Euroopan ulkoministeriö

Euroopan ulkoministeriö Kuva Infoboxissa. Historia
Säätiö 1547  : ulkoministeri, ulkoministeri
1789  : ulko- tai ulkosuhdeministeriö
Kehys
Lyhenteet MAEDI, MAE, MEAE
Tyyppi Ranskan ministeriö
Juridinen lomake Ministeriö Ranskassa
Istuin Hotelli on ulkoministeri , 37 Quai d'Orsay , Paris 7 th
Keski väestörekisteritoimikunnan Service ministeriön Euroopassa ja ulkoasiainvaliokunnan, 11 rue de la Maison Blanche, 44000 Nantes
Maa  Ranska
Organisaatio
Tehokas 14275 (tammikuu 2015)
Ministeri Jean-Yves Le Drian (vuodesta2017)
Avainhenkilöt Charles Gravier de Vergennes
Charles-Maurice de Talleyrand
François-René de Chateaubriand
Aristide Briand
Robert Schuman
Pierre Mendès Ranska
Maurice Couve de Murville
Edgar Faure
Roland Dumas
Alain Juppé
Dominique de Villepin
Hubert Védrine
Laurent Fabius
Vanhempien organisaatio Ranskan tasavallan hallitus
Talousarvio 4669 miljoonaa euroa
Verkkosivusto diplomatie.gouv.fr
Tunnisteet
SIREENI 110006012
data.gouv.fr 534fff94a3a7292c64a77fb5
Julkisten palvelujen hakemisto hallitus / keskushallinto-tai-ministeriö_172212

Ministeriö Eurooppa- ja ulkoasioiden on Ranskan hallinnon toteuttamisesta vastaavat Ranskan ulkopolitiikkaa ja varmistaa suhteet ulkovaltoihin . Sitä johtaa ministeri , hallituksen jäsen .

Tämä ministeriö on osa ns. Suvereeneja ministeriöitä , joihin kuuluvat puolustus- , oikeus- , valtiovarain- ja sisäministeriöt .

Set ensisijaisesti hotellissa on n o  37 Quai d'Orsay , että 7 : nnen  kaupunginosassa of Paris , se tunnetaan metonymy "  ulkoministeriön  " tai jopa "Pier".

Vuodesta päivänä toukokuuta 17, 2017 , Jean-Yves Le Drian on ollut Eurooppa-ministeri ja ulko-.

Tämä ministeriö toimi myös nimellä Ulkosuhdeministeriö (MRE), Ulkoministeriö (MAE), Ulko- ja Eurooppa-ministeriö (MAEE), Ulkoasiain- ja kansainvälisen kehityksen ministeriö (MAEDI).

Historia

1. st huhtikuu 1547, Henri II nimittää Claude de l'Aubespinen valtiosihteeriksi, joka vastaa samppanjasta, Burgundista, Bresseestä, Savoysta, Saksasta ja Sveitsistä.

15. syyskuuta 1588Kuningas Henry III perustaa ulkosuhdeministeriön, Louis de Revol nimitetään ulkoministeriksi.

De Revolista tulee kuninkaan kotitalouden ulkoministeri vuodesta6. joulukuuta 1588. Ulkoministerin ulkoministeri perustettiin usein ulkoministeriksi, kun hän aloitti tehtävänsä, koska Conseil d'En-Haut käsitteli pääasiassa diplomatiaa.

Valtiovarainministeriksi nimittäminen ei kuitenkaan ole automaattista: Vuosina 1696-1699 näimme Jean-Baptiste Colbert de Torcyn olevan valtiosihteerin virassa olematta ministeri, kun taas hänen anopinsa Pomponne raportoi asioista neuvostolle. .

Alle polysynody ( 1715 - 1718 ), vastuuhenkilö ulkoasiainhallinnossa ei valtiosihteeri, vaan ”neuvoston ulkoasiainhallinnon”.

Ulkoministeriön ulkoministeriön pääsihteeristön esittely XVIII -  luvulle on kestänyt vallankumouksen aikana ja säilynyt nykypäivään, eräin eroin. Esimerkiksi merivoimien osaston hallinnoimat konsulaatit liitettiin siihen vuonna 1793 . XX th  luvulla kehitystä osastojen pääkonttori ja syntyminen liittyviä palveluja uuteen todellisuuteen kansainvälisissä yhteyksissä, kuten kulttuurin osasto Orsayn asemalla. Alle V : nnen tasavallan perustettiin ministeriön Eurooppa-asioista.

Ministry of ulkoasiainministeriö tehtiin myös nimi muuttuu: se oli nimeltään ministeriön External Relations 1794 kohteeseen 1814 niin samoin kuin 1981 kohteeseen 1986 alle ministeriöiden Claude Cheysson ja Roland Dumas .

Tehtävät

Alle V : nnen tasavallan , ulkoministeriön asioiden vastaa suhteista ulkovaltoihin. Hän on vastuussa Ranskan tasavallan presidentille ja hallitukselle tiedottamisesta kansainvälisen tilanteen ja ulkomaiden poliittisen, taloudellisen ja kulttuurisen tilanteen kehityksestä Ranskan ulkomailla sijaitsevien diplomaattisten edustustojen (suurlähetystöjen ja konsulaattien) raporttien perusteella. ).

Jos presidentti ei, koska De Gaulle , diplomatiaa "varatusta alue", ulkoministeri jää teoriassa aloitteentekijä ulkopolitiikan sekä Ranskan ja ehdotetaan suuntaviivoja maan kansainvälistä politiikkaa.

Ministeriöllä on rooli kansainvälisten suhteiden johtamisessa ja koordinoinnissa ja siten edustuksessa ulkomaisissa hallituksissa, erityisesti diplomaattisten neuvottelujen aikana, sopimusten allekirjoittamisen ja minkä tahansa kansainvälisen lähestymistavan suhteen Ranskan tasavallan puolesta. Jokainen Ranskan suurlähettiläs edustaa tasavallan presidenttiä asuinmaansa viranomaisissa. Hänen tehtävänsä antaa hänelle valtuudet neuvotella ja allekirjoittaa sopimuksia Ranskan puolesta.

Lopuksi, ulkoministeriön on suojeltava ranskalaisia ​​etuja ulkomailla ja tarjottava apua Ranskan kansalaisille alueen ulkopuolella pääasiassa konsulaattiensa välityksellä.

Nämä attribuutit pysyvät melko vakaina ajan myötä, koska diplomatia on aina ollut tietyn ministeriön aihe. Vuonna 2010 perustettu maahanmuutto-, kotouttamis-, kansallinen identiteetti- ja solidaarisuuskehitysministeriö , joka integroitiin vuonna 2010 sisäasiainministeriöön , siirsi kuitenkin tietyt Quai d 'Orsayn perinteisesti käyttämät valtuudet tällä uudella alueella.

Organisaatio

Ulkoministeriön keskushallinto sijaitsee Pariisissa , Nantesissa ja La Courneuvessa . Ministeriö on läsnä myös kaikkialla ulkomailla diplomaattisten edustustojensa ( suurlähetystöt , konsulaatit , pysyvät edustustot ja valtuuskunnat , ranskalaiset instituutit ) välityksellä.

Ministerit ja kabinetti

Siitä asti kun 17. toukokuuta 2017, molemmissa hallituksissa Édouard Philippe , Jean-Yves Le Drian on nykyinen Eurooppa- ja ulkoministeri. 10. heinäkuuta 2017, Jean-Baptiste Lemoyne nimitetään ulkoministeriksi, ja31. maaliskuuta 2019, Amélie de Montchalin nimitetään vastaava ministeri Eurooppa-asiat , jotka Jean-Yves Le Drian on valvova ministeri.

Ministerillä on kabinettipäällikkö, joka johtaa kabinetin hallinnollista elämää ja varmistaa sen moitteettoman toiminnan ja vastaa kabinetin ja ministeriön eri osastojen välisistä suhteista. Henkilöstöpäällikkö on ministerin lähin poliittinen yhteistyökumppani, joka on vastuussa erityisesti viimeksi mainitun tukemisesta hänen poliittisissa valinnoissaan ja vuoropuhelun ylläpitämisestä Matignonin hallituksen pääsihteeristön , muiden ministeriöiden ja tiedotusvälineiden kanssa. Hallituksen on myös koostuu erilaisista neuvonantajien ja teknisten neuvonantajien valitsema ministerit, jotta heille tarvittavat elementit niiden päätöksenteon eri aloilla, jotka kuuluvat niiden toimivaltaan (budjetti, hallinto, viestintä, lakiasiat ,  jne. ).

Keskushallinto

Toisin kuin ministerin valitsemista jäsenistä koostuva kabinetti, keskushallinto koostuu vain vakituisista virkamiehistä (tai harjoittelijoista) tai urakoitsijoista tietyn vakauden tarjoamiseksi kokonaisuudelle ja hallinnon jatkuvuuden takaamiseksi vankkana. kokemus tiedostoista hallinnossa. Koska keskushallinto nimeää kaikki julkiset palvelut ja edustajat, jotka vastaavat julkisen palvelun suorittamisesta ja sääntely- tai lainsäädäntöpäätösten soveltamisesta.

Ulkoministeriöön kuuluu pääsihteeristö, neljä ministeriin suoraan liitettyä yksikköä (pöytäkirja, ulkosuhteiden päävalvonta, analyysi- ja ennustekeskus sekä kriisikeskus), kolme pääosastoa ja useita muita osastoja. Pääosastot on jaettu osastoihin, lähetystöihin ja yksiköihin. Pääsihteeristöä, pääosastoja, osastoja ja yksiköitä johtaa kukin asetuksella nimetty johtaja. Linjat, alaosastot, valtuuskunnat ja palvelut koostuvat eri toimistoista, jotka vastaavat erityistehtävistä.

pääsihteeristö

Pääsihteerin ulkoasiainministeriön avustaa ministeriä yleiset suuntaviivat ja asioiden hoidossa. Hän voi edustaa häntä kokouksissa tai ministeriöiden välisissä järjestöissä ja johtaa johtokuntaa. Hänellä on ministerin nimissä auktoriteetti kaikkiin ministeriön yksiköihin ja hän seuraa ministeriön organisaatioon liittyviä kysymyksiä varmistamalla yksiköiden resurssien ja tehtävien mukauttamisen heidän tehtäviinsä.

Siitä asti kun 1. st Heinäkuu 2019, François Delattre on Euroopan ulkoministeriön pääsihteeri. Häntä avustaa tehtävissään varapääsihteeri.

Pöytäkirja, jota johtaa pöytäkirjan päällikkö, suurlähettiläiden esittelijä , varmistaa tasavallan presidentin, pääministerin ja ulkoministerin pöytäkirjan. Se varmistaa diplomaatti- ja konsuliedustustojen, vapauksien ja franchising-sovellusten soveltamisen Ranskassa.

Ulkoasiainministeriö

Ulkoministeriö vastaa keskushallinnon, diplomaatti- ja konsuliedustustojen toiminnan valvonnasta.

Siitä asti kun 22. maaliskuuta 2012, Xavier Driencourt on ulkoasiainministeri. Päätarkastajaa avustaa tehtävissään aputarkastaja.

Analyysi-, ennuste- ja strategiakeskus

Analyysi-, ennuste- ja strategiakeskus (CAPS) valmistelee ministerin päätökset analysoimalla kansainvälisten suhteiden keskipitkän ja pitkän aikavälin kehitystä ja niihin vaikuttavia kysymyksiä, erityisesti uskonnollisia, muuttoliike- ja väestötietoja. Se kehottaa tarvittaessa julkisia tai yksityisiä organisaatioita ja taitojensa perusteella valittuja ihmisiä. Se osallistuu ranskalaisten tutkimuslaitosten toiminnan suuntautumiseen ja niiden edistämiseen.

Analyysi-, ennuste- ja strategiakeskuksen nykyinen johtaja on Manuel Lafont Rapnouil. Hän seuraa historioitsija Justin Vaïssea , jonka entinen ulkoministeri Laurent Fabius nimitti vuonnaMaaliskuu 2013.

Kriisi- ja tukikeskus

Kriisi- ja tukikeskus on vastuussa ulkomailla tapahtuvien kriisien seurannasta, ennakoimisesta, varoittamisesta ja hallitsemisesta ja vaatii joko vastausta Ranskan kansalaisten turvallisuutta uhkaavaan tapahtumaan tai humanitaarista hätätilannetta. Se vastaa ulkomaille sijoittautuneiden tai siellä kulkevien Ranskan kansalaisten turvallisuudesta. Se käsittelee erityisesti ranskalaisten kuolemiin, huolestuttaviin katoamisiin ja panttivankien vastaanottamiseen liittyviä kysymyksiä ulkomailla. Se koordinoi ministeriöiden toimintaa ulkomailla Ranskan turvallisuuteen liittyvissä asioissa sekä valtion vastauksia hallituksen päättämiin humanitaarisen avun hätäoperaatioihin. Toimivaltaansa kuuluvilla aloilla se varmistaa suhteet muihin kansainvälisen humanitaarisen avun toimijoihin. Se osallistuu humanitaarista hätäapua koskevan hallituksen politiikan kehittämiseen ja toteuttamiseen.

Kriisi- ja tukikeskuksen nykyinen johtaja on Éric Chevallier. Hän seuraa ulkomaisen kriisinhallinnan suurlähettilästä Patrice Paolia.

Poliittisten ja turvallisuusasioiden pääosasto

Poliittisten ja turvallisuusasioiden pääosasto määrittelee ja toteuttaa toimivaltansa rajoissa Ranskan toiminnan kansainvälisten järjestöjen ja hallitustenvälisten järjestöjen kanssa, joilla on maailmanlaajuinen tehtävä. Siinä määritetään näiden organisaatioiden yleinen politiikka ja ehdot niiden maksamiseen. Sen toimivaltaan kuuluvat myös rauhan, puolustus- ja turvallisuusasioiden ylläpitäminen ja palauttaminen, aseriisunta, arkaluonteisen viennin valvonta ja valvonta, ihmisoikeudet, humanitaariset asiat ja frankofonia. Se on vastuussa avusta ja rakenteellisesta yhteistyöstä ulkomaiden kanssa puolustus- ja turvallisuusyhteistyössä. Pääjohtajalla on toimivalta yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä tarvittaessa Euroopan unionin ulkosuhteita koskevissa asioissa.

Poliittisten ja turvallisuusasioiden pääosastoon kuuluu:

Lisäksi poliittisten ja turvallisuusasioiden pääjohtaja koordinoi viittä maantieteellistä osastoa:

  • Manner-Euroopan johtajuus;
  • Afrikan ja Intian valtameren osasto;
  • Pohjois-Afrikan ja Lähi-idän johtajuus;
  • Amerikan ja Karibian johto;
  • Aasian ja Oseanian suuntaan.

Ne seuraavat kaikilta osin Ranskan suhteita valtioihin ja alueellisiin rahoitusjärjestöihin, jotka sijaitsevat niiden maantieteellisillä alueilla. He koordinoivat resursseja kohdealueidensa kanssa yhdessä asianomaisten osastojen kanssa.

Poliittisten ja turvallisuusasioiden pääjohtajaa avustaa hänen tehtävissään varapääjohtaja. Afrikan ja Intian valtameren johtajaa sekä Pohjois-Afrikan ja Lähi-idän johtajaa avustaa apulaisjohtaja.

Euroopan unionin pääosasto

Euroopan unionin pääosasto vastaa yhteisen politiikan, suhteiden EU-toimielimiin, Euroopan unionin ulkosuhteiden sekä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan seurannasta. Se seuraa kaikilta osin Ranskan suhteita sen maantieteellisellä alueella sijaitseviin valtioihin. Se koordinoi resurssien jakamista alueensa asemille yhdessä asianomaisten osastojen kanssa. Sen johtajaa avustaa tehtävissään apulaisjohtaja.

Globalisaation, kulttuurin, koulutuksen ja kansainvälisen kehityksen pääosasto

Globalisaation, kulttuurin, koulutuksen ja kansainvälisen kehityksen pääosasto määrittelee ja toteuttaa yhdessä asianomaisten hallintojen kanssa Ranskan toimet, jotka liittyvät globaaleihin kysymyksiin, kansainväliseen yhteistyöhön ja tärkeimpiin alakohtaisiin politiikkoihin, erityisesti sen monenvälisten foorumien puitteissa. pätevyys. Se edistää ranskalaista asiantuntemusta ja koordinoi ulkomaisia ​​valtion verkostoja näissä asioissa. Ulkoministeriön puolesta se huolehtii valtion ulkoisen toiminnan toimijoiden valvonnasta ja strategisesta hallinnasta, mukaan lukien Ranskan kehitysvirasto , Ranskan ulkomaisen koulutuksen virasto , Ranskan instituutti , Ranskan asiantuntijavirasto , Canal France International ja Campus Ranska . Se osallistuu ulkoministeriön puolesta Ranskan talousdiplomatian määrittelyyn ja toteuttamiseen. Sellaisena se tukee ranskalaisten yritysten kansainvälistä kehitystä erityisesti aloilla, jotka ovat strategisia Ranskan taloudelle. Hän seuraa kansainvälisiä talous- ja rahoituskysymyksiä. Siinä määritellään Ranskan kehitysstrategiat ja globaaleihin julkishyödykkeisiin liittyvät politiikat. Se laatii virallisen kehitysavun toimijoiden politiikat ja strategiat ja tarjoaa tämän ministeriön puolesta ministeriöiden välisen kansainvälisen yhteistyön ja kehityksen komitean yhteisen sihteeristön. Se määrittelee ja toteuttaa politiikkaa demokraattisen hallinnon vahvistamiseksi. Se myötävaikuttaa Ranskan kansainvälisen yhteistyön strategioiden kehittämiseen ja seurantaan terveyden, elintarviketurvan, inhimillisen kehityksen, ympäristön ja ilmaston alalla. Se määrittelee ja toteuttaa yhdessä toimijoiden ja kumppaneiden kanssa Ranskan vaikutuspolitiikkaa. Hän on vastuussa kulttuuri- ja audiovisuaalisesta toiminnasta ulkomailla sekä ranskan kielen ja ranskan koulutuksen edistämispolitiikasta ulkomailla. Se osallistuu korkeakoulujen ja tutkimuksen yhteistyöohjelmien kehittämiseen ja toteuttamiseen. Se osallistuu Ranskan alueen liikkuvuutta ja houkuttelevuutta koskeviin politiikkoihin erityisesti ulkomaisten opiskelijoiden ja tutkijoiden suhteen. Se on vastuussa kansainväliseen yhteistyöhön ja kehitykseen liittyvistä talousarvio-ohjelmista, jotka on määritelty rahoituslaeissa ja ulkoasiainministeriön alaisuudessa. Se seuraa kansalaisjärjestöjen kansainvälistä toimintaa. Se tukee paikallisviranomaisten toimintaa hajautetun yhteistyön puitteissa.

Globalisaation, kulttuurin, koulutuksen ja kansainvälisen kehityksen pääosasto koostuu kolmesta osastosta ja kolmesta valtuuskunnasta:

  • talousdiplomatian suunta
  • kestävän kehityksen osasto
  • kulttuurin, koulutuksen, tutkimuksen pääosasto ja verkosto
  • ohjelmien ja toimijoiden delegointi
  • paikallisviranomaisten ulkoista toimintaa käsittelevä valtuuskunta
  • suhteista kansalaisyhteiskuntaan ja kumppanuuksiin vastaava valtuuskunta

Globalisaation pääjohtajaa avustaa hänen tehtävissään varapääjohtaja.

Hallinnon ja nykyaikaistamisen pääosasto

Hallinnon ja nykyaikaistamisen pääosasto harjoittaa yleishallintoa, keskushallinnon ja verkostojen uudistamista, organisointia ja modernisointia ulkomailla. Se määrittelee ja toteuttaa henkilöstön rekrytointipolitiikkaa. Hän vastaa toimeksiannoista sekä työpaikkojen ja uran hallinnasta. Se vastaa talousarvion valmistelusta, sen toteuttamisesta ja valvonnasta, toimintaresurssien hallinnasta sekä tietojärjestelmäpolitiikan toteuttamisesta. Hän on vastuussa kiinteistöjen ratkaisuun liittyvistä asioista. Hän vastaa diplomaattisesta turvallisuudesta. Hallinnon ja nykyaikaistamisen pääjohtaja hoitaa ylemmän puolustus- ja turvallisuusvirkailijan tehtäviä ja avustaa ministeriä hänen puolustusvelvollisuuksiensa suorittamisessa. Hallinnon ja nykyaikaistamisen pääosasto vastaa julkisten sopimusten seurannasta. Hän tuntee sisäiset oikeudelliset kysymykset, jotka liittyvät erityisesti henkilöstöhallintoon sekä lakisääteisten ja palvelujen organisointiin liittyvien tekstien laatimiseen. Se varmistaa asetuksen soveltamisen1. st kesäkuu 1979 suurlähettiläiden toimivaltaan ja valtion palvelujen järjestämiseen ulkomailla.

Yleishallinnon ja nykyaikaistamisen osasto koostuu neljästä osastosta:

  • Henkilöstöhallinto ;
  • rahoitusasioiden suunta;
  • tietojärjestelmäosasto;
  • kiinteistöjen hallinta ja logistiikka.
Ulkomaisen ranskan ja konsulihallinnon osasto

Ulkomaalaisten ranskalaisten ja konsulaattihallinnon osasto vastaa ranskalaisten hallinnosta Ranskan ulkopuolella, heidän oikeuksiensa ja etujensa suojaamisesta sekä kaikista konsuliedustuksista, jotka määritellään konsulisuhteita koskevassa Wienin yleissopimuksessa . Se hallinnoi konsuliverkkoa. Se takaa sujuvan äänestyksen, johon Ranskan ulkopuolella asuvat ranskalaiset kutsutaan osallistumaan, ja kuulee ulkomaisten yhteisöjen vaaleja Ranskassa. Se osallistuu ranskalaisten lasten vastaanottamiseen ranskalaisessa koulutusverkostossa ulkomailla. Se vastaa omalla osaamisalueellaan Ranskan kansalaisten tiedotusmatkalla Ranskan ulkopuolella oleskelun olosuhteista. Se valmistelee työn ja tarjoaa sihteeristön ulkomailla asuvien ranskalaisten edustajakokoukselle . Se varmistaa ranskalaisten oikeusturvan parantamisen ulkomailla. Sellaisena se myötävaikuttaa niihin sovellettavien oikeudellisten sääntöjen määrittelyyn ja täytäntöönpanoon, erityisesti henkilökohtaisen aseman, verotuksen, sosiaaliturvan sekä keskinäisen oikeudellisen, rikos- tai siviilioikeuden alalla. Hän on vastuussa myös ulkomailla tapahtuvista siviilisäätyä koskevista asioista, jotka kiinnostavat Ranskan kansalaisia. Se käyttää ulkoministeriön toimivaltaa maiden välisissä adoptioissa. Se on vastuussa viisumien myöntämispolitiikasta yhdessä maahanmuutosta vastaavan ministeriön yksiköiden kanssa. Se neuvottelee ja toteuttaa kansainvälisiä sopimuksia osaamisalueillaan yhdessä muiden asiasta kiinnostuneiden hallintojen kanssa.

Ranskan ulkomailla ja konsulihallinnossa on kaksi osastoa:

  • ranskalaisten palveleminen ulkomailla;
  • yleissopimusten, siviiliasioiden ja keskinäisen oikeusavun palveleminen.

Ulkomaantalaisen Ranskan pääosasto ja konsulaatti ja sen yksiköt sijaitsevat Pariisissa ja Nantesissa.

Oikeudellisten asioiden osasto

Oikeudellisten asioiden osasto, joka on johtajan, ministeriön oikeudellisen neuvonantajan alaisuudessa, neuvoo ministeriä, keskushallinnon osastoja ja osastoja, diplomaattisia edustustoja ja konsuliedustustoja liittyvissä kansainvälisen ja eurooppalaisen oikeuden kysymyksissä. Se vastaa kansainvälisen oikeuden kohtia koskeviin kuulemispyyntöihin, jotka muut ministeriöt voivat sille osoittaa. Hän edustaa valtiota kansainvälisissä välimies- tai oikeuselimissä, erityisesti kansainvälisessä tuomioistuimessa , Euroopan unionin tuomioistuimessa ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa . Se kuullaan jossakin luonnos sopimukseksi tai kansainvälisen sopimuksen ja siihen liittyvän tarvittaessa neuvoteltaessa näistä välineistä. Hän on vastuussa niistä seikoista, jotka liittyvät merioikeuteen , joki laki ja navat.

Oikeudellisten asioiden johtajaa avustaa hänen tehtävissään apulaisjohtaja ja apulaisoikeuskonsultti.

Viestintä- ja lehdistöosasto

Viestintä- ja lehdistöosasto vastaa ministeriön edustajan alaisuudessa hallituksen kannan selittämisestä ja kommentoinnista kansainvälisissä poliittisissa kysymyksissä. Hän on keskushallinnon, diplomaatti- ja konsuliedustustojen viestinnän, lehdistön ja asiakirjojen kirjeenvaihtaja. Se vastaa ulkoasiainministeriön ulkoisesta viestinnästä sen tehtävistä ja toiminnasta.

Viestintä- ja lehdistöjohtajaa avustaa hänen tehtävissään apulaisjohtaja.

Arkisto-osasto

Arkisto-osasto on ulkoministeriön arkistohallinto kulttuuriperintökoodin artikloissa tarkoitetulla tavalla . Arkisto-osasto säilyttää Ranskan kansainvälisten sitoumusten alkuperäiset asiakirjat. Se vastaa nykyisten ja väliarkistojen muodosta ja välineestä riippumatta, keskushallinnosta, diplomaatti- ja konsuliedustustoista sekä ulkoasiainministeriön alaisuudessa olevista laitoksista. Se valmistelee näiden arkistojen hallintaa koskevat ohjeet.

Se varmistaa La Courneuven (avattiin vuonna 2009 arkkitehti Henri Gaudinin suunnittelemassa rakennuksessa ) ja Nantesin keskusten välisen ja lopullisen arkiston lajittelun, luokittelun, luetteloinnin ja säilyttämisen . ministeriö hankkii heidät tai hankkii ne kansainvälisten järjestöjen lahjaksi, testamenttilahjoitukseksi, myynniksi tai päivitykseksi ja arkistoiksi, jotka uskotaan Ranskalle näiden järjestöjen purkamisen jälkeen. Se pitää ulkoministeriön kirjastoa. Se säilyttää ja tuottaa maantieteellisiä karttoja. Se suorittaa tieteellisiä, opetus- ja kulttuuritoimia arkistojen alalla. Se julkaisee ranskalaisia ​​diplomaattisia asiakirjoja ja diplomaattisiin arkistoihin liittyviä kirjoja. Hän edustaa ulkoministeriötä kansainvälisessä jäljityspalvelun komissiossa ja arkistoalalla toimivaltaisissa kansainvälisissä laitoksissa.

Diplomaatti- ja konsuliedustustot

Ulkoministeriöllä on sille kuuluvien tehtävien suorittamiseksi koko Ranskan diplomaatti- ja konsuliverkosto, johon kuuluu lähes 400 Ranskan diplomaattista edustustoa (mukaan lukien 163 suurlähetystöä ja 92 pääkonsulaattia ja konsulaattia). Tämä verkosto on edustusten lukumäärältään kolmas maailmassa Yhdysvaltojen ja Kiinan jälkeen .

Työvoima

Noin kolmenkymmenen vuoden aikana ministeriö on menettänyt 53% henkilöstöstään.

Sisään joulukuu 2016, ulkoministeriö työllistää 13 693 työntekijää, mukaan lukien:

75% ministeriön edustajista palvelee ulkomailla, kun taas 25% edustajista palvelee keskushallinnossa, mukaan lukien 19% Pariisissa, 5,5% Nantesissa ja 0,5% Strasbourgissa tai muissa.

Ministeriön koko tai jaetun valvonnan alaisia ​​julkisten laitosten henkilöstöä, usein kokonaan tai osittain ministeriön osastoja, ei oteta huomioon: AEFE , Institut français , Campus France , Expertise France jne.

Feminisaatio

Vuonna 1928 hallituksen asetuksella avattiin naisille diplomaattikokeet, mutta siihen sisältyi syrjivä lauseke: "Hakijat, jotka voidaan ottaa vastaan, eivät saa […] harjoittaa ulkoisten yksiköiden riveille ja työpaikoille ominaisia ​​tehtäviä, ja heidät pakotetaan siirtämään työpaikkoihin keskushallinto ja liitännäispalvelut ” , joka siis tuolloin kielsi heitä jatkamasta uraansa ulkomailla.

Ranskan diplomatian historian ensimmäinen naisdiplomaatti Suzanne Borel nimitettiin suurlähetystön atašeeksi vuonna 1930 ja sitten täysivaltaiseksi ministeriksi vuonna 1934. Yvonne-Louise Pétremont oli Quai d'Orsayn varatoimistopäällikkö sodan vastarinnan jälkeen. ensimmäinen nainen, joka nimitettiin konsuliksi vuonna 1965 Australiassa  ; paikallinen lehdistö toivotti hänet tervetulleeksi sinne otsikolla: ”  Ranskan konsuli on nainen!  " . Marcelle Campanasta tulee ensimmäinen naislähettiläs Panamassa vuonna 1972 . Vuonna 1986 Isabelle Renouardista tuli ministeriön (ulkomailla ranskalainen) keskushallinnon ensimmäinen johtaja, sitten vuonna 2007 Anne Gazeau-Secret ensimmäinen nainen, joka johti pääosastoa (kansainvälinen yhteistyö ja kehitys). Naisten lähettiläiden määrä kasvaa hitaasti: kolme vuonna 1982, kuusitoista vuonna 2002 ja viisikymmentä vuonna 2020.

Vuoden 2014 alussa 53% ulkoministeriön henkilöstöstä oli naisia, vaikka heidän osuutensa pysyi alhaisimmalla johtotehtävässä. Palkkaluokkaan ”A +”, jossa voi vaatia tulla suurlähettiläs, 4/5 th diplomaateista on miehiä. Tasavallan puheenjohtajavaltiolle vuonna 2011 toimitetussa raportissa UMP: n varapuheenjohtaja Françoise Guégot kertoo, että vain 11 prosenttia suurlähettiläistä on naisia; vuonna 2014 ne olivat 16,6% (34 sijasta 204). Vuonna 2013 nimitetyistä 69 suurlähettilästä 17 on naisia. Vuonna 2012 diplomaatti Maryse Bossière kirjoitti raportin naisten ylentämisestä ministeriön johtotehtäviin, jossa hän pahoitteli, että pariteettia on jo pitkään vältetty, ja perheen rajoitukset painavat voimakkaasti tätä alijäämää. . Diplomaatti Anne de la Blache on runsaasti ja huomauttaa, että naisdiplomaatit ovat usein eronneet tai naimisissa miesten kanssa, joiden ammatit sallivat tietyn liikkuvuuden (toimittajat tai taiteilijat). 2000-luvun lopusta lähtien ulkoministerit (erityisesti Bernard Kouchner , Alain Juppé ja Laurent Fabius ) ovat kuitenkin harjoittaneet osallistavampaa nimityspolitiikkaa, ja neljännes suurlähettiläiden nimityksistä on varattu naisille, vaikka ne olisivatkin usein pieniä suurlähetystöissä, Sylvie Bermann toimi näin tienraivaajana. Joillakin nimityksillä on myös vahva symbolinen merkitys, kuten Corinne Breuzén, joka nimitettiin Ranskan suurlähettilääksi Kuwaitiin vuonna 2005, ensimmäisen kerran, kun virka on uskottu naiselle, ja tämä pitää tervetulleena naisten äänioikeuden laillistamista. saman vuoden maassa. Noin sata jäsentä edustava yhdistys Femmes et diplomatie harjoittaa lisääntynyttä aktiivisuutta naisten nimittämiseksi ministeriössä. Vuonna 2018 luotiin järjestelmä seksuaalisen häirinnän raporttien keräämiseksi.

Diplomaattikenttä on historiallisesti hyvin maskuliininen, naiset ovat olleet siellä pitkään harvinaisia, ja siellä kaikesta huolimatta työskennelleet joutuivat kohtaamaan voimakkaan seksismin, erityisesti kritiikkiä uran tekemisen ja perhe-elämän yhteensopimattomuudesta. ; Jotkut diplomaatit lykkäävät siten lapsisuunnitelmiaan. Jos vuoden 2002 kiertokirje määrää naislähettiläille "suurlähettilään" arvonimen, suurin osa näissä tehtävissä työskentelevistä naispuolisista henkilöistä haluaa silti kutsua "rouva suurlähettilääksi" (perinteisesti termiä "suurlähettiläs" käytetään nimittämään naislähettiläs. suurlähettilään vaimo).

Ministeriö järjestää vuonna 2019 näyttelyn naisdiplomaateista.

Arvostelut

Vuonna 2016 toimittaja Vincent Jauvert kuvasi ministeriötä "ajelehtivaksi instituutioksi" , joka La face cachée du Quai d'Orsay -kirjassa tutkii ajautuvaa ministeriötä (toim. Laffont, 2016) ja tuomitsee useita väärinkäytöksiä. julkisista varoista jätettiin huomiotta.

Ulkoministeriön rooli Afrikan mantereeseen liittyvissä kysymyksissä on vähentynyt merkittävästi, erityisesti 1990-luvulta lähtien, armeijan eduksi. Vuonna 2017 parlamentin mietinnössä arvioitiin, että Afrikan ja Intian valtameren alueen ministeriöiden työvoiman määrä väheni 40 prosenttia viimeisten 10 vuoden aikana. Samanaikaisesti Quai d'Orsayn vaikutusvallan menetyksen kanssa, viimeisten 30 vuoden aikana armeija on palannut voimaan julkisessa elämässä ja jopa poliittisissa ja diplomaattisissa valinnoissa - mitä akateeminen Grégory Daho kutsuu "kenraalien kostoksi" "- väitti itsensä. Virkamiehet ovat nyt etusijalla diplomaateihin nähden suhteissa Sahelin maiden valtionpäämiehiin . Diplomaattien arvostelema tilanne, jolle: "Koska armeija on ankkuroitu heidän kulttuuriinsa, armeija ajattelee, että terrorismin uhkaan vastaamiseksi tarvitset vahvan miehen maan johtoon. He eivät halua ymmärtää, että autokraattien tukeminen voi myös ajaa ihmisiä liittymään terroristiryhmiin tai ainakin tulemaan heidän myötätuntonsa. "

Huomautuksia ja viitteitä

  1. Vuonna 2017 lupia maksumäärärahat ovat käytettävissä ministerin mukaan asetus N o  2016-1937 29 päivänä joulukuuta 2016 jakoa koskevaa ja sekkiluotot lain sallimassa n o  2016-1917 29. joulukuuta 2016 rahoittaa 2017  :
    • 3 005 749 954 euroa valtion ulkoisen toiminnan operaatioon ;
    • 1 663 466 291 euroa ”Virallinen kehitysapu” -operaation ”Solidaarisuus kehitysmaita kohtaan” -ohjelmalle.
  2. “  Työpaikat  ”, diplomatie.gouv.fr
  3. (in) "  BNF luettelo  " on Bnf.fr yliopiston julkaisuja America (Bethesda (Md.))1995(käytetty 31. heinäkuuta 2020 ) .
  4. "  BnF General Catalogue  " , Bnf.fr , kansainvälinen toimisto (Pariisi),1930(käytetty 31. heinäkuuta 2020 ) .
  5. "  Historiallinen-sotilaallinen aikajärjestys, joka sisältää historian kaikkien korkeampien sotilastehtävien, arvokkuuksien ja rivejen, kaikkien niiden hallussa olevien ihmisten, kuninkaan perheen joukkojen, luomisesta. Taulukko Ranskan kuninkaista, sodan valtiosihteereistä, seneskaleista, konstaaleista ja armeijoiden komentajista / ... kirjoittanut M. Pinard, ...  ” , Gallica , 1760-1778 (kuultu 31. heinäkuuta 2020 ) .
  6. Historiakatsaus Ranskan ja ulkomaisen lain ,1855, 636  Sivumäärä ( lue verkossa ) , s.  160.
  7. Jean-Pierre Poussou, Roger Baury ja Marie-Catherine Vignal Souleyreau, monarkiat, aatelisto ja eurooppalainen diplomatia ,2005, 600  Sivumäärä ( ISBN  978-2-84050-408-5 , lue verkossa ) , s.  552.
  8. Adolphe Rochas, Dauphinén elämäkerta ,1860, 504  Sivumäärä ( lue verkossa ) , s.  340.
  9. "  Ulkoasiain- ja kansainvälisen kehityksen ministeriön (MAEDI) osoitteet Pariisissa ja Nantesissa  " , osoitteessa www.diplomatie.gouv.fr .
  10. Asetus nro 2017-1149, 10. heinäkuuta 2017 https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000035161092
  11. Morgane Bertrand, "Saint-Germain: autio esikaupunki", s.  19 , in ”Lähistöltä alla vallankumous”, Le Nouvel Obs - Paris - Ile-de-France, n o  2213, viikolla 05-11 04, 2007, s.  12-21 .
  12. Asetus 28. joulukuuta 2012
  13. 28. joulukuuta 2012 annetun päätöksen 2 §
  14. Asetus 30. huhtikuuta 2019 Euroopan ja ulkoasiainministeriön pääsihteerin nimittämisestä
  15. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen 3 § I.
  16. 3 artikla II. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen
  17. Ulkoministerin tarkastajan nimittämisestä 22. maaliskuuta 2012 annettu asetus
  18. 3 artikla III. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen
  19. Historioitsija Justin Vaïsse Quai d'Orsayn analyysi-, ennakointi- ja strategiakeskuksen johdossa
  20. 3 artikla IV. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen
  21. Asetus 31. heinäkuuta 2015 ulkomaisen kriisinhallinnan suurlähettilään nimittämisestä
  22. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen 4 §
  23. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen 5 §
  24. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen 6 §
  25. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen 7 §
  26. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen 8 §
  27. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen 9 §
  28. "  Ulkoministeriön organisaatiokaavio  " (tarkastettu 14. joulukuuta 2016 )
  29. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen 10 artikla
  30. Frédéric Edelmann, "  Diplomaattiset arkistot kukoistavat La Courneuvessa  " , lemonde.fr,3. syyskuuta 2009(käytetty 26. toukokuuta 2017 )
  31. 28. joulukuuta 2012 annetun asetuksen 11 artikla
  32. "  Ministeriö ja sen verkosto  " osoitteessa diplomatie.gouv.fr .
  33. Christophe Châtelot, "  Myytävänä: Ranskan suurlähettiläiden asuntoja  ", Le Monde , 29. elokuuta 2013.
  34. Rémi Carayol , "  Sahel, sotilaat syrjäyttävät Quai d'Orsayn  " , Le Monde diplatiquessa ,1. st heinäkuu 2019
  35. Franck Renaud ja Jean-Baptiste Roques, "Les conquérantes du quai d'Orsay", Vanity Fair n ° 9, maaliskuu 2014, s. 152-157 ja 216-217.
  36. "  Naiset diplomatiassa: pieni historia  " , osoitteessa diplomatie.gouv.fr (luettu 24. toukokuuta 2020 ) .
  37. Suurlähettiläs Alankomaissa vuosina 2000–2005 ja sitten Tanskassa vuosina 2005–2007.
  38. "  Naisten saapuminen ylimmän johdon korkeimpiin tehtäviin: Marcelle Campana ja Isabelle Renouard  " , osoitteessa diplomatie.gouv.fr (tarkastettu 24. toukokuuta 2020 ) .
  39. Piotr Smolar, "  Sisäinen tarkastus, toistuvat lähdöt, sairausloma: Ranskan diplomatia hermoromahduksen partaalla  " , Le Monde ,26. lokakuuta 2020(käytetty 26. lokakuuta 2020 ) .
  40. Suurlähettiläs Chilessä vuosina 2008–2011, sitten Amerikan ja Karibian johtaja.
  41. Suurlähettiläs Botswanassa vuosina 2013--2016.
  42. Kiinan suurlähettiläs 2011-2014, suurlähettiläs Yhdistyneessä kuningaskunnassa 2014-2017 jälkeen suurlähettiläs Venäjälle vuodesta 2017.
  43. "  Naisdiplomaatit" Euroopassa vuodesta 1815 nykypäivään  " , artikkelista Uuden Euroopan historian kirjoittaminen (tutustunut 10. kesäkuuta 2020 ) .
  44. "  Näyttely naisten diplomaattien löytämiseksi (8.03.19)  " , osoitteessa diplomatie.gouv.fr ( luettu 24. toukokuuta 2020 ) .
  45. Anne-Laëtitia Béraud, "  Quai d'Orsayn piilotetut kasvot: mehukkaita asioita ja keskenään  " , 20minutes.fr , 20 minuuttia (katsottu 8. huhtikuuta 2016 ) .

Liitteet

Bibliografia

  • Ranskan Euroopan ulkoministeriön virallinen verkkosivusto
  • Bernard Barbiche , Ranskan monarkian instituutiot nykyaikana , Presses Universitaires de France (PUF), ko . “Quadrige”, 2012 ( luku  XII  : ulkoasiainministeriö).
  • Georges Dethan:
    • “Quai d'Orsay vuosina 1870–1914”, julkaisussa Julkinen mielipide ja ulkopolitiikka Euroopassa. I. 1870-1915. Rooman keskustelun (13-16. helmikuuta 1980) , Rooma, Rooman ranskalaisen koulun julkaisut, 1981, s.  169-175 , [ lue verkossa ] .
    • “Quai d'Orsay vuosina 1914–1939”, julkaisussa Julkinen mielipide ja ulkopolitiikka Euroopassa. II. 1915-1940. Rooman keskustelun (16-20. helmikuuta 1981) , Rooma, Rooman ranskalaisen koulun julkaisut, 1984, s.  157-163 , [ lue verkossa ] .
    • "Quai d'Orsay vuosina 1945-1981", julkaisussa Julkinen mielipide ja ulkopolitiikka Euroopassa. III. 1940-1981. Rooman kollokviumin (17-20. helmikuuta 1982) , Rooma, Rooman ranskalaisen koulun julkaisut, 1985, s.  193-200 , [ lue verkossa ] .
  • Pierre-Jean Rémy , Quai d'Orsayn aarteita ja salaisuuksia: Ranskan diplomatian julkaisematon historia , Jean-Claude Lattès, 2001.
  • Franck Renaud, Les Diplomates: Ranskan suurlähetystöjen julkisivun takana , Nouveau Monde Éditions, 2010.
  • ,
  • Christian Lequesne , Quai d'Orsayn etnografia: ranskalaisten diplomaattien käytännöt , CNRS éditions, 2017, ( ISBN  978-2-271-08325-8 ) , "  lue verkossa  " , sivustolla www.cnrseditions.fr .

Elokuva

Palkintopäätökset

Organisaation asetukset

Aiheeseen liittyvät artikkelit