Kansallinen etusija on ranskalainen ilmaus, loi vuonna 1985 ihmiset lähellä Kansallinen rintama (se on yleensä johtuvan Jean-Yves Le Gallou ). Se ilmaisee poliittisen tahdon varata etuja, yleensä taloudellisia, ja työllistää ranskalaiset, tai kieltäytyä sosiaaliavusta ihmisille, joilla ei ole Ranskan kansalaisuutta.
Kansallisuutta, joka perustuu kansallisuuden omistamiseen tai ei, ei pidä sekoittaa etniseen tai rodulliseen mieltymykseen, joka perustuu ihonväriin, etniseen tai uskonnolliseen alkuperään.
Kansallisen mieltymyksen käytäntö on ollut olemassa jo kauan ennen ilmaisun luomista. Ranskan kansalaisuus on ja on aina ollut pakollinen kriteeri tiettyjen oikeuksien saamiseksi ja tiettyjen ammattien harjoittamiseksi (katso artikkeli Ranskan kansalaisuus ).
Konkreettisesti puhumme "kansallisesta etusijasta palkkaamiseen", kun yhtäläisen pätevyyden vuoksi etusija annetaan ranskalaisen työntekijän palkkaamiselle ulkomaisen työntekijän sijaan.
Se perustuu usein sellaisten säännösten soveltamiseen, joissa varataan työpaikkoja erityisesti julkishallinnossa (lähinnä koulutus, tutkimus, maanpuolustus, teollisuus) ranskalaisille kansalaisille (mutta joissakin tapauksissa myös jäsenvaltioiden kansalaisille). Euroopan Unioni).
Ilmaisua " kansallinen mieltymys tästä aiheesta" yleensä vältetään, liian poliittisesti merkittyä. Ranskassa puhumme yksinkertaisesti kansallisesta rekrytoinnista, samoin kuin alueellisten tai osastojen rekrytoinneista ala-asteen opettajille.
Ranskan kulttuuripoikkeus nähdään joskus kansalliseksi etuudeksi, jonka oikeassa reunassa.
Ilmausta käytetään joskus alkuperäisen Ranskan kansallisen kontekstin ulkopuolella kuvaamaan politiikkaa missä tahansa valtiossa, joka perustuisi kansalaisuuteen ja / tai asuinpaikkaan (Sveitsissä), Euroopassa ( esimerkiksi Belgiassa ) tai Afrikassa ( Norsunluurannikon tapaus ).
Poliittiset puolueet ja ranskalaiset tiedotusvälineet käyttävät sitä usein kiistanalaisiin tarkoituksiin alueellisten tapausten määrittelemiseksi.
Vuonna 1999 Charlie Hebdo käyttää sitä paikallisen kriteerin (syntymäpaikka tai pitkäaikainen asuinpaikka) yhteydessä, jonka Bretagnen alueneuvosto on asettanut osana koulutustukea, koska tämä "alueellinen etusija" rinnastetaan "kansalliseen mieltymykseen".
Vuonna 2004 Euroopan sosiaalinen konflikti SNCM , Georges Sarre , johtaja MRC , käyttää sitä nimeämään välisen johdon ja liitto Korsikan työntekijöitä , ja termi esiintyy useissa sanomalehdissä (katso La Charente Libre ).
Chloé Morinin (Ipsos) mukaan. "Kansallinen mieltymys työssä on ajatus, jota esiintyy myös monissa muissa maissa". Valtiotieteilijän mielestä, jos Ranskassa kansallinen mieltymyskeskustelu liittyy usein kansalliseen ralliin , tämä kysymys otetaan esiin kaikkialla maailmassa, myös "vähemmän syrjäytyneillä" poliittisilla puolueilla. Hän toteaa, että monet maat allekirjoittavat jopa enemmän kuin Ranska kansallisen mieltymyksen.
Vuonna Norsunluurannikolla on 19 Helmikuu 2004 , asetuksella allekirjoittama ministerit julkisen palvelun ja talous- ja valtiovarainministeriö ( Hubert Oulaye ja Paul Antoine Bohoun Bouabré ), asetus n o 1437, määrätään, että "kaikki pyynnöt sopimuksen viisumia muun kuin Norsunluurannikon työntekijän etuuksiin on liitettävä työvoimasta vastaavan ministerin hyväksymä Norsunluurannikon suunnitelma virkaa varten ". Tämän asetuksen mukaan työntekijän, joka haluaa saada viisumin, on maksettava vähintään yhden kuukauden bruttopalkka; kaikki yrityksen avoimet työpaikat on "julkaistava" kahden kuukauden ajan valtion hyväksymien työvoimatoimistojen kanssa; työviisumia koskevaa hakemusta ei voida hyväksyä, ellei siihen ole liitetty "enintään kahden vuoden ikäsuunnittelusuunnitelmaa"; Lopuksi työnantaja rikkoo lakia uhkaamalla seuraamuksen, joka on neljä kuukautta bruttopalkkaa vuodessa rikkomuksista, kun taas työntekijällä on kielletty työskentely Norsunluurannikolla . Tämä asetus on ristiriidassa ratifioidun 91 artiklan kanssa29. tammikuuta 2003jonka Länsi-Afrikkalainen talous- ja raha- Union (UEMOA). Yleistä käsitettä ivoirité verrataan kansalliseen parempana Colette Braeckman.
Vuonna Yhdysvalloissa , yritykset, joissa on yli 15% työntekijöistä alle H-1B viisumi on, ennen kuin Työhönottotilanteissa tämän saman statuksen, tee ennen työtarjouksen tarkoitettu amerikkalaisille vain. Tämä prosenttiosuus voi vaihdella kyseessä olevien yritysten koon mukaan. Le Monde ilmoittaa:
”Sen VII osaston kansalaisoikeudet laki virallisesti saa syrjiä työntekijöitä perustuu etniseen alkuperään tai ihonväriin, sukupuolen, uskonnon, iän tai kansallisuuden henkilön (tai kansallisen alkuperän tekstissä, joka tulkitaan syntyi henkilön tai yksi hänen esi-isistään tai henkilön kulttuurinen, fyysinen tai kielellinen läheisyys kansakuntaan). Käytännössä olisi käytännössä mahdotonta asettaa amerikkalaisia etusijalle laillisiin maahanmuuttajiin nähden. Sillä jos Civil Rights Act ei ole rekisteröity Yhdysvaltain perustuslain, se on suojattu 14 : nnen muuttaminen perustuslain , joka takaa yhtäläisen suojelun lakien kenelle tahansa USA. "
Keskellä suurta masennusta Ranskan kansalliskokous hyväksyi 10. elokuuta 1932 kansallisen työvoiman suojelulain. Siinä asetetaan 10 prosentin kiintiö ulkomaalaisille työntekijöille yksityisissä yrityksissä. Tämä kiintiö on 5 prosenttia julkisten yritysten tapauksessa. 1990-luvun lopusta lähtien Kansallisen rintaman jäsenet vahvistivat, että Roger Salengro oli tämän lain alullepanija puhuessaan "Salengron laista". Itse asiassa hänen puolueensa, SFIO, oli laatinut vuonna 1931 lakiesityksen ulkomaisten työntekijöiden kiintiöistä; Roger Salengro oli äänestänyt tämän lain puolesta, jota ei lopulta hyväksytty. Laki hyväksyttiin 1932 oli alun laskun hallituksen vasemman keskustan ja Edouard Herriot . Roger Salengro sekä Ranskan kommunistinen puolue ja SFIO äänestivät tyhjää.
Aikana lainsäätäjä 1986-1988, FN jäsenet esitellä ehdotuksen n o 184 jossa ehdotetaan kansallisen parempana työllisyyttä. Uudistuksen tarkoituksena on "vähentää kausittaista ulkomaista työtä, lopettaa ulkomaalaisten työntekijöiden rankaisematta jättäminen ja asettaa heidän työnantajansa syytteeseen, palauttaa työttömät ulkomaalaiset heidän oikeuksiensa päättyessä rajalle, varata korvauksia työttömien oikeuksien päättymiselle. "Ranska", luo "veron ulkomaisesta työstä" ja palauttaa "ranskan julkisen viestinnän kieleksi" yrityksessä. Sitä ei ole koskaan käsitelty kansalliskokouksessa.
Tammikuussa 1998 Vitrollesin frontistinen kaupungintalo , jota johtaa Catherine Mégret , otti käyttöön 5 000 F: n (762 euron ) suuruisen syntymäavustuksen ranskalaisten vanhempien tai Euroopan unionin kansalaisten lapsille. Tämä toimenpide ansaitsi Catherine Mégretille kolmen kuukauden ehdollisen vankeusrangaistuksen syrjinnästä, 15455 euron sakon ja kahden vuoden tukikelvottomuuden.
Sisäministeri Claude Guéant julkaisi 31. toukokuuta 2011 kiertokirjeen , joka tunnetaan nimellä Guéant-kiertokirje , joka rajoittaa Ranskassa opiskelleiden ulkomaalaisten, jotka eivät ole Euroopan unionin kansalaisia, mahdollisuuksia työskennellä maassa. Prefektuurit voivat kieltäytyä myöntämästä työlupaa työn löytäneelle ulkomaalaiselle sillä perusteella, että ranskalaiset, joilla on saman tyyppinen tutkintotodistus, ovat työttömiä. Tiettyjen korkean tason tapausten jälkeen 31. toukokuuta järjestetty kollektiivi järjesti vastustuksen kansalliselle etusijalle useiden yliopistojen presidenttien ja tunnettujen tutkijoiden osallistumisessa.
Tämä toimenpide oli erikoistapaus kansallisesta etusijasta, joka perustettiin ammattimaisen maahanmuuton valvonnan yhteydessä. Guéant pyöreä kumottiin, mutta yleinen järjestelmä pysyi paikallaan. Tämä pakottaa yrityksen, joka haluaa rekrytoida EU: n ulkopuolisen ulkomaalaisen, todistamaan tutkimuksen epäonnistumisen työmarkkinoilla. Työpaikat "paineen alla", jotka tarjoavat ulkomaalaisten ilmaista rekrytointia, ovat poikkeus eikä sääntö. 31. toukokuuta 2011 päivätty kiertokirje rajoitti näitä poikkeuksia.
Joel Gombinin yliopiston mukaan kansallisen mieltymyksen hyväksyminen ranskalaisessa yhteiskunnassa oli vakaa (20-25%) XXI - vuosisadan ensimmäisten viidentoista vuoden aikana . Helmikuussa 2007 suoritetun OpinionWay- tutkimuksen mukaan 36% vastaajista uskoo Jean-Marie Le Penin "oikeaksi" haluavansa varata sosiaaliavun vain ranskalaisille "kansallista etuuskohtelua soveltamalla".
Joël Gombinin mielestä "tämän lähestymistavan vahvuutena on onnistua yhdistämään taloudelliset asemat identiteettikysymyksiin -" ranskalaisille maksettavat korvaukset "-, moraalinen - yhdistetyn" avustajan "irtisanominen hyvinvoinnin periaatteen puolustamiseksi. valtion - ja politiikka - suvereniteettia johtava periaate makrotalouden politiikan ” .
Vuonna 2014 valitut FN: n pormestarit yrittävät hylätä konseptin "kunnan mieltymyksellä".
Vuonna 2019 Ipsos-instituutin tutkimuksessa kysytään, pitäisikö työnantajien painottaa etusijalla maahanmuuttajien sijasta kansalaisten palkkaamista tilanteessa, jossa työpaikkoja on vähän. 54% ranskalaisista sanoo olevansa samaa mieltä ehdotuksesta (kolme pistettä enemmän kuin vuonna 2016). Tällä prosenttiosuudella Ranska on alle haastateltujen maiden keskiarvon, koska 60% haastatelluista katsoo, että yritysten tulisi suosia kansalaisia. Serbit (82%), venäläiset (81%), unkarilaiset (75%) tai turkkilaiset (73%) olisivat parhaiten tämän lausunnon mukaisia.
Italian neuvoston puheenjohtaja Silvio Berlusconi lähetti vuoden 2006 alussa summan kaikille Italiassa vuonna 2005 syntyneen lapsen vanhemmille , elleivät he ole Euroopan unionin kansalaisia ;
Vuoden 1962 monagaskilaisessa perustuslaissa vahvistetaan kansallinen prioriteetti 25 artiklassa:
”Työnvapaus on taattu. Sen käyttöä säännellään lailla. Monegasquesilla on etusija julkisten ja yksityisten työpaikkojen saannissa laissa tai kansainvälisissä sopimuksissa määrättyjen ehtojen mukaisesti. "
Monacon parlamentti , joka on perustanut "National Priority Watch Unit" selittää tätä määräystä sillä, että Monacon kansalaiset ovat vähemmistönä väestön Monacon ruhtinaskunnan ja tarpeesta suosia Monacon yritysten edessä "epäreilu kilpailu " ulkomainen.
Vuonna 2008 , The Société des Bains de Mer ja Monaco Telecom kritisoitiin Luottamushenkilöiden olla palkkaamatta riittävästi Monegasques.
Vuonna 2007 Venäjällä annettu laki varasi vähittäiskaupan työpaikat ”alkuperäiskansalaisille” venäläisille.
Vuonna Sveitsissä , kiintiötä sovellettiin vuoteen 2002 : se lakkautettiin pyynnöstä Euroopan unionin käytävissä neuvotteluissa osana kahdenvälisiä sopimuksia kahden yrityksen välillä, tarkemmin koskevassa osassa ihmisten vapaata liikkuvuutta. Tuosta päivästä lähtien Sveitsin asukkaita ei ole enää mahdollista suosia Euroopan unionin jäsenmaiden asukkaiden sijasta . Tilastojen mukaan Euroopan kansalaisten määrä Sveitsissä kasvoi jyrkästi näiden sopimusten tekemisen jälkeisinä vuosina (+14% vuosina 2002-2008 eli yli miljoona Sveitsissä asuvaa Euroopan kansalaista), sama pätee myös määrän rajat - ylittävien työntekijöiden , joiden määrä kasvoi yli 30% 2002-2008 päästä 213500, joista useimmat olivat ranskalaisia
Kansallisen mieltymyksen teema oli Kansallisen rintaman ohjelmassa . Se teoretisoitiin Ranskassa Jean-Yves Le Gallou ja Kello Club , kirjassa julkaistiin 1985 Albin Michel versiota: La etusija Nationale: vastaus maahanmuutto . Tämän teoksen pääkirjoittajat , sitten Rassemblement pour la Républiquen , Ranskan demokratian liiton tai Itsenäisten ja talonpoikien kansallisen keskuksen jäsenet , liittyivät FN: ään muutama kuukausi myöhemmin, etenkin koska se oli suotuisampaa kuin heidän alkuperäinen koulutus. kansallisen etuuskohtelun soveltamiseen.
Valtiotieteilijän Jean-Yves Camusin mukaan "se ei ollut kaukana hänen [Jean-Yves Le Gallou] tai minkään uusoikeistolaisen " aulan "määräämästä , ja sillä oli tuolloin ja on edelleen yksimielinen tuki puolueen sisällä, vaikka se olikin laajennettiin vuonna 1986 National Rally -nimellä merkittäviin oikeistopuolueen loukkaajiin. Samoin se ei ole koskaan aiheuttanut ongelmaa FN: n kansalliskatoliselle siipelle ” .
Tämä teema esiintyy myös Korsikan kansallismielisten ryhmien ohjelmissa (jotka herättävät "ruumiillistumisen"), Bretonin nationalistisen ryhmän Adsav -järjestön , organisaation, joka kuuluu omien sanojensa mukaan "bretonin nationalistiseen oikeistoon" ja joka puolustaa " Bretonin mieltymys tai Normanin kansallismielisen ryhmän muokkausnormandi , joka julistaa olevansa "kannattamassa niin paljon kuin mahdollista alueellista ja kansallista etusijaa , erityisesti väestövirtauksen ja työpaikkojen suhteen".
Kansallinen rintama puolusti etusijaa palkata ranskalaiset kansalaisuudet riippumatta heidän alkuperästä, "alkuperäiskansoista" ranskalaisista, pohjoisafrikkalaisista tai afrikkalaisista ranskalaisista jne., Kuten Brasiliassa tapahtuu . Ennen sopimukset Sveitsin ja Euroopan unionin , ulkomaalainen Sveitsissä asuvien kanssa ratkaisun lupa (C luvan edustaa suurinta oleskelulupien) oli samat oikeudet työssä kuin Sveitsin kansalainen. Vuonna 2012 Marine Le Pen muotoili konseptin uudelleen "kansalliseksi prioriteetiksi". Sen tuominen Ranskan lainsäädäntöön olisi mahdotonta, koska se ei tunne perustuslakisääntöjä, joita ei voida tarkistaa.
Vuoden 2012 kansallisten vaalien aikana akateemikko Gilles Ivaldi totesi FN: ssä "merkittävän laskun uudelleenjakotoimenpiteiden prosenttiosuudessa, jota nimenomaisesti tukee" kansallisen suosion "kriteerin vaatimus: vuosina 1984-2007 keskimäärin neljännes näistä politiikat olivat ehdollisia edunsaajien kansalaisuudelle. Vuonna 2012 osuus laski 9 prosenttiin ” .
Vuonna 2017 sosiaalisen linnakkeen luominen toi esiin kansallisen mieltymyksen teeman jakamalla ruokaa ja vaatteita ranskalaisen henkilökortin esittämällä sekä vuokraamalla rakennuksia Lyonissa ja Strasbourgin laitamilla. .