Menettely Serbian liittymiseksi Euroopan unioniin | ||
Logo Serbian liittymisestä Euroopan unioniin. | ||
Serbia (oranssi), The Kosovo (kuoriutuneet) ja Euroopan unionin (vihreä). | ||
Talletushakemus | 23. joulukuuta 2009 | |
---|---|---|
Ehdokasaseman tunnustaminen | 1. st Maaliskuu 2012 | |
Avaa luku (t) | 18 ja 35 | |
Suljettu luku (t) | 2 | |
Verkkosivusto | www.seio.gov.rs/ | |
Suhteet Euroopan unioniin ennen liittymistä | ||
Soinnut | Vakautus- ja assosiaatiosopimus (2008) | |
Tiedot | ||
Vastaavat väestöt liittymisen jälkeen | ||
Alue | ||
Serbia jätti jäsenyyshakemus Euroopan unioniin23. joulukuuta 2009 ; hakemus lähetettiin Euroopan komissio on26. lokakuuta 2010niin että hän alkaa tutkia sitä. 12. lokakuuta 2011, Euroopan komissio vahvistaa liittymisprosessin aloittamisen myöntämällä hänelle Euroopan unionin jäsenehdokkaan aseman.
2. maaliskuuta 2012, Eurooppa-neuvosto myöntää Serbialle virallisen ehdokkaan aseman; Tämän päätöksen perustelivat Ranska, Italia ja Itävalta ottaen huomioon Belgradin viimeaikaisen edistymisen pyrittäessä edistämään alueellista vakautta etenkin Belgradin ja Pristinan 24. helmikuuta 2012 Euroopan unionin välisen vuoropuhelun puitteissa tekemien sopimusten perusteella. ja Balkanin maat .
Serbiasta voisi tulla 28 : nnen EU: n jäsen vuonna 2025. Kuitenkin vuonna 2013 kysely toteutettiin Serbiassa osoitti, että serbit olivat kannatti unionin Venäjän kuin Euroopan unioni, joka osoittaa, miten tärkeää Venäjän suhteista ja Serbia .
Neuvottelut vakautus- ja assosiaatiosopimuksen alkoi marraskuussa 2005.
3. toukokuuta 2006 Euroopan unioni keskeytti keskustelut Serbian kanssa, koska Ratko Mladićia ei ollut vielä pidätetty ja Serbia ei ollut noudattanut sitoumustaan tehdä täysimääräistä yhteistyötä entisen Jugoslavian kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa . Tämä hidastaa uudistusprosessia. Heinäkuussa 2006 hallitus laati toimintasuunnitelman Ratko Mladićin pidättämiseksi entisen kenraalin löytämiseksi ja tuomitsemiseksi tuomioistuimen kanssa suhteiden parantamiseksi EU: hun. Toukokuussa 2007 serbialaiset osapuolet pääsivät sopimukseen uuden hallituksen perustamisesta ja tekivät Boris Tadićista kansallisen turvallisuusneuvoston johtajan. Ensimmäisten viikkojen aikana tämän neuvoston perustamisen jälkeen Serbian poliisi pidätti kaksi etsittyä sotarikollista. Tämän seurauksena Euroopan unioni aloitti neuvottelut uudelleen 13. kesäkuuta 2007. Radovan Karadžić pidätettiin 21. heinäkuuta 2008 . Mladić pidätettiin lopulta 26. toukokuuta 2011.
Serbian varapääministeri Božidar Đelić ja laajentumisasioista vastaava komissaari Olli Rehn parafoivat Brysselissä 8. marraskuuta 2007 Serbian ja Euroopan unionin välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen. Olli Rehn sanoi päätöksen johtuvan entistä paremmasta yhteistyöstä entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa , kuten asianajaja Carla Del Ponte totesi .
Rehn korosti, että Belgradin täysi yhteistyö entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa on edelleen ennakkoedellytys vakautus- ja assosiaatiosopimuksen allekirjoittamiselle. Se parafoitiin kahden vuoden kuluttua neuvottelujen aloittamisesta. 16. tammikuuta 2008 Belgia ja Alankomaat vahvistivat, että niiden maat eivät allekirjoita vakautus- ja assosiaatiosopimusta (vaaditaan kaikkien EU: n jäsenvaltioiden allekirjoitus), ennen kuin Serbia on täysin yhteistyössä ICTY: n kanssa. Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjä Serge Brammertz ilmoitti 14. tammikuuta 2008, ettei muutosta tapahtunut eikä Serbia ollut vielä täysin yhteistyössä.
EU aikoi myöntää Serbialle ehdokasaseman vuoden 2009 alussa edellyttäen, että se tekee täyttä yhteistyötä Haagin tuomioistuimen kanssa. Serbia vihdoin valtiollisen ehdokas 1 kpl Maaliskuu 2012 mennessä.
Sopimus vakautus- ja assosiaatiosopimuksen (SAA) tuli voimaan 1. st Syyskuu 2013.
Radovan Karadžić pidätettiin Belgradissa 21. heinäkuuta 2008 ja siirrettiin 9 päivää myöhemmin ICTY: lle. Siirrolla oli myönteinen vaikutus EU: n sisällä, ja sitä pidettiin tärkeänä askeleena Serbian liittymisprosessissa.
Serbian varapääministeri Božidar Đelić ilmoitti 23. tammikuuta 2009, että Serbia jättää hakemuksen Tšekin Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltion jäseneksi vuonna 2009, joka päättyi 30. kesäkuuta. Serbian ulkoministeri Vuk Jeremić haki jäsenyyttä vasta marraskuussa 2009 tapaamisen jälkeen laajentumisasioista vastaavan komission jäsenen Olli Rehnin kanssa .
Unionin ulkoministerit julkaisivat 7. joulukuuta 2009 väliaikaisen kaupan helpottamista koskevan sopimuksen Serbian kanssa, jonka Alankomaat on siihen asti estänyt.
Unionin sisäministerien 30. marraskuuta 2009 tekemällä päätöksellä Serbian, mutta myös Makedonian ja Montenegron kansalaiset ovat hyötyneet 19. joulukuuta 2009 lähtien viisumivapaudesta unionin Schengen-valtioille.
Presidentti Boris Tadić toimitti 22. joulukuuta 2009 Serbian jäsenyyshakemuksen puheenjohtajavaltio Ruotsille .
Luxemburgissa kokoontuneet Euroopan ulkoministerit päättivät 25. lokakuuta 2010 yksimielisesti välittää Serbian jäsenyyshakemuksen Euroopan komissiolle. Jälkimmäinen lähettää sitten kyselylomakkeen yhteisön säännöstön eri luvuista Serbialle. Vastaukset kyselylomakkeeseen annettiin komissiolle 31. tammikuuta 2011.
Ratko Mladić pidätettiin Lazarevossa 26. toukokuuta 2011 . Sitten Serbia toivoi nopeaa liittymistä unioniin, jota monimutkaistaa EU: n jäsenvaltioiden talous- ja finanssikriisi. Viimeisin etsitty sotarikollinen Goran Hadžić pidätettiin 20. heinäkuuta 2011 . Siksi Serbia täyttää melkein kaikki unionin vaatimukset. Pidätyksestä huolimatta Serbialle evättiin ehdokasvaltion asema joulukuun alussa 2011 pidetyssä Euroopan huippukokouksessa. Päätös ehdokasmaan myöntämisestä tehdään yksimielisellä äänestyksellä, ja tässä neuvostossa Saksa vetosi sen.
Toinen vaikeus on Serbian ja Kosovon välinen kiista. Marraskuussa 2011 serbien mielenosoittajat hyökkäsivät sotilaita Kfor ja NATO raja-alueella. Erityisesti saksalaiset sotilaat loukkaantuivat. Sivussa ja 48 : nnen Münchenin turvallisuuspoliittiseen konferenssiin , Itävallan puolustusministeri Norbert Darabos totesi, että Serbia olisi pian saada ehdokasmaan aseman Serbian hallitus oli osoittanut selviä merkkejä osoittaa, että halu ratkaista kiista Kosovon.
1 st päivänä maaliskuuta 2012 Serbia sai ehdokasmaan aseman. Aikaisemmin Romania luopui vastustuksestaan ehdokasaseman myöntämiseen sen jälkeen, kun serbo-romanialainen sopimus vähemmistöjen suojelemiseksi. Romanian poliitikko Cristian Diaconescu oli pyytänyt takuita Serbian vähemmistöön Serbiassa puhuvien romanialaisten keskuudessa .
Serbian jäsenyysnäkymät hämärtyivät elokuun 2012 alussa. Heinäkuun lopussa, pääministeri Ivica Dačićin ( PSS ) uuden hallituksen asettamisen jälkeen , parlamentin oli määrä äänestää kiistanalaisesta laista. Tämä liittyi historialliseen 2,2 miljardin euron budjettivajeeseen. Hallitus halusi lisää valvontaa keskuspankissa. Vaikka Kansainvälinen valuuttarahasto, Maailmanpankki ja Euroopan unioni olivat jo haastaneet lakiesityksen, 139 parlamentin jäsentä äänesti sen puolesta ja 39 äänesti vastaan. Hallintoneuvoston jäsen keskuspankin Dejan Šoškić oli eronnut kaksi päivää ennen äänestystä protestiksi. Euroopan unioni ilmoitti, että Serbian pyrkimykset EU-jäsenyyden saavuttamiseksi viivästyivät lain hyväksymisellä.
19. tammikuuta 2015 David McAllister esitteli ulkoasiainvaliokunnalle päätöslauselmaluonnoksensa Serbian seurantakertomuksesta vuonna 2014.
Päivämäärä | Tapahtuma |
---|---|
1997 | Alueellinen lähestymistapa: Euroopan unionin neuvosto vahvistaa poliittiset ja taloudelliset edellytykset kahdenvälisten suhteiden luomiselle. |
1999 | Unioni ehdottaa uutta vakautus- ja assosiaatioprosessia viidelle Kaakkois-Euroopan valtiolle, mukaan lukien Serbia. |
5. lokakuuta 2000 | Slobodan Miloševićin kaataminen |
Marraskuu 2000 | Serbialla on unionin itsenäiset kauppaetuudet. |
2001 | CARDS-ohjelman ensimmäinen vuosi on tarkoitettu erityisesti SAP-edunsaajille. |
Kesäkuu 2001 | Feiran Eurooppa-neuvosto julistaa PSA-valtiot "mahdollisiksi ehdokkaiksi" jäseneksi. |
Heinäkuu 2001 | EU-ERY: n neuvoa-antavan työryhmän tehtävän alku. |
Maaliskuu 2002 | Serbian ja Montenegron unionia koskevan Belgradin sopimuksen allekirjoittaminen . |
Kesäkuu 2003 | Thessalonikin huippukokouksessa vakautus- ja assosiaatioprosessi vahvisti EU: n Länsi-Balkanin politiikkaa. Kolmen maan eurooppalainen näkökulma on vahvistettu. |
Heinäkuu 2003 | Unionin pysyvä ja parantunut vuoropuhelu Serbian ja Montenegron kanssa korvaa neuvoa-antavan työryhmän. |
Kesäkuu 2004 | Neuvoston päätös Serbian ja Montenegron Eurooppa-kumppanuudesta (päivitetty tammikuussa 2006). |
Lokakuu 2004 | Neuvoston päätelmät avaavat vakautus- ja assosiaatiosopimuksen laatimisprosessin. |
Lokakuu 2005 | Vakautus- ja assosiaatiosopimusneuvottelujen aloittaminen. |
3. toukokuuta 2006 | Vakautus- ja assosiaatiosopimusneuvottelut keskeytettiin, koska yhteistyö ICTY: n kanssa ei edisty. |
3. kesäkuuta 2006 | Montenegro julistaa itsenäisyytensä 21. toukokuuta pidetyn kansanäänestyksen jälkeen. |
5. kesäkuuta 2006 | Montenegron itsenäisyyden jälkeen Serbia julistaa itsenäisyytensä Serbo-Montenegrin unionin oikeudelliseksi seuraajavaltioksi, mikä samalla tunnustaa tosiasiallisesti Montenegron valtion . |
15. kesäkuuta 2006 | Serbian hallitus tunnustaa Montenegron virallisesti itsenäiseksi valtioksi. |
Lokakuu 2006 | Serbian parlamentti äänestää uudesta perustuslaista, joka hyväksytään kansanäänestyksellä . |
13. kesäkuuta 2007 | Vakautus- ja assosiaatiosopimusneuvottelut Serbian kanssa jatkuvat, kun maa on osoittanut halukkuutensa saavuttaa täysi yhteistyö ICTY: n kanssa. |
1. st marraskuu 2007 | Serbian ASA parafoidaan. |
1. st tammikuu 2008 | Serbian ja unionin välinen helpottamista ja takaisinottoa koskeva sopimus tulee voimaan . |
17. helmikuuta 2008 | Kosovon edustajakokous julistaa itsenäisyytensä. |
18. helmikuuta 2008 | Euroopan unionin neuvosto: päätös periaatteista, ensisijaisista tavoitteista ja ehdoista, jotka sisältyvät Serbian (myös Kosovon) kanssa käytävään Eurooppa-kumppanuuteen. |
29. huhtikuuta 2008 | ASA ja Serbia sekä väliaikainen sopimus allekirjoitetaan Luxemburgissa. |
7. toukokuuta 2008 | Komissaari Barrot esittää viisumivapautta koskevan etenemissuunnitelman. Tämä otetaan käyttöön tavoitteena saavuttaa viisumivapaus Serbian kansalaisille, jotka haluavat matkustaa Schengen-alueelle. |
21. heinäkuuta 2008 | Sotarikoksista syytetty Radovan Karadžić pidätetään. |
9. syyskuuta 2008 | Serbian kansalliskokous ratifioi ASA: n ja väliaikaisen sopimuksen . |
15. syyskuuta 2008 | Alankomaat jäätyy soveltamisen kauppaa VAS: in määräyksiä. |
16. lokakuuta 2008 | Serbian hallitus ilmoitti yksipuolisen päätöksen täytäntöön kauppaa koskevien määräysten väliaikaisen kauppasopimuksen EU: n kanssa alkaen 1. st tammikuuta 2009 alkaen. |
1. st tammikuu 2009 | Serbia panee täytäntöön väliaikaisen kauppasopimuksen EU: n kanssa. |
30. marraskuuta 2009 | Euroopan komissio päättää lisätä Serbian Schengen-alueen valkoiseen luetteloon . |
7. joulukuuta 2009 | Euroopan komissio päättää panna täytäntöön väliaikaisen kauppasopimuksen Serbian kanssa. |
19. joulukuuta 2009 | Viisumivapaus tulee voimaan. |
22. joulukuuta 2009 | Serbia jättää virallisesti hakemuksensa unionin jäseneksi. |
11. helmikuuta 2010 | Väliaikainen sopimus tulee voimaan. |
14. kesäkuuta 2010 | Euroopan komissio päättää aloittaa vakautus- ja assosiaatiosopimuksen ratifioinnin . |
25. lokakuuta 2010 | EU: n neuvosto välittää Serbian jäsenyyshakemuksen Euroopan komissiolle. |
24. marraskuuta 2010 | Euroopan komissio esittää lainsäädäntölomakkeen jäsenyyttä hakeneille valtioille. kyselylomake sisältää 2 483 kysymystä ja alakysymystä. |
19. tammikuuta 2011 | Euroopan parlamentti ratifioi Serbian osalta vakautus- ja assosiaatiosopimuksen. |
31. tammikuuta 2011 | Serbia vastaa unionin kyselyyn. |
26. toukokuuta 2011 | Pakeneva sotarikollinen Ratko Mladić pidätetään Lazarevossa Pohjois-Serbiassa. |
31. toukokuuta 2011 | Entinen Bosnian ja Serbian armeijan johtaja Ratko Mladić luovutetaan Haagin ICTY: lle. |
20. heinäkuuta 2011 | Pakeneva sotarikollinen Goran Hadžić , viimeisin ICTY: n syytetty pakolainen, pidätetään, mikä on viimeinen este ehdokasaseman myöntämiselle Serbialle. |
22. heinäkuuta 2011 | Entinen serbokroatialainen armeijan johtaja Goran Hadžić luovutetaan ICTY: lle. |
12. lokakuuta 2011 | Euroopan komissio suosittelee Serbialle unionin ehdokasaseman myöntämistä. |
1. st maaliskuu 2012 | Eurooppa-neuvosto myöntää Serbialle unionin virallisen ehdokkaan aseman. |
22. huhtikuuta 2013 | Euroopan komissio suosittelee liittymisneuvottelujen aloittamista Serbian kanssa sen jälkeen, kun maa on edistynyt suhteiden normalisoinnissa Kosovon kanssa . |
28. kesäkuuta 2013 | Eurooppa-neuvosto päättää aloittaa liittymisneuvottelut ja suunnittelee ensimmäisen hallitustenvälisen konferenssin viimeistään tammikuuhun 2014 mennessä. |
1. st syyskuu 2013 | Vakautus- ja assosiaatiosopimus (VAS) tulee voimaan. |
21. tammikuuta 2014 | Ensimmäinen jäsenkonferenssi. |
14. joulukuuta 2015 | Toinen jäsenkonferenssi: lukujen 32 "Varainhoidon valvonta" ja 35 "Muut kysymykset" avaaminen. |
18. heinäkuuta 2016 | Kolmas liittymiskonferenssi: 23. luvun "Oikeuslaitos ja perusoikeudet" ja 24. "Oikeus, vapaus ja turvallisuus" avaaminen. |
13. joulukuuta 2016 | Neljäs jäsenkonferenssi: 5. luvun ”Julkiset hankinnat” ja 25. ”Tiede ja tutkimus” avaaminen, joka on väliaikaisesti suljettu samana päivänä. |
27. helmikuuta 2017 | Neljäs jäsenkonferenssi: luvun 20 "Yrityspolitiikka ja teollisuuspolitiikka" ja luvun 26 "Koulutus ja kulttuuri" avaaminen, joka on väliaikaisesti suljettu samana päivänä. |
11. joulukuuta 2017 | Viides liittymiskonferenssi: luvun 6 "Yhtiöoikeus" ja luvun 30 "Ulkosuhteet" avaaminen. |
25. kesäkuuta 2018 | Kuudes liittymiskonferenssi: luvun 13 "Kalastus" ja luvun 33 "Rahoitus- ja budjettisäännökset" avaaminen. |
10. joulukuuta 2018 | Seitsemäs liittymiskonferenssi: luvun 17 "Talous- ja rahapolitiikka" ja luvun 18 "Tilastot" avaaminen. |
27. kesäkuuta 2019 | Kahdeksas jäsenkonferenssi: luvun 9 ”Rahoituspalvelut” avaaminen. |
10. joulukuuta 2019 | Yhdeksäs liittymiskonferenssi: luvun 4 "Pääoman vapaa liikkuvuus" avaaminen. |
Hanki luvut | Komission alustava arvio | Analyyttisen tarkastelun alku | Analyyttisen tarkastelun loppu | Luvun avaaminen | Luvun päättäminen |
---|---|---|---|---|---|
1. Tavaroiden vapaa liikkuvuus | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 17. kesäkuuta 2014 | 12. syyskuuta 2014 | - | - |
2. Työntekijöiden vapaa liikkuvuus | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 23. tammikuuta 2014 | 25. maaliskuuta 2014 | - | - |
3. Sijoittautumisoikeus ja palvelujen tarjoamisen vapaus | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 30. tammikuuta 2014 | 13. maaliskuuta 2014 | - | - |
4. Pääoman vapaa liikkuvuus | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 13. lokakuuta 2014 | 15. joulukuuta 2014 | 10. joulukuuta 2019 | - |
5. Julkiset hankinnat | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 21. maaliskuuta 2014 | 13. toukokuuta 2014 | 13. joulukuuta 2016 | - |
6. Yhtiöoikeus | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 11. joulukuuta 2014 | 5. helmikuuta 2015 | 11. joulukuuta 2017 | - |
7. Immateriaalioikeudet | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 24. syyskuuta 2014 | 13. marraskuuta 2014 | 20. kesäkuuta 2017 | - |
8. Kilpailupolitiikka | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 31. maaliskuuta 2014 | 5. marraskuuta 2014 | - | - |
9. Rahoituspalvelut | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 21. tammikuuta 2015 | 17. maaliskuuta 2015 | 27. kesäkuuta 2019 | - |
10. Tietoyhteiskunta ja media | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 22. toukokuuta 2014 | 11. heinäkuuta 2014 | - | - |
11. Maatalous ja maaseudun kehittäminen | Tarvitaan huomattavia ponnisteluja | 18. maaliskuuta 2014 | 16. syyskuuta 2014 | - | - |
12. Elintarviketurvallisuus-, eläinlääkintä- ja kasvinsuojelupolitiikka | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 3. helmikuuta 2014 | 24. lokakuuta 2014 | - | - |
13. Kalastus | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 30. syyskuuta 2014 | 14. marraskuuta 2014 | 25. kesäkuuta 2018 | - |
14. Liikennepolitiikka | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 16. joulukuuta 2014 | 27. helmikuuta 2015 | - | - |
15. Energia | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 29. huhtikuuta 2014 | 12. kesäkuuta 2014 | - | - |
16. Verotus | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 14. lokakuuta 2014 | 6. maaliskuuta 2015 | - | - |
17. Talous- ja rahapolitiikka | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 2. joulukuuta 2014 | 12. maaliskuuta 2015 | 10. joulukuuta 2018 | - |
18. Tilastot | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 20. toukokuuta 2014 | 26. marraskuuta 2014 | 10. joulukuuta 2018 | - |
19. Sosiaalipolitiikka ja työllisyys | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 10. helmikuuta 2014 | 26. kesäkuuta 2014 | - | - |
20. Yrityspolitiikka ja teollisuuspolitiikka | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 3. huhtikuuta 2014 | 2. heinäkuuta 2014 | 27. helmikuuta 2017 | - |
21. Euroopan laajuiset verkot | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 29. huhtikuuta 2014 | 19. joulukuuta 2014 | - | - |
22. Aluepolitiikka ja rakenteellisten välineiden koordinointi | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 1. st lokakuu 2014 | 29. tammikuuta 2015 | - | - |
23. Oikeuslaitos ja perusoikeudet | Tarvitaan huomattavia ponnisteluja | 25. syyskuuta 2013 | 10. joulukuuta 2013 | 18. heinäkuuta 2016 | - |
24. Oikeus, vapaus ja turvallisuus | Tarvitaan huomattavia ponnisteluja | 2. lokakuuta 2013 | 13. joulukuuta 2013 | 18. heinäkuuta 2016 | - |
25. Tiede ja tutkimus | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 6. lokakuuta 2014 | 1. st joulukuu 2014 | 13. joulukuuta 2016 | 13. joulukuuta 2016 |
26. Koulutus ja kulttuuri | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 20. helmikuuta 2014 | 4. huhtikuuta 2014 | 27. helmikuuta 2017 | 27. helmikuuta 2017 |
27. Ympäristö | Täysin ristiriidassa oppimisen kanssa | 15. syyskuuta 2014 | 21. marraskuuta 2014 | - | - |
28. Kuluttajien ja terveyden suojelu | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 4. joulukuuta 2014 | 4. helmikuuta 2015 | - | - |
29. Tulliliitto | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 26. maaliskuuta 2014 | 4. kesäkuuta 2014 | 20. kesäkuuta 2017 | - |
30. Ulkosuhteet | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 2. heinäkuuta 2014 | 9. lokakuuta 2014 | 11. joulukuuta 2017 | - |
31. Ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikka | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 15. heinäkuuta 2014 | 10. lokakuuta 2014 | - | - |
32. Varainhoidon valvonta | Tarvitaan huomattavia ponnisteluja | 17. lokakuuta 2013 | 26. marraskuuta 2013 | 14. joulukuuta 2015 | - |
33. Rahoitus- ja budjettisäännökset | Suuria vaikeuksia ei odoteta | 27. tammikuuta 2015 | 24. maaliskuuta 2015 | 25. kesäkuuta 2018 | - |
34. Laitokset | Ei mitään hyväksyttävää | - | - | - | - |
35. Muut: Kosovon suhteiden normalisointiprosessi | Tarvitaan syvällisiä ponnisteluja | 22. tammikuuta 2014 | 25. maaliskuuta 2015 | 14. joulukuuta 2015 | - |
Eteneminen | 34 ja 34 | 34 ja 34 | 18 ja 35 | 2 ja 35 |
Serbian hyvä yhteistyö ICTY: n työssä oli tärkeä osa tarjousta.
Miloševićin johdollaKoskevien järjestelyjen yhteydessä Milosevicin , presidentti Jugoslavian liittotasavallan (FRY) vuoteen 2000, aseman Serbian hallitus oli vihamielinen ICTY. Jugoslavian liittotasavallan alkuperäinen kanta oli tuomioistuimen laillisuuden ja toimivallan tunnustamatta jättäminen. Daytonin sopimuksista vuonna 1995 muuttanut tilannetta, koska tietyt määräykset koski velvollisuutta tehdä yhteistyötä ICTY. Vuonna 1996 tuomioistuimen presidentti Antonio Cassese korosti Jugoslavian liittotasavallan jatkuvaa kieltäytymistä tunnustamasta tuomioistuimen valtaa. Ennen Miloševićin toimeksiannon päättymistä Jugoslavian liittotasavalta teki harvoin yhteistyötä ICTY: n kanssa.
Esimerkkejä Jugoslavian liittotasavallan kieltäytymisestä yhteistyöstä on niiden kolmen " Vukovarin " ( Mile Mrkšić , Miroslav Radić ja Veselin Šljivančanin ) esimerkki, joiden epäillään olevan vastuussa 260 aseettoman miehen murhasta Vukovarin kaatumisen jälkeen , Ratko Mladić ja Radovan Karadžić, joka tuomittiin kansanmurhan, ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten, sotarikosten valmistelusta, suunnittelusta ja tilaamisesta Bosnia ja Hertsegovinassa.
Vastaavasti Jugoslavian liittotasavalta siirtää Dražen Erdemovićin ja Radoslav Kremenovićin ICTY: lle maaliskuussa 1996 kuulusteltavaksi Srebrenican verilöylystä , mutta tuomioistuin ei syyttänyt heitä. Toinen näkökohta, joka korosti kieltäytymistä yhteistyöstä entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa, oli sellaisen kansallisen lainsäädännön puuttuminen, joka tarjoaisi puitteet suhteille tuomioistuimeen.
Koštunica-Đinđić-koalitioMiloševićin kaatumisen jälkeen vuonna 2000 Vojislav Koštunica tuli presidentiksi. Ensimmäisessä jälkeisinä vuosina Milosevicin syksynä, suhteet ICTY leimasi ristiriitaiset suhde presidentti Kostunica jäsen demokraattisen puolueen Serbian ja Zoran Djindjicin , on demokraattisen puolueen (pro-Länsi). Koštunica ja suuri osa poliittisesta eliitistä pitivät ICTY: tä laittomana ja Serbian vastaisena ja kieltäytyivät yhteistyöstä sen kanssa. Žižić halusi tehdä yhteistyötä tuomioistuimen kanssa erityisesti varmistaakseen taloudellisen tuen länsimaissa. Jugoslavian liittotasavallan vuosien 2000 ja 2003 välistä yhteistyötä kuvataan "monimutkaiseksi ja vaihtelevaksi" ja "hallituskoalitiossa vallitsevaksi poliittiseksi epävakaudeksi".
Yksi tärkeimmistä tapahtumista oli tänä aikana pidättäminen ja siirto Milosevicin on Haagissa , vastaavasti1. st Huhtikuu 2001 ja 28. kesäkuuta 2001. Hallituksen puheenjohtaja Zoran Žižić suunnitteli siirron Yhdysvaltojen painostamana, kun taas presidentti Koštunica vastusti sitä. Lokakuussa 2002 vain 14 syytettyä oli siirretty Haagiin.
Suhteita entisen Jugoslavian alueen kansainväliseen rikostuomioistuimeen vaikeutti myös viranomaisten kieltäytyminen sallimasta pääsyä arkistoihin, todistajansuoja ja yhteistyön sallivan kansallisen lainsäädännön puuttuminen. Parlamentti antoi 11. huhtikuuta 2002 lain yhteistyöstä entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa, mutta 39 artiklassa kiellettiin syytettyjen luovuttaminen tämän lain tultua voimaan.
Živkovićin johdollaPääministeri Zoran Đinđić murhattiin 12. maaliskuuta 2003 kuukauden kuluttua Serbian ja Montenegron perustamisesta . Uusi pääministeri Zoran Živković julisti hätätilan ja johti suuria poliisioperaatioita järjestäytyneen rikollisuuden ja korruption lopettamiseksi. Serbia ja Montenegro luovuttivat 7 syytettyä tuomioistuimeen tuomioistuimessa kuluneen ajanjakson aikana. Suurin ero on se, että Serbian viranomaiset pidättivät nämä, kun taas edelliset 14 olivat enimmäkseen antautuneet vapaaehtoisesti. Lisäksi vuoden 2002 yhteistyölakia muutettiin ja 39 artikla poistettiin.
Valtion ja tuomioistuimen välisten suhteiden parantaminen ei kuitenkaan tarkoita ICTY: n toimivallan yleistä hyväksymistä, mikä ilmenee reaktioista neljän Jugoslavian kenraalin syytteeseenpanon jälkeen, joista yhtä pidettiin sankarina osallistumisensa pääministerin johdolla järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan.
Avoliitto Tadić-KoštunicaSerbian politiikalle vuosina 2004-2008 on tunnusomaista nationalististen ja länsimielisten voimien rinnakkaiselo. Parlamenttivaalien jälkeen Koštunica perusti joulukuussa 2003 vähemmistöhallituksen Miloševićin entisen puolueen hiljaisella tuella. Kesäkuussa 2004 presidentinvaalit voitti demokraattisen puolueen johtaja Boris Tadić, joka halusi edistää uudistuksia, euroatlanttista integraatiota ja yhteistyötä ICTY: n kanssa. Koska presidentin rooli on rajallinen ja symbolinen, toimeenpanovalta, joka määrittelee yhteistyön ICTY: n kanssa, pysyi Koštunican hallituksen toimivaltaan.
Yhteistyöstä entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa tuomioistuin totesi, että "vuodesta 2004 lähtien Serbia ja Montenegro keskeytti käytännössä kaiken yhteistyön tuomioistuimen kanssa". Tilanteesta ilmoitettiin Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvostolle , mutta Tadićin vaalit ja Koštunican hallituksen painostukset auttoivat parantamaan tilannetta huomattavasti.
Toukokuusta 2006 lähtien Serbia on antanut pääsyn ICTY: n arkistoihinsa ja helpottaa todistajien ilmestymistä.
Tadićin johdollaVuonna presidentinvaaleissa 2008 helmikuun , Boris Tadić valittiin uudelleen. Lisäksi Koštunican hallituksen täytyi lopettaa toimintansa maaliskuussa 2008 erityisesti kansainvälisten asioiden sisäisten erimielisyyksien vuoksi, erityisesti Kosovon itsenäisyyden julistamisen myötä . Lopulta pääministeriksi tuli Mirko Cvetković , myös Demokraattisesta puolueesta.
Kosovon tapausKosovon kysymyksestä ja sen itsenäisyyden jälkeisistä suhteista Serbiaan EU määrittelee niiden parantamisen edellytykseksi Serbian ja EU: n lähentymisprosessin edistämiselle. Siksi EU: n ja Serbian allekirjoittama vakautus- ja assosiaatiosopimus tuli voimaan vasta sen jälkeen, kun huhtikuussa 2013 allekirjoitettiin sopimus Kosovon ja Serbian suhteiden normalisoimisesta. EU on kuitenkin melko taustalla. välittäjä, etenkin koska EU: n jäsenvaltiot eivät ole kaikki yhtä mieltä Kosovon tunnustamispolitiikasta. Suhteita EU: n ja Kosovon yltävät pääasiassa kysymyksiä turvallisuuden ja taloudellisen kehityksen.
Valtiot, jotka ovat tunnustaneet itsenäisyyden | |||||
---|---|---|---|---|---|
Valtiot, jotka eivät ole tunnustaneet itsenäisyyttä |
Sen jälkeen kun Ukrainan kriisin , kysymys Venäjän-Serbian suhteet nostettiin Euroopan tasolla. Naapuruuspolitiikasta ja laajentumisesta vastaava komissaari Hahn vahvisti, että ehdokasvaltioiden on sovitettava ulkopolitiikkansa unionin ulkopolitiikkaan.
Serbian esittelijä David McAllister korosti puheenvuorossaan ulkoasiainvaliokunnassa (AFET) 19. tammikuuta 2015, että Serbian ja Venäjän suhteet ovat läheisiä ja historiallisia. Hän kuitenkin pahoitteli muiden AFET-valiokunnan jäsenten tavoin, että Serbia ei noudattanut Euroopan unionin neuvoston kantaa - etenkään hyväksymällä rajoittavia toimenpiteitä - kun viimeksi mainittu niin kutsui.
Romaniankielisessä serbialaisessa yhteisössä on paitsi romanialaisia myös vlacheja . Heidän pakanansa on Rumâni , kun taas he kutsuvat omaa yhteisöään Rumâni din Sârbie, joka voidaan kääntää serbialaisiksi romaniaksi . Vaikka etnografisesti ja kielellisesti he ovat yhteydessä romanialaisiin, vallakialaisten yhteisössä on eroja niiden jäsenyydessä romanialaisiin. Nämä erot ilmenevät myös päätettäessä, pitäisikö heidän vähemmistönsä yhdistää Vojvodinan romanialaiseen vähemmistöön .
Vuonna Roomalainen - Jugoslavian sopimus 4. marraskuuta 2002 Jugoslavian viranomaiset suostuivat tunnustamaan Romanian identiteettiä Wallachian väestöstä keskustassa Serbiassa, mutta sopimusta ei ole pantu täytäntöön. 23. huhtikuuta 2005 Euroopan neuvoston edustajat, jotka edustivat Unkaria , Georgiaa , Liettuaa , Romaniaa , Moldovaa , Viroa , Armeniaa , Azerbaidžania , Tanskaa ja Bulgariaa, vastustivat tämän väestön kohtelua Serbiassa.
Romanian senaatti lykkäsivät ratifiointi Serbian ehdokkuudesta Euroopan unionin kunnes oikeudellista asemaa ja oikeuksia Romanian (valakialaisten) vähemmistö taattiin.
Serbian Vlach-puolueen presidentti Predrag Balašević syytti hallitusta assimilaatiosta käyttämällä Vlachin kansallista järjestöä tämän Serbian vähemmistön etujen vastaisesti.
Vuodesta 2010 Serbian Vlachin kansallineuvostoa ovat johtaneet suurimpien serbialaisten puolueiden ( demokraattinen puolue ja sosialistipuolue ) jäsenet, ja suurin osa heistä on serbialaista alkuperää, joka ei liity vlachien / romanialaisten vähemmistöön. Serbian Vlachin kansallisen neuvoston puheenjohtaja Radiša Dragojević, joka ei ole vlach, vaan serbi, julisti, että vlachit pitivät Serbiaa kotimaakseen.
Vastauksena lausuman Dragojević, kulttuurijärjestöt Ariadnae filum , Drustvo za Kulturu Vlaha - Rumuna Srbije , Drustvo Rumuna - Vlaha "Trajan" , Drustvo za Kulturu, jezik i uskonnollisuus Vlaha - Rumuna Pomoravlja , Udruženje za tradiciju i Kulturu Vlaha "Dunav» , Centar za ruralni razvoj - Vlaška kulturna inicijativa Srbija ja Serbian Vlach-puolue protestoivat ja sanoivat päinvastoin.
1 kpl Maaliskuussa 2012 Romania ja Serbia allekirjoittivat sopimuksen serbiväestöä. Sopimuksen mukaan Vallakian yhteisön jäsenet voivat ilmoittaa olevansa romanialaisia ja niillä, joilla on mahdollisuus, on pääsy koulutusjärjestelmään, tiedotusvälineisiin ja palvontaan heidän kielellään.
Euroopan unioni on ilmoittanut, että ainoa edellytys ja este Serbian liittymiselle EU: hun on yhteistyö entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICTY) kanssa ja erityisesti ihmisyyttä vastaan rikoksista syytettyjen Ratko Mladićin ja Goran Hadžićin luovuttaminen , sotarikokset ja kansanmurha , jotka ovat ICTY: n kaksi viimeistä henkilöä. Ratko Mladić pidätettiin 26. toukokuuta 2011 ja Goran Hadžić 20. heinäkuuta 2011.
Vakautus- ja assosiaatiosopimuksen allekirjoittamista ja ratifiointia vastustaneiden joukossa oli Alankomaat, joka sanoi, etteivät ne toteuta vakautus- ja assosiaatiosopimusta ennen kuin Ratko Mladić oli pidätettynä TPY: ssä. 15. syyskuuta 2008 Alankomaat jäädytti vakautus- ja assosiaatiosopimuksen kauppasäännösten soveltamisen.
Serbia ja EU vastustivat EULEX- operaation toteuttamista Kosovossa. EU haluaa, että tämä toteutus toteutetaan Martti Ahtisaaren Kosovo-asemaa koskevan ehdotuksen Mukaisesti, mutta Serbia haluaa, että YK: n turvallisuusneuvosto hyväksyy EULEX-operaation etukäteen YK: n turvallisuusneuvoston päätöslauselman mukaisesti. 1244 . Lopuksi, YK ja Serbian hallitus pääsivät viiden pisteen sopimukseen, minkä jälkeen turvallisuusneuvosto hyväksyi UNMIKin toimeksiannolla johdettavan EULEX-operaation. Euroopan komission puheenjohtaja José Manuel Barroso ilmoitti 19. toukokuuta 2011 virallisella vierailullaan Serbiaan, että Kosovon tunnustaminen ei ole Serbian jäsenyyden edellytys.
Belgia ja Alankomaat vastustivat vakautus- ja assosiaatiosopimuksen allekirjoittamista, kun taas Espanjan hallitus tuki Serbian lähestymistapaa.
Serbian hallitus haluaa valtion olevan valmis liittymään unioniin ennen vuotta 2015. Tämä tapahtuu kuitenkin todennäköisesti odotettua myöhemmin kotimaisten kysymysten ja toteutettavien uudistusten vuoksi. Serbian hallitus on ilmoittanut, ettei Kosovon asema tule neuvotteluihin. Syyskuussa 2012 : n laajentumiskomissaari , Stefan Füle , hylkäsi ajatuksen, että Euroopan unioni voisi painostaa Serbiaa tunnustaa Kosovon ennen liittymistä.
Varapääministeri Božidar Đelić allekirjoitti vakautus- ja assosiaatiosopimuksen (SAA) 29. huhtikuuta 2008. Sitten pääministeri Vojislav Koštunica sanoi Venäjän ulkoministerin Sergei Lavrovin olevan oikeassa, kun hän ilmoitti, että ASA oli allekirjoitettava. Seuraavana päivänä, 2. toukokuuta 2008, hän kuitenkin lupasi peruuttaa sopimuksen vaalien jälkeen ja kutsui sitä "kombinaatiksi", " Solanan sopimukseksi " ja " Tadić - Đelić SAA: n allekirjoittamiseksi ". Sen jälkeen, kun Serbian parlamenttivaaleissa 2008 , uuden parlamentin enemmistö ja uusi hallitus muodostettiin. ASA: n vastustaminen menetti kaiken poliittisen vaikutusvallan. Serbian uusi pääministeri Mirko Cvetković ilmoitti, että " yksi uuden hallituksen ensimmäisistä vaiheista on toimittaa vakautus- ja assosiaatiosopimus Euroopan unionin kanssa parlamentille ratifioitavaksi. ". Serbian hallitus alkoi tammikuussa 2009 yksipuolisesti panna täytäntöön sopimuksen määräyksiin sisältyvät velvoitteet. Euroopan komission on arvioitava tämän toteutuksen vaikutukset.
Väestöasema Serbian valtionhallinnon tiedot unionin jäsenyydestäPäivämäärä | Kysymys | Joo | Ei | Päättämätön |
---|---|---|---|---|
Joulukuu 2003 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 72% | …% | …% |
Kesäkuu 2008 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 67% | 12% | 21% |
Lokakuu 2008 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 65% | …% | …% |
Joulukuu 2009 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 65% | …% | …% |
Kesäkuu 2010 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 65% | …% | …% |
Marraskuu 2010 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 63% | …% | …% |
Joulukuu 2010 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 57% | 18% | 20% |
Toukokuu 2011 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 55% | …% | …% |
Kesäkuu 2011 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 53% | 24% | 23% |
Lokakuu 2011 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 46% | 37% | 17% |
Tammikuu 2012 | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 51% | 28% | 21% |
Päivämäärä | Tutkimuslaitos | Kysymys | Joo | Ei | Päättämätön |
---|---|---|---|---|---|
2006 | Gallup Balkan Monitor | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 61% | …% | …% |
Lokakuu 2008 | Strateginen markkinointi | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 61% | …% | …% |
Marraskuu 2009 | Vapaiden vaalien ja demokratian keskus | Jäsenyyden tuki | 71% | …% | …% |
Maaliskuu 2012 | B92 / Ipsos Strateginen markkinointi | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 49% | 34% | 5% |
Lokakuu 2012 | B92 / Ipsos Strateginen markkinointi | Pitäisikö Serbian liittyä EU: hun? | 48% | 33% | 7% |