvän komitean jokaisen kokoonpanon on ratkaistava tiettyjä tehtäviä presidentin tasavallan, kuten jäsenten perustuslakineuvoston . Samoin kunkin kammion puheenjohtajan nimitykset perustuslakineuvostoon ovat riippuvaisia kyseisen edustajakokouksen toimivaltaisen komitean yksinomaisesta lausunnosta.
Rahoituslaeihin liittyvän orgaanisen lain voimaantulon jälkeen rahoituskomissio on vastuussa valtion talousarvion ja sen työllisyyden tarkastamisesta .
Pysyvillä komiteoilla on tärkeä rooli valvonnassa: ne voivat suorittaa kuulemistilaisuuksia ja perustaa tiedonhankintamatkoja. He voivat seurata raporttien avulla hallituksen lakien soveltamista. Komiteat kuulevat hyvin usein hallituksen jäseniä, mukaan lukien pääministeri, komission jäsenet, asiantuntijat, sosio-ammatillisten piirien edustajat tai muut henkilöt. 14. vaalikauden aikana pysyvät ja erityiskomiteat järjestivät 2837 kuulemistilaisuutta. Ellei ole poikkeuksia, nämä kuulemistilaisuudet ovat julkisia.
Klo 28. lokakuuta 2020, kahdeksan pysyvää komiteaa ovat:
TutkintalautakunnatJokainen edustajakokous voi perustaa parlamentaarisen tutkintalautakunnan äänestämällä päätöslauselmasta. Heidät koulutetaan keräämään tietoja joko tietyistä tosiasioista tai julkisten palvelujen tai kansallisten yritysten hallinnoinnista, jotta heidän päätelmänsä voidaan toimittaa niiden perustaneelle yleiskokoukselle. Tutkintalautakuntaa ei voida perustaa tosiseikoista, jotka ovat johtaneet oikeudenkäynteihin, ja niin kauan kuin nämä ovat käynnissä. Jos toimikunta on jo perustettu, sen tehtävä päättyy heti, kun oikeudellinen tutkinta on aloitettu tosiseikoista, joiden tutkinnasta se on vastuussa. Tutkintavaliokuntien jäsenet nimitetään siten, että varmistetaan poliittisten ryhmien suhteellinen edustus. Tutkintalautakunnat ovat luonteeltaan väliaikaisia. Heidän tehtävänsä päättyy heidän kertomuksensa toimittamiseen ja viimeistään kuuden kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona he ovat luoneet päätöslauselman. Niitä ei voida muodostaa uudelleen samalle esineelle ennen kuin heidän tehtävänsä päättymisestä on kulunut 12 kuukautta.
Muut tapaukset23. heinäkuuta 2008 pidetyn perustuslakilain jälkeen hallituksen on toimitettava luonnokset eurooppalaisiksi säädöksiksi ja muiksi luonnoksiksi tai ehdotetuiksi säädöksiksi heti kun ne on toimitettu Euroopan unionin neuvostolle kansalliskokoukselle ja senaatille. on. Euroopan unioni ; erityinen valiokunta vastaa Eurooppa-asioista jokaisessa edustajakokouksessa.
Parlamentaarinen toimisto arviointia varten tieteen ja teknologian valintojen koostuu kahdeksantoista kansanedustajia ja kahdeksantoista senaattoria. Sen tehtävänä on tiedottaa parlamentille tieteellisten ja teknologisten valintojen seurauksista, erityisesti sen päätöksistä tiedottamiseksi. On parlamentaarinen tiedusteluvaltuuskunta , joka on yhteinen kansalliskokoukselle ja senaatille. ja jokaisessa edustajakokouksessa naisten oikeuksia ja miesten ja naisten yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevä parlamentaarinen valtuuskunta ja ulkomailla toimiva parlamentaarinen valtuuskunta sekä valtuuskunta paikallisviranomaisille ja hajauttamiselle senaatissa vuodesta 2009 lähtien senaatissa ja vuodesta 2017 edustajakokouksessa.
Kansalliskokouksen ystävyysryhmät kokoavat yhteen parlamentin jäseniä, jotka ovat erityisen kiinnostuneita vieraasta maasta. Heidän tehtävänsä on parlamenttien välinen yhteistyö, kansalliskokouksen kansainvälinen edustaminen ja diplomatia.
On myös tutkimusryhmiä, jotka ovat "kaikille varajäsenille avoimia elimiä, jotka on perustettu tutkimaan ja seuraamaan tiettyjä poliittisia, taloudellisia, sosiaalisia tai kansainvälisiä kysymyksiä. Nämä elimet eivät puutu suoraan lainsäädäntömenettelyyn. Heidän tehtävänään on varmistaa oikeudellinen ja tekninen valvonta asioissa, jotka ovat liian erikoistuneita pysyvien valiokuntien (ongelmallinen, toimialojen jne.) Tutkimuksen kohteeksi. Tutkimusryhmät ovat myös korvaamattomien keskustelujen ja vaihtojen paikka kaikentyyppisten edustajien välillä. Kansalliskokouksen verkkosivuston mukaan. Tämän sivuston mukaan 105 tutkimusryhmää on hyväksytty XIV : n vaalikauden alusta , joka on nykyinen vaalikausi (2017--2022).
Parlamentaarinen seurat , usein epämuodollisia, mahdollistavat kokouksen parlamentaarikkojen ja edustajia etuja .
Kansalliskokouksen määräysten mukaan "varajäsenet voivat ryhmittyä uudelleen poliittisten kantojen mukaan" parlamentaarisissa ryhmissä . Niissä on oltava vähintään 15 jäsentä (vuodesta 2009 lähtien luku oli 20 vuosina 1988-2009 ja 30 aiemmin). Poliittisen ryhmän on esitettävä lainsäätäjän avajaisissa kansalliskokouksen puheenjohtajalle poliittinen julistus, jonka jäsenet ovat allekirjoittaneet.
Ryhmän varsinaisten jäsenten lisäksi, jotka yleensä ovat saman puolueen jäseniä ( PS , LR , EELV , jne.), Jotkut varajäsenet voivat "liittyä" ryhmään: heitä ei tällöin sisälly kiintiöön. 15 tarvitaan ryhmän muodostamiseen. Nämä ovat yleensä jäseniä pienistä puolueista tai ilman etikettejä, jotka ovat lähellä ryhmän muodostumisen taustalla olevan tärkeimmän poliittisen liikkeen taipumusta.
Ryhmät päättävät kansalliskokouksen puheenjohtajan kanssa istuntosalin alueet. He ovat sitten ainoat tuomarit, kuinka jäseniään ja sukulaisiaan jaetaan tällä alueella. Heillä on oma organisaationsa ja omat työjärjestyksensä, he valitsevat keskuudestaan presidentin, joka edustaa heitä puheenjohtajakokouksessa ja jolla on useita tärkeitä etuoikeuksia (kuten pyyntö tai päinvastoin vastustaminen perustamisen perustamiselle). erityisvaliokunnalla on oikeus saada ryhmän kokousistunto keskeytetyksi, pyytää äänestystä julkisella äänestyksellä, kutsua istunto tarkastamaan päätösvaltaisuus äänestyksen yhteydessä, valmistelemaan kuukausittaisen parlamenttipäivän järjestystä ehdottaa tai vastustaa yksinkertaistettujen sitoumusmenettelyjen aloittamista tai jopa "nosto-oikeutta", jonka avulla he voivat saada kerran vuodessa julkisessa istunnossa esitetyn tutkimuksen päätöslauselmasta, jossa ehdotetaan tutkintalautakunnan perustamista jne. ). Kukin ryhmä nimittää edustajansa työvaliokunnassa ja eri komiteoissa sen mukaan, kuinka suuri se on edustajakokouksessa. Lisäksi heidän koostaan riippuen heillä on oma taloudellinen tuki sekä toimistot ja huoneet tavattavaksi.
Poliittisten ryhmien ennätys saavutettiin toukokuussa 2020 perustamalla yhdeksäs ja kymmenes ryhmä.
Lainsäätäjä | Vaalit | Sävellys | Edustajakokouksen puheenjohtaja | |
---|---|---|---|---|
I re | 1958 | ( varajäsenten luettelo ) | Jacques Chaban-Delmas | |
II e | 1962 |
( edustajaluettelo ) Tämä edustajakokous valittiin hajottamisen jälkeen, joka seurasi epäluottamuslauseita tasavallan presidentin suoraa, yleistä äänioikeutta koskevaa vaaleja koskevan kansanäänestyksen yhteydessä . |
Jacques Chaban-Delmas | |
III e | 1967 | ( varajäsenten luettelo ) | Jacques Chaban-Delmas | |
IV e | 1968 |
( edustajaluettelo ) Tämä edustajakokous valittiin 68. toukokuuta tapahtuneiden tapahtumien seurauksena purettuaan . |
Jacques Chaban-Delmas , sitten Achille Peretti | |
V e | 1973 | ( varajäsenten luettelo ) | Edgar Faure | |
VI e | 1978 | ( varajäsenten luettelo ) | Jacques Chaban-Delmas | |
VII th | yhdeksäntoista kahdeksankymmentäyksi |
( varajäsenten luettelo ) François Mitterrand, joka valittiin presidentiksi, hajotti vuoden 1978 yleiskokouksen saadakseen enemmistön. |
Louis Mermaz | |
VIII th | 1986 |
( varajäsenluettelo ) Presidentin enemmistö menettää vaalit, jotka johtavat ensimmäiseen avoliittoon. Se on ainoa suhteellisen edustuksen avulla valittu lainsäätäjä. |
Jacques Chaban-Delmas | |
IX th | 1988 |
( luettelo varajäsenistä ) François Mitterrand, joka valittiin uudelleen presidentiksi, hajotti vuoden 1986 yleiskokouksen saadakseen enemmistön. |
Laurent Fabius , sitten Henri Emmanuelli | |
X e | 1993 |
( varajäsenluettelo ) Presidentin enemmistö menettää vaalit, jotka johtavat toiseen avoliittoon. Uusi enemmistö on suurin koko Ranskan parlamentin historiassa, vasen ja oikea yhdistettynä |
Philippe Seguin | |
XI th | 1997 |
( luettelo varajäsenistä ) Jacques Chirac hajottaa edustajakokouksen, mutta vasemmiston monikko voittaa vaalit, mikä johtaa kolmannen avoliittoon. |
Laurent Fabius , sitten Raymond Forni | |
XII th | 2002 | ( varajäsenten luettelo ) | Jean-Louis Debré , sitten Patrick Ollier | |
XIII th | 2007 | ( varajäsenten luettelo ) | Bernard-kuljettaja | |
XIV th | 2012 | ( varajäsenten luettelo ) | Claude Bartolone | |
XV th | 2017 | ( varajäsenten luettelo ) | François de Rugy , sitten Richard Ferrand |
Vuonna 2018 alkaneessa istunnossa toimisto koostuu seuraavista varajäsenistä:
Klo 21. heinäkuuta 2021, Parlamentin jäsenet jaetaan poliittisiin ryhmiin seuraavasti:
Ryhmä | Jäsenet | Aiheeseen liittyvät jäsenet | Kaikki yhteensä | Presidentti | |
---|---|---|---|---|---|
Tasavalta marssilla | 266 | 4 | 270 | Christophe Castaner | |
Republikaanit | 97 | 8 | 105 | Damien Abad | |
Demokraattinen liike ja liittolaiset | 50 | 8 | 58 | Patrick Mignola | |
Sosialistit ja liittolaiset | 26 | 3 | 29 | Valerie Rabault | |
Toimi yhdessä | 22 | 0 | 22 | Olivier Becht | |
UDI ja itsenäiset ammatinharjoittajat | 19 | 0 | 19 | Jean-Christophe Lagarde | |
Vapaudet ja alueet | 16 | 1 | 17 | Bertrand haudutin | |
Ranska kapinallinen | 17 | 0 | 17 | Jean-Luc Mélenchon | |
Demokraatit ja republikaanit lähtivät | 16 | 0 | 16 | André Chassaigne | |
Ei rekisteröity | 22 | - | |||
Vapaat paikat | 2 |
Helmikuussa 2020 kuusi parlamentin valtuuskuntaa, valiokuntaa ja toimistoa ovat:
Valtuuskunta | Presidentti |
---|---|
Valtuuskunta naisten oikeuksien sekä miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien puolesta | Marie-Pierre Rixain |
Julkisen politiikan arviointi- ja valvontakomitea | Richard Ferrand |
Valtuuskunta ulkomailla | Olivier Serva |
Parlamentin tiedusteluvaltuuskunta | Parlamentin jäsen Françoise Dumas ( Philippe Bas , senaattori ja ensimmäinen varapuheenjohtaja) |
Parlamentaarinen toimisto tieteellisten ja teknologisten valintojen arvioimiseksi | Varajäsen Cédric Villani ( Gérard Longuet , senaattori ja ensimmäinen varapuheenjohtaja) |
Edustaminen paikallisviranomaisille ja hajauttaminen | Jean-René Cazeneuve |
Vuodesta 2007 kansalliskokouksen verkkosivuston Sycomore-tietokanta on mahdollistanut tietojen etsimisen Ranskan varajäsenistä vallankumouksen jälkeen .
Kansalliskokouksen virkamiehillä on erityinen perussääntö vallanjaon periaatteen mukaisesti .
Yleiskokouksen ja puheenjohtajavaltion pääsihteeri (tällä hetkellä Michel Moreau vuodesta 2016) avustaa edustajakokouksen puheenjohtajaa istunnon aikana. Hän vastaa lainsäädäntöpalveluista:
Kvestorin pääsihteeri on vastuussa kolmelle kvestorille viiden hallinnollisen yksikön moitteettomasta toiminnasta:
Kaksi pääsihteeriä vastaavat yhdessä kahdesta yhteisestä yksiköstä, jotka ovat:
Virkamiehet, jotka on palkattu erittäin valikoivilla kilpailukokeilla, jaetaan viiteen yleiseen elimeen (hallintovirkamiehet, apuhallinnoijat, hallintosihteerit, palvelusihteerit ja edustajat), joiden jäsenten on tarkoitus vaihtaa säännöllisesti palvelua sisäisen liikkuvuuden vuoksi, ja 21 erikoistuneeseen joukkoon (kuten kuten raporttien kirjoittajat, ammattityöntekijät, vartijat jne.).
Muut ihmiset työskentelevät edustajakokouksessa olematta sijaisia tai virkamiehiä: poliittisten ryhmien sihteeristöt ja parlamentin avustajat.
Kansalliskokouksen ja senaatin talousarviosta päättää valiokunta, joka muodostuu kahden jaoston kvestoreista ja jonka puheenjohtajana on tilintarkastustuomioistuimen jäsen . Edustajakokouksen budjetti on osa "viranomaisten" tehtävää , vuoden 2010 määrärahat ovat 533 910 000 euroa. Vuodesta 1993 lähtien tarkastusvaliokunnan puheenjohtajan laatima yksinkertaistettu yhteenveto on julkaistu ja levitetty. Koko budjetti on ollut saatavilla Internetissä vuodesta 2013 lähtien.
Palais Bourbonin talouden valvonnasta vastaavan kvestorin Bernard Romanin mukaan kansalliskokouksen virkamiehet ansaitsevat keskimäärin 8000 euroa kuukaudessa vuonna 2015.
Vuonna 2019 talousarvion pääosa, toimintamenot, oli 583794378 euroa, ja se jakautui pääasiassa parlamentin kuluihin (323179,092 euroa eli noin 55% budjetista), henkilöstökuluihin (1874777289 euroa eli noin 32% budjetista). budjetti) ja juoksevat menot (tarvikkeet, ylläpito, verot, palvelut: 41 803 042 eli noin 7% budjetista).
Artikkelin ensimmäinen lähde on vuoden 1958 perustuslaki sen nykyisessä versiossa . On myös mahdollista viitata Ranskan perustuslakisääntöön 4. lokakuuta 1958 .
Jotta n o 58-1100, 17. marraskuuta 1958 toiminnasta parlamentaaristen kokoonpanojen