Uuden talouspolitiikan ( NEP ) (in Russian : Новая экономическая политика - Novaya Ekonomicheskaya Politika ) on talouspolitiikkaa toteutetaan bolsevikkien Venäjää alkaen 1921 , joka esitteli talouden vapauttamisen .
NEP perustettiin elvyttämään maata, joka vuonna 1921 oli nousemassa ensimmäisestä maailmansodasta , joka oli vallankumous , sisällissota ja nälänhätä . Se on olosuhteiden määräämä päätös, "strateginen vetäytyminen" sosialismin rakentamisessa, joka on perusteltua Venäjän taloudellisen jälkeenjääneisyyden kanssa: "[...] Emme ole riittävän sivistyneitä voidaksemme siirtyä suoraan sosialismiin , vaikka olemme saamme poliittiset tilat ”, Lenin sanoi .
Vaikka kyse oli "antaa kapitalismille rajoitettu paikka rajoitetuksi ajaksi" , Lenin ei silti ollut asettanut aikarajoja NEP: lle kuollessaan vuonna 1924 . Hän oli vain ilmoittanut, että se "hyväksytään tosissaan ja pitkään" ajanjaksoksi, jonka hän ei mitenkään arvioinut olevan alle vuosikymmenen ja luultavasti pidemmän ja varmasti alle 25 vuoden.
Sisällissota päättyi vuonna 1921, ja Venäjä , teollisesti alikehittynyt maa, jolla on vahva talonpoikaiskomponentti, heikentyi taloudellisesti huomattavasti. Tuotantomahdollisuudet ovat hyvin matalat, alle sen ennen sotaa. Liikenneverkot, etenkin rautatie, ovat suurelta osin käyttökelvottomia. Nälänhätä näkyviin.
Lisäksi kansainvälinen vallankumous ei seurannut lokakuun vallankumousta : vallankumoukset oli murskattu Saksassa , Suomessa , Unkarissa ja Alsace-Lorraine . Mukaan Lenin , vallankumous on siis ongelmallinen tilanne, jossa poliittiset ja taloudelliset ehdot sosialismin ovat erillään: proletariaatti on tehnyt poliittisen vallan maassa, jossa taso kapitalistisen kehityksen ei salli siirtyminen sosialismiin. Sillä internationalistisen Lenin, "koko voitto sosialistista vallankumousta ei voida ajatella vain yhdessä maassa" ja "se vaatii eniten aktiivista yhteistyötä ainakin muutamia kehittyneiden maiden, joista emme voi listalla Venäjä" .
Politiikan valitaan sitten vuonna 1921, jonka Venäjän kommunistisen puolueen ( bolsevikkien ) oli nopea kehitys tuotantovoimien läpi kapitalismin ohjaa työntekijöiden " tilaan . Leninille proletariaatin on säilytettävä poliittinen valta seuraavaan, hänen mielestään lähellä olevaan vallankumoukselliseen kriisiin, säilyttäen samalla hyvät suhteet proletariaatin ja köyhän talonpojan välillä.
Valitussa strategiassa on siis valtiokapitalismin varten teollisuudelle ja yksityisille kapitalismin talonpoika tuotantoa, jotka ovat pohjimmiltaan uuden talouspoliittisen. Tietyt sektorit avattiin ulkomaiselle kapitalismille teknologiansiirtojen ja rahoituksen saamiseksi elpymiseen. Ford pystyi näin rakentamaan suuren autotehtaan Gorkiin, kun taas monet kaivokset luovutettiin ulkomaisille yrityksille.
Leon Trotsky oli ehdottanut NEP: ää jo vuonna 1920 , mutta ajatusta ei ollut tuolloin hyväksytty. Lenin ehdotti sitä uudelleen vuonna 1921.
New talouspoliittinen virallisesti päätetty aikana X : nnen kongressin Venäjän kommunistinen puolueMaaliskuu 1921Kronstadtin kapinan tukahduttamisen jälkeen . Se julkaistaan asetuksella21. maaliskuuta 1921.
Sisältönsä mukaan vuoden 1921 asetus velvoitti talonpoikaissa antamaan hallitukselle tietyn määrän maatalouden ylijäämää , bruttotuotetta ja sallinut sen pitää jäljellä oleva ylijäämä pääomana tai vaihtaa se teollisuustuotteisiin. Lisäasetukset tarkensivat tätä politiikkaa ja laajensivat sen koskemaan joitain toimialoja.
NEP palautti yksityisomaisuuden tietyillä talouden alueilla, erityisesti maataloudessa. Se korvasi " sotakommunismin " politiikan . Vuonna 1921 talouden taso oli alhaisempi kuin ennen maailmansotaa. Esimerkiksi kuparin tuotanto, johon eniten vaikutti, oli 1,7% sen sodanjälkeisestä tasosta . Kansallistetuille teollisuudenaloille annettiin enemmän itsenäisyyttä. Markkinoiden järjestelmä otettiin käyttöön maataloudessa.
NEP: n selittämiseksi Lenin viittaa siihen, että Venäjä oli edelleen pääosin maatalouden valtio, jossa oli hyvin pieni kaupunkiväestö ja heikko teollisuuspohja. Siksi se ei täyttänyt sosialismin kannalta välttämättömiä taloudellisia kriteerejä. Lenin perusteli myöhemmin NEP: n käyttöönottoa toteamalla, että teollisuuden pilarit eli suuret hiiltä , rautaa , sähköä jne. Tuottavat tehtaat olisivat edelleen valtion valvonnassa. NEP lievitti kaupan rajoituksia ja yritti palauttaa liittoutumansa ulkomaiden kanssa.
Talonpojat saivat palkata työvoimaa.
Maataloustuotanto kasvoi voimakkaasti. Sen sijaan, että vaatisi maatalouden ylijäämää ilman valtion korvausta, viljelijät voisivat nyt myydä ylijäämänsä ja kannustaa siten tuottamaan enemmän viljaa. Tämä kannustin yhdistettynä puol feodaalisten alueiden loppumiseen antoi maataloustuotannolle mahdollisuuden saavuttaa ja ylittää vallankumousta edeltävät tasot. Kun maatalousala tuli yhä riippuvaisemmaksi pienistä perheyrityksistä, raskas teollisuus, pankit ja rahoituslaitokset pysyivät valtion omistuksessa ja toiminnassa.
Koska Neuvostoliiton hallitus ei kuitenkaan harjoittanut teollistamispolitiikkaa samalla vauhdilla kuin vapautetun taloudellisen osan kehitys, tämä aiheutti epätasapainoa taloudessa, jossa maatalousala kasvoi paljon nopeammin kuin teollisuus. Tulojen pitämiseksi korkeana tehtaat alkoivat myydä tuotteitaan korkeammilla hinnoilla. Teollisuustuotteiden nousevien kustannusten vuoksi talonpoikien oli tuotettava paljon enemmän jauhoja näiden kulutustavaroiden ostamiseksi. Tämä johti maatalouden hintojen laskuun ja teollisuustuotteiden hintojen jyrkkään nousuun, ilmiö, joka tunnetaan nimellä "saksikriisi" (ilmaisu oli Trotskin, viitaten vastaavien hintakäyrien muotoon). Talonpojat alkoivat pitää ylijäämänsä toivoen korkeampia hintoja tai myydä niitä korkealla hinnalla Nepmen- kauppiaille (kauppiaille ja välittäjille). Monet kommunistisen puolueen jäsenet vastustivat tätä käytäntöä, jota pidettiin kaupunkien kuluttajien hyväksikäytönä. Kulutustavaroiden hintojen nousun torjumiseksi valtio ryhtyi toimenpiteisiin inflaation alentamiseksi ja toteutti sisäisten tehdaskäytäntöjen uudistuksia. Hallitus asetti myös hinnat pysäyttääkseen saksien vaikutuksen .
Valtakapitalismin epäonnistumisesta huolimatta NEP: n vapauttama talouden osa onnistui elvyttämään talouden ensimmäisen maailmansodan , Venäjän vallankumouksen ja sisällissodan tuhoisten vaikutusten jälkeen. Vuoteen 1927 mennessä maatalouden ja teollisuuden tuotanto oli palannut 1913: n tasolle .
Vuosina 1922–1928 kaupunkiväestö kasvoi 16 prosentista 18 prosenttiin koko Venäjän väestöstä.
Vuoteen 1925 mennessä , vuosi Leninin kuoleman jälkeen, Nikolai Bukharinista oli tullut NEP: n kiihkein kannattaja. Stalin hylkäsi sen "jyväkriisin" aikana (1928); toisaalta talonpojat myivät tuotteitaan Nepmenille kaksi kertaa korkeammalla hinnalla kuin hallitus, toisaalta tarvittiin nopeasti kerätä pääomaa teollistamiseen länsimaisten kapitalististen maiden tasolla (Stalinin mukaan) : "Joko teemme sen, tai meidät murskataan" ).
NEP: ää pidettiin yleensä väliaikaisena toimenpiteenä, ja se osoittautui erittäin epäsuosittavaksi joidenkin bolshevikkipuolueen marxilaisten keskuudessa kompromissiensa vuoksi tiettyihin kapitalistisiin elementteihin. He pitivät NEP: ää kommunististen periaatteiden petoksena ja uskoivat, että sillä olisi pitkällä aikavälillä kielteinen vaikutus; Siksi he vaativat täysin suunnitelmataloutta . Erityisesti NEP edisti niitä kommunisteja, joita kutsuttiin ” luokan vihollisiksi ” , kauppiaiksi ( Nepmeniksi ), vahingoksi työntekijöille, joita puolue väitti edustavansa; se lykkäsi myös bolševikien vihamielisen talonpoikaiskunnan tuomista myöhempään. Toisaalta Leninille hyvitetään lausunto "NEP on todellinen ja pitkään" ( " НЭП - это всерьез и надолго " ), jota käytettiin väittämään, että jos Lenin olisi elänyt kauemmin, NEP olisi jatkui vuoden 1929 jälkeen , ja kiistanalaisesta kollektiivistamisesta ei olisi koskaan päätetty tai se olisi toteutettu toisin.
Stalin otti lopulta käyttöön kattavan keskussuunnittelun (vaikka tämä oli alun perin vasemmistolaisen opposition ajatus , jonka Stalin muutti puolueesta), kansallistettiin jälleen koko talous ja 1920-luvun lopulta lähtien ja otti käyttöön nopean teollistumisen politiikan. Maatalouden kollektivisaatio hajosi radikaalisti NEP: n kanssa. 6. tammikuuta 1930, asetuksella virallistetaan NEP: n loppu .
Neuvostoliiton väestön sosiaalinen rakenne NEP: n lopussa vuonna 1928 (%):
| kulaksit | 4.2 |
|---|---|
| työntekijät + asiantuntijat | 3 |
| yksittäiset talonpojat | 74,9 |
| työntekijöitä | 14.6 |