Kolumbian hallituksen ja FARC-EP: n välinen rauhanprosessi

Välisen rauhanprosessin Kolumbian hallituksen ja FARC-EP pyrkii lopettamaan Kolumbian aseellisen konfliktin . Neuvottelut alkavat vuonnasyyskuu 2012presidentti Juan Manuel Santosin toimikaudella ja tapahtuu pääasiassa Havannassa ( Kuuba ).

Neuvottelijat ilmoittavat lopullisesta sopimuksesta konfliktien lopettamiseksi ja kestävän rauhan rakentamiseksi 24. elokuuta 2016, Jollei suosittu ratifiointi on kansanäänestyksessä siitä2. lokakuuta 2016. Sopimuksen jälkeisinä viikkoina Bogotassa pidetään kansainvälinen rauhanfoorumi . Sopimus allekirjoitetaan Cartagena de Indias by Juan Manuel Santos ja Rodrigo Londoño päälle26. syyskuuta 2016, mutta hylättiin kansanäänestyksellä 2. lokakuuta.

Oslo ja Havana

18. lokakuuta 2012Vuonna Oslossa , FARC ja hallituksen edustajat antoivat yhteisen lehdistötilaisuuden merkintä aloitetaan neuvottelut, jotka tapahtuvat ensin Norja pääoman, sitten myöhemmin Havana , jossa Norjan takaajana prosessin. Ja Kuuba . Näiden neuvottelujen tarkoituksena on saada aseellinen konflikti päättymään hallituksen kieltäytyessä ja ilman paikallisen tulitauon asettamista. Havannassa aloitettiin vuonna 2013 keskustelut viiden pisteen ohjelmasta: maatalouden uudistukset, oikeudellinen kehys FARC: n uudelleenintegroimiseksi poliittiseen ja sosiaaliseen elämään, mekanismi konfliktin lopettamiseksi, huumekaupan torjunta ja korjaukset uhrit. 26. toukokuuta 2013, osapuolet ilmoittavat päässeensä sopimukseen ensimmäisestä näistä kohdista, maatalousuudistuksista, sopimuksesta, josta voi tulla lopullinen vain, jos kaikki neuvottelujen kohteet on ratkaistu. 24. syyskuuta 2014, FARC ja Kolumbian hallitus julkaisivat yhdessä rauhanneuvottelujen yhteydessä tehdyt osittaiset sopimukset, joiden tavoitteena oli "avoimuus" .

Sopimus neljässä luvussa

23. kesäkuuta 2016, muun muassa Ban Ki-moonin , Raúl Castron , Nicolás Maduron , Michelle Bacheletin , Enrique Peña Nieton läsnä ollessa, hallituksen ja sissin viidennen (konfliktin loppua koskevan) kohdan allekirjoittavat Juan Manuel Santos ja Timoleón Jiménez , johon sisältyy kahdenvälinen ja lopullinen tulitauko. Hallituksen ja FARC-EP: n välisten pitkien neuvottelujen tuloksena syntyneellä sopimuksella on neljä lukua:

Tämä teksti "konfliktin loppu" -kohdasta täydentää maaseudun kehittämisestä, entisten sissien osallistumisesta politiikkaan, huumekaupan torjunnasta sekä tuomioista ja korvauksista rikoksista tehdyistä neljästä kohdasta. konflikti. Siinä määrätään 180 päivän määräajasta FARC: n aseriisunnan toteuttamiseksi YK: n ja CELACin tarkkailijoiden valvonnassa. Tässä "konfliktin loppua" koskevassa kohdassa määrätään myös 23 siirtymävyöhykkeen ja 8 väliaikaisen leirin perustamisesta, joihin FARC: n jäsenet kerätään odottaessaan heidän uudelleensopeutumistaan ​​siviilielämään. Sissien odotetaan tulevan näistä leireistä "aseettomina ja siviilivaatteina". Kolumbian alueella tehtävän lopullisen rauhansopimuksen allekirjoittaminen riippuu neuvottelujen onnistumisesta sopimuksen täytäntöönpanoa ja todentamista koskevista kuudennesta ja viimeisestä kohdasta.

Toimittaja Gregory Wilpert Le Monde diplatiquesta uskoo, että sopimus, jossa ei säädetä "talousjärjestelmän muutoksesta eikä maa-alueiden eriarvoisuuden vähentämisestä" maassa, jossa 1% väestöstä omistaa yli 50% maasta, ei ei käsitellä mitään konfliktin taustalla olevia ongelmia: se rajoittuu suosimaan status quoa ilman, että se vaatisi sotaa edeltävän tilanteen palauttamista. "

Ratifiointi

Täydellinen sopimus on vihdoin saavutettu 24. elokuuta 2016, jonka ratifiointi toimitetaan ihmisille 2. lokakuutaSeuraava. Seuraavina viikkoina Bogotassa pidettiin rauhanfoorumi, johon osallistui useita kansainvälisiä poliittisia henkilöitä, kuten Espanjan hallituksen entinen presidentti Felipe González , entinen Chilen presidentti Ricardo Lagos ja brittiläisen kabinetin entinen johtaja. Jonathan Powell . Sopimus on juhlallisesti parafoitu Cartagena de Indias by Juan Manuel Santos ja Timoleon Jiménez päälle26. syyskuuta 2016.

FARC järjestää viikon 17 23. syyskuutaniiden 10 th ja lopullinen kansallinen konferenssi, johon osallistui yli 200 edustajaa eri rintamilla sissien hyväksymään sopimuksia Havannassa. Rauhan ja sovinnon säätiön mukaan noin 10% sissistä on edelleen vakuuttuneita.

Kansanäänestys 2. lokakuuta 2016

2. lokakuuta 2016Alhaisen äänestysaktiivisuuden omaavan kansanäänestyksen aikana (37,28  % ) enemmistö äänestäjistä (50,21  % ) ilmaisi vastustavansa rauhaa FARC-sissien kanssa . Tappiosta huolimatta presidentti Juan Manuel Santos vakuutti, että tulitauko pysyy voimassa, ja kapinallisten johtaja Rodrigo Londono ilmoitti kannattavansa rauhaa.

Vuoden 2016 Nobelin rauhanpalkinto jaetaan7. lokakuutaJuan Manuel Santosille ponnisteluistaan ​​FARC: n kanssa käytävän rauhanprosessin hyväksi. Kolumbian presidentille ilmoitettuaan palkinnosta Norjan komitean puheenjohtaja Kaci Kullmann Five julistaa toivovansa ", että tämä kannustaa kaikkia hyviä aloitteita ja kaikkia toimijoita, joilla voi olla ratkaiseva rooli rauhanprosessissa ja tuo lopulta rauha Kolumbiaan vuosikymmenien sodan jälkeen ” . FARC puolestaan ​​"onnitteli" voittajaa toivoen, että tämä palkinto "kasvattaa presidentti Santosille voimaa antaa elämä lopulliselle [rauhan] sopimukselle ja ihmisarvolle kaikille kolumbialaisille" .

Uudet neuvottelut sopimuksesta

10. lokakuutaÁlvaro Uribe, joka vastustaa FARC: n kanssa allekirjoitettua rauhansopimusta, ehdottaa tekstiin useita muutoksia. Siksi hän ehdottaa, että sotarikoksista tuomitut FARC: n johtajat eivät hyöty suunnitellusta osittaisesta koskemattomuudesta, mutta palvelevat vankeusrangaistuksia, jotka vaihtelevat viidestä kahdeksaan vuoteen, vaikka ne toteutettaisiin maatalousosuuskunnissa. Vaikka rauhansopimuksessa määrätään kymmenestä paikasta kongressissa Farcin edustajille vuodesta 2018 ja kahdelle lainsäätäjälle, Uribe kieltäytyy siitä, että sissit voivat käyttää valinnaisia ​​tehtäviä ja saada parlamentaarisia paikkoja. Lopuksi hän myöntää, että noin 7000 sissille, joita vastaan ​​ei esitetä vakavaa syytettä, myönnetään armahduksia . Niiden tulisi kuitenkin myötävaikuttaa huumausainekaupan torjuntaan , mikä on merkittävä taloudellinen haittapuoli FARC: lle, esimerkiksi juurtamalla juurensa kokakasveista.

12. marraskuuta 2016Jälkeen ”kansallinen vuoropuhelu” varsinkin kannattajia ei, Kolumbian hallituksen ja FARC allekirjoittaa uuden rauhansopimuksen Havannassa. Näin ollen lehdistötiedotteen mukaan "tekstissä otetaan huomioon yhteiskunnan kaikkein erilaisten sektoreiden ehdottamat yksityiskohdat ja ehdotukset" . Vaikka Álvaro Uriben johtama hylkäämisrintama oli aiemmin toimittanut luettelon noin 500 vastaväitteestä ja ehdotuksesta, jotka oli ryhmitelty 57 teemaan, Kolumbian valtionpäämies Juan Manuel Santos sanoo, että 56 heistä on muutettu rauhansopimuksen uudessa versiossa. Hallituksen pääneuvottelija Humberto De la Calle myöntää, että "tämä sopimus on parempi kuin edellinen" . Vastoin vastustajien toiveita erityinen rauhantuomioistuin pidetään kuitenkin voimassa, vakavissa rikoksissa syylliset sissijohtajat eivät mene vankilaan, jos he tunnustavat tosiasiat ja pystyvät esittelemään itsensä kongressille, Santos muistuttaa, että " "aseellisen liikkeen muuttaminen poliittiseksi puolueeksi on kaikkien rauhanneuvottelujen olemassaolon perustelu" . Lisäksi FARC-valtuuskunnan johtajan Ivan Marquezin mukaan yli 65% no: n kannattajien muotoilemista vaatimuksista on otettu huomioon tässä uudessa versiossa. Mutta22. marraskuuta 2016, Kolumbian oppositio hylkää rauhansopimuksen uuden version uskomalla, että kyse on vain "kansalaisten hylkäämän sopimuksen yksinkertaisesta muuttamisesta" . Kannattajat eivät halua, että useat heidän vaatimuksistaan ​​sisällytetään uuteen versioon, erityisesti rikoksista syyllisten poliittisen kelpoisuuden kieltäminen rangaistuksen aikana, huumekaupan rikosten poistaminen väärinkäytösten puitteissa. hyötyvät armahduksesta ja sopimuksen sisällyttämättä jättämisestä perustuslakiin. Lisäksi he vaativat, että tästä sopimuksesta tehdään uusi kansanäänestys, vaikka he eivät halunneet ensimmäistä, senaattori Alfredo Rangel  (es), koska "ilman kansan kuulemista uusi teksti on laiton" .

Vastarinnasta huolimatta uusi rauhansopimus allekirjoitettiin 24. marraskuuta 2016, Bogotan Cristóbal Colón -teatterissa hallituksen ja FARC: n välillä.

Sisään joulukuu 2016FARC nimittää kuusi edustajaansa Kolumbian kongressiin, kaikki kansalaisyhteiskunnan jäsenet: Pablo Cruz (perustuslain professori Bogotán yliopistossa), Jairo Estrada (ekonomisti), Judith Maldonado (miespuolisen ihmisoikeuksien puolustaja), Francisco Tolosa (sosiologi ja Isänmaallisen maaliskuun liikkeen jäsen ), Imelda Daza (ekonomisti ja Isänmaallisen liiton puolueen aktivisti ) ja Jairo Rivera (opiskelijoiden ammattiyhdistys).

Onnettomuudet

FARC: n aseriisunta

Kolumbian hallituksen ja FARC: n välillä allekirjoitetun rauhansopimuksen mukaan sissit asettavat asteittain aseensa 180 päivän kuluessa 1. st joulukuu 2016. Kuten rauhan päävaltuutettu Sergio Jaramillo selittää, aseidenriisuntaprosessi "sisältää aseiden kartoituksen, epävakaiden aseiden tuhoamisen" . Aseriisunta alkoi kuitenkin vasta1. st maaliskuu 2017, päivämäärä, johon mennessä 30 prosenttia aseista olisi pitänyt luovuttaa vahvistetun aikataulun mukaisesti FARC: n jäsenten kokoamiseen liittyvien logististen ongelmien vuoksi.

Entiset sissit ovat kokoontuneet leireihin, jotka he ovat itse rakentaneet kokonaan valtion ja rauhanprosessia tarkkailevien maiden toimittamasta materiaalista. Nämä leirit, joiden on tarkoitus toimia siviilielämään siirtymisen tilana, kärsivät kuitenkin pulaa (juomavedestä, sähköstä) ja eristyneisyydestä. Demobilisoidut ihmiset saavat siviilielämään palaamisensa jälkeisinä kuukausina hieman yli 200 euroa kuukaudessa, jotta he voivat harjoittaa ammattitoimintaa. Useimmiten he perustavat keskenään osuuskuntia oluen, vaatteiden tai jopa maataloustuotteiden tuottamiseksi. Vakava epävarmuusongelma jatkuu kuitenkin: sata kolmekymmentäseitsemän entistä taistelijaa murhattiin (kunnesheinäkuu 2019).

Elokuussa 2019 Iván Marquez - tärkein sissineuvottelija Havannassa - ilmoitti palaavansa aseelliseen taisteluun syyttäen hallitusta noudattamatta sopimuksen ehtoja.

Vaikeudet sopimuksen soveltamisessa

Vuonna 2018 valittu presidentti Iván Duque , joka julistettiin rauhansopimuksen vastustajaksi, yrittää poistaa tiettyjä kohtia sopimuksesta. Hänen hallituksensa pyrki siten heikentämään rauhan erityisoikeutta ja onnistui vähentämään Totuuskomission ja Kadonneiden henkilöiden yksikön budjettia lähes 30 prosentilla. Hallitus on myös ylentänyt tuomioistuinten ulkopuolisiin murhiin osallistuneita kenraaleja , nimittänyt kiistanalaisia ​​henkilöitä rauhan tulevaisuuden avaintehtäviin ja lopettanut neuvottelut kansallisen vapautusarmeijan (ELN) muiden sissien kanssa .

Sopimuksen mukainen maauudistus toteutetaan vain osittain. Vuoden 2020 lopussa lähes 14 miljoonalle talonpoikalle, joilla ei ole maata, myönnettävien kolmen miljoonan hehtaarin maa-alueen jakaminen ei ole vielä alkanut. Laillistettavista 7 miljoonasta hehtaarista pienistä ja keskisuurista kiinteistöistä vain 10 554 hehtaaria oli säännelty helmikuun 2020 loppuun mennessä. Ryhmä suuria maanomistajia omistaa edelleen yli 40 miljoonaa hehtaaria.

YK lasketaan 77 murhat entisten FARC taistelijoiden 2019, vastaan 65 vuonna 2018 ja 31 vuonna 2017. Lisäksi yli 800 poliittiset murhat ”sosiaalinen johtajat” kirjattiin välillä allekirjoittamisen rauhansopimuksen jahuhtikuu 2020mukaan lukien ihmiset, jotka taistelevat yhteisöjen oikeuksista saada takaisin maansa, yrittävät suojella kaivoshankkeiden uhkaamaa ympäristöä, vastustavat paikallisviranomaisia ​​tai vaikeuttavat aseellisia ryhmiä heidän toiminnassaan. Useimmat yhteiskunnalliset johtajat tuomitsevat armeijan toimimattomuuden siviiliväestöön kohdistuvan väkivallan aikana. Nämä tapahtuvat kuitenkin "erittäin militarisoiduilla alueilla", toteaa opposition senaattori Iván Cepeda ja lisää: "Siksi voimme esittää kysymyksen viranomaisten ja huumekaupan välisestä suostumuksesta. "

Huumausainekauppaan osallistuvat avustavat järjestöt - joita hallitus kuvailee nouseviksi rikollisryhmiksi - hyökkäävät alueille, jotka aiemmin olivat FARC: n miehitettyjä ja valtion hylkäämiä, mikä lisäsi jyrkästi kokatuotantoon tarkoitettuja alueita  : nämä-cis-alueet menivät 48000 hehtaarilta vuonna 2013 169 000 hehtaariin vuonna 2018 ja 212 000 hehtaariin vuoden 2019 lopussa. Metsäkato , jota FARC rajoitti, puolestaan ​​hyppäsi 44% vuonna 2017.

Huomautuksia ja viitteitä

  1. (Es) "  Gobierno y FARC Oslossa: golpe de realidad  " , Semana ,20. lokakuuta 2012( lue verkossa ).
  2. (Es) "  Farc y Gobierno logran acuerdo en tema agrario  " , Semana ,26. toukokuuta 2013( lue verkossa ).
  3. "  Kolumbia: hallitus ja FARC julkistavat sopimuksensa  " , Ijsberg Magazine ,25. syyskuuta 2014.
  4. "  Kolumbian hallitus ja FARC allekirjoittivat lopullisen tulitaukosopimuksen  ", Le Monde.fr ,23. kesäkuuta 2016( ISSN  1950-6244 , luettu verkossa , tutustunut 24. kesäkuuta 2016 )
  5. (es) "  Gobierno de Colombia y FARC llegan a acuerdo para cese el fuego bilateral y definitivo  " , BBC World ,22. kesäkuuta 2016
  6. (es) "  El gobierno de Colombia y las FARC firman en Cuba histórico acuerdo de cese el fuego bilateral y definitivo  " , BBC World ,23. kesäkuuta 2016.
  7. "  Miksi kolumbialaiset hylkäsivät rauhan  " , osoitteessa www.monde-diplomatique.fr ,5. joulukuuta 2016
  8. (es) "  " Acuerdo cerrará capítulo de la guerra y abrirá el de la paz ": Santos  " , el Tiempo ,24. elokuuta 2016(katsottu 25. elokuuta 2016 )
  9. E. Michaut, Foorumi rauhaa Kolumbiassa , Mediapart ,8. syyskuuta 2016( lue verkossa ).
  10. "  Kolumbian ja FARC: n välinen historiallinen rauhansopimus on allekirjoitettu  " , Le Monde ,27. syyskuuta 2016.
  11. "  Kolumbia. Farc viettää 50 vuotta sissisotaa poliittisessa elämässä  ” , ouest-france.fr
  12. "  Kolumbialaiset hylkäävät tarkoin Farcin kanssa tehdyn rauhansopimuksen  " osoitteessa francetvinfo.fr ,3. lokakuuta 2016(katsottu 4. lokakuuta 2016 )
  13. "  Kolumbia:" ei "-sopimus FARC: n kanssa tehtyyn rauhansopimukseen  " , Le Monde ,3. lokakuuta 2016.
  14. "  Kolumbian presidentille Juan Manuel Santosille myönnetty Nobelin rauhanpalkinto  ", Le Monde ,7. lokakuuta 2016( luettu verkossa , kuultu 9. lokakuuta 2016 ).
  15. "  Kolumbia: Farc ja hallitus sopivat oikaisevasta rauhansopimuksesta  ", Le Point ,7. lokakuuta 2016( luettu verkossa , kuultu 7. lokakuuta 2016 ).
  16. "  Uribe kertoo yksityiskohtaisesti ehdotuksistaan ​​rauhaksi Kolumbiassa  ", L'Obs ,11. lokakuuta 2016( luettu verkossa , kuultu 12. lokakuuta 2016 ).
  17. Marie Delcas, "  Kolumbiassa, toimi II rauhan kanssa FARC: n kanssa  ", Le Monde ,14. marraskuuta 2016( luettu verkossa , kuultu 16. marraskuuta 2016 ).
  18. AFP, "  Kolumbia: oppositio hylkää uuden rauhansopimuksen FARC: n kanssa  ", Le Monde ,22. marraskuuta 2016( lue verkossa , tutustunut 22. marraskuuta 2016 ).
  19. Marie Delcas, "  Uusi rauhansopimus FARC: n kanssa allekirjoitettu Kolumbiassa  ", Le Monde ,23. marraskuuta 2016( luettu verkossa , kuultu 25. marraskuuta 2016 ).
  20. "  Sopimus FARC Kolumbiassa: oppositio lupaa näännytyssotaa  ", RFI ,25. marraskuuta 2016( luettu verkossa , kuultu 25. marraskuuta 2016 )
  21. SB , "  FARC-EP-tukikelpoisten edustajien para el Congreso colombiano  ", teleSUR ,15. joulukuuta 2016( lue verkossa )
  22. "  Kolumbia: kenraali, jonka Farc vapautti rauhan nimissä  ", 20minutes.fr ,30. marraskuuta 2014( lue verkossa )
  23. "  Santoksen pettämä  , Farc rikkoo aselepon ", 7s7 ,22. toukokuuta 2015( lue verkossa )
  24. (Es) "  Nueva versión sobre la muerte de dos guerrilleros de las Farc al sur de Bolívar  " , El Espectador ,19. marraskuuta 2016( lue verkossa )
  25. "  FARC-EP piden no más asesinatos de líderes sociales en Colombia  ", teleSUR ,21. marraskuuta 2016( lue verkossa )
  26. AFP, "  Kolumbia: aloita Farcin aseidenriisunnan keskiviikko  ", Le Parisien ,28. helmikuuta 2017( luettu verkossa , kuultu 22. maaliskuuta 2017 ).
  27. Loïc Ramirez, "  " Tässä ohjaa sissi "  ", Le Monde diplatique ,elokuu 2019( lue verkossa )
  28. Anne Proenza , "  Rauhansopimus Kolumbiassa: hallitus heikentää muistityötä  " , Liberation.fr -sivustolla ,16. helmikuuta 2020
  29. “  Kolumbia. Täydellinen sota sosiaalista liikkuvuutta vastaan  ” , Médelu ,22. toukokuuta 2021
  30. "  Kolumbia: 2019," tappavin "vuosi FARC: n (YK) entisille taistelijoille  " , www.rti.ci ,5. tammikuuta 2020
  31. Anne Proenza , "  Kolumbiassa" pandemia tekee väkivallasta entistä näkymättömämmän "  " , Liberation.fr-sivustolla ,6. toukokuuta 2020
  32. "  Kolumbia: Estikö Farc metsäkadon?"  » , Le Pointissa ,3. elokuuta 2017

Ulkoiset linkit