Säätiö | 8. elokuuta 2016 |
---|---|
Liukeneminen | 1. st tammikuu 2020 |
Edeltäjät | Kansallinen vesi- ja vesiympäristötoimisto , Suojeltujen merialueiden virasto , tekninen työpaja luonnonalueille |
Lyhenne | AFB |
---|---|
Toiminta-alue | Ranska |
Tyyppi | Julkinen hallinnollinen laitos |
Juridinen lomake | Julkinen hallinnollinen laitos |
Istuin | Vincennes , lele-de-France |
Maa | Ranska |
Yhteystiedot | 48 ° 50 '35' N, 2 ° 25 '47' E |
Tehokas | 1200 |
---|---|
Talousarvio | 200 miljoonaa on € |
Verkkosivusto | www.afbiodiversite.fr |
data.gouv.fr | 5d7f937b8b4c4165718fbff1 |
---|
Ranskan Biodiversiteetti Agency (AFB) oli julkinen hallinnollinen toimipaikka luomia laki valloitus monimuotoisuuden ja8. elokuuta 2016. Se on osa pyrkimystä keskinäisyyteen ja hallinnon yksinkertaistamiseen hallituksille, jotka ovat ottaneet sen käyttöön. Se kokoaa yhteen Onema (kansallinen vesi ja vesiympäristön), The Public perustaminen kansallispuistot , The viraston Merensuojelualueet ja ATEN yleisen edun ryhmä , eli noin 1200 (joista 900 päässä 'Onema).
Se on jaettu kolmeen maantieteelliseen napaan , jotka ovat sulautettujen laitosten entinen pääkonttori: meripylväs Brest , tieteellinen napa ja viestintäoperaatio Montpellier ja pääkonttori Vincennes. Sen asema, tehtävät ja resurssit on muotoiltu biologista monimuotoisuutta koskevalla lailla ja asetuksella26. joulukuuta 2016.
Laki 2019-773 / 24. heinäkuuta 2019perustamisesta Ranskan toimiston Biodiversiteetti ja Metsästys yhdistää Ranskan viraston Biologinen monimuotoisuus ja kansallinen virasto Metsästys- ja Wildlife päivästä1. st Tammikuu 2020 uudessa toimistossa.
Vuonna 2010 hallinto laati analyysin kansallisesta strategiasta (arviointi ja näkymät, mahdolliset muutokset kansalliseen strategiaan (SNB) vuonna 2004 ja sen hallinnointiin sekä suositukset koko järjestelmän johdonmukaisuudesta sen tarkistamiseksi. . vuonna 2011).
Sisään heinäkuu 2010, Yleinen rahoitustarkastus ja CGEDD laativat ympäristöasioista vastaavan ministerin pyynnöstä yhteisen raportin biologisen monimuotoisuuden säilyttämispolitiikasta vastaavien toimijoiden ja rakenteiden organisoinnista, ja siinä ehdotetaan erityisesti viraston kansallista luonnetta. Tämän raportin tarkoituksena oli tutkia suojeltujen luonnonalueiden julkisen laitoksen perustamisen, joka voisi olla nimeltään "Agence de la Nature" , perustamista, jotta "edistettäisiin biologisen monimuotoisuuden suojelun poliittisten tavoitteiden saavuttamista, joihin Ranska on sitoutunut. johdonmukaiset puitteet eri toimijoiden koko alueella toteuttamalle suojelupolitiikalle ja näiden toimijoiden välisen synergian parantamiseksi . " Tämä pyyntö oli yksi Grenelle de l'Environnementin havainnoista, jonka mukaan valtio ei ole ottanut käyttöön mekanismia biologisen monimuotoisuuden inventoinnista, seurannasta, kartoittamisesta, hallinnoinnista, ennallistamisesta tai suojelusta vastaavien elinten toiminnan koordinoimiseksi, muiden toimijoiden kanssa: paikalliset viranomaiset, yhdistykset, talousjohtajat.
Raportissa todetaan, että nykyinen organisaatio (vuonna 2010) "ei anna mahdollisuutta toimia tehokkaasti ja varsinkin sen hajanaisuuden vuoksi kyseenalaistaa Ranskan kyvyn täyttää sitoumuksensa, mukaan lukien Natura-ohjelman täydellinen ja tehokas täytäntöönpano. 2000 -verkko ja vihreän ja sinisen verkon muodostaminen ovat käynnissä ” . Raportissa suositellaan sellaisen yhden viraston perustamista, joka "tarjoaisi myös operatiivisia toimintoja tiedonhallinnan, asiantuntemuksen yhdistämisen ja tiettyjen tukitoimintojen sekä arvioinnin organisoinnin suhteen" , joka muodostetaan "tällä alalla toimivista organisaatioista " . Raportissa ehdotetaan myös - kansallisesti ja alueellisesti - uudelleen määrittelemään mekanismi biologista monimuotoisuutta koskevien päätösten valmistelemiseksi yhdessä kansallisen komitean ja yhden komitean kanssa aluekohtaisesti "Grenelle à five" -hankkeen innoittamana (mukaan lukien valtio, yhteisöt ja sidosryhmät) , nykyisten useiden neuvoa-antavien elinten sijaan, jotka valmistelevat "lausuntojensa (tai jopa suostumuksensa avulla) päätöksiä, joihin liittyy valtion ja paikallisviranomaisten yhteinen vastuu biologisen monimuotoisuuden suojelusta. Vihreässä ja sinisessä ruudukossa, kuten Natura 2000 -verkostossa, käytetään itse asiassa laajasti yhteisiä päätöksentekomekanismeja .
Vuodesta 2006 lähtien IUCN Ranska on vaatinut tällaista virastoa ja biologisen monimuotoisuuden hallintajärjestelmää, erityisesti vuoden 2002 julistuksessa kesäkuu 2011tehty Ranskan luontokongressin sekä Terra nova -säätiön aikana .
Virasto on yksi käynnistämiä presidentti François Hollande aikana ympäristökonferenssissa syyskuuta 2012 , missä Hubert Reeves , puheenjohtaja ”Humanity and Biodiversity” yhdistys, puhelut ohella ammattiyhdistysten virkamiehet, yhdistykset luottamushenkilöiden ja kansalaisjärjestöjen, mukaan lukien Nicolas- Hulot-säätiö , antamaan tälle virastolle todelliset toimintakeinot .
Ennakoiva tehtäväVuoden 2012 lopussa tämän viraston ennakointi uskottiin tiimille, joka koostui vanhasta virkamiehestä ja tutkijasta: Jean-Marc Michel, siltojen, vesien ja metsien pääinsinööri, suunnittelun ja asumisen sekä luonnon pääjohtaja ja Bernard Chevassus-au-Louis , luonnontieteiden agrégé, luonnontieteiden tohtori, ylitarkastaja, maatalouden, elintarvike- ja maaseutualueiden yleisneuvoston jäsen ja erityisesti kansallisen tutkimusviraston kahden ohjelman "GMO: ien vaikutukset" koordinaattori "ja" Maatalous ja kestävä kehitys "). Ministeri aloitti vuoden 2013 alussa biologista monimuotoisuutta koskevan puitelain luomisen tehtäviin "hankkia ja tarjota käyttöön tietoa, asiantuntemusta ja neuvoja hankerahoituksesta, projektinhallinnasta, maatoiminnasta ja luonnontilojen päivittäisestä hoidosta" tai ympäristöpolitiikka ” .
Sisään Helmikuu 2013alustava raportti antama tehtävä, liittyvät muistutus biologiseen monimuotoisuuteen ja mahdollisuus luoda virasto, Euroopan vertailussa (kahden esimerkkiä: Joint Nature Conservation Committee (in) on Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Bundesamt für Naturschutz in Germany ), analyysi tehtäviä, laajuutta ja sen organisointi sekä taloudelliset resurssit tulevan viraston.
Ensimmäinen määritysraporttiRaportissa ehdotetaan, että virastolla olisi oltava GIP- asema muodollistaakseen sidosryhmien osallistumisen ja rekisteröidäkseen sen tietyllä vakaudella pitkällä aikavälillä ( "GIP-asema voi edellyttää jäsenen eroamista muiden jäsenten neuvojen perusteella") tekemättä välttämättä "Virastolla on eri tehtävä kuin muilla toimijoilla" , sulkematta pois mahdollisia kahdenvälisiä sopimuksia (tai yhteisiä tytäryhtiöitä) tiettyjen toimintojen hallinnoimiseksi.
Sen hallinto voi perustua prefekti Dominique Schmittin biologisen monimuotoisuuden maailmanlaajuisesta hallinnoinnista antaman raportin (2012) ehdotuksiin , joissa julkisen ja yksityisen sektorin toimijoista koostuva ”kansallinen biologisen monimuotoisuuden komitea” erotetaan selvästi viraston hallituksesta .
CNPN: n kokoonpanoa muutettaisiin siten, että vain yksittäiset asiantuntijat pidettäisiin, "kansallisen biologisen monimuotoisuuden komitea huolehtii instituutioiden edustustoiminnasta" ja ehdotettiin CNPN: n sulautumista CSPNB: n (Luonnonperinnön tieteellinen neuvosto) ja biologisen monimuotoisuuden kanssa. luoda yksi "biologista monimuotoisuutta käsittelevä tieteellinen ja tekninen neuvosto". Viraston projekti esiteltiin20. helmikuuta 2013sen kaksi esivalmistajaa varajäsenille. Ennakot ennakoivat sen rahoittavan Ranskan globaalin ympäristörahaston tavoin , interventiorahaston, joka aktivoidaan neljäksi tai viideksi vuodeksi, ja täydennetään sitten, kun sen luotot kulutetaan tehtäviensä yhteydessä. Vuonna 2014 ekologiaministeriö ilmoitti kolmesta rahoituslähteestä: Suojeltujen merialueiden viraston nykyinen talousarvio, vesivirastojen maksamat verot ja Tulevaisuuden investoinnit -ohjelma (kahden miljoonan euron lisäksi vuodessa). lähteistä). Onemalla on oma budjetti, mutta sitä pienennettiin 70 miljoonalla eurolla vuoden 2016 lopussa.
Ensimmäisen määritysraportin seurantaValtakunnallinen Ekologinen Transition (CNTE) (Advisory Council, joka kokoaa yhteen työnantajien, ammattiliittojen, kansalaisjärjestöjen ja luottamushenkilöt) hyväksyttiin suurella enemmistöllä laskun perustamisessa virasto, jossa 28 ääntä puolesta. 1 tyhjä , 9 vastaan ( 5 edustajaa , Medefiltä , CGPME , UPA , FNSEA ja maatalouskamarit olivat pyytäneet äänestyksen lykkäämistä, sitten äänestäneet vastaan sekä Force Ouvrière). Nicolas Hulot -säätiö ihmettelee edelleen "viraston uusien tehtävien rahoittamista", ja Humanity and Biodiversity Association haluaa keskustelun rahoituksesta, koska lailla toiminta laajennetaan "tavalliseen biologiseen monimuotoisuuteen" eikä vain suojelualueisiin, jotka ovat vasta tähän päivään kestävä rahoitus.
Ensin syksyllä 2013 ilmoitettu hanke lykättiin ministerineuvoston harkittavaksi "helmikuun lopulla tai maaliskuun alussa" 2014, jotta se voisi aloittaa toimintansa. tammikuu 2015, mutta hanketta ei voitu toteuttaa tähän määräaikaan mennessä.
Sisään lokakuu 2014Tuolloin ekologiaministeri Ségolène Royal nimitti Ranskan tulevan biologista monimuotoisuutta käsittelevän viraston 3 uutta ennakkoluuloa Olivier Laroussinie , merensuojelualueiden viraston johtaja, kansallisen luonnonhistoriallisen museon puheenjohtaja Gilles Bœuf ja PACA: n alueellinen neuvonantaja ja presidentti Annabelle Jaeger . n alueellinen ympäristöalan ja Ecodevelopment .
Loppu kesäkuu 2015, ennakkovarjot toimittavat ministerille lähetystyöselvityksen, jossa täsmennetään "strategiset suuntaviivat, neljän organisaation ( merensuojelualueiden virasto , Aten , Onema , Ranskan kansallispuistot ) yhdentymisprosessi , josta tulee tulevan viraston ydin. , käyttöönotto alueilla sekä keskinäiset yhteydet ja kumppanuudet, jotka on toteutettava kaikkien biologisen monimuotoisuuden toimijoiden kanssa " .
Toisen alustavan raportin mukaan metsästys- ja villieläimistoimisto (ONCFS) - kuten kansallinen metsävirasto (ONF) - ei kuulu tähän virastoon. AFB ryhmittyy uudelleen1. st Tammikuu 2017 neljän olemassa olevan organisaation 1200 virkailijaa.
Sen toimintabudjetti on 226 miljoonaa euroa, johon lisätään 60 miljoonaa euroa tuleviin investointeihin veteen ja luonnon monimuotoisuuteen liittyviin hankkeisiin, ja se vastaa teknisestä ja taloudellisesta tuesta, merien luonnonpuistojen ja vesipoliisin hallinnasta, kansainvälisestä toiminnasta, tutkimuksesta ja viestinnästä.
Kansalliskokous äänesti 18. maaliskuuta 2015Ranskan biologisen monimuotoisuuden viraston perustaminen, joka on keskeinen osa luonnosta biologisen monimuotoisuuden, luonnon ja maisemien palauttamiseksi .
Korostaen, että 80% Ranskan biologisesta monimuotoisuudesta sijaitsee ulkomailla , ulkomaille valitut virkamiehet taistelivat sen puolesta, että sille annettaisiin tärkeämpi paikka AFB: ssä. Lopuksi edustajat äänestivät melkein yksimielisesti UDI- tarkistuksesta, jolla lisätään viraston hallituksen jäsenten lukumäärä 39: stä 44: een ja jaetaan nämä viisi lisäpaikkaa edustajille " kustakin viidestä merentakaisesta ekosysteemialtaasta". .
Kulku senaatilleAlkuperäisen maan on mentävä heinäkuu 2015että senaatissa , ja useiden lykkäysten jälkeen, joka aiheutti ympäristönsuojelujärjestöillä reagoida, Bill sisältävä luomisen tulevan viraston lopulta äänestää lopussatammikuu 2016 senaattorit.
Senaattorit hyväksyivät useita tarkistuksia, jotka vahvistavat yhteisöjen asemaa: sen sijaan, että edustajakokous ehdotti 44 jäsenestä koostuvaa hallintoneuvostoa, senaattorit pitivät parempana jakamista neljään kollegioon, joista yksi oli yhteisöjen edustajille, paikallisille ja heidän edustajilleen. ryhmät. Lisäksi päätettiin, että AFB: n on "koordinoitava toimintansa paikallishallinnon toimien kanssa yhteisen edun mukaisilla alueilla" ja se voi perustaa pitkäaikaisia yhteistyöorganisaatioita ("julkisen ympäristöyhteistyölaitoksen muodossa"), jonka tarkoituksena on kansallisten ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi.
Ympäristönsuojelujärjestöjen kannalta se, että virasto ei sisällä kansallista metsästys- ja villieläinvirastoa, tekee siitä "yksijalkaisen viraston, jolla ei ole toimivaltaa maan biologisen monimuotoisuuden suhteen". Ministeri perusteli tämän valinnan viraston tehtävillä, jotka ylittivät suuresti biologisen monimuotoisuuden. Yhdistykset arvioivat myös, että toimintabudjetti on 260 miljoonaa euroa eli neljän asianomaisen laitoksen talousarvion summa on suurelta osin riittämätön ja sitä on täydennettävä vielä 250 miljoonalla eurolla interventioluotoilla.
Toinen vierailu edustajakokouksessa1 st , 2, ja9. maaliskuuta, lain tekemisestä keskustellaan kestävän kehityksen komiteassa, sitten julkisessa istunnossa 15. – 15 17. maaliskuuta.
Tässä yhteydessä parlamentin jäsenet äänestivät tarkistuksen puolesta, joka antaa alueille mahdollisuuden perustaa viraston alueelliset valtuuskunnat.
Sisään helmikuu 2016Noin kymmenen kuukautta ennen viraston perustamista senaatin ja edustajakokouksen toisen osan välillä Olivier Laroussinie erotettiin (samaan aikaan kuin hänen virkansa johtajana). Suojeltujen merialueiden virasto). Neljän toimipaikan hallitusten kokouksessa ministeri käynnisti viraston perustamismenettelyn (jonka on tarkoitus toimia heti lain julistamisen jälkeen) nimeämällä Christophe Aubelin tähän vaiheeseen Olivier Laroussinien jälkeen (voidaan - olla "siviili" alkuperän vuoksi). Hän tarkensi myös, että virastolla on neljän sulautuneen laitoksen budjetin lisäksi 60 miljoonaa tulevalle ohjelmalle ja 250 miljoonaa euroa biologiselle monimuotoisuudelle omistautuneilta vesivirastoilta .
Lukuisat kaupungit ovat asettaneet itsensä isännöimään tulevaisuuden viraston päämajaa koko sen perustamisprosessin ajan: Besançon , joka valittiin biologisen monimuotoisuuden pääkaupungiksi vuonna 2010 (yli 100 000 asukkaan kaupunkiluokka), Montpellier , johon kuuluu jo useita tulevan viraston Angersin organisaatioita , Ademe sijaitsee , tai Nord-Pas-de-Calais -alue .
Sisään maaliskuu 2016, organisaatiosuunnitelmassa on kolme sijaintia: Brest , Montpellier ja Vincennes / Saint-Mandé . Kaksi ensimmäistä pyrkii luomaan yhteyksiä näissä kaupungeissa olevien merialueiden ja biologisen monimuotoisuuden tutkijoihin.
Ranskan biologisen monimuotoisuuden virasto perustettiin 1. st tammikuu 2017, lain mukaan 8. elokuutabiologisen monimuotoisuuden, luonnon ja maisemien palauttamisesta. Sen ensimmäinen hallitus pidetään19. tammikuuta 2017ja nimittää puheenjohtajaksi Philippe Martinin . Tämän nimityksen vahvistaa ministerineuvosto8. helmikuuta . Ministerin asetus4. tammikuuta 2017 asettaa viraston pääkonttorin ja kaksi pääpylvästä.
ResurssitViraston budjetti on 225 miljoonaa euroa, eli sulautuneiden organisaatioiden hyvitykset lisätään tehtävistä huolimatta ja valtuudet ovat laajemmat. Osana oikaisurahoituslaskua Oneman käyttöpääomasta nostettiin 160 miljoonaa euroa 70: stä vuoden 2016 lopussa, juuri ennen organisaatioiden fuusioitumista.
Vaikka tulevaisuuden investoinneista kerätyt 60 miljoonaa euroa on esitetty lisäyksenä AFB: n budjettiin, National Environment Union varoittaa, että "mikään ei takaa, että ne kohdennetaan hyvin vastaaviin hankkeisiin. Veteen ja biologiseen monimuotoisuuteen".
Viraston resurssit, sellaisina kuin ne on määritelty perustamisasetuksessa, tulevat valtion ja tarvittaessa suojeltujen merialueiden hoitajien ja paikallisten viranomaisten sekä heidän ryhmiensä avustuksista ja rahoitusosuuksista. suunniteltujen vesivirastojen rahoitusosuudet tuotot myynnistä ja palveluista, joita se suorittaa; rojaltit suoritetusta palvelusta; tulot sopimuksista. Mukaan Ranskan Nature Environnement , vesi virastot yhä rahallista tukea, kustannuksella niiden ensisijainen tehtävä, joka on suojella vesiluonnonvaroja, muut politiikan ministeriön ekologisen Inclusive siirtymisen erityisesti luonnon monimuotoisuuden.. Vuodesta 2018 lähtien vain vesivirastot rahoittavat Ranskan biologisen monimuotoisuuden virastoa.
Taloudellisten resurssiensa lisäksi Ranskan biologisen monimuotoisuuden virastolla oli luomassaan 1200 edustajaa, jotka syntyivät neljän organisaation sulautumisesta. Vuonna 2017 ministeri Nicolas Hulot , joka vastasi viraston ammattiliittojen välisen viraston pyyntöihin, vahvistaa, että työvoimaa olisi lisättävä, että virasto "ei voi olla vain palvelujen ryhmittymä".
Yhteys ONCFS: äänMid lokakuu 2016, kansallisen metsästys- ja villieläimistoimiston (ONCFS) johtaja, ONEMA: n johtaja ja viraston ennakoiva johtaja lähettävät ympäristöministerille tämän pyynnöstä "Raportin prosessista yhteisten alueellisten ryhmien luomiseksi AFB ja ONCFS ”. Tässä kertomuksessa määrätään allekirjoitetusta kumppanuussopimuksestakesäkuu 2017 ja ensimmäisen yhteisen työyksikön käynnistäminen vuonna 2007 heinäkuu 2017.
ONCFS: ää ei ole integroitu virastoon metsästäjien aktiivisen lobbauksen seurauksena, vaan sen hallituksen jäsen. ONCFS: n hallitus kokoontui poikkeuksellisesti11. tammikuuta 2017, puhemiehensä, myös Gironden metsästäjien liiton presidentin, kutsusta ja äänesti esityksestä, jossa tasavallan presidenttiä pyydettiin keskeyttämään viraston ja uuden viraston yksiköiden keskinäinen keskinäinen työ.
Sisään Toukokuu 2017Aattona on 2017 Ranskan parlamenttivaalit , The National Federation of Hunters pyytää ehdokkaita tukea "30 ehdotukset Ranskan metsästykseen", mukaan lukien erityisesti uudistamista viraston, jolloin federaation integroidaan sen hallintoa ja kaikkien metsästys- ja kalastuspoliisin tehtävien siirtäminen ONCFS : lle sisäministeriön yhteisessä valvonnassa . Nämä ehdotukset on allekirjoittanut Les Républicains sellaisena kuin ne ovat ja La République en Marche on tehnyt joitakin muutoksia ! . Kukaan muu osapuoli ei allekirjoittanut ehdotuksia.
Yhdistämishankkeesta on tehty useita raportteja:
Norjan asetus 24. tammikuutatäsmennetään ehdot kansallispuistojen liittämisestä virastoon. Tämän yhdistämisen ehdot on määriteltävä viraston ja kansallispuistojen välisellä sopimuksella ennen vuoden 2017 loppua.
Sisään marraskuu 2016, Marais Poitevinin hallitus päättää pyytää viraston liittämistä samalla tavalla kuin kansallispuistot. Sisäänmaaliskuu 2017, viraston hallitus antaa "erittäin myönteisen" lausunnon pyyntöön. Marais Poitevinin julkisen laitoksen halu integroida virasto juontaa juurensa ennakointiaikaan. Sen integrointi, alunperin kirjattu "biologinen monimuotoisuus" laki, jolla virasto, kyseenalaisti perustuslakineuvoston vuonnaelokuu 2016.
UMS Patrinatin luominenOsa henkilöstön National Museum of Natural History (MNHN) on kiinnitetty sekoitettu palveluyksikköön nimeltään PatriNat (Natural Heritage), yhteisessä ohjauksessa ja MNHN , AFB ja CNRS . Tämä UMS sisältää kaikki museon entisen luonnonperintöpalvelun (SPN) sekä muutaman muun henkilökunnan jäsenen yhteensä 107 edustajalle (75 AFB: hen, 32 MNHN: n agentille). Museon ja viraston välillä on solmittu kumppanuussopimus vuoden 2005 lopustamaaliskuu 2017 ja hajautetut tehtävät on määritelty asetuksella siitä lähtien 1. st toukokuu 2017 :
Nämä tehtävät eivät aseta kyseenalaiseksi niitä asioita, jotka edellisissä teksteissä katsotaan kansallismuseolle.
Ranskan biologisen monimuotoisuuden viraston tulisi sulautua Metsästyksen ja villieläinten kansallisen toimiston (ONCFS) kanssa vuonna 2006tammikuu 2020perustaa Ranskan biologisen monimuotoisuuden toimisto . Tämän laitoksen perustamisesta on tehty lakiesitys, joka esitettiin kansalliskokoukselle vuonnatammikuu 2019, ja joka tarkistettiin 10. huhtikuuta 2019senaatissa. Senaatin läpikulun aikana ehdotettiin useita muutoksia, mukaan lukien tulevan toimiston nimen muuttaminen Ranskan biologisen monimuotoisuuden ja metsästyksen toimistoksi . Teksti hyväksyttiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Sulautumisen ilmoitettu tavoite on tuoda yhteen täydentävää asiantuntemusta ja vahvistaa "julkisen politiikan tehokkuutta ilmaston, veden ja biologisen monimuotoisuuden aloilla" . Uusi laitos pystyy myös seuraamaan ympäristörikkomuksia helpommin, jotta ympäristönsuojelusääntöjä voidaan valvoa paremmin alueilla.
Christophe Aubel täsmentää aloittaessaan, että virasto jatkaa neljän rakenteen tehtäviä ja johtaa uusia: meripuistojen hallinta, ympäristöpolitiikka, julkisen politiikan tekninen tuki, paikallishallinnon tai sidosryhmien henkilöstön koulutus. taloudellinen, biologisen monimuotoisuuden kartoitus tai invasiivisten lajien torjunta
Perustamisasetuksessa määritellään virastolle osoitetut tehtävät, ja siinä esitetään seuraavat 8 päätehtävää:
Virasto toimii kaikissa maa-, vesi- ja meriympäristöissä Ranskan pääkaupungissa, merentakaisissa departementeissa ja alueilla , Saint-Martinin ja Saint-Pierre-et-Miquelonin yhteisöissä sekä eteläisillä alueilla ja Ranskan Etelämantereella. Se voi myös toteuttaa toimia näiden yhteisöjen pyynnöstä Saint-Barthélemyssä, Wallis-Futuna-saarilla, Ranskan Polynesiassa, Uudessa-Kaledoniassa ja sen maakunnissa.
Virasto on jaettu kolmeen "keskus" napaan, jotka sijaitsevat Brestissä, Montpellierissä ja Vincennesissä, merenranta-antenneille, alueellisille (tai alueiden välisille) osastoille, meripuistoille sekä osastopalveluille (tai yksiköiden välisille).
Norjan asetus 4. tammikuuta 2017 asettaa kolme pylvästä, joista säädetään perustamisasetuksessa: Ranskan biologisen monimuotoisuuden viraston pääkonttori Vincennesissä, tiedepolitiikka ja viraston viestintäoperaatio Montpellierissä sekä viraston meripolitiikka Brestissä.
Vuonna 2017 virastolla oli 1200 edustajaa, joista 350 oli kolmessa "keskialueella" ja loput levinneet mantereelle ja merentakaisille alueille. Viraston 10 kansallispuistoon kuuluu tällä hetkellä 800 edustajaa.
Virasto on jaettu neljään operatiiviseen osastoon ("käytön valvonta", "meren luonnonpuistot, kansallispuistot ja alueet", "tuki julkiselle politiikalle", "tutkimus, asiantuntemuksen ja taitojen kehittäminen"), viestintäoperaatioon ja pääsihteeristöön Sillä on myös kirjanpitotoimisto ja alueelliset, alueiden väliset, osastojen ja yksiköiden väliset palvelut.
Julkisen politiikan tukiosastoJohtoon, jota johtaa François Gauthiez , kuuluu:
Johto, jota johtaa Jean-Michel Zammite (joka toimi samassa tehtävässä ONEMA: ssa ), sisältää:
Johtoon, jota johtaa Philippe Dupont, kuuluu:
Johto, jota johtaa Michel Sommier , sisältää:
Kun AFB perustettiin, tämä osasto muodosti "tehtävän" (vaikka se oli tarkoitus ennakoida olevan täysjohto), johon kuuluu 4 palvelua ("yleinen viestintä", "viestintä alueilla", "kansalaisten mobilisointi" ". digitaalinen ja multimediaviestintä) ja "mielipiteet ja media" -tehtävä.
Nykyiseen johtoon, jota johtaa Bénédicte Dussert , kuuluu osastot "Ulkoinen viestintä", "Viestintä alueilla", "Kansalaisten mobilisointi" ja "Digitaalinen ja multimediaviestintä".
Viraston johdossa on Christophe Aubel, joka on toiminut tässä tehtävässä sen perustamisesta lähtien oltuaan edeltäjä vuonna 2016 Olivier Laroussinien jälkeen. Kolme apulaisjohtajaa avustaa johtajaa tietyissä poikkitieteellisissä aiheissa:
Virastoa ohjaa yleissuunta ja sitä hallinnoi 43 jäsenen hallitus, joka määrittelee viraston politiikan ja sen painopisteet ja on jaettu viiteen kollegioon:
Hallitus koostuu siten, että siihen kuuluu vähintään yksi edustaja kustakin viidestä merentakaisesta ekosysteemialtaasta. Hallituksen puheenjohtajuus johtuu ministerineuvoston päätöksestä, joka valitaan hallituksen jäsenten keskuudesta ja näiden ehdotuksesta. Nykyinen presidentti on Philippe Martin , entinen ympäristöministeri ennen Ségolène Royalia . Hänet nimitettiin ensimmäisen pidetyn hallituksen kokouksen aikana19. tammikuuta 2017.
tieteellinen neuvostoRanskan biologisen monimuotoisuuden virastolla on tieteellinen neuvosto, joka on liitetty hallitukseen. Siihen kuuluu merkittävä osa merentakaisten luonnon monimuotoisuuden asiantuntijoista.
Tieteellinen komitea viraston kokoontui 1 s ajan3. tammikuuta 2017. Tässä yhteydessä presidentti tieteellisen neuvoston, Gilles Bœuf , nimitettiin ympäristöministeri, Ségolène Royal , ja Luc Abadie puheenjohtaja tieteellisen neuvoston entisen kansallinen virasto Vesi ja vesiympäristön nimitetään varapuheenjohtaja .
OhjauskomiteatOhjauskomiteat, joista jokaisessa on noin viisikymmentä edustajaa (mukaan lukien kuusi johtajaa) eri osapuolista, joita tietyt aiheet koskevat, sijoitetaan viraston hallitukseen, joka määrittää sen kokoonpanon ja toiminnan. Ne auttavat määrittelemään viraston suuntaviivat ja painopisteet. Toimikuntia on 4: meri Thierry Canterin johdolla, makea vesi, Jean-Jacques Pourteaun johtama merentakainen alue ja Michel Sommierin johtamat luonnonsuojelualueet. "Luontotiloja" käsittelevä komitea (joka koskee maan ekosysteemejä) on ainoa, jota ei ole sisällytetty lakiin.
Laki valloitus monimuotoisuuden mukaan Ranskan biodiversiteetti virasto voi luoda yhteistyöelimissä sen yksiköiden kesken ja niitä alueiden. Tekstit ( GIP , EPCE …) jättävät näiden alueellisten biologisen monimuotoisuuden virastojen toiminnan vapaaksi . Alueelliset johtajat pitävät heille osoitetut tehtävät (poliisi, valvonta, tekninen tuki). ARB: t voivat puolestaan ottaa halunsa mukaan haltuunsa yhden tai useamman tekstissä säädetyn tehtävän: suojelualueiden hallinta, tekninen apu yhteisöille, tiedotus, ympäristökasvatus, taloudellinen tuki, tieto jne.
Vuoden 2017 lopussa kahdeksan aluetta oli jo aloittanut ARB: n luomisen: Centre-Val de Loire, Bourgogne-Franche-Comté, Occitanie, PACA, Normandia, Île-de-France, Bretagne ja New-Aquitaine, joiden pitäisi näkyä valossa päivän alkupuolella 2018.
Vuonna 2017 Philippe Martin katsoi, että niiden pitäisi "mahdollistaa kolme suurta haastetta: ensinnäkin auttaa pysäyttämään biologisen monimuotoisuuden eroosio, eroosio, joka kiihtyy ja aiheuttaa suuren riskin koko yhteiskunnallemme, ja sitten harkitsemaan sen uudelleensyntymistä kunnianhimoisilla hankkeilla, joille innovaatio on usein avain, yhdistämällä vihdoin ihminen luontoon […] , ja AFB: n pääjohtaja arvioi, että ne helpottavat " kokemusten ja hyvien käytäntöjen levittämistä alueelta toiselle ja pääkaupunkiseudulta Ranskasta ulkomaille ” .
Biodiversiteetin alueellinen virasto Akvitanessa-yhdistys perustettiin ennen vuoden 2016 lakia (vuonna 2014) entisen Akvitania-alueen aloitteesta tavoitteena verkottaa biologisen monimuotoisuuden sidosryhmiä. Se yhdistää1. st Tammikuu 2018 saakkaPoitou-Charentesin alueellisen ympäristöseurantakeskuksen kanssa muodostamaan Nouvelle-Aquitainen alueellinen biologisen monimuotoisuuden virasto .
28. helmikuuta 2017, tulevan Bourgogne-Franche-Comtén alueellisen biologista monimuotoisuutta käsittelevän viraston ennakointi aloitettiin virallisesti Besançonissa, ja viraston ja alueen välinen sopimus aloitettiin saman vuoden maaliskuun lopussa.
ARB ei ole tällä hetkellä käytössä Grand Est -alueella , mutta keskustelut ovat käynnissä.
Vuoden 2017 alussa Île-de-France -alue muutti Natureparif- laitoksen , aiemmin nimeltään "Luonnon ja biologisen monimuotoisuuden alueellinen virasto", alueelliseksi biologisen monimuotoisuuden virastoksi.
Viraston ja Occitanien alueen välisen sopimuksen tekeminen alueellisen viraston perustamisesta loppupuolella maaliskuu 2017. Ennakko tuo yhteen alueen kaksi toimivaltaista vesilaitosta, DREAL , AFB ja alueen. Alueellinen virasto pitäisi perustaa vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä.
Viraston ja Provonce-Alpes-Côte d'Azurin alueen välinen sopimus aloitettiin vuoden 2001 lopussa. maaliskuu 2017. Alueviraston perustaminen on tarkoitus toteuttaa vuonnatammikuu 2018.
Ennakointiprosessin alku aloitettiin 31. tammikuuta 2017työseminaarin aikana Hôtel de Région d'Orléansissa. Toinen seminaari pidettiin5. heinäkuuta toteuttaa ARB: n ennakoiva etenemissuunnitelma konkreettisemmin.
Kumppanuussopimuksen laatiminen viraston ja Centre Val-de-Loire -alueen välillä alkoi vuoden lopussa maaliskuu 2017.
Ranskan biologisen monimuotoisuuden viraston hallitus hyväksyi 20. kesäkuuta 2017sopimuksen tekeminen Bretagnen tulevan alueellisen biologisen monimuotoisuuden viraston ennakoivasta sitoutumisesta. Bretonin biologista monimuotoisuutta käsittelevän Bretonin konferenssin yhteydessähelmikuu 2018, alue on hakenut alueellisen biologisen monimuotoisuuden viraston perustamista.
Ranskan biologisen monimuotoisuuden viraston hallitus hyväksyi 20. kesäkuuta 2017 sopimuksen tekeminen tulevan biologisen monimuotoisuuden alueellisen viraston ennakoimiseksi Normandiassa.
Sisään lokakuu 2017, AFB allekirjoittaa puitesopimuksen Kansallisen metsäviraston kanssa .