Euroopan parlamentin vaalit

Europarlamenttivaalit tai eurovaaleja , ovat monikansallisia vaaleissa valita valtuuskuntien varajäseniä että Euroopan parlamentin kiinteiden viisivuotiskaudeksi. Niitä on pidetty vuodesta 1979 .

Äänestysjärjestelmä on oltava peräisin 1999 , suhteellinen. Lähes kaikki maat käyttivät aiemmin monen jäsenen suhteellista edustusta , mukaan lukien Ranska , joka ei ollut tottunut siihen. Britit olivat siis ainoat, joita direktiivi koski vuonna 1997. Malta ja Irlanti käyttävät kauempana olevaa vaihtoehtoa, yhtenäistä siirrettävää äänestysjärjestelmää . Muut säännöt (äänikynnykset, vaalipiirit, sekoitus) ovat ilmaisia.

Jokaisen vaalien jälkeen muodostetaan erilaisia ​​ryhmiä: kristillisdemokraatit ja kansanpuolueet (PPE), sosialistit ja sosiaalidemokraatit (PSE), liberaalit (ALDE); siipillä, euroskeptikot ja konservatiivit, nationalistit, yhdistetyt vasemmistot, ympäristönsuojelijat. Näihin lisätään monia muita kuin rekisteröijiä.

Kolme ensimmäistä ryhmää ovat tehokkaimpia, koska melkein kaikki Eurooppa-neuvoston muodostavat hallitukset ovat näistä puolueista.

Viimeisimmässä voimassa olevassa sopimuksessa, Lissabonin sopimuksessa, parlamentin jäsenten lukumääräksi vahvistetaan 751 jäsentä . Kansallinen osuus vahvistetaan tämän sopimuksen mukaan "alenevan suhteellisuuden" säännön mukaisesti; väkirikkaimmilla mailla, kuten Saksalla ja Ranskalla , on eniten parlamentin jäseniä, ja vähemmän asutuilla mailla, kuten Luxemburgilla , Maltalla ja Kyproksella , on vähiten, mutta silti enemmän jäseniä asukasta kohti. Tämä "aleneva suhteellisuus" vastaa matemaattista käsitystä kasvavasta ja koverasta toiminnasta , mutta sitä ei noudateta tarkasti: esimerkiksi Ranskalla tai Espanjalla on oikeus hieman vähemmän parlamentin jäseniin henkeä kohti kuin esimerkiksi Saksaan, vaikka tämä on enemmän asuttu.

Vaalit pidetään kesäkuun alussa viiden vuoden välein torstaista sunnuntaihin (kansallisten tapojen mukaan). Siten Euroopan parlamentin viime vaaleissa järjestettiin 23.-26. toukokuuta 2019.

Äänestysmenetelmät vuodesta 1979

Vaalit toteutetaan suorilla yleisillä vaaleilla viiden vuoden välein usean jäsenen suhteellisen äänestyksen mukaisesti (Ranskassa d'Hondtin menetelmää noudattaen ), ja kynnysarvo ei voi ylittää 5% annetuista äänistä. Tätä kynnyssääntöä ei kuitenkaan ole Saksassa, joka julisti sen perustuslain vastaiseksi vuonna 2014. Sitä ei ole Espanjassa, Portugalissa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Belgiassa ja Alankomaissa niiden maiden joukossa, jotka lähettävät yli 20 varajäsentä. Ranska soveltaa 5 prosentin kynnystä, mikä on johtanut 19,7 prosentin huomiotta jättämiseen vuoden 2019 vaaleissa annetuista äänistä .

Kukin jäsenvaltio valitsee päivä vaalien sääntöjensä mukaisesti ja tavat ajanjakson, joka alkaa torstai ja sunnuntai -iltana, kaksikymmentäkaksi Äänet lasketaan kuitenkin samanaikaisesti Euroopan unionin jäsenmaissa, ja tulokset ilmoitetaan samanaikaisesti.

Vaalit toteutetaan yhden kansallisen vaalipiirin tasolla lukuun ottamatta Belgiaa, Irlantia, Italiaa, Puolaa ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa.

Äänestäjät

Kelpoisuusehdot

Ehdot, jotka ehdokkaan on täytettävä, ovat:

• olla Euroopan unionin kansalainen  ;
• olla vähintään:
  • 18-vuotias, useimmissa jäsenmaissa;
  • 21 vuotta Belgiassa, Bulgariassa, Kyproksessa, Tšekissä, Virossa, Irlannissa, Latviassa, Liettuassa, Puolassa ja Slovakiassa;
  • 23-vuotias Romaniassa;
  • 25 vuotta Italiassa ja Kreikassa;
• asua siinä jäsenvaltiossa, jossa äänestys- tai ehdokkuuspaikka on;
• noudattaa asuinvaltion säännöksiä, jotka koskevat äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta ja joita sovelletaan kansalaisiin. Vähimmäisikä vaihtelee siksi maittain.

Erikoistapaukset

• Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomio Yhdistyneen kuningaskunnan oikeudesta laajentaa äänioikeutta ja asettua ehdokkaaksi Euroopan parlamentin vaaleissa ulkomailla asuville ja kansainyhteisön  (en) kansalaisille , mukaan lukien muut kuin Malta ja Kypros (Euroopan parlamentin jäsenet) Euroopan unioni), erityisesti Gibraltarilla  : "Yhteisön lainsäädännön nykytilanteessa kunkin jäsenvaltion vastuulla on äänestysoikeuden ja vaalikelpoisuuden ehdokkaiden valinta Euroopan parlamentin vaaleissa. yhteisön lainsäädännön kanssa ja että EY 189, EY 190, EY 17 ja EY 19 artikla eivät estä jäsenvaltioita myöntämästä tätä äänioikeutta ja asettua ehdokkaaksi tietyille henkilöille, joilla on läheiset siteet muihin kuin omiin kansalaisiinsa tai alueellaan asuvat unionin kansalaiset. "
• Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomio syrjinnästä Arubassa , jossa vain Alankomaiden äänestäjillä on äänioikeus Euroopan parlamentin vaaleissa, ei Aruban hollantilaisilla: "Ihmiset, joilla on jonkin jäsenvaltion kansalaisuus ja jotka asuvat tai ovat EY: n perustamissopimuksen 299 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu kotipaikka merentakaisiin maihin ja alueisiin kuuluvilla alueilla voi vedota unionin kansalaisille EY: n perustamissopimuksen toisessa osassa myönnettyihin oikeuksiin. Jos mikään ei estä jäsenvaltioita yhteisön oikeuden nykytilanteessa määrittelemästä yhteisön oikeuden mukaisesti äänioikeuden ja ehdokkaan ehdokkaita Euroopan parlamentin vaaleissa asuinpaikkakriteerin perusteella Vaalien pitämisen alueella yhdenvertaisen kohtelun periaate estää kuitenkin valitut kriteerit vaikuttamasta eri tavalla kansalaisiin vertailukelpoisissa tilanteissa ilman, että tämä erilainen kohtelu on objektiivisesti perusteltua. "

Muutokset vuodesta 2004

Bulgaria ja Romania , jotka liittyivät 1. s Tammikuu 2007 , että Euroopan unioni valittiin yleistä suorilla vaaleilla vuonna 2007 heidän edustajansa Euroopan parlamentissa . Viimeksi mainittujen, kuten muidenkin parlamentin jäsenten, toimikausi päättyy kesäkuussa 2009 järjestettyjen Euroopan parlamentin vaalien jälkeen , jotka järjestettiin ensimmäisen kerran 27 jäsenvaltiossa.

Paikkojen määrä maittain

Vuoden 2004 Euroopan parlamentin vaaleissa jäsenvaltioille taattiin, että niillä on kiinteä määrä paikkoja seuraaviin vaaleihin saakka. Bulgarian ja Romanian liittymisen myötä jakelu muuttui.

Koska Lissabonin sopimuksen ratifiointi ei ole mahdollista ajoissa, vuoden 2009 Euroopan parlamentin vaalit pidettiin Nizzan sopimuksen sääntöjen perusteella . Alun perin valittiin 736 parlamentin jäsentä (lähtevässä kokouksessa 785 jäsentä vastaan). Kun Lissabonin sopimus on ratifioitu, väliaikaisen määrän on tarkoitus olla 754 varajäsentä, kunnes odotetaan perustamissopimuksen loppumääräysten täytäntöönpanoa (750 + presidentti). Odotettaessa tämän ratifioinnin voimaantuloa 18 "valittua" varajäsentä (vuonna 2005)Kesäkuu 2009) mutta ilman äänioikeutta, tarkkailijana, Euroopan parlamentti korvasi heidät täysivaltaisina jäseninä joulukuu 2011.

Edustajien määrän muutokset maittain
Jäsenvaltio	2007	2009 Nizza	2009 Lissabon		Jäsenvaltio	2007	2009 Nizza	2009 Lissabon		Jäsenvaltio	2007	2009 Nizza	2009 Lissabon
Saksa	99	99	96		Tšekki	24	22	22		Slovakia	14	13	13
Ranska	78	72	74		Kreikka	24	22	22		Irlanti	13	12	12
Italia	78	72	73		Unkari	24	22	22		Liettua	13	12	12
Iso-Britannia a	78	72	73		Portugali	24	22	22		Latvia	9	8	9
Espanja	54	50	54		Ruotsi	19	18	20		Slovenia	7	7	8
Puola	54	50	51		Itävalta	18	17	19		Kypros	6	6	6
Romania	35	33	33		Bulgaria	18	17	18		Viro	6	6	6
Alankomaat	27	25	26		Suomi	14	13	13		Luxemburg	6	6	6
Belgia	24	22	22		Tanska	14	13	13		Malta	5	5	6
lukien Gibraltarilla , mutta ei botteja , SBAS tai Kanaalisaarten b eduskunnan ei ole virallisesti lasketa, joka tuo kokonaismäärä alas 750 Kursiivilla  : käyttävissä maissa vaalien jako osaksi vaalipiireihin .										Kaikki yhteensä:	785	736	751 b

Eri vaalien tulokset

1. Euroopan parlamentin vaalit 1979
   • Väliaikaiset Euroopan parlamentin vaalit Kreikassa vuonna 1981
2. 1984 Euroopan parlamentin vaalit
   • Väliaikaiset Euroopan parlamentin vaalit Espanjassa vuonna 1987
   • Portugalin väliaikaiset vaalit Portugalissa vuonna 1987
3. 1989 Euroopan parlamentin vaalit
4. Vuoden 1994 Euroopan parlamentin vaalit
   • Euroopan parlamentin väliaikaiset vaalit Ruotsissa vuonna 1995
   • Väliaikaiset Euroopan parlamentin vaalit Itävallassa 1996
   • Välivaiheen Euroopan parlamentin vaalit Suomessa 1996
5. Euroopan parlamentin vaalit 1999
6. Euroopan parlamentin vaalit 2004
   • Välivaiheen Euroopan parlamentin vaalit Bulgariassa 2007
   • Väliaikaiset Euroopan parlamentin vaalit Romaniassa 2007
7. Vuoden 2009 Euroopan parlamentin vaalit
   • Välivaiheen Euroopan parlamentin vaalit Kroatiassa 2013
8. Vuoden 2014 Euroopan parlamentin vaalit
9. Vuoden 2019 Euroopan parlamentin vaalit

Osallistumisaste

Osallistumisaste maittain 100 rekisteröitynyttä äänestäjää kohti																													Kaikki yhteensä
Vuosi	OF	AT	OLLA	BG	HR	CY	DK	ES	EE	FI	FR	EL	HU	IE	SE	LV	LT	LUKEA	MT	NL	PL	PT	RO	Iso-Britannia	SK	JOS	SE	CZ
2019	61.4	59.8	88,5	32.6	29.9	45,0	66,0	64.3	37.6	40.7	50.1	58.8	43.4	49.7	54.5	33.5	53.5	84.2	72.7	41,9	45.7	30.7	51.1	36,9	22.7	28.9	55.3	28.7	50.6
2014	47,9	45.7	90,0	35.5	25,0	44,0	56.4	45,9	36.4	40,9	43,9	58.2	28.9	51.6	60,0	30,0	44,9	90	74,8	37,0	22.7	34.5	32.2	36,0	13.0	21	48.8	19.5	43
2009	43.3	46,0	90.4	37.5	20.8 (2013)	59.4	59.5	46	43,9	40.3	40.5	52.6	36.3	57.6	66.5	52.6	20.9	91	78.8	36.5	24.5	37	27.4	34.3	19.6	28.2	43.8	28.2	42,9
2004	43	42.4	90.8	27.7 (2007)		72.5	47,9	45.1	26.8	39.4	42,8	63.2	38.5	58.6	71.7	41.3	48.4	91.4	82.4	39.3	20.9	38.6	29.5 (2007)	38.5	17	28.4	37.8	28.3	45.5
1999	45.2	49.4	91				50.5	63		30.4	46.8	70.2		50.2	69.8			87.3		30		39,9		24			38.8		49.5
1994	60	60.3 (1996)	90.7				52,9	59.1			52.7	73.2		44	73.6			88.6		35.7		35.5		36.4			41.6 (1995)		56.7
1989	62.3		90.7				46.2	54.7			48.8	80		68.3	81.1			87.4		47.5		51.1		36.4					58.5
1984	56.8		92.1				52.4	68.5 (1987)			56.7	80.6		47.6	82,5			88.8		50,9		72.4 (1987)		32.6					59,0
1979	65.7		91.4				47.8				60.7	78.5 (yhdeksäntoista kahdeksankymmentäyksi)		63.6	85.6			88,9		58.1				32.4					62,0
Lähde: Euroopan parlamentti

Huomaa  : Meidän on otettava huomioon kolme maata, joissa äänestäminen on pakollista . Luxemburgissa äänestämättä jättäminen johtaa raskaaseen sakkoon, kuten Belgiassa (vaikka sakot ovatkin tulleet hyvin harvoiksi, lukuun ottamatta äänestyspaikkojen virkamiehiä, jotka eivät näy paikalla). Kreikassa vuoteen 2001 asti julkishallinnot vaativat todisteita äänestämisestä , Aivan kuten Italiassa, vuoteen 1993 asti.

Lisäksi monet maat järjestävät muita vaaleja samana päivänä, kuten Belgia, alue- ja yhteisövaaleineen vuodesta 1999 lähtien .

Uudistusprojekti keskeytettiin

Vuonna 2011 Euroopan parlamentin jäsen Andrew Duff ehdotti vaalijärjestelmän perusteellista uudistamista . Jotkut parlamentin jäsenet (alun perin 25, Duffin mietintö numero 1) valitaan Euroopan tason poliittisten puolueiden , ei kansallisten puolueiden, laatimien kansainvälisten luetteloiden perusteella . Tätä uudistusta pidetään tapana antaa todellinen eurooppalainen ulottuvuus Euroopan parlamentin vaaleille , herättää ne ja antaa enemmän painoarvoa eurooppalaisille poliittisille puolueille. Samanaikaisesti Andrew Duff ehdottaa yhtenäisen vaalirekisterin perustamista, vaalipaikkojen säännöllistä uudelleenjakoa Euroopan unionin väestörakenteen muutosten huomioon ottamiseksi ja vaalien ajoituksen järkeistämistä. Euroopan parlamentin tuen puutteen ja jäsenvaltioiden vihamielisyyden takia Euroopan parlamentin jäsen Duff veti projektinsa käsitelläkseen sitä uudelleen perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa. Tämän saman komission ehdottamat muutokset hyväksyttiin vuonnatammikuu 2012, mutta projekti ei koskaan palannut täysistuntoon sen jälkeen.

Valmistautuminen vuoden 2019 vaaleihin

EU: n neuvosto on hyväksynyt 20. maaliskuuta 2018 ehdottaa parlamentille, että seuraavat Euroopan parlamentin vaalit pidetään 23 26. toukokuuta 2019. Koska ranskalaiset kutsutaan yleensä äänestämään sunnuntaina, se on siksi26. toukokuuta 2019että äänestys järjestetään Ranskassa. Portugalin vaalitToukokuu 2019 synnyttää uudelleenvalitun parlamentin 73 brittiläisen parlamentin jäsenen lähdön jälkeen, mikä vähentää paikkojen kokonaismäärää 751: stä 705: ään. Osa avoimista paikoista jaetaan toistaiseksi aliedustettujen jäsenvaltioiden kesken.

Sisään helmikuu 2018The Euroopan parlamentti, täysistunnossaan Strasbourgissa otti kantaa monta täytettäviä paikkoja annettava lähtöä Britannian parlamentin jäsenten , torjui ajatuksen ylittäviä listoja esittämien Ranskan ja toisti tukensa eli niin kutsutaan ”Spitzenkandidaten” -prosessiksi Euroopan komission puheenjohtajan valinnassa.

Valtion- tai hallitusten päämiehet tukivat 23. helmikuuta 2018 pidetyssä epävirallisessa Eurooppa-neuvoston kokouksessa Euroopan parlamentin uutta kokoonpanoa 705: llä paikalla, mutta suurin osa heistä ei kannattanut Spitzenkandidaten-järjestelmää. Tästä syystä tämä kysymys on vielä ratkaistava, sikäli kuin SEU: ssa ei esitetä yksityiskohtaisesti komission puheenjohtajan valintaa.

Huomautuksia ja viitteitä

Huomautuksia

1. Luku on muuttunut paljon: 732 (vuonna 2004), 785 (vuonna 2007), 736 (vuonna 2009), 754 (vuosina 2010-2011). Niiden tarkka lukumäärä riippuu Lissabonin sopimuksen määräysten täytäntöönpanoa koskevan lain voimaantulosta ja Kroatian edustajien ottamisesta mukaan.

Viitteet

1. ”  Oikeus äänestää ja olla ehdokkaana Euroopan parlamentin vaaleissa  ” , eur-lex.europa.eu ( käyty 3. kesäkuuta 2020 ) .
2. Marion Schmid-Drüner , "  Tietosivuja Euroopan unionista - Euroopan parlamentti: vaalimenettelyt  " [PDF] , europarl.europa.eu ,tammikuu 2020(käytetty 3. kesäkuuta 2020 ) .
3. "  Euroopan parlamentin vaalit: Perustuslakineuvosto vahvistaa 5 prosentin kynnysarvon saadakseen paikan  " , 20minutes.fr , 20 minuuttia ,25. lokakuuta 2019(käytetty 3. kesäkuuta 2020 ) .
4. ”  Euroopan parlamentti: vaalimenettelyt  ” , europarl.europa.eu , Euroopan parlamentti (kuultu 3. kesäkuuta 2020 )  : ”Lukuun ottamatta jäsenvaltion kansalaisuutta koskevaa vaatimusta, joka on yleinen Kaikissa jäsenvaltioissa kelpoisuusehdot vaihtelevat maittain. Kukaan ei voi olla ehdokas useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa samojen vaalien aikana (neuvoston direktiivin 93/109 / EY 4 artikla). Vaaleihin asettamisen vähimmäisikä on kahdeksantoista useimmissa jäsenvaltioissa lukuun ottamatta Belgiaa, Bulgariaa, Kyprosta, Tšekin tasavaltaa, Viroa, Irlantia, Latviaa, Liettuaa, Puolaa ja Slovakiassa (21 vuotta), Romaniassa (23 vuotta) sekä Italiassa ja Kreikassa. (25 vuotta). " .
5. Laki n o  77-729 7. heinäkuuta 1977 edustajien vaaleissa Euroopan parlamenttiin.
6. tuomioistuimen tuomio (suuri jaosto) syyskuun 12 2006 - Espanjan kuningaskunta / Iso-Britannia Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin (asia C-145/04)
7. tuomioistuimen tuomio (suuri jaosto) 12 päivänä syyskuuta 2006 (pyyntö ennakkoratkaisupyyntö Nederlandse Raad van State - Alankomaat) - MG Eman, OB Sevinger / College van Burgemeester en wethouders van Den Haag (asia C-300/04 )
8. Neuvoston joulukuussa 2008 tekemä päätös, jonka tarkoituksena on olla vähentämättä parlamentin jäsenten määrää kussakin jäsenvaltiossa ennen vuoden 2014 vaaleja.
9. Italian hallituksen lehdistötiedote 30. toukokuuta 2009 ( [1] ).
10. Steven Kakon ja Vincent Lequeux, "  Euroopan parlamentin vaalit 2019: osallistuminen lisääntyy koko unionissa  " , osoitteessa touteleurope.eu ,18. kesäkuuta 2019(käytetty 16. marraskuuta 2019 )
11. "  Vuoden 2014 Euroopan parlamentin vaalien tulokset: äänestysprosentti  " , tulos- valinnat2014.eu ,25. toukokuuta 2014
12. "  Eurooppalaiset 2009: tyhjää Euroopan unionissa  " , osoitteessa touteleurope.eu ,8. kesäkuuta 2009
13. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-440.210+03+DOC+PDF+V0//FR&language=FR
14. "  Neuvosto sopi vuoden 2019 Euroopan parlamentin vaalien päivämääristä  " , Consilium ,20. maaliskuuta 2018(käytetty 23. maaliskuuta 2018 )
15. "  Euroopan parlamentin vaalien päivämäärä: äänestys toimitetaan 26. toukokuuta 2019  " , Huffingtonpost ,20. maaliskuuta 2018(käytetty 23. maaliskuuta 2018 )
16. "  Eurooppalaiset 2019: Euroopan parlamentti asettaa sen ehdot ja hylkää ylittäviin listoihin  " , on kaikki Euroopassa https://www.touteleurope.eu ,8. helmikuuta 2018(käytetty 23. maaliskuuta 2018 ) .
17. "  Infographic - Euroopan komission puheenjohtajan vaalit  " , osoitteessa consilium.europa.eu , Eurooppa-neuvosto,28. helmikuuta 2018(käytetty 3. kesäkuuta 2020 ) .

Täydennykset

Perusteelliset lukemat

• Yves Déloye ( ohjaaja ), Euroopan vaalien sanakirja , Economica ,2005, 705  Sivumäärä ( ISBN  978-2-7178-5055-0 )
• (en) Richard Corbett , Francis Jacobs ja Michael Shackleton , Euroopan parlamentti , John Harper Publishing,2006, 480  Sivumäärä ( ISBN  978-0-9934549-5-0 )
• (en) Juliet Lodge , Euroopan parlamentin vaalit 2004 , Palgrave Macmillan ,2004( ISBN  978-1-4039-3518-2 )
• Christophe Réveillard, Ranskan puolueet Euroopan parlamentissa, julkaisussa Guillaume Bernard ja Éric Duquesnoy (toim.), Les Forces politique française , Coll. Major - Anteios 2007 -raportti , PUF, 2007, s. 375 ja neliö
• Michel Heintz ja Fabrice Serodes ( pref.  Martin Schulz), Euroopan parlamentti , Pariisi, Nane Éditions,2013.

Ulkoinen linkki

• Neuvoston direktiivi 93/109 / EY , annettu6. joulukuuta 1993.
• Vuoden 2019 Euroopan parlamentin vaalien virallinen sivu.