Säätiö | 5. toukokuuta 1949 |
---|
Lyhenne | (en) WCC |
---|---|
Toiminta-alue | Euroopassa |
Tyyppi | Hallitustenvälinen organisaatio |
Istuin | Euroopan palatsi |
Kieli (kielet | Englanti , ranska |
Työkielet | Saksa , italia , venäjä , turkki , ranska |
Jäsenet | 47 maata (2018) |
---|---|
Euroopan neuvoston pääsihteeri | Marija Pejčinović Burić (vuodesta2019) |
Avainhenkilöt |
Rik Daems ( puheenjohtajavaltio , parlamentaarinen yleiskokous Euroopan neuvoston ) Péter Szijjártó ( puheenjohtaja , ministerikomitea ) Anders Knape ( en ) ( puheenjohtaja , kongressi Kuntaliitto ) |
Talousarvio | 446474200 euroa (2018) |
Verkkosivusto | www.coe.int |
Euroopan neuvosto ( englanniksi : Council of Europe , COE ) on hallitustenvälinen järjestö, joka on perustettu5. toukokuuta 1949jonka sopimus Lontoon . Se on kansainvälinen järjestö , joka kokoaa yhteen noin 830000000 kansalaisia 47 jäsenmaata, kautta oikeudellisten normien aloilla ihmisten oikeuksien suojelu , vahvistaminen demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen vuonna Euroopassa. . Euroopan neuvostolla on tunnustettu oikeushenkilöllisyys kansainvälisessä julkisoikeudessa .
Euroopan neuvoston toiminta koskee kaikkia arjen osa-alueita (paitsi puolustusasiat). Ne ovat johtaneet monenlaisten standardien, peruskirjojen ja yleissopimusten kehittämiseen, joiden tarkoituksena on helpottaa neuvoston jäsenmaiden välistä yhteistyötä ja vahvistaa Euroopan rakentamista. Neuvoston tavoitteena on myös edistää taloudellista ja sosiaalista kehitystä.
Euroopan ihmisoikeussopimus ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuin , jota sovelletaan sen muodostavat selkärangan neuvoston. Tuomioistuimelle kaikki henkilöt, riippumatta siitä, ovatko yleissopimuksen sopimusvaltioiden kansalaiset vai eivät, voivat tehdä valituksia, jos heidän mielestään yleissopimuksen sopimusvaltio on loukannut heidän oikeuksiaan.
Ranskan ja Englanti ovat kaksi virallista kieltä neuvoston. Lakisääteisten elinten ministerikomitea ja parlamentaarinen yleiskokous , muodostavat nelikantaneuvotteluun kanssa kongressin Kuntaliitto sekä konferenssin Kansainvälinen - Kansalaisjärjestöt ; he työskentelevät myös saksaksi , italiaksi , venäjäksi ja turkiksi .
Vuonna 1945 , toisen maailmansodan päättyessä , ennennäkemättömän tuhon ja kärsimysten kärsimän Euroopan oli kohdattava uusia poliittisia haasteita, etenkin Euroopan kansojen sovintoa. Tämä tilanne edistää vanhan idean toteuttamista: Euroopan rakentaminen luomalla yhteisiä instituutioita. Kuuluisassa puheessaan yliopistossa Zürichin 19. syyskuuta 1946 , Winston Churchill vaati jälleenrakentamiseen Manner-Euroopassa eräänlaisen Euroopan Yhdysvallat ja luoda Euroopan neuvoston.
Marraskuussa 1948 perustettiin kansainvälinen komitea Euroopan yhtenäisyyttä edistävien liikkeiden koordinoimiseksi. Tavoitteena on lisätä politiikkojen tietoisuutta projektistaan, ja hän haluaa järjestää tapahtuman, joka merkitsee yleistä mielipidettä. Tämä tapahtuma on Haagin kongressi, joka vuonna 1948 toi yli tuhat edustajaa hallituksista, päättäjistä ja kansalaisyhteiskunnasta lähes kaikista Euroopan maista keskustelemaan eurooppalaisen organisaation tulevasta rakenteesta. Siellä oli kaksi ajattelukoulua: yksi suosii klassista kansainvälistä järjestöä, jossa oli hallituksen edustajia, ja toinen oli taipuvaisempi kohti parlamentaaristen poliittista foorumia. Nämä kaksi lähestymistapaa yhdistettiin lopulta ministerikomitean ja parlamentaarisen edustajakokouksen perustamiseksi .
Euroopan neuvosto perustettiin 5. toukokuuta 1949 Lontoon sopimuksella , jonka samassa kaupungissa allekirjoittivat seuraavat kymmenen maata: Belgia , Tanska , Ranska , Irlanti , Italia , Luxemburg , Alankomaat , Norja , Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta .
Laki tuli voimaan 3. elokuuta 1949.
Osana tavoitettaan edistää ihmisoikeuksia se on perustanut4. marraskuuta 1950että Euroopan ihmisoikeussopimus , joka tuli voimaan 3. marraskuuta 1953 . Euroopan ihmisoikeustuomioistuin luotiin18. syyskuuta 1959 yleissopimuksen noudattamisen varmistamiseksi.
Yleissopimuksessa esitetään luettelo oikeuksista, jotka on tunnustettu jokaisen 47 jäsenvaltion laissa ja joita Euroopan ihmisoikeustuomioistuin valvoo viimeisenä keinona.
Laajentuminen itään tapahtuu kahdella peräkkäisellä aallolla: Keski- ja Itä-Euroopan maat ovat ensimmäisiä, ja niitä seuraavat Viro, Latvia, Liettua, Venäjä ja Slovenia ja lopuksi entisen Neuvostoliiton ja entisen Jugoslavian valtiot.
Neuvostoliiton avaamisen jälkeen Euroopan neuvosto tekee päätöksen 11. toukokuuta 1989luoda erityinen vieraan asema parlamentaarisessa edustajakokouksessa laajentumisen helpottamiseksi. Tämä asema myönnettiin Puolalle ja Jugoslavialle saman vuoden 8. kesäkuuta alkaen, sitten kesällä 1989, Unkarille ja Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle. Pääsihteeri Catherine Lalumière - otti tehtävänsä vastaan 1. st kesäkuu 1989 - haluaa avata neuvoston politiikka Euroopan itään. 7. toukokuuta 1990 tämä asema myönnettiin myös Tšekkoslovakialle ja Saksan demokraattiselle tasavallalle . Lopuksi 3. heinäkuuta 1990 se myönnettiin Bulgarialle.
10. toukokuuta 1990, Berliinin muurin kaatumisen jälkeen marraskuussa 1989, perustettiin Euroopan komission demokratian kautta lailla , nimeltään myös ”Venetsian komissio”, jonka tarkoituksena oli auttaa entisen unionin maita. perustaa niiden demokratisoitumiseen tarvittavat lait ja instituutiot.
Yksi tänä aikana nostetuista kysymyksistä on Venäjän liittyminen, jonka pyyntö esitetään 7. toukokuuta 1992. Itse asiassa tämä aiheuttaa jännitteen halun sisällyttää valtioon, jolla on merkittävä poliittinen painoarvo organisaatioon, ja sen välillä, että tämä sama valtio ei kunnioita tiettyjä Euroopan neuvoston perusarvoja. 15. kesäkuuta 1992 duuma sai erityisvieraan aseman korkeimman neuvoston jälkeen. Ministerikomitean osoittamasta tuesta huolimatta Venäjän tilanne huononi Venäjän perustuslakikriisin aikana ja huipentui4. lokakuuta 1993Venäjän parlamentin toimipaikalla, jota johtaa armeija Boris Jeltsinin määräyksellä . Tällä Wienin huippukokouksessa , Jeltsin vakuutti valtionpäämiehet ja hallitusten Euroopan neuvoston vahvistamalla uudelleen halukkuutensa liittyä. Parlamentaarinen edustajakokous on kuitenkin vastahakoinen.
Puhkeaminen Tšetšenian sodan joulukuussa 1994 johti parlamentaarisen yleiskokouksen jäädyttää Venäjän jäsenyysneuvottelut - heikentämättä sen vieraaksi asema - hyväksymällä päätöslauselmalla 2. helmikuuta 1995. tekemisestä rauhansopimuksen heinäkuussa 1995 suosii, huolimatta siitä, että sota ei ole vielä ohi, neuvottelujen jatkaminen 26. syyskuuta 1995. Lopuksi, 30. marraskuuta 1995 poliittisten asioiden valiokunta antaa suostumuksensa liittymiseen sillä ehdolla, että vuoden 1995 Venäjän parlamenttivaalit järjestetään asianmukaisesti. Lopuksi jäsenyyden periaate hyväksyttiin ehdoitta 20. joulukuuta 1995. B. Wassenbergin mukaan tämä osoittaa "voimakasta poliittista painostusta […] Venäjän jäsenyyden puolesta", joka ei kuitenkaan noudata tiettyjä normeja ja organisaation arvoja. (ihmisoikeudet, oikeusvaltio jne.), joka perustuu erityisesti tarpeeseen ylläpitää demokraattista vakautta ja turvallisuutta muualla Euroopassa.
Lopuksi ministerikomitea kutsui Venäjän 8. helmikuuta 1996, ja jäsenyys tuli voimaan saman vuoden 28. helmikuuta.
Ensimmäisten Euroopan neuvoston huippukokouksessa vuonna Wienissä , Itävallassa on 8 ja9. lokakuuta 1993, valtion- ja hallitusten päämiehet päättävät, että Euroopan neuvosto "olisi ihmisoikeuksiin, demokratiaan ja oikeusvaltioon perustuvan demokraattisen turvallisuuden vartija".
10. lokakuuta 1997 Tukholman yliopiston valtiotieteiden professori ja Euroopan neuvoston pääsihteeri vuosina 1994–1999 Daniel Tarschys piti puheen uusista uhista ja Euroopan neuvoston uudesta roolista. Hän korostaa siten siirtymistä sotilaallisen voiman keskittämisen uhasta pienempiin uhkiin, jotka ilmentävät murtumia eurooppalaisessa yhteiskunnassa: köyhyys, rikollisuus, korruptio, demagogia. Muistuttaessaan vuoden 1993 Wienin julistuksen hän muistutti uudesta määritelmästä, joka annettiin Euroopan neuvoston roolille moniarvoisen demokratian takaajana. "Demokraattinen turvallisuus" on sen vuoksi Euroopan neuvoston päätavoite, joka hyötyy viidestä omaisuudesta:
Vuonna 2016 Euroopan neuvostossa on 47 jäsenvaltiota.
|
Euroopan neuvostolla on yksi ehdokasvaltio: Valko-Venäjä .
Euroopan neuvostossa on neljä tarkkailijavaltiota: Kanada , Yhdysvallat , Japani ja Meksiko sekä yksi kansainvälisen oikeuden aihe : Pyhä istuin .
Euroopan neuvoston kotipaikka on Strasbourgissa , Ranskassa , sen perussäännön 11 artiklalla. Se piti ensimmäisen kokouksensa Strasbourgin yliopistopalatsissa vuonna 1949 ja on nykyään Palais de l'Europe -kadulla paikassa, jossa sijaitsee myös ihmisoikeuspalatsi ( Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen kotipaikka . ) Ja muut neuvoston rakennukset, kuten kuten Agora , rakennettu vuonna 2007, ja siihen liittyvät elimet ( Euroopan farmakopean , Euroopan nuorisokeskuksen ).
Jotkut lakisääteiset elimet sijaitsevat muualla Euroopassa. Näin ollen Euroopan neuvoston kehityspankin hallinnollinen päätoimipaikka on Pariisissa, Euroopan neuvoston pohjoinen – etelä-keskus perustetaan Lissaboniin ( Portugali ), kun taas Euroopan nykykielten keskus , vastaavien hankkeiden kantaja CEFR: ssä (Common European Viitekehys kielille), sijaitsee Grazissa ( Itävalta ). Euroopan nuorisokeskuksella on kaksi rakennetta, yksi Budapestissa ( Unkari ) ja toinen Strasbourgissa.
Ihmisoikeuksien ja yleisen lain edistäminen eivät ole sen ainoat etuoikeudet; tähän lisätään kulttuurinen aspekti Euroopan kulttuuriyleissopimus 19. joulukuuta 1954 , taloudellisia kanssa luomisen Recovery Fund, tai jopa sosiaalisten kanssa Euroopan sosiaalisen peruskirjan ja 1961 . Ymmärtämistä Euroopassa on edistettävä parantamalla yhteistä kulttuurien ymmärtämistä ja käyttämällä muiden jäsenmaiden kieliä. Tätä varten Euroopan neuvosto aloitti CEFR: n (yhteinen eurooppalainen kielten viitekehys) kieltenopiskelun uudistamiseksi.
Euroopan neuvoston ensisijaiset tavoitteet on määritelty 5. toukokuuta 1949 tehdyssä Lontoon sopimuksessa. Sen johdanto muistuttaa sitoutumista rauhan, oikeuden ja kansainvälisen yhteistyön arvoihin, yhteisen perinnön henkisiin ja moraalisiin arvoihin jonka ansiosta vakiinnutettiin yksilön vapauden, poliittisen vapauden ja oikeusvaltion demokraattiset periaatteet. Tästä johdannosta ilmenee "sosiaalisen edistyksen" käsite.
Artiklan 1 artiklassa asetetaan Euroopan neuvoston tavoitteeksi tiiviimpi liitto jäsenilleen näiden ihanteiden ja periaatteiden ympärille. Tähän pyritään, hän täsmentää neuvoston elinten välityksellä yhteisellä toiminnalla taloudellisella, sosiaalisella, kulttuurisella, tieteellisellä, oikeudellisella ja hallinnollisella alalla. Erityinen paikka annetaan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojelulle ja kehittämiselle. Muistutetaan, että tämä ei saa muuttaa osallistumista YK: n työhön. Lopuksi kansallisen puolustuksen kysymykset eivät kuulu Euroopan neuvoston toimivaltaan.
Euroopan neuvostolla on kaksi lakisääteistä elintä, parlamentaarinen edustajakokous ja ministerikomitea, sekä tukielin, pääsihteeri.
Parlamentaarinen edustajakokousHistoriallisesti se on maanosan ensimmäinen parlamentaarinen edustajakokous. Se koostuu 324 jäsenestä ja 324 varajäsenestä, jotka kansalliset parlamentit valitsevat tai nimittävät. Edustajien määrä maittain riippuu maan väestötiheestä (kahdesta kahdeksantoista). Kokous kokoontuu neljä kertaa vuodessa viikon ajan. Kokouksen työn valmistelevat erikoistuneet komiteat. Se istuu Palais de l'Europessa Strasbourgissa.
MinisterikomiteaKomitea muodostuu ulkoministereistä, ja se kokoontuu tällä ministeritasolla kerran vuodessa. Heidän edustajansa, pysyvät edustajat, tapaavat kerran viikossa ja neuvottelevat suljetussa koorumissa. Ministerit vuorotellen johtavat komiteaa aakkosjärjestyksessä kuuden kuukauden ajan. Puheenjohtajavaltio on ollut Unkarissa toukokuusta 2021 lähtien, jolloin se siirtyi Saksalle .
PääsihteeriParlamentaarisen edustajakokouksen valitsemaksi viideksi vuodeksi, uusi toimikausi, se on Euroopan neuvoston hallintoelin ja vastaa Euroopan neuvoston talousarviosta (joka vuonna 2004 oli 180 miljoonaa euroa ja vuonna 2007 hieman yli 197 miljoonaa euroa) ), jonka rahoittaa jäsenvaltioiden hallitus.
Erityinen muotoHuippukokoukset ovat valtioiden ja hallitusten päämiesten tapaamisia, ja niitä on pidetty toisinaan 1990-luvulta lähtien. Niiden pitäisi antaa mahdollisuus auttaa ministerikomiteaa ja antaa uutta pontta Euroopan neuvostolle.
Kongressi yhdessä parlamentaarisen edustajakokouksen ja ministerikomitean kanssa muodostaa Euroopan neuvoston kolmannen pilarin. Se perustettiin vuonna 1994. Sillä on tärkeä rooli demokratian edistämisessä liittämällä paikallis- ja alueviranomaiset Euroopan neuvoston työhön. Se koostuu kahdesta huoneesta:
Kahden kammion kokoonpanossa on 318 edustajaa ja 318 varajäsentä, jotka edustavat yli 200 000 jäsenvaltioiden paikallis- ja alueviranomaista. Se kokoontuu kahdesti vuodessa Strasbourgissa. Keskustelun ja vaihdon avulla kongressi pyrkii vahvistamaan paikallisia demokraattisia rakenteita, erityisesti uusissa demokratioissa.
Kaksi kamaria valitsee kongressin presidentin .
Kansainvälisten kansalaisjärjestöjen konferenssiKansalaisyhteiskuntaa edustavat 400 kansalaisjärjestöä ovat konferenssin jäseniä. He osallistuvat aktiivisesti ja monin tavoin aktiivisesti Euroopan neuvoston toimintaan ja vaikutusvaltaan sekä osallistumalla pohdittavaksi monia käsiteltyjä aiheita että seuraamalla niiden yleissopimusten soveltamista, jotka sen jäsenet voivat varmistaa eri Euroopan maissa.
Konferenssi kokoontuu neljä kertaa vuodessa Palais de l'Europe -tapahtumassa Strasbourgissa samaan aikaan kuin parlamentaarinen edustajakokous. Lisäksi hän käyttää asiantuntemustaan ohjauskomiteoissa ja asiantuntijaryhmissä.
Se on saanut osallistumisaseman vuodesta 2003 lähtien, ja se on yksi Euroopan neuvoston neljästä pilarista läheisessä yhteydessä ja täydentävänä kolmen muun kanssa (ministerikomitea, parlamentaarinen edustajakokous ja paikallis- ja alueviranomaisten kongressi).
Konferenssin kansalaisjärjestöjen puheenjohtajana toimii D r Jean-Marie Heydt tammikuusta 2009 alkaen.
Euroopan ihmisoikeustuomioistuin Ihmisoikeuskomissaarin toimistoIhmisoikeusvaltuutetun toimisto on riippumaton toimielin Euroopan neuvostossa. sen tehtävänä on lisätä tietoisuutta ihmisoikeuksista ja niiden kunnioittamista Euroopan neuvoston 47 jäsenvaltiossa.
Parlamentaarinen edustajakokous valitsee hänet kuuden vuoden toimikaudeksi, jota ei voida uusia. Hän vastaa koulutuksen, tietoisuuden ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen edistämisestä. Se voi antaa suosituksia jäsenvaltioille ja raportteja ministerikomitealle ja parlamentaariselle edustajakokoukselle.
Vuonna 1999 ministerikomitea hyväksyi päätöslauselman komission jäsenen viran perustamisesta ja komission jäsenen toimeksiannon määrittelemisestä. Ensimmäinen komissaari, Alvaro Gil-Robles piti postitse 15. lokakuuta 1999 ja 31. maaliskuuta 2006 ja herra Thomas Hammarberg on 1. s huhtikuuta 2006 31 päivänä maaliskuuta 2012, kun nykyinen komission jäsen Nils Muiznieks , astui virkaansa 1 kpl Huhtikuu 2012.
Muut laitoksetJoka vuosi neuvosto järjestää demokratiaa käsittelevän maailmanfoorumin, foorumin keskustelulle demokratiakysymyksistä.
Toisin kuin Euroopan neuvoston toimielimet ja viralliset tunnukset, Euroopan neuvoston parlamentaarisen edustajakokouksen hyväksymät yleissopimukset eivät sido kaikkia sen jäsenvaltioita. Siksi kaikki jäsenmaat eivät ole ratifioineet seuraavia neuvoston hyväksymiä yleissopimuksia, ja jäsenmaiden on ratifioitava ne vapaaehtoisesti:
Pelkästään Euroopan neuvoston lisäksi Euroopan unioni , jonka kaikkien jäsenten on oltava ratifioineet ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen, ja Euroopan vapaakauppaliitto , ovat vaatineet joidenkin näiden yleissopimusten ratifiointia ennakkoedellytyksenä liittymisensä edellyttämättä kuitenkaan nykyisiltä jäseniltä.
Lisäksi näiden kolmen toimielimen ja muiden eurooppalaisten tai Euroopan ulkopuolisten alueellisten yhteistyölaitosten välillä on rinnakkain vapaakauppaa ja / tai vapaata liikkuvuutta koskevia sopimuksia tai peruskirjoja, jotka mahdollistavat joidenkin Euroopan neuvoston toimielinten toimivallan laajentamisen. sen yksittäisten jäsenten ulkopuolella.
Euroopan neuvostoon liittymistä koskevien sopimusten ratifiointitoimien joukossa jäsenvaltiot eivät ole pakollisesti sitoutuneet itsehallintoalueisiinsa Euroopassa tai muualla maailmassa, jos heidän perustuslainsa antaa niille oikeuden päättää asianomaisten alueiden kanssa. kansainvälisten sopimusten soveltaminen alueille, joiden edustajat ovat. Jollei itsehallintoalueet toisin päätä (ja näillä itsenäisillä alueilla on oikeus vetäytyä näistä yleissopimuksista ja sopimuksista niin kauan kuin niitä ei tunnusteta itsenäisiksi ja täysin itsehallituksiksi neuvoston itsenäisen itsemääräämisoikeuden nojalla. Eurooppa ja YK: n sopimukset kunkin allekirjoittajamaan perustuslakien rajoissa).
Euroopan neuvostolla on toimistot Pariisissa ja Brysselissä sekä useiden muiden jäsenvaltioiden pääkaupungeissa.
Suhteet Yhdistyneisiin KansakuntiinEuroopan neuvostolla on tarkkailijan asema Yhdistyneissä Kansakunnissa, joten sillä on yhteysvirastot New Yorkissa , Genevessä ja Wienissä .
Suhteet Euroopan unioniinEuroopan neuvoston kotipaikka sijaitsee välittömässä läheisyydessä Euroopan parlamentin kotipaikan kanssa , mikä helpottaa 47-maiden Euroopan ( Euroopan neuvosto) ja 27: n Euroopan ( Euroopan unioni ) välistä yhteistyötä. Molemmilla yksiköillä, joilla ei ole muodollisia orgaanisia yhteyksiä ja joita ei siksi pidä sekoittaa, jaettiin kuitenkin sama kokoushuone (Palais de l'Europen puolipyörä) pitkään vuoteen 1999 asti. Orangerien alue isännöi myös suurimman osan Pysyvät edustustot.
Euroopan neuvoston viralliset tunnukset ovat:
Euroopan neuvoston logo .