Ranskan lainsäädännön mukaan yleisölle avoin toimipaikka

Rakennus- ja asuntolain R. 123-2 §: ssä määritelty termi yleisöä vastaanottava organisaatio ( ERP ) tarkoittaa Ranskan lainsäädännössä julkisia tai yksityisiä paikkoja, jotka toivottavat tervetulleiksi muut asiakkaat kuin työntekijät (työntekijät tai virkamiehet), jotka itse ovat. työturvallisuutta ja työterveyttä koskevien sääntöjen suojaama .

Tämä kokoaa yhteen suuren määrän laitoksia, kuten elokuvateattereita , teattereita , kauppoja (kioskista supermarkettiin), kirjastoja , kouluja , yliopistoja , hotelleja , ravintoloita , sairaaloita , asemia , erilaisia ​​palvontapaikkoja ja että ne ovat kiinteitä tai väliaikaisia rakenteet ( teltta , puhallettavat rakenteet).

Sovellettavat määräykset

Tulipalo Nouvelles Galeries de Marseille synnytti asetusta, joiden tarkoituksena paloturvallisuutta julkisten rakennusten, erityisesti ensimmäisessä tekstissä12. marraskuuta 1938, sitten 7. helmikuuta 1941, laajuudeltaan kansallinen.

Keskeiset säännöt, jotka koskevat yleisölle avoimien laitosten toimintaa ja kehittämistä, on tällä hetkellä vahvistettu rakennus- ja asumisäännöstössä ja erityisesti sen artikloissa R123-1 ja sitä seuraavissa artikloissa.

Niiden kehitystä ohjataan joko osana rakennuksen lupa tai vastaavan menettelyn Town Planning Koodi , avulla tai erityinen lupa olisi oltava erityisesti R 123-22 ja sitä seuraavat. Code of rakentamiseen ja asumiseen.

ERP edellyttää, että noudatetaan tulipaloja ja paniikkiriskiä koskevaa turvallisuusmääräystä, jonka viimeinen peruskorjaus tehtiin 25. kesäkuuta 1980. Tätä asetusta mukautetaan säännöllisesti tekniikoiden muutoksiin ja se perustuu suurimmista vaatimuksista saatuihin kokemuksiin.

ERP-luokitus

ERP: t luokitellaan niiden aktiivisuuden ja kapasiteetin mukaan.

Tyyppi

Toiminta tai "  tyyppi  " on merkitty julkisten rakennusten paloturvallisuusmääräysten GN 1 artiklassa määritellyllä kirjaimella:

Luokat

Kapasiteetti eli "  luokka  " on merkitty rakentamis- ja asuntolain R123-19 artiklassa määritellyllä numerolla:

Kynnystaulukko:

Turvallisuusmääräysten soveltamiseksi yleisölle avoimet laitokset luokitellaan kahteen ryhmään:

Ensimmäisen ryhmän toiminnanohjausryhmän osalta luokan määrittelyssä huomioon otettujen ihmisten lukumäärä sisältää yleisön ja henkilöstön, jotka eivät käytä itsenäisiä tiloja, joilla olisi omat luvat. ERP 5 th  luokan (pienten koulujen), se sisältää vain julkisia (ei henkilökuntaa).

Esimerkkejä:

Erityiset määräykset

Ranskan lainsäädännön mukaan nämä laitokset on suunniteltava siten, että ne vähentävät tulipalon vaaraa, varoittavat matkustajia katastrofista, edistävät heidän evakuointiaan, välttävät paniikkia , sallivat pelastuspalvelun ja helpottavat heidän toimintaansa. Lisäksi julkisten rakennusten on oltava liikuntarajoitteisten käytettävissä (pysäköintipaikat, riittävän leveät ovet, kulkutiet, hissit , liikuntarajoitteisille tarkoitetut wc: t).

Tätä varten yleisön koosta ja ERP: ssä suoritetun toiminnan luonteesta riippuen voidaan asettaa kaikki tai osa seuraavista säännöistä:

Toimenpiteet riippuvat toiminnan tyypistä ja ihmisten määrästä, johon laitos mahtuu. Rakennuksen pitäjän on pidettävä "  turvallisuusrekisteriä  ", johon on kirjattu kaikki laitoksen turvallisuuteen liittyvät asiakirjat: henkilöstön koulutus, erityisohjeet, työ niiden luonteen kanssa, niiden suorittanut yritys., Aineelliset palotekniset todistukset, tekniset asennustarkastusraportit jne.

Uusissa rakennuksissa nämä toimenpiteet on toteutettava suunnitteluvaiheesta lähtien. Rakennus Lupa myönnetään vasta lausunnon työturvallisuuskomitea.

Valtuutus aloittaa laitokset 1 s ja 4 : nnen  luokan annetaan vierailun jälkeen ERP ja myönteisen lausunnon työturvallisuuskomitea pätevä.

Yleisön ja kulttuuriperinnön suojelu

Jean-Michel Leniaud leimasi Monument and Fire -julkaisussaan vuonna 1995 julkaistussa Art Review -lehdessä ja kulttuuriperintökroonikoissa leimautuneen palovaaran. Korostamalla nykyisiä aukkoja hän teki ehdotuksia. Windsor Castle , The Liceu vuonna Barcelonassa , The Redoutensaal ja Hofburgin vuonna Wienin vieressä palatsiin tallit ja Kansalliskirjasto , The Admiralty vuonna Pietarissa , The parlamentti Rennes oli, että nämä katastrofit sarja ...

Ranskan museo-osastolla on jo usean vuoden ajan ollut tekninen paloturvallisuusneuvoja. Kansallisten museoiden laitteiden ja valvonnan ensisijaisena tehtävänä se toimii neuvonantajana yhteisöille, jotka sitä pyytävät niiden julkisten kokoelmien hyväksi, joiden omistajat he ovat.

Historiallisten muistomerkkien osalta tilanne näyttää olevan huomattavasti erilainen. Vuonna 1972 kulttuuriministeriö otti opetuksia katastrofista, jonka uhrina Nantesin katedraali oli, ja se johtui epävakaudesta paikan päällä: kunnostustöiden sopimuksiin tehtiin erilaisia ​​lausekkeita yritysten kustannuksella. pyrkimys taata rakennusten turvallisuus koko niiden toimenpiteiden aikana, joihin ne kohdistuvat. Ne pysyivät noudatettava: vuonna 1987, alku tulipalo syttyi Amiensin katedraali oli seurausta hitsaustyön johdossa vesikourut ilman tulta lupaa on pyydetty yhtiön; seuraavana vuonna perintöosastoa pyydettiin täydentämään teknisten suositusten järjestelmä.

Turvallisuuskomissio

Jokaisella osastolla on osastojen turvallisuutta ja esteettömyyttä käsittelevä neuvoa-antava toimikunta , joka muodostuu ”osastojen pelastuspalvelun neuvottelukunnasta”. Nämä toimikunnat perustettiin alun perin asetuksella N: o 65-10482. joulukuuta 1965, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 70-818 10. syyskuuta 1970. Prefekti perustaa tätä komiteaa kuultuaan piirin turvallisuuskomiteoita ja mahdollisesti kuntien tai kuntien välisiä komiteoita. Nämä "paikalliset" toimikunnat suorittavat vierailut.

Paikallinen provisio koostuu muun muassa sellainen ennaltaehkäisevän palomies , kaupunginjohtaja, asiamiehen Yksiköiden direktoraatin alueiden (DDT), virkamies kansallisen poliisin tai kansallista santarmien ja edustajien yhdistysten puolustamisesta vammaisten . Komiteat tarkastelevat suunnitelmia ja tekevät vierailuja avaamisen yhteydessä ja sitten säännöllisesti ja mahdollisesti odottamattomasti sekä suurten töiden jälkeen myönteisen tai epäedullisen mielipiteen saamiseksi sivuston avaamisesta. Luvan paikan avaamiseen tai sulkemiseen antaa pormestari kunnan asetuksella . Mahdollisesti prefekti prefektuurin asetuksella, jos pormestari kieltäytyy sulkemisesta virallisesta ilmoituksesta huolimatta. Jos turvapisteitä rikotaan, jota ei voida korjata, komitea voi ehdottaa lisätoimenpiteitä tilanteen kompensoimiseksi (esimerkiksi hätäuloskäyntien lisääminen, paloilmaisimien asentaminen jne.). rakennus, joka on luokiteltu historialliseksi muistomerkiksi , jossa ei ole tarpeeksi hätäuloskäyntejä ja johon on mahdotonta lisätä uusia tai jonka päärakenteella ei ole riittävää palonkestävyyttä; Itse asiassa tämän tyyppisen rakennuksen saattaminen yhdenmukaiseksi voidaan ratkaista vain rakentamalla se kokonaan uudelleen ...

Sisäministerin tai hänen edustajiensa puheenjohtajana ei ole enää keskitettyä turvallisuusvaliokuntaa. Hän avustaa ministeriä julkisten rakennusten paloturvallisuutta koskevien hakemusasetusten, määräysten ja kiertokirjeiden laadinnassa ja erityisesti turvallisuusmääräysten laatimisessa laitostyyppien mukaan. Se antaa myös mielipiteen malleista, kun julkisoikeudelliset rakennukset on rakennettava samalle mallille, ja paikallinen turvallisuuskomissio arvioi jokaisen rakennuksen erikseen. Siinä vahvistetaan myös vankiloiden , armeijan kasarmien ja rautatielaitosten turvallisuusmääräykset .

Postitse osoitteesta 13. kesäkuuta 2014 Sisäministeri ilmoitti väestönsuojelun ja SDIS: n prefekteille ja yksiköille, että hallitus ei uudista Keskusturvakomissiota ja että kaikki kysymykset on vastedes osoitettava "siviiliturvallisuuden ja kriisinhallinnan pääosastolle".

Asetuksilla 2014-597 ja 2014-603 6. kesäkuuta 2014, paikalliset turvallisuusvaliokunnat ja osastojen turvallisuus- ja esteettömyyskomiteat uusitaan yhdeksi vuodeksi.

LES-tietojen kartoitus ja standardointi

Kansallinen ERP-tietokanta

Osana valtion valtion digitaalisen muutoksen ja julkisen toiminnan nykyaikaistamista koskevaa tulevaisuuden sijoitusohjelmaa, jonka voittajat julkistettiin 2. heinäkuuta 2015, SGMAP rahoitti IGN: n vetämää hanketta, jonka tarkoituksena on tarjota yleisölle avoimien laitosten (ERP) johtajille avoin ja jaettu ERP-arkisto kansallisella alueella helpottaakseen heidän hallinnointiaan ja '' näitä koskevia julkisen palvelun tehtävien suorittamista. laitoksissa.

Geostandardit ERP: ssä

Lisäksi MEDDEn geostandardikehitysorganisaatio COVADIS on sisällyttänyt vuoden 2016 ohjelmaansa geostandardin luomisen ERP: lle.

Huomautuksia ja viitteitä

  1. Näitä artikloja uudistettiin viimeksi 11. syyskuuta 2007 annetulla asetuksella n: o 2007-1327
  2. Konsolidoitua 25. kesäkuuta 1980 annettua asetusta ei ole saatavilla ranskalaisilla virallisilla verkkosivustoilla, mutta siitä voi tutustua tietyillä erikoistuneilla kaupallisilla verkkosivustoilla
  3. paloteknistä materiaalien riippuu paikasta (materiaalit luokitellaan M0, palamaton, M4, helposti syttyvää Ranskan luokituksen, ja A, palamaton F, erittäin helposti syttyvää, Euroopan-luokitus)
  4. antava ja ei-tyhjentävä luettelo hyväksytyistä tarkastuslaitoksista: APAVE , Bureau Veritas , Qualiconsult, Norisko, Socotec jne
  5. Julkaisut Norma Paris 2001
  6. Tammikuussa 2016 ohjelmaa ei kuitenkaan tarkoita geostandard valmistumisajankohta: http://www.geoinformations.developpement-durable.gouv.fr/fichier/pdf/COVADIS_relevedecision_20160127_v3_cle5e5e54.pdf?arg=177833902&cle=687faebdae680fcdf6682b6bd9cdf72% 2FCOVADIS_relevedecision_20160127_v3_cle5e5e54.pdf

Katso myös

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Ulkoiset linkit

Ranskan viralliset tekstisivustot

Sivusto, joka liittyy LES-tietojen kartoitukseen ja standardointiin

Bibliografia

http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;?cidTexte=LEGITEXT000020303557