Amerikan valtioiden järjestö

Amerikan valtioiden järjestö

OAS: n lippu.
Tilanne
Luominen 1948 ( Peruskirja voimaan joulukuussa 1951 )
Tyyppi Kansainvälinen organisaatio
Istuin Washington
Yhteystiedot 38 ° 53 '34' 'pohjoista leveyttä, 77 ° 02' 25 '' läntistä pituutta
Kieli Espanja , portugali , englanti , ranska
Organisaatio
Jäsenet 35 valtiota
Pääsihteeri Luis Almagro
Verkkosivusto http://www.oas.org/fr/
Maantieteellinen sijainti kartalla: Amerikka
(Katso tilanne kartalla: Amerikka) Amerikan valtioiden järjestö
Maantieteellinen sijainti kartalla: Yhdysvallat
(Katso tilanne kartalla: Yhdysvallat) Amerikan valtioiden järjestö

Amerikan valtioiden järjestö ( OAS ) ( Englanti  : Amerikan valtioiden järjestö  , espanjalainen  : ORGANIZACION de los Estados Americanos  , Portugali  : Organização dos Estados Americanos ), on luotu organisaatio 1948 ja sijaitsee Washington , joka yhdistää suurin osa hallitusten Amerikan valtioiden . Jäsenvaltiot asettavat itselleen tärkeitä politiikkoja ja tavoitteita yleiskokouksen kautta , joka kokoaa maanosan ulkoministerit kerran vuodessa.

Historia

30. huhtikuuta 1948, Bogotassa pidetyssä yhdennentoista Pan American -konferenssissa 21 Amerikan kansakuntaa allekirjoitti OAS- peruskirjan, joka tunnetaan myös nimellä Bogotan peruskirja, mikä vahvistaa sitoutumisensa yhteisten tavoitteiden saavuttamiseen ja kunnioitukseensa kunkin maan suvereniteettiin. He hyväksyivät myös amerikkalaisen julistuksen ihmisoikeuksista ja -velvoitteista  (in) ensimmäisen laatuaan kansainvälisen lausunnon.

Käytännössä järjestö oli alusta alkaen suunnattu kommunistien tunkeutumista vastaan , mikä johti päätökseen sulkea Kuuba sen osallistumisesta Yhdysvaltojen väliseen järjestelmään31. tammikuuta 1962. Toisaalta yksikään Latinalaisen Amerikan armeijan diktatuurista ei ole suljettu pois organisaatiosta.

OAS on pitkälti linjassa Yhdysvaltojen hallituksen kannan kanssa koko kylmän sodan ajan . Harvinaisissa tapauksissa se on kuitenkin vastustanut Yhdysvaltoja: Yhdysvaltojen sekä Ecuadorin ja Perun välisten merenkulkuristiriitojen aikana 1960-luvun lopulla, Falklandin sodan aikana vuonna 1982 ja Yhdysvaltain sotilaallisen hyökkäyksen aikana Panamaan vuonna 1989. .

2000-luvulla useiden Latinalaisen Amerikan maiden vasemmiston valtaan pääseminen johti vuonna 2005 OAS: n johdolla järjestettyihin vaaleihin, ensimmäistä kertaa järjestön historiassa, pääsihteeriksi, jota Yhdysvaltain hallitus: chileläinen José Miguel Insulza . Viimeisiä neuvotteluja tarkasti seuranneen diplomaatin mukaan "monet seikat osoittavat, että ennen kuin jätti kentän avoimeksi, Yhdysvallat sai sitoumuksia Insulzalta, kuten Chilen hallitukselta, erityisesti OAS: n harjoittaman politiikan osalta. Venezuelan ja Kuuban osalta ”.

Vuonna 2008 kaksitoista Latinalaisen Amerikan maata muodosti Unasurin korvaamaan OAS: n ja Yhdysvaltojen tämän organisaation ylivallan.

2010-luvulla valta palasi oikeaan valtaan useimmissa maanosan maissa, mikä antoi konservatiivisemman sysäyksen OAS: lle. Yhdysvaltain ulkoministeri Mike Pompeo juhlii tätä "takaiskuna 1950- ja 1960-luvun OAS: n hengelle" (lausunto 17. tammikuuta 2020). Organisaation pääsihteeri Luis Almagro kannattaa "kovaa linjaa" Venezuelaa kohtaan ja herättää hypoteesin aseellisesta interventiosta tätä maata vastaan. 24. lokakuuta 2019hän tuomitsee Kuuban ja Venezuelan roolin "epävakautusten" aallossa, jonka Ecuador , Kolumbia ja Chile kokevat  : "Bolivarian hallinnon tuulet, joita Madurism ja Kuuban hallinto ohjaavat, tuovat väkivaltaa, ryöstelyä, tuhoa ja poliittisen aikomuksen hyökätä suoraan demokraattiseen järjestelmään ja pakottaa keskeyttämään perustuslain mandaatit. Viisi päivää myöhemmin hän onnitteli Ecuadorin presidentti Lenín Morenoa tavasta kohdata sosiaalinen liike. Ennen kaikkea OAS osallistuu hyvin kiistanalaisella tavalla Bolivian presidentin Evo Moralesin kaatamiseen marraskuussa 2019 syyttäen häntä vaalipetoksista perustelematta kuitenkaan tätä syytöstä.

Tavoitteet

Tavoitteena organisaation on puolustaa demokratiaa ja ihmisoikeuksien oikeuksia , vahvistaa alueellista turvallisuutta , torjua huumekaupan ja korruption sekä auttaa vaihtoa eri maiden välillä maan. 'Amerikassa.

Latinalaisen Amerikan vasemmisto kritisoi OAS: ta kuitenkin ankarasti: São Paulon foorumi luokittelee sen Yhdysvaltojen ”siirtomaa ministeriöksi” . Vuonna 2018 valtiotieteilijä ja Nicolas Maduron johtaman ulkoministerin varaministeri Temir Porras Ponceleón kuvasi sitä " Washingtonin  " panamerikkalaisen "hankkeen toimeenpanovallaksi .

Operaatio

Neljällä virallisella kielellään ( englanti , espanja , portugali ja ranska ) OAS heijastaa kansojen ja kulttuurien monimuotoisuutta Amerikassa. Mailla ympäri maailmaa on pysyvä tarkkailijan asema, ja ne seuraavat tarkasti Amerikan kannalta elintärkeitä kysymyksiä; ne tarjoavat usein merkittävää taloudellista tukea OAS-ohjelmille.

Pysyvä neuvosto, joka koostuu jäsenvaltioiden nimittämistä suurlähettiläistä , kokoontuu säännöllisesti OAS: n päämajassa Washingtonissa ohjaamaan jatkuvaa politiikkaa ja toimia. Pysyvän neuvoston puheenjohtajuus vaihtelee joka kolmas kuukausi aakkosjärjestyksessä espanjankielisten maiden nimien kanssa. Kukin jäsen valtio on yhtäläinen ääni- ja useimmat päätökset tehdään yksimielisesti.

Latinalaisen Amerikan eliitit kunnioittavat järjestöä erityisesti. Latinalaisen Amerikan tai Karibian suurlähettiläs OAS: ssa on yksi maansa tärkeimmistä diplomaateista. Mitä tulee pääsihteeriin, hänellä on tietty vaikutusvalta jäsenmaiden poliittisissa keskusteluissa. Organisaatiolla ei sitä vastoin ole mitään roolia Yhdysvaltojen sisäpolitiikassa, ja se on siellä suurelta osin tuntematon sekä poliittiselle eliitille että yleisölle.

Erikoistuneet organisaatiot

OAS: lla on Amerikanvälinen ihmisoikeustoimikunta ja Amerikanvälinen ihmisoikeustuomioistuin .

OAS: n puitteissa löydämme myös useita erikoistuneita organisaatioita, joilla on huomattava autonomia, erityisesti Pan American Health Organization (PAHO), joka sijaitsee Washingtonissa , Inter-American Children's Institute (IIN)., Jonka pääkonttori sijaitsee Montevideossa ( Uruguay ). ; Yhdysvaltojen välinen maatalouden yhteistyöinstituutti (IICA), San José ( Costa Rica ), Pan-Amerikan maantieteellinen ja historiallinen instituutti (IPGH) ja Yhdysvaltojen alkuperäiskansojen instituutti (III), molemmat kotipaikka Mexico City .

Yhdysvaltojen välinen naisten komissio

Santiagossa vuonna 1923 pidetyssä ICAS ( International Conference of American States ) -istunnossa useat tuhannet naiset osoittivat mieltään. Argentiinan edustaja hyväksyy sitten esityksen, jossa kannustetaan naisten osallistumista kansallisiin valtuuskuntiin ICAS-istuntojen aikana. Vuonna 1928 lähetystöissä ei kuitenkaan ollut naisia. Feministit, kuten vuonna 1923, osoittavat ja vaativat yleisöä konferenssin aikana. Ryhmä edustajia tulee esittelemään tekstiä, jonka tavoitteena on naisten parempi tunnustus Yhdysvaltojen osavaltioissa. He saivat myös perustetun naisista koostuvan komission, IACW: n ( Inter-American Commission of Women ), jonka tehtävänä on parantaa naisten oikeuksia. Vuosina 1928–1938 tämä Yhdysvaltojen välinen naiskomissio oli riippumaton ICAS: sta. Vuonna 1948 äskettäin perustettu Amerikan valtioiden järjestö (OAS ) teki siitä integroidun toimeksiannon.

Pääsihteerit

Pääsihteeri Maa Aika Merkintä
Alberto Lleras Camargo Kolumbia 1948 - 1954
Carlos Davila Chile 1954 - 1955 kuoli toimikautensa aikana
Jose Antonio Mora  (en) Uruguay 1956 - 1968
Galo Plaza Lasso Ecuador 1968- 1975
Alejandro Orfila  (en) Argentiina 1975- 1984
Joao Clemente Baena Soares  (sisään) Brasilia 1984- 1994
Caesar Gaviria Kolumbia 1994- 2004 valittiin uudelleen toiseksi toimikaudeksi vuonna 1999
Miguel Ángel Rodríguez Costa Rica Syyskuu 2004-15. lokakuuta 2004 erosi
Luigi R.Einaudi  (en) Yhdysvallat lokakuu 2004-26. toukokuuta 2005 toimiva sihteeri
José Miguel Insulza Chile 26. toukokuuta 2005-26. toukokuuta 2015
Luis Almagro Uruguay siitä asti kun 26. toukokuuta 2015

Jäsenvaltiot


Kuuba

Kuuba oli OAS: n jäsenmaiden joukossa, mutta ulkoministerien kahdeksannen kuulemisen äänestyksen jälkeen se suljettiin pois31. tammikuuta 1962presidentti John Kennedyn pyynnöstä . Syy sen poissulkemiseen on, että kommunistisen järjestelmän perustamista pidettiin yhteensopimattomana Amerikan sisäisen järjestelmän kanssa, koska se hajosi maanosan yhtenäisyyden ja solidaarisuuden. OAS-mailla on myös kielletty kaupankäynti saaren kanssa.

Nämä kiellot ja pakotteet poistettiin osittain 21. elokuuta 1975presidentti Gerald Ford . Kuuba on edelleen suljettu OAS: n ulkopuolelle, Yhdysvallat pitää voimassa kauppasaartonsa, mutta nyt se jättää muille OAS-maille vapauden käydä kauppaa Kuuban kanssa. Siitä lähtien useat valtiot ovat ilmoittaneet kannattavansa Kuuban täydellistä uudelleenintegraatiota. Tämä pätee erityisesti Meksikoon, joka pyysi tätä koskevaa pyyntöä4. helmikuuta 1998.

3. kesäkuuta 2009, Amerikan valtioiden järjestö hyväksyi suosionosoituksin päätöslauselman, joka mitätöi päätöksen sulkea Kuuba pois osallistumisesta Amerikan sisäiseen järjestelmään. Brasilian presidentti Lula piti päätöstä "Latinalaisen Amerikan kansan voitona". Kuuba kuitenkin kieltäytyy palaamasta organisaatioon.

Dominikaaninen tasavalta

Sisään Huhtikuu 1965, Yhdysvaltain presidentti Lyndon Johnson hyökkäsi Dominikaaniseen tasavaltaan palauttaakseen sotilaallisen Juntan vallan, minkä jälkeen se kiistettiin massiivisilla mielenosoituksilla ja useiden kasarmien kapinoinnilla. Taistelut aiheuttivat 5500 kuolemaa, enimmäkseen siviilejä. Useat maat kiistävät hyökkäyksen laillisuuden, OAS: n peruskirjan mukaan "valtion alue on loukkaamaton. Se ei saa olla, edes väliaikaisesti, sotilasmiehityksen tai muun valtion voimankäytön mistä tahansa syystä. " Ulkoministeriön painostuksesta OAS: n neuvosto päätti järjestää "kollektiivisen asevoiman, joka on vastuussa normaalin tilanteen palauttamisesta Dominikaanisessa tasavallassa", ja kaksi viikkoa myöhemmin 35 000: lla univormuunsa asetetulla amerikkalaisella sotilaalla on OAS-käsivarsinauha. kuusi maata ( Brasilia , Costa Rica , El Salvador , Nicaragua , Honduras ja Paraguay ) lähettävät symbolisen muutaman sadan sotilaan joukon.

Honduras

Yöllä 4 - 5. heinäkuuta 2009, OAS keskeytettiin Hondurasin jälkeen 28 kesäkuu vallankaappaus . Maa palautettiin takaisin1. st Kesäkuu 2011 organisaatiolle.

Venezuela

Koska kahden kolmasosan enemmistöä ei tarvita Venezuelan sulkemiseksi OAS: n ulkopuolelle, järjestön pääsihteeri Luis Almagro sponsoroi konservatiivisten hallitusten koalition perustamista Lima-ryhmän nimellä, jotta löydettäisiin ratkaisu Venezuelan kriisiin. Hän on myös yksi harvoista Latinalaisen Amerikan poliitikoista, joka tukee Donald Trumpin mainitsemaa ajatusta sotilaallisesta interventiosta .

Venezuelaa on ollut OAS: ssa vuodesta 2019 lähtien edustanut vastustaja Juan Guaidó , joka julisti itsensä valtionpäämieheksi tammikuussa.

Huomautuksia ja viitteitä

  1. Guillaume Long , "  Amerikan siirtomaiden ministeriö  " , Le Monde diplatiquessa ,1. st toukokuu 2020
  2. "  Murtumisviivat Latinalaisessa Amerikassa  " , Risal ,1. st kesäkuu 2005
  3. Lamia Oualalou, "  Brasília unohtaa" koiran monimutkaisen kompleksin  ", Le Monde diplatique ,1. st tammikuu 2010( lue verkossa , tutustunut 30. lokakuuta 2018 )
  4. http://www.medelu.org/La-longue-campagne-du-Tout-sauf-Evo
  5. (en-USA) Anatoly Kurmanaev ja María Silvia Trigo , ”  Katkerat vaalit. Petokset. Ja nyt toiset ajatukset.  " , The New York Times ,7. kesäkuuta 2020( ISSN  0362-4331 , luettu verkossa , kuultu 11. marraskuuta 2020 )
  6. "  São Paulon foorumin dissonanttiääni - Maurice Lemoine  " , www.medelu.org ,27. heinäkuuta 2018
  7. Carolina Rosendorn ja Temir Porras Ponceleón , "  Venezuelan demokraattiseen ratkaisuun tarvitsemme tilaa vuoropuhelulle  ", Le Monde ,1. st syyskuu 2017( lue verkossa )
  8. Temir Porras Ponceleón "  Venezuelan umpikujan poistamiseksi  ", Le Monde diplatique ,marraskuu 2018, s.  6-7 ( ISSN  0026-9395 , lue verkossa )
  9. (in) G. Pope Atkins, Encyclopedia of Inter-American System , Greenwood Publishing Group ,1997, 561  Sivumäärä ( ISBN  978-0-313-28600-1 , luettu verkossa ) , s.  227
  10. (vuonna) Francesca Miller, "American Inter Commission of Women" , julkaisussa Bonnie G. Smith, The Oxford Encyclopedia of Women in World History , New York, Oxford University Press,2007( ISBN  978-0-19-514890-9 , lue verkossa ) , s.  595
  11. neljätoista puolesta, yksi vastaan ​​ja kuusi tyhjää ( Argentiina , Bolivia , Brasilia , Chile , Ecuador ja Meksiko )
  12. (en) Amerikan valtioiden järjestö , Le Monde diplatique -sivustolla
  13. (in) Mexica vaatii Kuuban palauttamista osaksi OAS
  14. (es) Amerikan valtioiden järjestö, "  In histórica Jornada The OEA deja synti efecto la Resolución que excluyó la participación de Cuba del Sistema Interamericano  " ,3. kesäkuuta 2009
  15. Lula: "Es una victoria del pueblo latinoamericano" , La Vanguardia , 4. kesäkuuta 2009
  16. Maurice Lemoine, kenraali Pinochetin piilotetut lapset. Yksityiskohdat nykyaikaisista vallankaappauksista ja muista epävakautusyrityksistä , Don Quijote,2015, s.  52-53
  17. "  Honduras: palaa OAS: iin, palaa normaaliksi?"  », Le Monde diplatique ,4. kesäkuuta 2011( lue verkossa , tutustunut 8. elokuuta 2020 ).
  18. "  Venezuelan umpikujan poistamiseksi  ", Le Monde diplatique ,1 kpl marraskuu 2018( lue verkossa , tutustunut 15. marraskuuta 2018 )
  19. "  Latinalaisessa Amerikassa. Raamattu kädessä senaattori omistaa vallan Boliviassa  ” , L'Humanité ,14. marraskuuta 2019

Katso myös

Aiheeseen liittyvät artikkelit

Ulkoiset linkit