Kansalaisuudeton henkilö on, mukaan New Yorkin yleissopimuksen ja28. syyskuuta 1954"Jokainen henkilö, jota yksikään valtio ei pidä kansallisena lainsäädäntönsä mukaisesti". Yksinkertaisemmin kansalaisuudeton henkilö on henkilö , jolla ei ole kansalaisuutta ja joka ei saa minkään valtion suojelua.
YK: n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) mukaan on yli 12 miljoonaa kansalaisuudetonta henkilöä .
Sana "kansalaisuudeton" koostuu yksityisestä etuliitteestä a- ja kreikkalaisesta patris ("esi-isien maa").
Saksalaista termiä heimatlos , jonka synonyymi se on, käytetään ranskaksi nimittämään saksalaisia, jotka pakenivat natsi-Saksasta toisen maailmansodan aikana.
Valtattomuus voi johtua:
Kansainvälisissä teksteissä yritetään poistaa kansalaisuudettomuudet. Ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 15 artiklassa määrätään, että "jokaisella on oikeus kansalaisuuteen". New Yorkin yleissopimus on30. elokuuta 1961, tuli voimaan 13. joulukuuta 1975, kieltää allekirjoittajavaltioita luomasta kansalaisuudettomia henkilöitä. Vuoden 1997 eurooppalaisen kansalaisuusyleissopimuksen 4 artiklassa määrätään, että "jokaisella on oikeus kansalaisuuteen" ja että "kansalaisuudettomuutta on vältettävä".
Kansalaisettomilla henkilöillä ei ole valtion suojelua. Joissakin maissa he eivät saa asuntoja tai pankkitiliä heidän nimissään, heillä ei ole mahdollisuutta päästä sairaanhoitoon, lähettää lapsiaan kouluun, joskus töihin. Heille on joskus mahdotonta päästä siviilisäätyyn, joten he eivät voi mennä naimisiin tai rekisteröidä syntymäään .
Valtiottomien henkilöiden lapset ovat usein kansalaisuudettomia joko siksi, että he eivät saa kansalaisuutta yksin syntymästään tai koska heidän syntymäänsä ei voida rekisteröidä. Joissakin maissa (UNHCR: n mukaan noin 30) lapset, joiden äiti on kansalainen ja joiden isä on ulkomaalainen, eivät saa äitinsä kansalaisuutta. Ilman koulua ja rajoitetusti muita välttämättömiä palveluja heidän on erittäin vaikea päästä köyhyydestä ja syrjäytymisestä.
Nansen passi luotiin vuonna 1922, jotta kansalaisuudettomia henkilöitä hyötymään identiteetin ja voidakseen matkustaa. Se hyötyi ensi sijassa pääasiassa entisistä venäläisistä, joilta kansalaisuus evättiin vuonna 1922, sitten entisen Ottomaanien valtakunnan pakolaisista , armenialaisista ja assyrialaisista.
Vuoden 1943 alussa Tanskassa turvautuneet saksalaiset juutalaiset pakenivat natseja, koska "nämä juutalaiset olivat poistaneet saksalaisen kansalaisuutensa ja olivat siten kansalaisuudettomia henkilöitä, jotka hyötyivät Tanskan valtion suojelusta".
Toisen maailmansodan aikana Vichyn hallitus otti kansalaisuutensa pois useilta vastustajilta, mukaan lukien Charles de Gaulle , nämä toimenpiteet oli myöhemmin peruutettu.
Lillen yliopiston tutkijan Jules Lepoutren mukaan ”toisen maailmansodan päättymisen jälkeen kansalaisuudesta on tullut ihmisoikeus. Hannah Arendt ja Yhdysvaltain korkein oikeus ovat osoittaneet sen: tämä on ensimmäinen oikeuksista ” . Yhdysvaltain korkein oikeus vastusti vuonna 1958 antamassaan tuomiossa kansalaisuuden peruuttamista sotilasta, jota syytettiin "sotien hylkäämisestä sodan aikana vuodelta 1944 peräisin olevista teoista. Tuomareiden kommentti: tämä toimenpide on" muodollinen rangaistus, joka on jopa primitiivisempi kuin kidutusta ” , koska asianomainen henkilö olisi siten ” menettänyt oikeuden saada oikeuksia ” .
Vuonna 1982 Burman muslimi-asukkailta , rohingyilta , vietiin Burman kansalaisuus lainsäädännöllä. Heistä tuli sitten kansalaisuudettomia, ja monet lähtivät maasta etsimään turvapaikkaa muualta.
Brasilia on yksi harvoista maista maailmassa, ja se oli yksi edelläkävijöistä on oikeudellisesti tunnustamista kansalaisuudettomia henkilöitä, jotta kansalaisille laillinen tapa vihdoin saada paperit kuuluvat maahan. Maha ja Souad Mamo, jotka elävät Brasiliassa neljä vuotta pakolaisiksi, kansalaisuudettomia henkilöitä on ensin tunnustettava Brasilian hallitus jälkeen uuden muuttoliike (laki n o 13445), joka tuli voimaan vuonna 2017. Uudessa laissa muuttoliikettä suojaa toimenpiteistä kansalaisuudettomille henkilöille helpottamalla sosiaalisen osallisuuden takaamista ja kodittomien kansalaisten yksinkertaistettua kansalaisuutta. Lainsäädäntö noudattaa kansainvälisiä yleissopimuksia kansalaisuudettomien henkilöiden kunnioittamisesta ja pyrkii vähentämään tässä tilanteessa olevien ihmisten määrää ja antamaan heille oikeuden hakea kansalaisuutta. Brasilian lain ero on se, että vaikka yleensä muissa maissa kansalaisuudettomalla on pääsy perusoikeuksiin, kuten koulutukseen ja terveyteen, asiakirjoissa hänet tunnustetaan edelleen kansalaisuudettomaksi henkilöksi, jolla on oleskelulupa, mutta Brasilia tarjoaa kansalaisuuden, joka tarkoittaa, että nämä ihmiset voivat kaikessa tarkoituksessa olla brasilialaisia. Jos kansalaisuudettomat henkilöt eivät halua hakea välitöntä kansalaisuutta, he ovat ainakin myöntäneet pysyvän asuinpaikan maassa.
Viime vuosina Norsunluurannikko on toteuttanut toimenpiteitä kansalaisuudettomuuden torjumiseksi. Erityisesti erityislaki nro 2013-653, annettu13. syyskuuta 2013"Erityissäännösten antaminen Norsunluurannikon kansalaisuuden hankkimisesta ilmoituksella". Tämä laki, jonka täytäntöönpano kesti kaksi vuotta,Syyskuu 2013 Vastaanottaja syyskuuta 2015ei kuitenkaan saavuttanut kaikkia tavoitteitaan. Se mahdollisti noin kymmenen tuhannen ihmisen tilanteen ratkaisemisen, kun taas YK: n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) raportin mukaan se vaikuttaisi yli 700 000: een . Norsunluurannikolla toteutettiin vuonna 2018 kampanja, jossa Norsunluurannikon hallitusta kehotettiin uudistamaan tämä erityislaki.
Ranska on allekirjoittanut vuoden 1961 kansainvälisen yleissopimuksen, jossa rajoitetaan kansalaisuudettomuuksia , mutta ei ole ratifioinut sitä, eikä myöskään vuoden 1997 eurooppalaista yleissopimusta kansalaisuudesta. Lisäksi ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 15 artikla. Ihmisellä ei ole normatiivista arvoa Valtioneuvosto.
Näin ollen perustuslaillisen Didier Mausin mukaan "laillisesti ei ole olemassa kansainvälistä tekstiä, joka velvoittaisi Ranskan kieltämään kansalaisuudettomuuden" . Mutta toiselle perustuslakiasiantuntijalle Dominique Rousseaulle "sen [vuoden 1961 yleissopimuksen] yksinkertainen allekirjoitus sitoo [Ranskan] kunnioittamaan tekstin henkeä ja tarkoitusta".
Laki 29. heinäkuuta 2015määritelty koodi tulon ja oleskelun ulkomaalaisten ja turvapaikkaoikeuden (CESEDA) säännöt, kansalaisuudettomien henkilöiden yhdistämällä eri säännökset, jotka siihen asti levittää koodi. Ulkomaalaiset, jotka haluavat hakea kansalaisuudettoman henkilön asemaa, hakevat Ofpraa .
Kansalaisuudettomien lukumäärää on Libanonissa erittäin vaikea arvioida , koska väestöstä ei ole tehty väestönlaskennan virkamiehiä sen jälkeen, kun Ranskan viranomaiset viimeksi suorittivat mandaatin vuonna 1932 . Kymmenet tuhannet ihmiset elävät kuitenkin nykyään ilman kansalaisuutta . Heillä on erittäin vaihtelevat profiilit ja tilat, jotka liittyvät yhtä lailla maahanmuuttajayhteydessä olevaan kansalaisuudettomuuteen ( palestiinalaiset , irakilaiset ja syyrialaiset pakolaiset ) kuin kansalaisuudettomuuteen in situ (henkilöt, joiden syntymää ei ole rekisteröity, " Maktoum al-Qayd ", " Qayd al. -Rakkaat ”).
Yhdistynyt kuningaskunta on ainoa eurooppalainen kansakunta ennakoida, koska 2014, erittäin tiukoin edellytyksin, mahdollisuutta perustaa kansalaisuudettomia henkilöitä, mutta se ei ole vielä koskaan (2015) käytti sitä.
Vuonna 2019 Ison-Britannian sisäasiainministeriö menetti kansalaisuutensa Shamima Begum, nuori britti, joka lähti liittymään Daeshiin vuonna 2015 ollessaan vasta 15-vuotias, mutta joka vaati äskettäin paluuta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan synnyttäessään vauvan Syyria.
Asetuksella (nro 93) 23. elokuuta 1962, tuli voimaan 5. lokakuuta 1962, Syyrian hallitus päättää tehdä poikkeuksellisen väestönlaskennan kurdilaisen Al-Hassaken maakunnan väestöstä. Tämän operaation seurauksena yli 120 000 syyrialaista, kaikki kurdilaista alkuperää, riistettiin Syyrian kansalaisuudestaan.
Kohtaamaan Syyriaa ravistelevaa protestiliikettä vuodesta15. maaliskuuta 2011, presidentin asetushuhtikuuta 2011, palautti Syyrian kansalaisuuden kansalaisuudettomille kurdille. Kuten muutkin Syyrian presidentin antamat lait ja asetukset protestiliikkeen vastaanottamiseksi, tätä asetusta ei kuitenkaan pantu täytäntöön.
Syyria on nyt yli 300000 kurdeja, syyrialaisia kansalaisuudettomia.
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen , määritellessään uutta kansalaisuutta, monet neuvostoliitot joutuivat ilman asuinmaansa kansalaisuutta.
Samanlainen ilmiö tapahtui Jugoslavian jakautumisen aikana , kun uudet itsenäiset tasavallat perustettiin. Lähes 1% Slovenian väestöstä katsottiin "poistetuksi" tai "poistetuksi".