Venality toimistojen tai venality on toimistoja tarkoittaa järjestelmää, erityisesti tiettyjä yrityksiä, joissa tehtävät ja kuormien johtuvan markkinariskimaina hyvä: henkilö, joka aikoo miehittää toimiston on maksettava tämän tietyn summan rahaa. Venality of toimistojen on käytäntö, joka perustettiin vuonna Ranskassa alle Ancien Régime . Se koostui taloudellisen arvon omistamisesta kuninkaallisten hallinnollisten edustajien perimille maksuille. Tämä on ensimmäinen askel kohti avioliittoaseman järjestelmää, joka saadaan päätökseen näiden samojen toimistojen perinnöllä .
Tämä järjestelmä on vastoin muita vastuunjakosysteemejä, erityisesti ansiot (tutkintotodistus, kokemus, tunnustettu koulutus), virkaikä jne.
Vuodesta XIII : nnen vuosisadan , kruunun valtaa Vahvistaa selvästi jälkeen episodi feodalismin . Kuningas ottaa takaisin alueelleen ja etuoikeutensa. Käskyjen ilmoittamiseksi ja niiden asianmukaisen toteuttamisen varmistamiseksi laajentuneella alueella hänen on kuitenkin siirrettävä valtaansa. Kuninkaalliset edustajat ilmestyvät ja lisääntyvät nopeasti kaikissa maakunnissa , mikä on kuninkaallisen hallinnon alku. Kun heidän lukumääränsä kasvaa, he erikoistuvat ja erikoistuvat. Vastineeksi näistä ponnisteluista he pyysivät kuninkaalta enemmän vakautta syytteissään.
Todellakin, tähän asti kuningas nimitti heidät suoraan, ja hän saattoi irtisanoa heidät vapaasti, mikä vakuutti hänelle edustajiensa tietyn uskollisuuden ja tottelevaisuuden. Louis XI liittyy henkilömiinat haluavansa jota määräys on21. lokakuuta 1467. Tässä tekstissä hän sitoutuu olemaan enää toimisto, lukuun ottamatta kolmea tapausta:
Tämä vakaus on lähtökohta kohti venaliteettia ja laajemmin toimistojen perinnöllisyyttä.
Kun edustajat ovat vakuuttuneet kuormituksensa vakaudesta, he alkavat tehdä siitä todellista liiketoimintaa. Tämä venaliteetti on ensin yksityinen, toisin sanoen rajoitettu yksilöiden väliseen vaihtoon, ja epävirallinen, koska kuningas ensin jättää nämä käytännöt huomiotta ennen kuin kieltää ne.
Virallisesti virkamiehet käyttävät resignatio for favorem alicujus -menetelmää , jota käytetään kanonilainsäädännössä. Sitä on kuitenkin muutettu ja se koostuu siten toimistosta poistumisesta, eroamisesta valitun kolmannen osapuolen hyväksi ja vastineeksi taloudellisesta korvauksesta, toisin kuin veloituksellinen eroaminen kirkosta. Lisäksi eroava osapuoli ei saa kuolla ennen 40 päivän jaksoa, kun taas kirkollisissa asioissa tämä aika on kaksikymmentä päivää (tämä välttää eroamisten välttäminen äärimmäisyydessä, virkamiehen kuoleman sängyssä). Tämän käytännön kehittyessä kuningas halusi asettaa rajoituksia sallimalla virkamiesten valita seuraajansa, mutta sillä ehdolla, että se tehdään ilmaiseksi. Yleisiksi ja Charles VIII jopa edellyttää uusia tuomareita ottamaan vala, että he ovat antaneet mitään vastineeksi heidän toimistossaan. Mutta tämä teksti ei lopeta käytäntöä, ja tuomareiden ura alkaa sen vuoksi suurimmaksi osaksi väärällä valalla. Vain Henri IV tukahduttaa tämän, ilmeisestä tekopyhyydestään huolimatta .
Kuningas on hyväksynyt yksityisen venaliteetinHallitsija vihdoin tajuaa, että venaliteetti on liian syvälle juurtunut tapoihin sen estämiseksi. Lisäksi se on ainoa tapa, jolla myyjä saa takaisin sijoituksensa. Sen sijaan, että rajoittaisi sitä, se muodostaa sen, mikä sallii sen määrätä. Kuningas ottaa sitten neljänneksen kunkin toimiston myyntihinnasta kustakin liiketoimesta, mikä voi osoittautua merkittäväksi tärkeille oikeuslaitoksen tai rahoituksen virastoille.
Kun yksityinen venaliteetti on hyväksytty, kuningas ymmärtää sen mielenkiinnon ja palauttaa sen omaan lukuunsa. Se luo siten julkisen venaliteetin, josta hyötyy suoraan kuninkaallinen valtiovarainministeriö . Vuodesta 1523 François Ierin hallituskaudella valtiovarainministeriöistä ja oikeuslaitoksen apulaistoista tuli virallisia. Niiden myyntiä hoiti firman juhlat ehdolliset joka on perustettu vuonna 1522. Julkisen venality Ranskan välille kehittynyt XV : nnen ja XVIII th luvulla; vuonna 1573 kuninkaallisen viran haltijoita oli jo noin 20000, vuonna 1665 heitä oli noin 40 000. Oikeustieteilijä Charles Loyseau vahvisti toimistolain viidessä kirjassa , että venaliteetti oli keino Ludvig XII : lle: "antaa virrata mieletön ja huomaamaton koko , jopa puhtaasti vapaaehtoinen rikkaimpien tavoitteiden mukaan". Toimistojen perinnöllisyyttä, joka oli vahvistettu vuoden 1467 asetuksella, vahvisti Henrik IV : n perustaminen perustamalla Paulette , vero, joka vastasi kuudestoistaosaa toimiston hinnasta ja jonka ansiosta sen haltija voi välittää sen automaattisesti kuolema, kun taas aiemmin syytös oli kuninkaan käsissä.
Sotilatoimistot ovat edelleen yksityisoikeuden alaisiaJos oikeuslaitoksen, rahoitus- ja hallintotoimistot saapuivat virallisesti kuninkaallisen vallan pylvääseen, sotilastoimistot jatkoivat 1600-luvun alussa yksityisten kauppojen kohteena niiden haltijoiden välillä kuninkaan hyväksynnällä. Siitä lähtien armeijan virka-aika herätti aateliston tyytymättömyyttä, joka piti rikkaiden tavallisten ihmisten keinona päästä upseerien joukkoon heidän kustannuksellaan, etenkin kuninkaan sotahuoneen arvostetuissa yksiköissä . Kuninkaan julistus4. marraskuuta 1618yritti siten vastata näihin huolenaiheisiin kieltämällä syytteiden venaliteetin vartijan santarmien ruumiissa . Sotaministeri Le Tellierin aloitteesta kuninkaallinen valta lopulta päätettiin2. huhtikuuta 1654laajentaa syytteiden myyntikielto kaikkiin jalkaväkirykmentteihin, lukuun ottamatta ranskalaisia vartijoita , kapteenin, luutnantin ja lipun virkaan. Tämän määräyksen soveltaminen kohtasi kuitenkin suurta vastarintaa, ja sotilasmaksujen myynti oli notaarin vireillä vuoteen 1680 asti ja jatkui epävirallisesti sen jälkeenkin.
Toimistojen perustaminen kuninkaallisen vallan toimestaKuninkaallinen valta myy ilmeisesti tyhjät toimistot uudelleen , mutta niitä on hyvin vähän, koska se on sitoutunut täyttämään jo perustetut toimistot vain hyvin harvoissa tapauksissa. Luo myös siellä uusia toimistoja , jotka ovat joskus vielä kuuluisia hyödytöntä (tämä olisi ohjannut Financial valvoja Desmarets - Jotkut kirjoittajat määrite kaava liittokansleri Pontchartrain - sanoa sanoja alussa XVIII th -luvulla : ”Kaunein Ranskan kuninkaiden etuoikeus on, että kun kuningas perustaa toimiston, Jumala luo heti tyhmän ostamaan sen ” .). Se moninkertaistaa myös nykyiset virat , mikä synnyttää "lukukauden" toimistot , toisin sanoen, joita hoitaa vuorotellen kaksi samaa virkaa hoitavaa virkamiestä kumpikin osan vuotta. Julkinen venaliteetti on yksi keinoista, joita kuningas käyttää usein taloudellisten vaikeuksien aikoina, etenkin Ludvig XIV: n hallintosodissa .
Parlamentti Flanderin luotiin myöhään verrattuna muihin suvereeni tuomioistuinten on Ancien Régime . Kun Louis XIV perusti Tournain suvereenin neuvoston , josta tuli parlamentti vuonna 1686 , hän kokoontui paikallisista tuomareista ja myönsi heille "esitysoikeuden", jonka virkamiehet ehdottavat kuninkaalle, kun toimisto on tyhjä. kolme potentiaalista ehdokasta, joista kuningas valitsee joukon ilman, että syytteet ovat kaupallisia. Kuitenkin maaliskuussa 1693 kuningas tarvitsi rahaa Augsburgin liigan sodan tukemiseksi . Siksi hän julkaisee käskyn, joka tekee kaikista parlamentin oikeusvirastoista perimät ja perinnölliset . Toisin kuin muualla valtakunnassa, missä melkein kaikki toimistot ovat olleet pitkään paikallisia, ja tämä heidän haltijoidensa aloitteesta, flaamilaiset upseerit vastustavat tätä uudistusta. Parlamentin jäsenten ja kuninkaan välinen konflikti kestää lähes vuoden; sen lopussa uudistusta sovelletaan, mutta virkailijoille tehdään joitakin mukautuksia ja pehmennyksiä.
Tämä esimerkki osoittaa, että upseerit eivät ole aina pitäneet venaliteettia myönteisenä ; joissakin tapauksissa, kuten jo toimistossa, kalliiden kuormien ostaminen oli vaikeaa, ellei mahdotonta. He olisivat mieluummin pitäneet kuninkaan maksuttomana tehtävänä, vaikka se tarkoittaisi sitä, ettei sitä ole voitu pitää osana perintöään.
Venaliteetti merkitsee huomattavaa hallinnan menettämistä kuninkaalle, joka ei voi enää vapaasti irtisanoa upseereitaan ja jolla ei ole edes edes heille delegoitua virkaa. Ancien Régimen juristit kehittivät teorian, joka mahdollisti kuninkaan venaliteetin ja mielenkiinnon sovittamisen ainakin ulkonäön suhteen. Ne erottavat siten toimiston arvon ja sen talouden; virkamiehellä olisi vain rahoitus, joka on vain lainaa valtiovarainministeriölle, ja sellaisenaan aina takaisinmaksuvelvollinen. Kuningas on edelleen arvonimen ja siten itse toimiston omistaja. Hyvityksen oletetaan kuitenkin mahdollistavan sen, että kuningas voi selviytyä taloudellisesti siitä, mikä ei ole asianmukaista Ancien Régimen mukaan maksujen valtavasta palauttamisesta.
Koska alusta XIX : nnen vuosisadan kuorma notaari Ranskassa kuin haastemies ei voi ostaa. Nimittävän notaarin tehtävänä on vain käyttää esitysoikeuttaan sinettien pitäjälle , käyttöoikeus, jonka toimeksiantaja maksaa. Sama koskee valtioneuvoston ja kassaatiotuomioistuimen asianajajia ja kauppatuomioistuinten virkailijoita . Maksut asianajajan on korkea tuomioistuimissa (asianajajan ensimmäisen asteen) poistettiin ja pidikkeet kompensoitiin vuonna 1971, ne Valantehneiden välittäjien merivakuutus poistettiin ilman korvausta vuonna 1978, ne asianajajien on hovioikeuksien (tunnustukset valitus ) poistettiin ja haltijoille maksettiin korvauksia1. st tammikuu 2012.