Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö
Osallistuvat valtiot Kumppanivaltiot
Tilanne
Luominen	Heinäkuu 1973  : Etyj 1. st Tammikuu 1995 : Etyj
Tyyppi	Alueellinen turvallisuusorganisaatio
Istuin	Wien, Itävalta)
Yhteystiedot	48 ° 12 '36' N, 16 ° 22 '00' E
Kieli	Englanti , ranska , saksa , italia , venäjä , espanja
Talousarvio	138204100 € (2019)
Organisaatio
Jäsenet	57 osallistujavaltiota 11 kumppanivaltiota
Työvoima	Noin 600 laitoksessa Yli 3000 kenttäoperaatioihin
Pääsihteeri	Helga Schmid ( joulusta 2020 lähtien)
Presidentti virassa	Ann Linde (vuonna 2021)
Verkkosivusto	www.osce.org
Maantieteellinen sijainti kartalla: Wien Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö Maantieteellinen sijainti kartalla: Itävalta Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö Maantieteellinen sijainti kartalla: Eurooppa Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö

Turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön ( Etyj ) on alueellisen turvallisuuden järjestö joka onnistui 1995 Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökokouksen (ETYK). Etyj on keskeinen toimija yleiseurooppalaisessa turvallisuudessa, koska ainoa instituutio, jossa Venäjä , Yhdysvallat , Kanada , kaikki Euroopan ja Keski-Aasian maat voivat käydä vuoropuhelua suoraan monenvälisissä puitteissa ja tasavertaisesti.

Etyj on ennen kaikkea diplomaattisen vuoropuhelun foorumi yhteisten tavoitteiden ja periaatteiden pohjalta, alun perin määritelty vuoden 1975 Helsingin päätösasiakirjassa ja kehitetty siitä lähtien useissa teksteissä, jotka heijastavat maailmanlaajuista näkemystä turvallisuudesta sen eri ulottuvuuksissa: poliittis-sotilaallinen, taloudelliset ja ympäristölliset sekä inhimilliset. Näillä kolmella ulottuvuudella Etyj suorittaa siviilikenttäoperaatioita konfliktien estämiseksi tai niiden ratkaisemiseksi, auttaakseen valtioita kehittämään demokraattisia rakenteita, suojelemaan ihmisoikeuksia ja erityisesti vähemmistöjä . Vuoden 2010 vuosikymmenen lopussa näihin operaatioihin osallistui yli viisitoista valtiota ja liikkeelle noin 3000 ihmistä.

Etyj on sui generis -organisaatio . Se ei perustu kansainväliseen perustuslakisopimukseen, eikä sillä ole itsenäistä oikeushenkilöllisyyttä. Sen päätökset edellyttävät viisikymmentäseitsemän jäsenvaltion keskinäistä yksimielisyyttä, ja ne sitovat vain poliittisella tasolla eikä oikeudellisella tasolla.

Etyj kärsi 2000-luvulla uusien konfliktien ilmaantumisesta alueellaan, vaikeuksista jäätyneiden konfliktien ratkaisemisessa kuten inhimillisen ulottuvuuden alalla. Ennen kaikkea useat sen läntisistä jäsenistä vähentävät osallistumistaan, suosivat Naton ja Euroopan unionia , kun taas jotkut sen itäisistä jäsenistä, erityisesti Venäjä , vastustavat Etyjissä tehtyihin sitoumuksiin liittyviä rajoituksia. Selvin osoitus tästä suhteellisesta syrjäytyminen on puuttuminen huippukokouksen 1999 ja 2010. Mutta Etyj on tärkeä asema diplomaattisiin sovittelujen ja maahan löytää ratkaisun separatistisen konfliktin Donbass vuonna Ukrainassa .

Etyjin alkuperä ja rooli

Etyj, syntynyt vuonna 1995 muutosta ETYK pysyväksi organisaatio, on suurin alueellinen turvaorganisaation. Sen tavoitteena on varmistaa turvallisuus ja rauha sen 57 valtioiden jäsenet kattavat koko Euroopassa , mutta myös entiset tasavallat sekä Keski-Aasian ja Neuvostoliiton . Kylmän sodan ja Etyjin perintö, Yhdysvallat ja Kanada ovat myös jäseniä; XXI nnen  vuosisadan Silti monet Euroopan valtiot, jotka katsovat, että niiden turvallisuus on erottamattomasti Yhdysvaltain sitoutumista.

Toiminnan laajuus

Etyjille on ominaista maailmanlaajuinen turvallisuuden käsite, johon kuuluu kolme toisistaan ​​riippuvaa ulottuvuutta: poliittis-sotilaallinen ulottuvuus, taloudellinen-ympäristöulottuvuus ja inhimillinen ulottuvuus. Etyj toteuttaa monenlaisia ​​toimintoja näiden kolmen ulottuvuuden ympärillä, mikä johtuu vuoden 1975 Helsingin päätösasiakirjan kolmesta "korista", mutta joka on rikastettu ottamaan huomioon konfliktien erilaiset muodot:

• poliittis-sotilaallinen ulottuvuus: asevalvonta, aseriisunta, rajahallinto, terrorismin torjunta, konfliktien ehkäisy ja sovittelu, poliisikoulutus ja luottamusta lisäävien toimenpiteiden käyttöönotto;
• taloudellinen ja ympäristöulottuvuus: institutionaalisten valmiuksien kehittäminen jäsenvaltioissa, konfliktien vaikutukset ympäristöön;
• inhimillinen ulottuvuus: ihmisoikeuksien suojelu , demokratian ja oikeusvaltion edistäminen , vaalihavainnot, ihmiskaupan ja syrjinnän torjunta , tiedotusvälineiden vapauden edistäminen .

Perussääntö ja perustamistekstit

Etyj on sui generis -organisaatio . Se ei perustu kansainväliseen perustuslakisopimukseen, eikä sillä ole itsenäistä oikeushenkilöllisyyttä, mikä lisää sen joustavuutta. Toisaalta konsensuksen periaatteeseen perustuvat päätökset sitovat vain poliittista eikä oikeudellista tasoa.

Helsingin päätösasiakirja on edelleen järjestön perustusasiakirja. Kolme muuta asiakirjaa täsmentävät osallistuvien valtioiden tekemät sitoumukset sekä Etyjin tehtävät ja instituutiot: Pariisin huippukokouksessa vuonna 1990 allekirjoitettu Pariisin peruskirja uudesta Euroopasta , huippukokouksessa allekirjoitettu Euroopan turvallisuuden peruskirja. vuonna 1999 ja Astanan huippukokouksen julistus vuonna 2010.

Etyjin toiminnan historia

Edeltäjä: ETYK (1973-1994)

Alun perin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi (Etyj) oli idän ja lännen välinen vuoropuhelufoorumi , jonka tavoitteena oli edistää turvallisuutta, rauhaa ja yhteistyötä Euroopassa näiden kahden lohkon välisen rentoutumisen yleisemmässä yhteydessä .

Ensimmäinen konferenssi avattiin Helsingissä vuonna 1973 . Sen työ tapahtuu kolmessa komiteassa, joista kumpikin käsittelee pääteemaa, jota jäljempänä kutsutaan usein koriksi: Euroopan turvallisuuteen, taloudelliseen, tieteelliseen, tekniseen ja ympäristöyhteistyöhön sekä humanitaarisen ja humanitaarisen yhteistyön kysymyksiin. . Konferenssi päättyi vuonna 1975 , kun 35 osallistujavaltion valtion- ja hallitusten päämiehet allekirjoittivat Helsingin päätösasiakirjan .

Ohjelmaan osallistuvat maat päättävät säilyttää monenvälisen käynnistämän konferenssin vaihtamalla näkemyksiä kattaa sekä säännösten täytäntöönpanoa päätösasiakirjan, syventäminen keskinäisissä suhteissaan, turvallisuuden parantamista ja yhteistyön kehittäminen ja liennytys prosessi vuonna Euroopassa.

Huolimatta itä-länsi -ilmaston heikkenemisestä järjestettiin kaksi peräkkäistä Etyjin konferenssia, yksi Belgradissa (1977-1978), toinen Madridissa (1980-1983), jälkimmäinen johti sopimukseen "Luottamuksen ja turvallisuuden konferenssista". (CSBM) ja aseriisunta Euroopassa.

Tuleva valtaan Mihail Gorbatšovin vuonna Neuvostoliiton käynnistää uudelleen ETYK, ainoa keskustelufoorumin johon kaikki jäsenmaat Nato ja Varsovan liiton , joka pystyy ylittävät logiikan ryhmittymien ja perustivat yhteisen eurooppalaisen vision. Kolmas peräkkäinen konferenssi Wienissä (1986-1989) johti sopimukseen ihmisoikeuksista ja päätökseen käydä neuvottelut tavanomaisista asevoimista Euroopassa (CFE).

Pariisin huippukokouksessa vuonna 2004 Marraskuu 1990, allekirjoitetaan kaksi tärkeää asiakirjaa: CFE-sopimus ja Pariisin peruskirja uudesta Euroopasta . Tämä edellyttää uutta demokratian, rauhan ja yhtenäisyyden aikakautta Euroopassa, jossa Etyjin on oltava tärkeä rooli. Tätä varten Etyjiin osallistuvien valtioiden ulkoministerineuvoston perustaminen on ensimmäinen askel kohti Etyjin muuttamista pysyväksi organisaatioksi.

Etyjin seurantaa koskeva neljäs kokous pidetään Helsingissä maaliskuusta heinäkuuhun 1992 ja päättyy valtion- ja hallitusten päämiesten huippukokoukseen. Lopullisen asiakirjan otsikko hyväksyttiin10. heinäkuuta 1992, "Muutoksen haasteet", osoittaa, että vuoden 1990 euforia siirtyi vastakkaiseen tilanteeseen, jossa demokratian edistyminen ei estänyt taloudellisia ja sosiaalisia vaikeuksia eikä aseellisten konfliktien puhkeamista itse Euroopassa, etenkin Jugoslaviassa . Tehdyt konkreettiset päätökset rajoittuvat uuden askeleen ottamiseen kohti Etyjin institutionaalistamista ja Etyjin mahdollisuuden toteuttaa rauhanturvaoperaatioita. Ensimmäiset kenttäoperaatiot lähetettiin vuoden 1992 lopussa kolmelle Serbian alueelle -  Kosovoon , Sandžakiin ja Vojvodinaan  - Georgiaan ja Viroon .

Budapestin huippukokous päättyy 6. joulukuuta 1994kautta ilmoituksen ”Kohti todellista kumppanuutta uuden aikakauden”, jossa vahvistetaan muutosta ETYK osaksi Etyjin pysyvän alueellisen turvallisuuden järjestö.

Etyj vuodesta 1995

Etyj syntyi 1. st Tammikuu 1995. Tuolloin sillä oli 52 jäsentä sen jälkeen, kun Neuvostoliiton ja Jugoslavian hajoamisen seurauksena uudet Euroopan valtiot otettiin Etyjiin vuosina 1991-1991. Makedonia hyväksyttiin vuonna 1995. Sen sijaan Jugoslavian liittotasavallan - Serbia ja Montenegro - vielä saanut osallistua Etyjin toimintaan. Vuonna 1995 Etyjin instituutioissa työskenteli noin 150 henkilöä.

Etyj lähettää konfliktinesto- tai ratkaisuapuoperaatioita noin kymmeneen entisen Jugoslavian ja entisen Neuvostoliiton maahan. Se suorittaa myös vaalitarkkailuvaltuuskuntia, kuten parlamenttivaalit Kirgisiassa helmikuussa 1995 tai Virossa maaliskuussa 1995.

Vuonna 1996 Bosnia ja Hertsegovinan sodan lopettaneiden Daytonin sopimusten nojalla Etyjin tehtävänä oli varmistaa niiden alueellisen vakauskomponentin (liite 1-B) täytäntöönpano, joka liittyy vähentämiseen ja valvontaan liittyvään aseistukseen. Tämä toimikausi päättyy vuonna 2014.

Vuonna 1999 Istanbulin huippukokouksessa hyväksyttiin Euroopan turvallisuusperuskirja ja sopimus perinteisten asevoimia koskevan sopimuksen - tai "mukautetun CFE-sopimuksen" - mukauttamisesta, mikä on välttämätöntä geopoliittisen ja strategisen tilanteen mullistusten takia. Alkuperäisen sopimuksen vuosi 1990.

Etyj kärsi 2000-luvulla uusien konfliktien ilmaantumisesta alueellaan, vaikeuksista jäätyneiden konfliktien ratkaisemisessa kuten inhimillisen ulottuvuuden alalla. Ennen kaikkea useat sen läntisistä jäsenistä ovat vähentäneet keskittymistään suosimalla Naton ja Euroopan unionia, kun taas jotkut sen itäisistä jäsenistä, erityisesti Venäjä, ovat kiistäneet Etyjissä tehtyihin sitoumuksiin liittyvät rajoitukset. Ilmeisin merkki tästä suhteellisesta syrjäytymisestä on huippukokouksen puuttuminen vuosien 1999 ja 2010 välillä.

Vuonna 2010 Etyjin huippukokous pidettiin Astanassa , huolimatta monien osallistuvien valtioiden haluttomuudesta, jotka epäilivät demokratian edistymistä Kazakstanissa . Viimeinen tiedonanto "Astanan muistojulistus: Kohti turvallisuusyhteisöä" on mahdollisuus jäsenvaltioille uudistaa sitoutumisensa Vancouverin vapaan, vapaan, euroatlanttisen ja euraasialaisen turvallisuusyhteisön visioon, joka on demokraattinen, yhtenäinen ja jakamaton. Vladivostokiin " , ja vahvistaa " tämän organisaation perustana olevien periaatteiden pätevyys ", sellaisina kuin ne on määritelty Helsingin päätösasiakirjassa ja Pariisin peruskirjassa . Tämä julistus ei käytännössä vahvista Etyjin vaikutusvaltaa ja toimintakeinoja.

Vuonna 2011 ”Wienin vuoden 2011 asiakirja luottamusta ja turvatoimia” (CSBM) päivittää ja modernisoi ”Wienin asiakirjassa 1999” määritellyt tavanomaiset asevalvonta- ja CSBM-järjestelmät.

Vuonna 2014 Etyjille annettiin valtuudet puuttua Ukrainan kriisiin:3. maaliskuuta 2014, Ukrainan hallitus kehottaa lähettämään Etyj-operaation; Kolmekymmentä Etyjin valtiota lähettää 56 aseistamatonta sotilashenkilöä ja siviiliä Ukrainaan Wienin asiakirjan 2011 sotilastarkastustoimia varten, ja pysyvä neuvosto päättää lähettää erityisen tarkkailijaoperaation Ukrainaan. 25. toukokuuta 2014, Petro Poroshenko on valittu Ukrainan presidentti  ; Yli tuhat tarkkailijaa ja sata Etyjin parlamentaarikkoa tarkkailee äänestyspaikkoja. Vaalien jälkeen perustetaan Ukrainaa koskeva kolmenvälinen yhteysryhmä, johon kuuluvat edustajat Venäjältä, Ukrainasta ja Etyjistä. Sisäänsyyskuu 2014, Lopussa neuvottelut helpottaa Etyjin, Venäjän, Ukrainan ja separatistit ja Donetsk ja Luhansk oblastit allekirjoittaa Minskin pöytäkirja hyväksi tulitauon. Joulukuun lopussa Etyjin tarkkailuvaltuuskunnalla oli 361 tarkkailijaa lähettämässä Ukrainaan 42 osallistuvaa valtiota.

Kenttäkäynnit ja operaatiot

Etyjin kenttäoperaatiot palvelevat monenlaisia ​​tavoitteita. Jotkut pyrkivät vahvistamaan demokratiaa ja ihmisoikeuksia tekemällä aloitteita, joilla tuetaan lainsäädäntöuudistuksia, kansallisten vähemmistöjen oikeuksia, oikeusvaltiota ja tiedotusvälineiden vapautta sekä edistetään suvaitsevaisuutta ja syrjimättömyyttä. Muut toimet edistävät varhaisvaroitusta ja konfliktien ehkäisemistä tai kentällä tapahtuvan kehityksen ja konfliktien jälkeisen hallinnan seurantaa.

Vuonna 2018 Etyj sijoittaa tehtävänsä kolmelle Euroopan alueelle:

• Kaakkois-Eurooppa (tai Balkan ): Albania ja Jugoslavian hajoamisen valtiot, joissa sota kävi 1990-luvulla: Bosnia-Hertsegovina, Kosovo, Makedonia, Montenegro, Serbia;
• Itä-Eurooppa  : pääasiassa Ukrainassa, mutta myös Moldovassa;
• Keski-Aasia , entisissä Neuvostoliiton tasavalloissa: Kazakstan, Kirgisia, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkmenistan.

Näillä operaatioilla on räätälöidyt toimeksiannot, joista on sovittu osallistuvien valtioiden yhteisymmärryksessä. Kenttäoperaatiot toteutetaan vain isäntämaan suostumuksella.

Historiallisesti ensimmäiset operaatiot lähetettiin Eurooppaan vuonna 1992 Etyjin päätöksellä. Ensimmäiset kenttäoperaatiot lähetettiin vuoden 1992 lopussa kolmelle Serbian alueelle -  Kosovoon , Sandžakiin ja Vojvodinaan  - Georgiassa ja Virossa .

Organisaation rajoitukset ja kritiikki

Etyj on edelleen keskeinen toimija yleiseurooppalaisessa turvallisuudessa, koska ainoa eurooppalainen turvallisuuslaitos, jossa Venäjä, Yhdysvallat, Kanada, kaikki Euroopan ja Keski-Aasian maat voivat käydä vuoropuhelua suoraan monenvälisissä puitteissa ja tasavertaisesti. YK on tunnustanut Etyjin alueellisen järjestön kyettiin helpottamaan sitä, esimerkiksi konfliktineston alalla.

2000-luvun alusta lähtien Etyj on kuitenkin kärsinyt tärkeyden menetyksestä, joka voidaan selittää muiden monenvälisten järjestöjen kilpailulla, Venäjän ja lännen uusilla jännitteillä ja lopulta sen sisäisillä heikkouksilla.

Naton, EU: n ja Euroopan neuvoston kilpailu

Euroopan turvallisuusarkkitehtuuri on muuttunut, minkä vuoksi Etyj menetti vetovoimansa. Monet valtiot ovat liittyneet Natoon ja Euroopan unioniin, jotka voivat tarjota jäsenilleen takeita turvallisuuden sekä taloudellisen ja taloudellisen voiman alalla, joka ylittää huomattavasti Etyjin kyvyt. EU ja Nato ovat myös luoneet mahdollisuuksia laajemmalle assosiaatiolle, mikä on vähentänyt Etyjin kattavuuden merkitystä. Suurimmalla osalla toimintaansa Etyj kärsii Euroopan unionin ja Naton kilpailusta, joiden resurssit ovat suuremmat ja joiden päätöksistä ei päästä yksimielisyyteen Venäjän kanssa. Perustamalla yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (YTPP), EU on toiminut aktiivisesti alueilla, jotka ovat siirtyneet Etyjin keskustan toimivaltaan, kuten vaalien tarkkailu, sovittelu tai kenttäoperaatiot. Tarkkailijavaltuuskunnan Euroopan unionin Georgiassa ( EUMM Georgia ) tai poliisioperaatiosta Euroopan unionin Bosnia ja Hertsegovinassa  (in) ovat konkreettisia kuvia.

Toimintaa on elvytetty myös Euroopan neuvoston kanssa , erityisesti inhimillisen ulottuvuuden alalla, esimerkiksi ihmisoikeuksien ja demokratian edistämistä koskevissa kysymyksissä. Molemmat toimielimet ovat kuitenkin perustaneet koordinointimekanismeja.

Venäjän ja lännen välisten jännitteiden palautuminen

Venäjä katsoo, että 1990-luvun yhteistyöstrategia lännen kanssa on epäonnistunut ja että Naton laajentuminen ja sen ohjuspuolustussuunnitelmat jättävät huomiotta Venäjän laillisen vaikutusalueen ja sen turvallisuusetujen. Ukrainan kriisi ja erimielisyydet Lähi-idässä ovat heikentäneet Moskovan suhteita Washingtoniin ja Euroopan suurimpiin pääkaupunkeihin vuodesta 2014 lähtien.

Venäjä kritisoi Etyjiä useita kertoja. Inhimillinen ulottuvuus olisi liian etuoikeutettu poliittis-sotilaallisen ulottuvuuden kustannuksella; Etyj tulkitsisi valtion suvereniteetin (alueellinen koskemattomuus, puuttumattomuus, loukkaamattomat rajat) ja ihmisten perusoikeuksien välisen jännitteen kentän tavalla, joka on liian suotuisa viimeksi mainitulle. Venäjä kritisoi myös Etyjiä sen puuttumisesta eräiden entisen Neuvostoliiton maiden sisäisiin asioihin ja tuesta värillisille vallankumouksille . Etyjin vuonna 2005 puheenjohtajana toimivan Dimitrij Rupelin mukaan syytöksillä organisaation osallistumisesta värirevoluutioihin "ei ole mitään tekemistä todellisuuden kanssa". Toinen kritiikki on se, että Etyjin toiminnan maantieteellinen tasapaino on kadonnut: Etyj tuskin puuttuu ”Wienin itään”, vaikka tärkeitä aiheita on myös ”etualalla” ”Wienin länsipuolella”, esimerkiksi Baskimaassa tai Pohjois-Irlannissa.

Väliintulo 10. helmikuuta 2007in Munich ennen Euroopan turvallisuus , Vladimir Poutine arvostelee voimakkaasti Etyjin, hänen mukaansa on tullut mautonta palveleva väline määräämään etuja eräiden läntisten osavaltioiden.

Etyj joutui Venäjälle syyllistyneen suuren tietohyökkäyksen uhriksi joulukuun 2016 alussa . Hyökkäys tuli esiin saman vuoden 27. joulukuuta 2016 . Länsimainen tiedustelupalvelu on määrittänyt tämän hyökkäyksen Fancy Bearille, joka on hakkereiden ryhmä, joka todennäköisesti liittyy Venäjän sotilastiedusteluun ( GRU ).

Victor-Yves Ghebali, kunniatohtorin professori IHEID vuonna Genevessä ja suuri asiantuntija Etyjin, osoittaa "molesse" ja "tyytyväisyyteen" länsimaalaisten nähden suhteessa Venäjällä, erityisesti osana konflikteista jäädytetty entisen Neuvostoliiton. Hän toteaa itse asiassa, että Transnistrian , Etelä-Ossetian ja Abhasian kysymyksessä Euroopan unionin maat ja Yhdysvallat "pidättäytyivät kaikesta syyllisyydestä Moskovaan nähden" "ovat säännöllisesti tunnustaneet" myönteisen panoksen ". Venäjä [näiden alueiden] vakauteen "," ovat välttäneet arvostelemasta Venäjää siitä, ettei se ole noudattanut Istanbulin huippukokouksessa ( 1999 ) tehtyjä sitoumuksia vetää Moldovan joukkonsa ja Georgian tukikohdat "," ei epäröinyt käyttää painostusta pakottaa Chisinaun ja Tbilisi peruuttamaan Moskovaa kritisoivat tarkistukset Etyjin tiettyjen ministerikokousten aikana "," eivät pysähtyneet tukemaan [venäläisten] "sovittelutoimituksia", joiden he tuntivat täydellisesti hulluuden ja samaan tapaan ottamaan mukaan Etyjin ( ja YK Abhasian osalta) tyhmien pelissä ilman poistumista ".

Luontaiset heikkoudet

Etyjillä ei ole voimia toteuttamaan neuvottelujaan, ja Naton tai Venäjän joukot ovat edelleen aseellisia aseita, jotka takaavat turvallisuuden koko alueella. Organisaation rooli on pikemminkin poliittisessa organisaatiossa tarkassa mielessä kuin Euroopan turvallisuuden takaamisesta. Etyj on osoittautunut kyvyttömäksi estämään tappavia aseellisia konflikteja Balkanilla, Kaukasuksella ja Keski-Aasiassa. Sen tärkeimmät onnistumiset, Kosovon, Kroatian ja Bosnian edustustot, menevät pitkälle. "  Jäädytetyissä konflikteissa  ", esimerkiksi Transnistriassa ja Vuoristo-Karabahissa, joissa Etyj on ollut aktiivinen pitkään, menestystä ei ole näkyvissä. ODIHR: n ja HCNM: n tekemä aineellinen työ saa vain vähän julkista huomiota.

Lisäksi Etyj on kylmän sodan päättymisen jälkeen laajentanut toimintaansa huomattavasti, kun taas sen varat ovat rajalliset: konfliktien ehkäisystä tiedotusvälineiden ja kaupan vapauden edistämiseen, mukaan lukien terrorismin ja ihmiskaupan torjunta , Etyj on mukana kaikkein erilaisimmilla aloilla vaarassa, että se hajoaa perusteellisesti.

Turvallisuuden alalla Etyjin toimintaa haittaavat eturistiriidat ja sotilaallisen koordinoinnin puute osallistuvien maiden välillä, erityisesti Keski-Aasiassa, ja tapa, jolla ääniä kohdellaan tasavertaisesti Etyjissä osapuolista riippumatta. omistusosuudet.

Etyjin rakenne

Päätöksentekoelimet

Useat elimet osallistuvat päätöksentekoon Etyjissä.

Etyjin osallistuvien valtioiden valtion- tai hallitusten päämiesten huippukokous on foorumi prioriteettien ja ohjauksen asettamiselle korkeimmalla poliittisella tasolla. Budapestin vuoden 1994 huippukokouksen jälkeen on pidetty kolme huippukokousta: Lissabonissa vuonna 1996, Istanbulissa vuonna 1999 ja Astanassa vuonna 2010.